黨委深入開展基層組織建設年活動實施方案
為貫徹落實中央、教育部、省委教育工委關於在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動的有關要求,全面加強我校基層黨組織建設,為高等藥學教育事業科學發展提供堅強保證,現對我校開展基層組織建設年活動提出如下實施辦法。
一、 總體要求和主要目標
緊緊圍繞 “強組織、增活力,創先爭優迎十八大”主題,按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求,結合實際,分類指導,紮實推進。“抓落實”是指把黨的xx大以來關於加強學校基層組織建設的要求落到實處,鞏固成功經驗做法。“全覆蓋”是指基層組織建設工作要抓到黨支部,每個黨支部都積極行動,每名黨員都自覺參與。“求實效”是指要解決突出問題,力戒形式主義。“受歡迎”是指基層組織建設符合黨員羣眾工作生活實際,迴應黨員羣眾期盼,工作成效讓黨員羣眾滿意。
基層組織建設年的主要目標是:(1)鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化後進黨支部。本專科生黨支部都要成為先進和較好黨支部。(2)提升院部系黨組織和黨支部書記工作能力,拓寬選任渠道,加強教育培訓。(3)提高黨員發展質量,加強黨員教育培訓和管理服務,完善黨員激勵關懷幫扶機制。(4)提高基礎保障水平,加強基層黨務工作者隊伍建設,保障黨建活動經費和活動場所,推進黨建工作信息化。(5)健全基層黨建制度體系,基層黨組織工作規範化、決策科學化水平不斷提高。
二、工作方法和步驟
“基層組織建設年”活動,在校黨委的統一指導下,由各黨委、黨總支、直屬黨支部具體組織實施。
1.調查摸底,分類定級(3月上旬—3月下旬)。從黨支部入手,通過調查走訪、民主評議等形式,對全校基層黨組織進行一次全面的調查研究。重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分,切實摸清底數、掌握情況、找準問題。把院部系黨政共同負責制的落實情況,教工黨支部、學生黨支部作用發揮情況作為調研重點。在調研的基礎上,按照分類定級評分標準和黨支部等級標準,對基層黨支部分類定級,確定先進、較好、一般和後進黨支部。各基層黨支部由二級黨組織評分定級,直屬黨支部在自查自評的基礎上,由校黨委評分定級。
2.健全組織,達到全覆蓋(4月上旬—5月下旬)。對照《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》,對人數過多或者設置不合理,不利於發揮作用的黨支部進行調整,對於應建而未建黨組織的,及時組建黨組織。按照有利於黨支部開展活動和發揮作用的要求,及時調整完善,明確管理主體,理順黨員組織關係。
3.整改提高,晉位升級(4月上旬—12月底)。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求,找準基層黨組織存在的關鍵問題,明確改進提高的目標和措施,5月下旬各黨委、黨總支、直屬黨支部要形成整改方案。整改方案確定後認真抓好落實,使每一個基層黨組織都有新提高,一般和後進黨組織普遍實現晉位升級。
4.學習先進,創先爭優(6月底—12月底)。要結合學習型黨組織建設活動、創先爭優活動,以黨日活動、組織生活為抓手,着力組織開展特色鮮明、示範明顯的黨組織建設活動項目。6月底結合創先爭優專項表彰和總結工作,年底結合年度考核對基層組織建設年工作進行考評,引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”,形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的氛圍。
三、工作重點
為了更好地落實黨支部建設五個好、黨員五帶頭,學校基層黨組織建設年提出“四個三工程”:即學校黨委每年舉辦一期黨支部書記培訓班,開展一次最佳黨日活動評選,結合年終考核進行一次黨支部工作情況的檢查;二級黨組織每年舉辦一次專家報告會(形勢政策、學術科研、文化藝術等),開展一次圍繞教學、服務教學的主題實踐活動,組織一次黨支部書記學習工作交流;基層黨支部每年召開一次民主生活會,向全體黨員報告一次工作,組織一次民主評議;黨員每學期做一件有意義的事,寫一篇學習工作體會,與非黨員羣眾談一次心。
各黨委、黨總支、直屬黨支部要以“四個三工程”為抓手,辦實事解難題,進一步健全黨建工作聯繫制度,幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力,大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設。
1.提高黨組織負責人能力。選優配強基層黨組織負責人。學校結合處級幹部屆滿換屆工作,選拔優秀院部系黨組織負責人,並且注意發揮好黨員專家、教授在院部系黨組織班子建設中的作用,提高院部系黨組織整體效能。各黨委、黨總支要堅持從學科(專業)帶頭人、教學科研管理骨幹及高年級學生黨員中選拔優秀黨員擔任黨支部書記。提倡黨支部書記與教研室主任(實驗中心主任、科室負責人)交叉任職或兼職,確保黨支部書記參與本單位重要事項的討論和決定。抓好黨組織書記輪訓和新任黨組織書記任職培訓,各院部系黨組織在學校層面培訓黨支部書記的基礎上,要搭建平台,創新載體,積極探索黨支部書記的教育培訓方式方法,確保基層黨支部書記每半年接受一次集中培訓,每年參加一次實踐活動。
2.研究謀劃工作思路。各黨委、黨總支、直屬黨支部要圍繞中心工作,精心謀劃工作計劃,並作為對廣大教職工的公開承諾。要加強對基層黨支部工作的領導和指導,強化目標管理考核,提高黨支部書記履行職責、推動事業發展的能力。要加強對本單位黨支部工作成效的考核監督,指導黨支部理清工作思路,健全工作制度,創新活動內容載體,做好黨員思想政治工作,提高黨支部創造力凝聚力戰鬥力。
3.建立完善規章制度。各黨委、黨總支、直屬黨支部要總結創先爭優做法和經驗,每個基層黨支部至少建立一項務實管用的制度,促進公開承諾、領導點評、羣眾評議等做法的規範化、長效化。完善黨務公開制度,保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。建立黨內激勵關懷幫扶機制,關心黨員身心健康發展。做好在海外歸國人員、學科(專業)帶頭人等青年教師骨幹中發展黨員工作,完善大學生黨員質量保障體系,推行發展黨員答辯制、公示制、票決制,提高大學生黨員發展工作質量,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
4.建好用好活動陣地。各黨委、黨總支、直屬黨支部要發揮好二級黨校的主陣地作用,拓展實踐教育陣地,提高黨校培訓質量。建好黨支部活動場所,促進活動場所讓黨員師生充分利用。探索運用現代科學方法特別是信息網絡技術,創新網上組織生活、在線學習等活動方式,積極開發利用基層黨建工作信息系統,拓寬基層黨建工作的領域和空間。
四、組織領導和考核評價
各黨委、黨總支、直屬黨支部要結合實際,周密部署,精心組織,紮實推進基層組織建設年各項工作,動員廣大黨員以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
要把基層組織建設年活動擺上重要議事日程,建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系,把各項工作落實到支部,讓每個支部都行動起來,每名黨員都參與進來。各黨委、黨總支、直屬黨支部書記主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,帶頭抓基層黨建工作;領導班子成員要結合工作分工,認真履行抓基層黨建工作責任。
要深化領導幹部聯繫服務羣眾制度,建立院部系領導班子成員深入基層調研蹲點服務師生制度。建立聯繫點,定點聯繫指導基層黨支部,把調查研究與工作指導相結合,找準基層組織建設中的突出問題和工作重點,幫助基層加強組織建設。
要建立“聯述聯評聯考”制度。“聯述”要求各院部系、機關處室就抓基層黨建工作情況分別向同級黨委(黨總支)和上一級主管部門進行專項述職。“聯評”要求組織基層黨支部、黨員和羣眾代表對本單位及學校抓基層黨建工作情況進行評議。“聯考”要求把抓基層黨建工作情況作為各院部系、機關處室和領導班子、領導幹部年度考核的重要內容。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用幹部看黨建。
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