農機安全生產應急預案
國家實施農機購機補貼等惠農政策,助力農機化快速發展,建全農機安全網絡,各項農機安全法律法規進一步完善,接下來小編為你帶來農機安全生產應急預案,希望對你有幫助。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照區安全生產的總體部署,認真貫徹“統一領導、分級負責、預防為主、常抓不懈、依法規範、及時處置”的方針,立足防範,深入整治,強化監管,推進創新,切實採取有效措施,充分發揮農機站工作職能,妥善處理重大農機事故,維護農機安全生產的正常秩序,保持社會穩定。
二、編制目的
規範農機事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民羣眾的生命安全和社會穩定。
三、工作原則
1.實施屬地管理的原則
鄉政府統一領導指揮重、特大農機事故處理工作,政府行政一把手為第一責任人,負責本行政區域內農機事故的處理工作。各村(社區),部門要密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
2.堅持以人為本的原則
施救與報告同時進行,及時救治,逐級報告;最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失。以人為本,最大程度地保護人民羣眾的生命和財產安全。
3.預防為主的原則
貫徹預防為主的方針,落實各項預防措施,根據實際情況定期開展培訓和應急演練,做到早預防、早發現、快行動、嚴處理。
四、應急指揮機構及工作職責
(一)應急指揮機構
成立重特大農機事故應急處理指揮中心
(二)指揮部主要職責
1.貫徹落實上級業務主管部門對事故應急處理工作的指示,提出應急處理措施,負責相關情況上報工作。
2.指導監督應急處理工作,協調解決應急處理工作的重大問題。
3.制定本鄉農機安全生產整頓措施和開展安全生產檢查工作。
4.掌握應急處理動態狀況,及時調整部署應急工作。
(三)工作組分工
指揮部下設四個工作組
(1)現場指揮組
負責事故現場保護、疏導交通和維護現場秩序。防止事態擴大,減少事故損失。
(2)救護組
負責組織救護車和醫務人員及時到達現場,搶救傷員;制定搶救多人內外傷的救護方案,盡最大努力搶救人民羣眾生命,減少死亡。
(3)事故調查組
負責現場勘察,調查取證,對事故原因進行分析,撰寫調查報告,認定事故責任。
(4)後勤保障組
負責保證各種搶救物資、所需設備及時到位,保證所有人員的生活必需品供應到位。
五、信息管理
1.事故上報時間
辦公室接到重、特大農機事故報告後須立即向鄉黨委、政府報告。
農服中心應在24小時內寫出事故書面報告,通報鄉黨委、政府後,逐級上報。
2.事故上報內容
(1)發生事故的機械、機主姓名及事故發生的時間、地點;
(2)事故的簡要經過,傷亡人數、直接經濟損失初步估計;
(3)事故原因、性質的初步判斷;
(4)事故搶救處理的情況和採取的措施;
(5)需要上級有關部門、單位協助事故搶救和處理的有關事宜;
(6)事故報告單位、簽發人和報告時間。
3.信息發佈
農機事故發生後,由鄉重、特大農機事故指揮部決定是否對外發布信息,其他人未經指揮部同意不得擅自對外發布信息。
六、應急響應
1.當確認農機事件即將或已經發生時,事發地村(社區)應立即做出響應,按照"統一指揮、屬地管理、分級負責"的要求,成立村(社區)書記、主任為組長的現場指揮部,確定聯繫人和通信方式,指揮協調有關部門做好前期救援行動。
2.事故發生後,鄉重、特大農機事故指揮部根據實際情況及時啟動本預案。事故現場有關人員應當立即報告鄉政府,鄉政府應當按照規定立即報告區農機主管部門和區應急辦。鄉農機重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場,參加事故救援和善後處理等工作的組織、指揮與協調。
3.參與重、特大農機事故處置的各相關單位,在鄉重、特大農機事故指揮中心的統一指揮下,按照預案分工和事故處理要求,相互配合、密切協作,共同開展農機事故的處置和救援工作。
4.如果重、特大農機事故進一步擴大,預計憑本鄉現有的應急資源和人力難以實施有效處置的,鄉重、特大農機事故指揮部報請區應急辦主要領導批准後,報請區有關部門協助處理。
5.當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,經鄉重、特大農機事故指揮部確認和批准,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由總指揮宣佈響應結束。
七、後期處置
(一)善後處置
事發地村(社區)應協助有關部門做好農機事故的善後處置工作,儘快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,維護社會穩定,儘快恢復正常秩序。
(二)農機事故認定責任
重、特大農機事故發生後,鄉重、特大農機事故指揮部要立即組織事故調查組,對事故進行調查取證,按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,並總結事故教訓,提出整改措施,對事故責任者提出處理意見。
(三)事故責任倒查
事故責任認定結束後,按照安全生產事故責任追究制的有關規定,倒查和追究有關單位及相關人員的責任。
八、保障措施
1.健全農機事故救援信息網絡,設立事故應急救援電話。健全農機事故檔案,做到一案一檔。農服中心定期分析農機事故情況,提出整改意見。
2.農服中心每季度召開一次安全生產工作例會,分析農機安全生產形勢,部署安全生產工作。
3.農服中心每年開展農機安全生產大檢查不少於兩次。通過檢查及時開展事故排查,消除事故隱患。積極開展"農機安全村"創建活動,動員有關部門開展幫扶救助活動。
4.農服中心利用羣眾喜聞樂見的形式,開展農機安全生產法律法規及安全常識宣傳活動,提高廣大農機駕駛人員的安全意識和操作技能。
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