基層檢察院思想政治工作調研對策

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是檢察機關正確履行法律監督職能的重要保障和檢察事業發展的基礎，更是新形勢下檢察隊伍能夠經受住各種風浪和考驗，永葆生機和活力的“生命線”。尤其在全面建設和諧社會，檢察機關強化法律監督、維護公平正義的新形勢下，作為國家法律監督機關“前沿陣地”的基層檢察院，如何認真貫徹上級檢察機關關於政工會議精神，做好新形勢下檢察幹警的思想政治工作，更好地為檢察工作及檢察改革提供思想保證和精神動力，是值得研究的課題。本人通過在基層檢察政工部門工作的經歷，談一點粗淺的認識。

一、當前基層檢察院思想政治工作存在的主要問題

1、幹警的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響，出現了“權力商品化”侵入檢察隊伍肌體、“利益驅動”滲入執法活動等複雜情況。就我院來講，無論是老檢察幹警，還是新錄用的檢察幹警，願意幹檢察業務的人多了，不願做繁雜的綜合工作的人多了，有重業務、輕保障心理的人員約佔總人數的95%以上。 　

2、隊伍結構不合理，政治工作人浮於事。自XX年機構人事制度改革後，幹部隊伍老齡化現象非常明顯，中青年幹部少，青黃不接，斷層現象嚴重，新錄入的大部分年輕人缺乏艱苦環境的鍛鍊，普遍存在責任心不強，愛崗敬業精神淡化。又由於過分強調業務立院，出現一手軟一手硬的局面，思想政治工作被淡化，政工部門職能萎縮，組織渙散，除了檢察官等級評定、各項教育活動的開展等方面的一些事務工作之外，政工部門幾乎無事可做。加之，政工工作無利益驅動，無人願幹，既要不來人，又留不住人，政工部門成了流動站、休養所。

3、個別檢察幹警執法觀念、專業知識水平和實際執法能力存在着客觀的差距。檢察隊伍中個別幹警不注重政治理論學習，不追求進步，工作滿足於現狀，工作標準和要求高了，自身的素質和能力卻低了，不能完全適應時代和實際工作的需要，在一定程度是限制了法律監督職能的充分履行。

4、有些基層院領導事業心不強。對自己要求不嚴，工作上低標準，有的只求“保護葫蘆不漏油”，以不出大事為原則，對歪風邪氣睜一隻眼，閉一隻眼；有的自身腰桿不硬，批評別人顧慮重重，怕得罪人傷了感情，怕激化矛盾不好收場；有的只説不做，言行不一，説話沒力量，無人聽。

5、不求上進的現象抬頭不敢批評糾正。有些檢察幹警榮恥觀念淡薄，“好的不香，壞的不臭”，工作消極不求上進；而有的幹警政治待遇一旦落實，就有船到碼頭車到站的念頭，在工作中不思進取，倚老賣老，還有相當一部分的幹警在基層院發展進步的興趣比較淡漠，抱着提升不拒絕，不提也不爭，反正到時照樣調工資就行的無所謂的態度。

6、開展思想政治工作的外部環境不好。有的科室領導和院領導對思想政治工作重視不夠，總認為思想政治工作是軟任務，對業務工作不會產生多大的影響，往往以工作忙為由，無暇顧及思想政治工作，對政工人員在政治上、工作上關心支持不夠，以致政工部門的人員本身思想就不夠穩定，工作不夠安心，導致政工部門。多數人對思想政治工作的地位、作用認識不足，認為政治工作是虛的，沒有實際用處。　

7、思想政治工作的主力匱乏，事務性工作繁雜，只能應付難以進取。就我院來講，我院政工部門只有1人，還兼職紀檢監察、調研工作，除完成正常的工作外，要對應完成上級院上級院其他對口處室下達的具體工作任務。同時，對縣委、人大、政府、政協等機關、團體等多個部門有業務聯繫。檢察政治部門的工作，事務非常具體、時限性強，又要求必須認真、仔細、不能出任何差錯，還講究工作周密、細緻、嚴謹。有時一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就無心顧及研究做人的政治思想工作，加上每年的各種教育、整頓、檢查等活動又多設在政治部門，縣基層檢察院原本應由辦公室形成的材料全部壓到政工部門，可想其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知啦。

二、加強新形勢下基層檢察政治工作的對策

筆者認為，新形勢下，抓好基層檢察院思想政治工作，應注重從以下幾個方面入手。

（一）把思想政治工作作為首要任務來抓

思想是行動的先導，正確的思想指導正確的行動，錯誤的思想導致錯誤的結果。因此，基層檢察院的領導一定要高度重視檢察思想政治工作，把思想政治工作必須作為首要任務來抓。xx同志曾指出：善於做羣眾的思想工作，提高羣眾的覺悟，激勵羣眾為實現自己的根本利益而奮鬥，是我們黨的傳家寶，任何時候都不能丟。事實上，檢察機關的思想政治工作的落腳點就是通過提高幹警的政治思想覺悟，激發其自覺性，不為困難所憂，不為威武所屈、不為貧賤而移、不為富貴而淫，秉公執法、廉潔為檢，最終實現做好本職工作的目的。當前，基層檢察院的任務十分繁重，工作十分艱苦，尤其是整日忙於辦案工作的幹警，長期“泡”在案件之中，有的始終處於超負荷運轉的狀態，而工作條件和待遇又跟不上，再加上地區間的、同一地區不同行業間的工資待遇等的明顯差異等等，都會引起心理上的不平衡。在這種條件下，如果沒有強有力的思想政治工作，就很難調動幹警的積極性。因此説，必須把思想政治工作放在第一位。而思想政治工作又是一項極為複雜、細緻的工作，説起來容易，做起來難，畢竟人的思想活動是看不見摸不着的無形事物。這種意識形態上的東西在未轉換成或激勵成改變客觀事物的有形物質時，只有思想者自己知道。好的、正確的思想會激發人們產生一種不可估量的前進動力，促進工作；錯誤的思想則會導致人不思進取，甚至會走上犯罪的道路。兩種思想定會導致兩種截然不同的結果。尤其是作為檢察機關的執法人員，手中掌握着一定的權力，在辦案的第一線，每時每刻都會受到各種不正之風的影響，在這種情況下，如果思想政治工作跟不上，就會出污泥而被染，在公正執法的天平上就會出現失衡的現象，就會用手中的權力謀取私利等等。從近年來被通報的檢察幹警違法違紀的例子中可以反映出，檢察隊伍中也的確有個別人經不起改革開放的考驗，腐化墮落。這也從反面進一步提醒我們思想政治工作的優勢不能丟。必須要用強有力的思想政治工作來佔領幹警的思想陣地，引導幹警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使每個幹警都能正確對待手中的權力。這就要求我們：一要注意引導，把幹警的思想統一到共同目標上來；二要搞好指導，使幹警樹立正確的世界觀和人生觀以及權利觀；三要重視疏導，做好經常性的現實思想工作。

（二）強化正面教育，切實抓好思想政治工作陣地建設

思想政治工作是社會意識形態的主導，只有強化正面教育，靠強大的思想教育攻勢，才能為檢察人員樹立正確的政治方向，堅定的政治立場、敏鋭的政治觀察力，紮實的理論知識和較高的政策水平。要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想武裝全體檢察幹警，讓全體檢察人員真正懂得什麼是馬克思主義，什麼是非馬克思主義和反馬克思主義；什麼是唯物主義，什麼是唯心主義；什麼是科學，什麼是偽科學等等。同時，培養檢察幹警對出現的新事物的政治觀察力，是非辨別力，防止不健康的東西佔領檢察幹警的思想陣地。要以“管理、教育、疏導、獎懲”為手段，以解決檢察幹部隊伍世界觀、人生觀、價值觀存在的突出問題為重點，努力培養一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法、訓練有素、業務精通的能夠擔當重任、黨和人民放心的檢察幹部隊伍，為檢察職能的有效發揮提供強有力的幹部人才資源，保證檢察工作更好地圍繞黨的中心工作有效開展，為建設社會主義法治國家做出更加積極的貢獻。

（三）不斷改進檢察思想政治工作方式方法

思想政治工作，主要是做人的工作，對人進行思想教育、思想引導、情緒理順的工作。一要着力在啟發被教育者自我教育、自我約束、自我管理上下功夫，把法律賦予的職責、黨和人民的期望化為自覺意識和激勵力量。二要廣泛開展談心活動。通過在幹警中開展談心活動，瞭解幹警的所思所慮，並通過耐心細緻的思想工作，把問題解決在萌芽狀態。如機關人事制度改革，推行“競爭上崗”和交流輪崗。能夠走上領導崗位的幹警畢竟是少數，大部分參與競爭上崗的幹警可能因條件不具備或職位的限制不能入選，思想上不可避免地產生這樣或那樣的情緒，這一問題如解決不好，其副作用是明顯的。因此在開展思想政治工作中，要小事着手，細處着眼，對幹警進行推心置腹的交流，及時解開部分幹警存在的思想問題。三要把思想政治工作與解決政法幹警實際問題結合起來，提高思想政治工作的針對性和實效性。目中有“人”、心中有“愛”，這是對從事思想政治工作同志的基本要求。思想政治工作要注意同解決經濟困難、住房困難、政治待遇等實際問題結合起來，切忌空洞的説教，如果只講大道理，不注意解決這些與幹警切身利益相關的問題，思想政治工作就不能取得好的效果，思想政治工作的説服力和感染力就不強。思想政治工作要體現在對被教育者實實在在的關愛：一是政治上要關心幹警的政治待遇。對符合晉職晉級條件的，要及時給予職級晉升，並積極為優秀幹警脱穎而出創造條件；二是工作上要重視幹警業務素質的提高。隨着改革開放的不斷深入，社會經濟，文化生活的發展，檢察幹警要通過不斷更新自己的理論和業務水平，才能適應新形勢的需要。因此基層檢察院的領導要積極支持和鼓勵幹警進修、學習深造，在經費和時間上給予保障和支持。檢察幹警在工作中經常會遇到來自各方面的阻力或壓力，對此基層檢察院領導要態度鮮明，積極給予必要的幫助、支持，在幹警遇到委曲時，要給與理解和寬慰，讓幹警體會組織的關心、支持；三是生活上要關心幹警，做到既從嚴治警，又從優待警。認真落實檢察幹警的各項經濟待遇。檢察幹警工作的辛苦是眾所周知的，而經濟待遇卻相對較低，且收入單一，如果我們僅強調從嚴治檢，對國家明文規定的檢察幹警的各項經濟待遇卻無法落實，長此以往，勢必影響檢察幹警的工作積極性，甚至為警不廉。因此，在現有財力許可的情況下，要適當提高檢察幹警的經濟待遇。要儘可能消除檢察部門之間因分工不同而實際存在的待遇懸殊問題。基層檢察院領導要主動關心幹警的身體、生活，每逢幹警及家屬生病，領導或政工部門的同志要表示關心或慰問。幹警家庭生活有困難，領導要盡力給予幫助，做到以情動人、以情感人，使幹警從思想上感受到組織的關心和愛護，增強思想政治工作的感召力和滲透力，以解決幹警的後顧之憂，使他們全身心投入工作。要經常性地開展健康、文明的文體活動和公益活動，陶冶情操，培養幹警良好的道德風尚。檢察幹警工作特殊，文娛活動較少，通過適當的文體活動，即可增強幹警體質，又可解除他們工作繁忙的緊張思想情緒，增強幹警間的友愛精神和團結協作意識。

（四）形成工作合力，明確工作責任

形成一個覆蓋面廣、多位一體、羣體參與、分工協作、能動性強、職責分明的檢察機關思想政治工作網絡。檢察機關思想政治工作要在黨的統一領導下，充分發揮黨團組織、政工紀檢、工會及婦委會等各職能部門在思想政治工作上的積極性和能動性，建成一個覆蓋面廣、多位一體、羣眾參與、分工協作、能動性強、職責分明的思想政治工作網絡，將思想政治工作覆蓋到各項檢察工作中去，把思想政治工作向幹警八小時以外延伸，有效消滅思想政治工作的死角。落實思想政治工作層級責任，實行“一崗雙責”。科室領導對本科室的思想政治工作負責，分管領導對分管的科室的思想政治工作負責，政工部門負責對全院的思想政治工作進行檢查、督促、指導、協調，其他各有關職能部門在各自的職責範圍內對思想政治工作負責，使問題的受理和處理進一步分類細化，做到分工協作，各負其責。

（五）建設一支過硬的思想政治工作隊伍

俗話説“打鐵還需自身硬”、“己不正焉能正人”，思想政治工作亦然，只有言行舉止過得硬，做起思想政治工作才會有感染力和滲透力。思想政治工作者要模範遵守黨風廉政建設的有關規定，廉潔自律、秉公執法、一身正氣，為廣大幹警樹立榜樣，自覺接受人民羣眾的監督。要加強政治理論學習，提高理論素養和政策水平，熟悉和掌握思想政治工作藝術和技巧。必須耐得住清貧，受得住委屈，具有無私奉獻、甘為“孺子牛”精神。基層院黨組要加強政治工作者教育和培訓，加強宗旨教育、傳統教育、法紀教育、警示教育、思想道德教育和正面典型教育，全面提高思想政治工作者的素質。要把一批政治、業務素質高、羣眾信得過、有威望和善於做思想政治工作的同志充實到思想政治工作崗位，併發揮好他們的作用。積極探索思想政治工作的有效途徑，在工作中不斷創新發展，適應新形勢新任務發展變化的需要，只有這樣，檢察機關思想政治工作才能常勝不衰，永葆生機和活力，確保檢察各項任務的完成。