某縣農村留守婦女情況調研報告

涇川縣地處甘肅東部，總面積1409.3平方公里，耕地面積62.5萬畝，轄14個鄉（鎮）、1個開發區、1個街道辦事處，3個社區居委會，215個村民委員會，1466個村民小組。總人口35.5萬人，其中：農村人口32.1萬人。農村勞動力19.77萬人，其中婦女勞動力88075人,留守婦女6656人。農村留守婦女問題是農村勞動力轉移而產生的新情況、新問題，涉及到婦女的生存、發展和權益保護的大事，對於婦女的發展、新農村建設、社會的和諧以及農民工家庭和諧等等問題有重要的現實意義。近期，縣婦聯抽組專人,在鄉、村婦女幹部的積極配合下，採取進村入户、查看資料、座談交流等方式，對全縣農村留守婦女情況進行了專題調查。

一、 農村留守婦女現狀

經調查，全縣共有農村勞動力19.77萬人，佔農業人口總數的31.67萬人的62.4%，婦女勞動力88075人,佔農業人口總數的27.8%，其中已婚婦女59339人，共有留守婦女6656人，其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女願意接受技能培訓的4452人，願意外出務工的3968人，願意與丈夫同城務工的3762人。在我們調查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農業生產是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中，幾乎一半的人有過外出打工的經歷，她們也很想和丈夫一起外出打工，但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務農。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數婦女選擇了迴歸家庭，這一現象在40歲左右的留守婦女羣體中表現尤為明顯。

二、農村留守婦女的主要特點

我們調查時瞭解到，90%的留守婦女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，這些婦女大多數是青壯年；10%的留守婦女不希望丈夫外出打工，這些婦女大多年齡偏大，身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好，哪怕收入少一點，30%的表示只要掙錢多，遠些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。調查顯示，95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔着照顧老人、小孩和從事農業生產勞動的責任，但是她們對當前家裏的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽，98%對丈夫的家庭責任心滿意。

三、農村留守婦女面臨的現狀和問題

1、農村留守婦女勞動力文化程度低。農村留守婦女勞動力中，多為老年人，基本上都是維持家庭正常的運轉，看護孩子的多，圍着灶台轉的多，多以種糧為主，只滿足日常生活所需，對發展果品、養殖等產業的熱情不高，投入太少，沒有把主要精力放在產業發展上。同時，繁重的家務，超長的勞動時間，讓她們沒有條件去學習或掌握一技之長，特別是在孩子的學習和教育上，沒有精力去管，有疲於奔命的感覺，留守女性也反映出勞動之餘的休閒娛樂活動內容單調無味，常常因為空虛而從事賭博、迷信等活動

2、農村留守婦女生理和心理負擔沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之餘，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現婚姻危機。部分留守村婦擔心與丈夫長期分居導致交流減少與感情疏遠，對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社會習氣，拋妻棄子。但在調查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心裏，為了家裏的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農村留守婦女是一個弱勢羣體，她們的合法權益相對來説難以得到有效保障。農村都是獨門獨院，相對閉塞，遇到侵害時，不知道如何尋求幫助，且受害婦女由於怕丟面子，怕影響不好，很少去報案；農村閒話多，女性處於被動地位，常常受了欺負卻不敢或不能聲張；由於雙方長期分居容易對感情產生影響，一些男方在外有第三者，女方卻毫不知情。農村沒有太多財產，女方又很難了解男方在城裏的收入、財產狀況，一旦離婚，女方可能什麼都得不到，財產權容易受到損害。

3、留守婦女勞動力調配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現階段留守婦女勞動力仍然為單家獨户作戰，合作意識不強，在力所能及的情況下，不願意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協作的理念。同時，受家族、鄰里關係、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小範圍內的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現代農業發展的需要，留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。

4、留守婦女勞動力季節性短缺。近年來，我縣果品、蔬菜、畜牧等產業不斷髮展壯大，全縣果園面積達到29.98萬畝，户均4.2畝，人均0.9畝，拱棚蔬菜累計達到6400座，蔬菜種植總面積達到12萬畝，牛、豬、雞飼養量分別達到17萬頭、30萬口和177萬隻。隨着果、菜、草、畜等勞動密集型產業的快速發展，農村留守婦女勞動力的數量與產業發展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、採摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農忙時期，農村婦女勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。

5、留守婦女勞動力缺乏系統性培訓。目前，農村婦女勞動力培訓仍然是急需破解的難題。現在的培訓內容和方式、方法還不能滿足羣眾的實際生產、生活需要，培訓次數少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，幹部包園包户的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示範還不能很好地落實到位。這些因素導致農村婦女勞動力培訓提高速度慢、效果差，婦女在產業開發和新農村建設中的主體作用發揮不夠充分，尚不能滿足新農村建設的實際需求。

四、做好留守婦女工作的幾點建議

留守婦女是農村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發展穩定。針對存在的各種問題，特提出如下建議:

1、切實轉變工作方式，充分調動農村留守婦女勞動力的生產積極性。把激活農村留守婦女勞動力的創業熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導她們主動地參與到產業開發和農村發展中來，充分發揮婦女在新農村建設中的半邊天作用。各級婦聯幹部要把為婦女羣眾做事、助農村婦女增收作為工作的根本出發點和落腳點，千方百計爭取農村婦女的理解和支持；要把學技術、搞服務、比貢獻作為推進婦女幹部作風轉變的有效途徑，提高婦女幹部的工作能力與服務水平，贏得婦女羣眾的信賴。特別在現代農業產業園建設、果園標準化管理等工作中，要善於和婦女羣眾溝通協商，利用算賬對比、效益分析、示範引導、典型帶動等方法做羣眾工作，多做説服教育、宣傳引導、傳授技術的工作，手把手地示範、面對面地講解，做給婦女羣眾看、帶着婦女羣眾幹、幫着婦女羣眾辦，大力發展訂單農業，用經濟手段調動農村留守婦女的創業積極性。

2、加大技能培訓力度，全面提高農村留守婦女勞動力整體素質。培訓是提高農村婦女勞動力素質的有效途徑，必須立全縣產業發展需要和勞務市場需求，有針對性地開展農村婦女勞動力技能培訓。一方面，對農村留守婦女勞動力，要創新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，儘可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授，讓農村婦女循序漸進地掌握勞務技術和產業技能。對中青年婦女勞動力要側重於機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農產品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓；對老年婦女要側重於畜禽飼養、果品包裝等勞動強度小、技術要求低、容易掌握的技能培訓，引導農村婦女做好自己的事，從而最大限度地發揮婦女勞動力效益。要創新培訓方式，注意培訓的實用性，以田間培訓、技術示範為主，儘量把科學原理和技術要點用淺顯易懂的語言表述出來，讓婦女羣眾聽得懂、看得清、學得會；要發揮農業科技人員和技能型幹部的示範帶動作用，定點幫扶，手把手地教，通過走出去、請進來、集中培訓、田間示範、技術人員包户包人等多種行之有效的方式，加強對農村婦女留守勞動力的培訓，使其掌握1-2門實用技術。另一方面，要加強對輸出婦女勞動力的培訓。

3、優化勞動力配置組合，最大限度地發揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產業分佈規劃中，充分考慮區域勞動力資源特點和分佈狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農產品購銷等各個環節為農村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業崗位，使留守弱勢勞動力就業不出鄉。推行勞動互助活動，組建農村婦女勞務服務隊。

4、整合社會資源，解決農村留守婦女的實際困難。政府及相關部門要採取有效措施，積極為農村留守婦女提供相關的服務和幫助，解決實際困難和問題。如涉農部門努力提高農業生產機械化程度，減輕留守婦女的農業生產勞動強度；舉辦留守婦女技術培訓班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業餘文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益。醫療衞生部門建立對留守婦女的健康支持系統，關愛留守婦女的身心健康，減輕留守婦女心理壓力等。

5、充分發揮婦聯作用，為留守婦女提供服務。在現有條件下,婦聯組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務。一是在留守婦女較集中的鎮、村建立婦女維權工作站，為留守婦女提供法律服務，維護留守婦女的合法權益。二是在民主、平等、自願的前提下，組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平台，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關係網絡。挖掘自身潛力，增強自信心，提高自助能力。三是切實關心農村留守婦女的身心健康，加強與留守婦女的交流與溝通，爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護，千方百計減輕她們的體力負擔和精神負擔，積極協調各有關部門為留守婦女提供服務和幫助。為農村廣大留守婦女撐起愛的天空。