工商局加速農村個體户發展的調查

農村市場是我國最大、最具潛力的市場。搞活農村流通，繁榮農村市場，對於促進農民增收、引導農村消費、推動農村經濟結構戰略性調整、保持農業和農村經濟穩定發展具有重要意義，是推進社會主義新農村建設的重要內容。××工商局緊緊圍繞促進、規範農村個體發展方向，時刻牢記“為發展服務，讓農民得益

”的宗旨，讓全市農民走科學發展之路，取得了非常明顯的效果，全市每年的個體都以__%以上的速度在上升，每年安置農村社會閒餘農民___多名，從事個體經營的農户收入穩步增長，××逐步建立了具有地方特色的產業羣體，農村食品市場安全無憂，農資經營井然有序，取得了農村經濟和社會效益的雙豐收，為農村的穩定作了大量的貢獻，深受政府和廣大農民羣眾的好評。

放寬市場準入，促進農村流通領域大繁榮。中央關於推進社會主義新農村建設的戰略部署，明確要求加強農村現代流通體系建設，××工商局嚴格按照____年中央一號文件提出要“鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼併、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業”的要求，積極為廣大農民朋友加入流通領域發展提供有利條件。

_、切實加強宣傳激發全民創業熱情。××工商局廣泛宣傳法規、和創業事蹟，積極鼓勵廣大農民朋友投身全民創業：一是組織全系統開展“政策法規送到家”活動，提高廣大農民朋友創業意識；二是舉辦“民營經濟發展成果展”，進一步增強農民朋友加快做大做強的信心和決心；三是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳黨和國家發展民營經濟的方針政策和法律法規，開通行風熱線，面對面地解答民眾在創業過程中提出的有關問題；四是收集整理創業成功者的先進經驗和典型事蹟，並彙編成冊，組織初次創業者學習討論，汲取經驗教訓，全力營造全民創業、促進民營經濟加快發展的濃烈氛圍。

_、實施登記註冊“快捷通道”工程。為方便農户快速登記，××工商局在全市__個農村分局全面推行個體工商户委託登記機制，農户只要登記材料齊全，都能在當地工商分局立即領取營業執照；簡化登記註冊程序，實行受理、核准、登記、發照一人負責制；放寬准入條件，簡化申請手續，對不屬於《行政許可法》規定的法定的前置條件的，全民進行了清理，申請材料按國家工商總局的要求，製作了規範文本，方便了申請人的申請。

_、大力培育農業經紀人隊伍推動農副產品流通。大力培育農民經紀人是促進農民增收、農產品結構調整的最有效地途徑，特別在我們××，農業是我們的基礎，也是我們最應該關心的，××工商局非[本站：//]常注重發展農副產品經紀人，目前全市有____多名經紀人活躍在農業一線，促進農副產品與市場的有效聯結，為全市農業流通作了大量的貢獻：××的大葱暢銷國內外，菜農人均收入較之前番了兩番，年人均收入達____元；沙溝的農水產品全國赫赫有名，魚、蝦、螃蟹的價格因外銷的量大而價格一再攀升，種養殖户的收入年年大幅度增長；××的紅膏蟹、蟹塘大米不僅僅得到客户的厚愛，更深受國家領導人的喜愛，客户給他們簽訂了大量的收購合同。

_、放開農業生產資料經營平抑農資市場價格。以前，農業生產資料都由供銷社、農科站進行壟斷經營，經營者因上繳的承包費較高，全面抬高了農資的經營價格，廣大羣眾為此付出了較高的種養殖成本，農民羣眾反響強烈，××工商局瞭解此情況後，組織了專門人員進行了調查研究，研究瞭解決方案上報××市委，經市委組織相關部門協調後，降低了農民申辦涉及辦理農資經營的前置許可的成本。農資經營放開後，農資市場價格平均下降了__%，每畝種養殖的成本節約了__元，全市農民收入增加_.__億元。

加強市場監管，促進農村經營領域大穩定。××工商局僅僅圍繞社會主義新農村發展、穩定的建設目標，在發展的同時，更加註重農村個體工商户在社會主義新農村建設中的穩定作用。

_、全面推行“肉菜糧”三放心工程，確保農民生活穩定。為進一步加強我市糧食、肉及肉製品、奶及奶製品、豆製品、保健食品監督管理，規範上述食品生產經營秩序，保障消費者合法權益，在農貿市場全面實施無農藥殘留檢測確保無超標銷售；加強生豬定點屠宰管理，督促各生豬定點屠宰場嚴格執行一頭一標制度，保證出場肉品“兩證兩花’,（肉品檢疫證、肉品品質檢驗合格證、肉品檢疫花、肉品檢驗花）齊全，確保生豬屠宰受檢率___％；加大了對奶及奶製品批發幣場、超市和零售經營户的巡迴檢查力度，取締無證無照經銷奶及奶製品的企業，嚴查過期變質、無廠名廠址、無生產日期、無保質期以及使用假包裝、假標識、假商標的奶及奶製品，有效地保證了青少年的健康成長。

_、 全面實施農資商品質量關口前移，確保農業生產穩定。××工商局僅僅圍繞愛農、護農、幫農行動，切實維護農民利益，保障農資市場的有序運行，確保農業生產的穩定發展，結合××實際，在農藥、農肥、種子、飼料、農機及配件的方面，嚴格要求經營者建立健全“兩帳兩票、一卡一書”（進銷貨台帳、進銷貨發票，農資商品質量信譽卡、農資商品質量責任書）制度，規範

的建立了商品准入制度、商品查驗登記制度、重要商品備案制度，商品銷售質量承諾制度、不合格商品退市制度；在全市推廣農資連鎖經營的典型經驗，指導農資連鎖經營企業健康發展。會同有關部門鼓勵和扶持具備條件的農資經營户引進連鎖經營、代理專賣、物流配送等營銷方式，推進農資商品流通現代化。目前，農村各鄉鎮的連鎖食品超市、蘇農農資連鎖店等取得了較好的成效。

_、建立完善“_____”舉報快捷系統，暢通投訴處理機制。為充分發揮“_____”消費者申訴舉報網絡的作用，向社會公佈投訴舉報電話，及時、認真受理和處理農民羣眾的投，一是進一步建立健全投訴舉報系統、執法機構、基層分局三級聯動、反應靈敏、行動快速的維權工作機制，深入開展“_____”向商場、村鎮、社區、學校“四進”活動，形成全方位、覆蓋全市的保護消費者的維權體系；二是進一步加強“_____”軟件推廣、硬件配置和形象設計工作，按國家工商總局和省局、泰州市局的統一要求進行設置；三是進一步充實配備“_____”機構人員，不斷加大業務培訓。目前，全市有__家商場、___個村鎮、__個社區居委會、__所學校建立了“_____”投報站，為快捷舉報、處理提供了較好的機制。

加強引導服務，促進農副產品結構大調整。××工商局“立足三服務，滿意在工商”宗旨，以“遠距離監管、零距離服務”的指導思想，牢固樹立以促進新農村建設為已任、以服務發展為天職的大局意識，堅持把營造“服務高地、成本凹地、投資福地”作為職能工作的重中之重，用足、用活、用好各項政策，為廣大農民羣眾創業者提供服務。

_、繼續推進“萬村千鄉”市場工程。××工商局以城區和中心城鎮為重點，以村、鎮為基礎，通過示範引導、自願進入的方式，培育農村新型流通方式，逐步以連鎖經營、統一配送等經營方式改造“夫妻店”、“代銷店”，建設標準化的“農家店”，形成為農村居民日常生活服務的零售網絡終端，為農民創造方便、安全和實惠的消費環境。

_、引導農户走“品牌”發展之路。“品牌興農”工程能幫助廣大羣眾在致富的道路上越走越闊。民以食為天，農富天下安。××市是一個農業大縣，如果農民收入上不去，城鄉就很難協調發展，建立和諧社會也就成為一句空話。××工商局的全體幹部深知這個道理，他們把增強農民的農產品商標註冊和保護意識，作為農民增收、農業增效、農村發展的重要手段，為此制定了周密的計劃，明確了目標，落實了責任制。經過全局人員的共同努力，××農副產品的商標已出現了喜人的景象，一些農產品已跨出國門走向世界：我們首都農副產品展銷會上，××註冊的“××”牌螃蟹和“××”牌大米獲得了與會者的一致好評，商品走進了中南海，會展上當即就被大量定購；××的“××”牌香葱、“××湖”牌醉蟹在工商局的指導下，商標持有人通過不斷加強其商品質量的管理，商品已遠銷亞歐各國，商品深受客户的喜愛。

_、培育新型農民，提高農民整體素質。農民是建設社會主義新農村的主體。農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量，是農村全面建設小康社會的最本質、最核心的內容，也是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。因此，實現農業和農村現代化，建設社會主義新農村，就必須培養出千千萬萬的“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民，××工商局因勢利導，在水產之鄉沙溝及魚塘水面較大的鄉鎮培育了大量的水產品養殖户，在蔬菜之鄉××鼓勵廣大菜農大面積的種植新型農副產品，農民因缺乏相應的技術，無論是搞種植還是養殖，他們的收入都低於有一技之長的人，××工商局協同農業科技人員堅持走到田間地頭，把先進的種植、養殖技術送到農民手裏，手把手地教會他們，讓他們能熟練掌握一項致富的技術，併為農民提供產前、產中、產後服務，克服一家一户分散經營的侷限性，有效的增加了農民的收入。