建設局局長工作會議講話稿（精選5篇）

建設局局長工作會議講話稿 篇1

尊敬的各位領導，兄弟市縣的各位同行：

首先，非常感謝市局將全市建設系統局長會議安排在景色優美的大鹿島風景區，它既為我們提供這麼一個相互學習、交流經驗的平台，也為我們搭起一座互通信息、溝通感情的橋樑。衷心希望大家在這裏玩得開心，住的愉快!根據會議的安排，下面我就推進“建設形象提升年”工作，談談我局的一些做法和初步打算。

一、突出“六個注重”，塑造機關建設新形象

20*年，我局在市局的關心、指導下，緊緊圍繞“全島城市化”戰略，以羣眾滿意為目標，突出“六個注重”，創新服務方式，在推進機關形象建設上取得了階段性成效。

1、注重民事民聲，傾力打造民心工程。

一方面，我們積極關心“民事”。推出“六大為民辦實事項目”，受到羣眾的普遍歡迎。一是推進新農村建設，指導村莊規劃，編制完成全縣169個村的村莊規劃，普查農村住房防災能力並建立數據庫，彙編農村樣板房圖集第二冊，免費發放給農民，切實解決了農村建房難問題;二是改造原水果市場為停車場，新建停車點8處，停車泊位153個，實施咪表泊車試點，逐步緩解了城區交通擁堵和停車難問題;三是出台《城市低收入家庭住房保障規劃(20*-20xx)》，三年將建成1000套經濟適用房，滿足984户家庭的購房需求，同時落實廉租住房保障制度，擴大廉租住房保障覆蓋面，解決城鎮低保家庭住房難問題;四是疏浚、整治河道，完成清水工程總量的83%，泄洪、排污難問題得到有效解決;五是健全城鄉環衞運行網絡，新建城區公廁，解決了垃圾清運和行人如廁難問題;六是建成獅子山公園、“大家樂激情廣場”，盡最大努力滿足羣眾的休閒、文化生活。值得説明的是，我們在保障本地困難羣眾住房的同時，也積極兼顧廣大外來務工人員的住房保障，出台多項措施，建成了10餘處“新民小區”和“新民宿舍”，並即將建成全市首幢面向外來人才的“人才公寓”。

另一方面，我們積極關注“民聲”。按照“以民為本、情繫百姓、為民建設”的要求，大力開展“走近信訪者”、“走訪肯談日”、“領導蹲點調研”等活動，切實解決市民、羣眾關注的熱點、焦點、難點問題。20*年，我們主動“走進矛盾”，受理了信訪案件575件，接待來訪417人次，回覆率100%，辦結率97.8%，滿意率97.2%，有效化解了糾紛矛盾。推行“一線工作法”，倡導幹部職工勤下基層，開展結對幫困聯户活動，300多人成功結對，部分困難户的生活得到有效解決。注重依法行政，開展自查自糾，順利通過縣人大對我局的行政執法評議和評議“回頭看”工作。20*年我們以“傾聽民聲，為民辦事”為己任，推行領導幹部帶頭下鄉走訪，走近人大代表、政協委員，答覆辦理人大、政協議提案134件，面商率、辦結率、滿意率均達100%，城建系統形象得到有力塑造。

2、注重警鐘長鳴，牢築廉政思想防線。20*年，我們打造了廉政文化三張“名片”，大力弘揚廉政文化。通過“廉政文化進公園”打造社會廉政文化，通過“廉政文化到機關”打造建設系統機關廉政文化，通過“廉政文化入工地”打造工程建設廉政文化，形成了點面結合的廉政文化網絡。主要做法有：在*公園長廊櫥窗裏鐫刻“公生明，廉生威”等廉政語錄，在一些醒目位置提寫富有廉政內涵的詩句書畫，以傳統的形式，突現廉政的光芒，讓來園市民深切感受廉政思想。聯合南門社區舉辦“廉政文化圖片展”，讓全局幹部職工接受洗禮;設置大廳視頻平台，24小時滾動式播放廉政短片;舉辦廉政文化學習會、演講會、徵文賽，積極營造崇廉、敬廉的良好氛圍。積極實施建設工程“六個不得”：一不得干預和插手工程承發包，影響工程招投標工作的公正和公平;二不得利用職權影響介紹工程，從事工程項目承發包的中介活動;三不得介紹或指定建設項目基建材料、構配件、設備的採購和供應;四不得介紹或指定勘察、設計、施工、監理隊伍;五不得違反工程建設法律、法規，從事與自己身份不符的事情;六不得利用職權介紹或收受賄賂，挪用或貪污工程款。要求每一位幹部職工做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，使工地成為淨土。通過努力，20*年我們實現了工程建設黨風廉政零腐敗的目標。

3、注重行風升位，全力提高服務質量。20*年，我們以服務零距離、辦件零差錯、效能零投訴等“四個零”為目標，大力開展“五心服務”(即：熱心服務、真心服務、細心服務、耐心服務、誠心服務)，實施投訴舉報制度，不定期對窗口服務情況進行回訪。同時，深入規劃審批“約辦”制，開展了“房產送證到您家”、“一條龍服務”、“助殘直通車”等一系列便民活動，免費為羣眾提供康居施工樣圖和信息諮詢，優化了窗口辦事環境。為鞏固“全國青年文明號”服務品牌，我們推出業務辦理告知制度、服務質量跟蹤制度、人員輪流值班制度等“五項服務制度”，全年共受理各類服務事項17338件，按期辦結率達99.46%，服務質量顯著提升。為提高系統工作人員的辦事作風和辦事效率，我們組織、聘請行風監督員，自加壓力，定期不定期對各科室、直屬單位、基層站所進行行風監督檢查，預防了違規違紀現象的發生。在系統內部規範方面，我們及時完善車輛管理制度，減少費用開支，認真做好檔案管理，落實考核指標，取得了較好成效。

4、注重以人為本，促進黨建常抓常新。黨員隊伍建設是推進*城市建設的生力軍，我們高度重視黨建工作，採取多管齊下，狠抓隊伍建設。一是完善《黨員手冊》，規範黨員管理，深入開展機關黨建“十規範”活動，努力打造一支拉得出、打得響、過得硬的黨員隊伍。二是全面落實黨建工作責任，從“三會一課”、“民主評議黨員”、“組織生活會”等方面加強支部建設。三是遵循“十六”字方針，嚴把黨員入口關，對要求入黨的積極分子進行嚴格考察和培訓，黨員隊伍不斷壯大。四是積極組織黨員幹部勤下基層，廣泛開展調研活動，訪貧思廉，全面提升黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。五是堅持以黨建帶團建、黨建促工建、黨建促婦建的原則，組織開展“三八”、“五四”、“七一”等系列活動，積極探索工青婦共建載體，加強對離退休老同志的管理和服務，認真落實“兩項待遇”，努力推進建設系統三個文明建設。六是進一步理順體制關係，加強對專業技術人員的培訓，完善中層幹部考核機制，引進人才，進一步優化隊伍結構。

5、注重載體創新，狠抓學習宣傳。20*年，我們以“一卡二書五碟”為載體，深入開展警示教育和xx大報告學習會，撰寫心得體會860篇，廣大幹部職工的思想政治素質進一步提升。在法制宣傳方面，我們積極拓展宣傳載體和方式，採取“四通過”平台，深化法制宣傳。通過週一學習夜，組織機關人員學習法律法規，邀請專家講解《物權法》、《城鄉規劃法》，開展法律法規知識競賽，系統內部學法熱情高漲。通過送法下鄉，局領導親自帶領相關科室長到鎮鄉、村居送法授課，面對面進行溝通交流，解決了一批諸如建房難、審批難等熱點難題。聯合縣普法辦、司法局等單位上街宣傳，發放《法律法規小指南》等宣傳資料20xx餘冊。通過人員培訓，嚴格要求執法人員加強自身學習，參加各類行政執法培訓，定期開展行政處罰案卷抽查，發現問題及時總結、整改，做到每份案卷主體合法、事實清楚、證據確鑿、程序合法，從根本上增強執法人員的法律意識和法制觀念。通過重建網站，及時更新相關頁面，設立“陽光政務”欄目，加大對行政執法許可項目內容、審批程序、城建法律法規的宣傳力度。信息宣傳成效明顯，20*年，我們在各級媒體發表信息、報道、調研文章928篇，其中國家建設部門户網站88篇，“上鏡率”走在台州各縣市區前列;省建設廳政務信息報送錄用433篇，位居全省建設系統年度第一。

6、注重交易平台，實現招投標公開公正公平。建築工程招投標是否公開、公正、公平，直接影響到機關的建設形象。為此，我們從“完善制度抓規範，加強管理嚴查處”入手，進一步優化招投標管理，努力營造一個誠實信用的建設市場環境。作為建設行政主管部門，我們主要採取三方面做法。一是嚴格執行招投標相關法規。對達到30萬以上的建設工程實施公開招投標，通過縣建設工程交易網站，進一步完善招投標信息發佈、中標結果公示等制度，確保招投標活動公開、公正、公平。二是加強管理。主要是加強工程招投標過程和評標專家管理。工程交易實行招投標，能否公平合理，評標是關鍵。我們進一步充實了專家人才庫，健全專家保密制度，嚴格專家抽取程序，重點加強對專家評標過程行為的監督，確保有形市場的權威性，維護好招投標雙方的合法權益。三是嚴肅查處。實行市場清出制度，堅決制止勘察、設計、施工、監理等單位轉包工程和違法分包的做法。建立招投標活動不良行為記錄，進一步整頓和規範建築市場，嚴厲打擊擾亂有形建築市場秩序的違法違規行為，嚴肅查處投標單位拉標、串標、攏標行為。

二、強化“五種意識”，全面提升機關建設新形象

20*年，我們將以黨的xx大精神為指導，圍繞“新一輪創業創新”，深入實施“全島城市化”戰略，建立長效機制，強化“五種意識”，進一步促進黨風廉政建設、行風升位工程和建設形象提升，變壓力為動力、化難點為突破點，推進機關建設形象再上新台階。

1、強化學教意識，促進素質提升。把幹部隊伍的學習教育放在首位，努力營造講學習、善思考的氛圍，通過“四大教育”提高幹部隊伍的整體素質。一是主題教育。按照上級部門的統一部署，認真開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的黨的xx大精神主題宣傳教育活動，邀請專家學者講解xx大精神，舉辦xx大知識競賽，使廣大黨員幹部深刻領會黨的xx大精神實質和豐富內涵。二是形勢教育。結合*建設實際，按照“走出去，請進來”形式進行形勢教育，使機關全體人員特別是領導幹部進一步認清新形勢、把握新任務，從全局角度把握建設方向，不斷提高貫徹執行上級決定、決策的自覺性。三是人生觀、價值觀、羣眾觀教育。針對我局當前建設隊伍存在的一些問題，運用案例剖析、主題演講、撰寫體會文章等形式，開展“三觀”教育，教育幹部職工“如何為人、如何用權、如何交友”，確立起積極的人生態度、正確的價值取向、牢固宗旨觀念和廉潔意識。四是典型教育。通過組織觀看感動中國、感動浙江等感動人的事蹟，以及職務犯罪現身説法等正、反兩方面的典型教育，增強教育的感染力和震撼力。為保障學習，我們嚴格要求機關各科室、直屬單位，結合自身實際，編制學習計劃、分解學習任務、形成學習方案、組織學習交流，以真正達成落實。

2、強化責任意識，促進制度落實。把黨風廉政建設擺在重要位置，落實“一崗雙責”制，將責任目標分解落實到責任領導、責任單位、責任科室和責任人，在全局形成思想同心、目標同向、責任同擔、人人有責的工作氛圍。繼續實行黨風廉政建設“一票否決制”，形成抓黨風廉政建設的有力導向。繼續推進“制度治局”，進一步健全和完善各項制度，以制度來管人，以機制來理事。把制度落實作為重點，採取交叉互查的形式，開展制度執行情況的督查，重點檢查工程項目的招投標、陽光采購和商品房建築面積預測實測等制度執行情況，對不按規定程序辦理或超出規定標準亂作為的行為要認真查處，確保制度落實到位。

3、強化奉獻意識，促進作風轉變。隨着社會經濟的飛速發展和城市建設的快速推進，壓在我們肩頭的擔子越來越重、責任越來越大，這迫切要求我們具備愛崗敬業、無私奉獻的精神，切實擔負起“全島城市化”建設的歷史使命。下一步，我們要求全系統切實增強奉獻意識，引導幹部職工珍惜自己的工作崗位，樹立起不計較個人得失、為事業無私獻身的崇高精神，提倡“以加班加點為榮、以工作拖拉為恥”，做到早到一刻抓緊幹、晚走一刻加班幹，確保工作不分白天晚上、做好為止，任務不分輕重緩急、連夜完成，以強烈的事業心、責任感和只爭朝夕、無私奉獻的精神投入到工作中去，確保各項任務按時保質完成。

4、強化紀律意識，促進制度規範。充分發揮紀檢監察機構的職能，通過羣眾信訪、工作督查等渠道，及時發現掌握違紀線索。對羣眾反映強烈、經查實有違紀問題的，嚴格按照黨紀、政紀嚴肅處理。重點監查機關幹部利用職權和職務的縱容案件，從源頭上預防腐敗。組織開展專項整治，紮實做好糾風治費工作。開展機關效能建設“五條禁令”執行情況專項檢查，實施對建築類中介企業和房地產中介機構專項整頓，進一步優化建築業和房地產業的發展環境。下一步，我們將以強化內部管理為重點，抓緊建立健全各項規章制度，形成彙編材料，做到嚴格組織紀律，嚴明工作紀律，嚴肅財經紀律。

5、強化正氣意識，促進事業發展。我們將按照“賞罰分明、任人唯賢”的要求，抓緊形成正確的用人導向，重點建立健全各種獎勵機制，完善工作目標量質化考核獎勵、評功表模等措施，讓想幹事，能幹事，幹得成事的人受重用，讓多幹事，貢獻大的人受獎勵。從而形成講大局、識大體、講奉獻的良好氛圍，培養蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣，切實營造風清氣正、心齊勁足的濃厚氛圍，促進城鄉建設各項工作快速有序推進。

以上是我局在推進“城市建設形象”工作上的一些做法，不當之處，請各位領導、同行多提寶貴意見和建議。

謝謝大家!

建設局局長工作會議講話稿 篇2

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

大家好!我叫，出生於1962年X月XX日，19xx年8月參加工作，19xx年3月入黨。自參加工作以來，曾先後任職於XX鄉、XX鄉等單位。這次政府換屆，感謝組織的信任，再次提名我為衞生局局長人選，如果我能順利當選，我將不負黨和人民的重託，緊緊依靠縣委和縣政府的領導，主動接受監督，認真履行好自己的職責，迎接新的挑戰，接受新的考驗。為此，我將努力做到以下四方面：

一、加強理論學習，提高自身素質。注重政治理論學習，強化理論武裝，始終保持思想上清醒，政治上堅定。重視法律和業務理論知識的學習，不斷增強法律意識，自覺依法行政，嚴肅查處衞生執法、衞生行政管理中的違法違紀行為，切實維護好人民的利益。

二、堅持以民為本，為民辦事。始終把最廣大人民的根本利益作為衞生工作的出發點和落腳點，認真履行職責，努力推進衞生事業發展。緊緊圍繞縣委、縣人大、縣政府對衞生工作的總體部署，堅持以深化醫藥衞生體制改革為中心，以建立健全基本衞生服務制度為目標，以基本藥物制度建設、縣級公立醫院改革和縣鎮一體化管理為重點，全力推進醫療服務體系建設、重大疾病防控、衞生執法監督服務體系建設，完善新型農村合作醫療制度和基本藥物制度，強化醫療質量監管，進一步改進醫德醫風，不斷提升衞生醫療服務能力，認真研究並盡最大努力，解決好羣眾“看病難、看病貴”問題，為加快全縣經濟社會發展做出積極貢獻。

三、廉潔自律，克己奉公。嚴格執行廉政準則規定，不謀私利，以誠待人。牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心。堅持民主集中制，加強班子團結，凝聚力量，辦實事，辦成事。

四、自覺接受人大監督。認真執行人大決議、決定，自覺接受人大監督，主動向人大彙報工作，虛心聽取並及時辦理人大代表提出的批評、意見和建議;主動接受人大代表對衞生工作的視察、檢查和評議，切實履行好人民賦予的工作職責。

謝謝!

建設局局長工作會議講話稿 篇3

同志們：

根據會議的安排，我就開學安全工作講以下幾點意見。

一、發揮安全育人功能，為學生的終生幸福奠基

各校應把安全工作作為重要的教育因素，發揮育人功能，培養學生安全素養，為學生健康成長服務。

一要將安全因素融入學校辦學思想：讓安全成為學校整體育人的一部分，為學生全面發展服務。讓尊重生命成為學校辦學的重要內涵。為學校安全育人作用的發揮奠定堅實的基礎。

二要將安全意識浸入教師育人觀念：安全作為促進學生健康成長的教育因素，必須得到教師的認可和踐行才會產生價值。學校強化安全意識的建立和安全責任的落實，利用好《中國小安全工作標準》、《校園突發事件應用管理》、《中國小校消防安全手冊》以及相關法律、法規等資料加強教師培訓。通過實際案例給老師們深刻警示從而增強安全意識，同時也會成為他們對學生進行安全教育很好的素材。除進行培訓外，學校將教師安全責任與日常工作責任結合，將安全工作標準分解到學校各項工作標準中，使學校安全工作在常態下發揮長效作用，凸顯實效。

三要將安全素養列入學生培養目標：安全素養是一個優秀的人必備的重要素質，學校將安全素養分為安全意識、安全應急管理、安全知識技能、安全行為規範等四方面，並通過課程建設和評價進行落實作為成就美好人生素質的一項重要指標，納入培養目標體系。

四要將安全教育納入校本課程體系：課程是學校育人的主渠道，是實現學校培養目標的載體和支撐，學校將安全教育納入學校總課程體系，按照中國小公共安全教育指導綱要要求，按六種方式規劃安全教育課程，落實教育：安全宣傳、學科滲透、主題活動、知識讀本、實踐體驗、專題教育構成安全教育課程體系。

五要將安全工作引入教研科研機制：為充分挖掘安全工作的育人功能，學校應建立了安全工作教育科研機制，把常規安全通過課題研究探索解決問題的有效途徑，優化提升安全工作。

六要將安全文化融入學校育人文化：通過安全因素融入學校辦學思想、安全意識浸入教師育人觀念、安全素養列入學生培養目標、安全教育納入校本課程體系、安全工作引入教育科研機制五個方面，校園安全文化體系也就自然生成，且發揮着引導、浸潤和陶冶的作用。校園安全文化體系的形成既能豐富學校文化的內涵，更能彰顯育人為本的教育工作要求，也使學校安全工作與學校整體工作相融，形成文化育人合力，優化育人環境。

二、牢固樹立紅線底線意識，強化安全工作責任落實

安全工作四種追責：空責追責、隱患追責、瀆職追責、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五個全覆蓋” (即：出台“黨政同責”規定，制定“一崗雙責”措施，由政府主要領導同志擔任安委會主任，明確相關行業部門安全監管職責，建立安全監管部門定期將安全生產責任目標完成情況抄報同級黨委組織部門工作制度)，進一步完善安全生產責任體系，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，嚴格落實各項安全生產責任。各校要切實將安全管理責任落實部門，落實到最基礎的操作層面。

案例:學生被請家長放學路上自殺身亡， 老師被判擔責40% (蘭州晚報20xx年 12-17 報道)

班主任要請家長，英語老師非但沒有幫忙説情，反而當眾説應注意個人衞生，以上兩件事情的疊加，讓劉同學難以釋懷。最終，他選擇在放學路上自殺身亡。隨後，劉同學家長將學校、班主任和英語老師告上法庭。昨日記者瞭解到，對於這一悲劇結果，西固區法院在審理後，將造成自殺的責任明確劃分為三個部分，其中，由於班主任和英語老師存在一定程度的過失，需承擔40%責任。

事 發

學生被請家長放學路上自殺身亡

劉同學是西固區某中學八年級年級的學生，20xx年12月17日早自習開始之前，劉同學與同班的幾名學生違反學校規定一起到網吧上網。該事在早自習期間被班主任知曉後，班主任在當天上午第二節課課間，將幾名參與上網的學生(包括劉同學)叫到辦公室進行了較為嚴厲的批評。由於劉站的較遠，班主任拉了他一把。隨後，班主任電話通知這些學生的家長來學校。

轉眼到了上午放學時間，英語老師讓幾名沒有完成英語作業的學生(包括劉同學)留下來補作業，其間，劉同學曾向英語老師提出請其幫忙給班主任説情，不要請家長，卻被英語老師拒絕。英語老師看到劉同學的衣服較髒，就拽了下他的衣服，並説“以後要多講衞生，與其去上網，不如回家把衣服洗洗”。誰也沒想到，劉同學在當天中午回家的路上自殺身亡。

劉同學的家長認為，學校就是教書育人的地方，在學生出錯後，老師應以教育為主，可班主任和英語老師的行為嚴重違背職業道德，造成劉同學死亡，應承擔賠償責任。於是，劉同學家長將西固區某中學，劉同學班主任、英語老師告上法庭，訴求賠償款共計423920元。

辯 護

老師沒有違背職業道德不應承擔賠償責任

班主任老師辯稱，自己在瞭解到劉同學上網的情況後，是對其進行了口頭教育，但並沒有打罵學生的行為。作為班主任，針對學生上網這一異常情況，有責任也有義務教育學生不去上網。另外，劉同學在接受教育後，並未有流淚、憤怒等異常表現，而是正常地和其他同學一起進行課間活動和繼續上課。

英語老師辯稱，在事發當天，自己只是讓作業沒有完成的同學(包括劉同學)在放學後留下來補作業，並拿班裏作業寫得好的同學的作業給劉做參照。其間，劉同學提出想讓自己給班主任説説情，當時考慮到老師各有其責，就勸劉同學不要把叫家長看得太嚴重。隨後説了劉同學多注意個人衞生，但劉同學沒有説別的就走了。英語老師認為自己並未有超出教學大綱的行為，也沒有傷害劉同學的行為，故不應承擔責任。

審 理

多方原因釀成悲劇

西固區法院審理後認為：老師承擔着傳授知識、教育學生的職責，但在教育學生時，一定要注意講究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班裏的幾名學生(包括劉同學)違反學校規定去網吧上網而在上午的課間對這些學生進行了嚴厲的批評、教育，並電話通知這幾名學生的家長來學校，這讓死者劉同學感覺到了一定的心理壓力和心理負擔。英語老師當着其他同學的面提醒注意個人衞生，這在劉同學本就承受着巨大心理壓力的情況下，又使其多了一分難堪，這是造成死者自殺身亡的原因之一。

死者劉同學的父親在日常生活中並未充分履行其應盡的關心、照顧、教育義務，與劉同學缺乏一定的溝通和交流，導致死者懼怕其父親到學校知道其上網的事實後對其打罵，這也是造成死者在當天選擇自殺的重要原因。死者劉同學在案發時已年滿十二週歲，屬於法律意義上的限制民事行為能力人。

綜上所述，劉同學父親未盡到相應的監護義務，故應承擔百分之四十的法律責任;死者應當對自己的行為和損害後果承擔百分之二十的責任;被告班主任和英語老師，對該損害後果的發生存在一定程度的過失，故應當承擔剩餘百分之四十的責任。

法院一審判決如下：被告某中學向原告劉某甲賠償：死亡賠償金、喪葬費、誤工費的40%，共計143968元。另付精神損失費10000元，合計153968元。

案件宣判後，當事雙方均未提起上訴，在法院的主持下，劉同學父親已經拿到了全額賠償款。 (記者許沛潔)

三、牢固樹立問題意識，着力推進制度建設

不重視安全、不明白安全工作要求，不清楚本單位安全工作家底及差距，找不到安全工作抓手和查不出安全隱患是最大的安全隱患。過去查隱患都查出的是一些顯性隱患，如：牆體開裂、圍牆傾斜、屋頂滲水等，對於一些隱性的隱患與安全管理薄弱環節查不出來

崗位安全職責不明確(不落實)，缺少安全制度，缺少安全預案，*年級安全課程開設不合要求，缺少安全主題教育培訓佐證資料，門衞人員年老體弱，保安人員着裝不規範，缺少防衞器械，*棟房子的竣工驗收或消防驗收資料不全，學生入睡後疏散通道不暢，樓道值守人員不落實，安全軟件資料建檔不合要求(不規範)，門衞室沒有設置緊急報警裝置，配電室或鍋爐房沒有實體防護措施或入侵報警裝置，鍋爐或防雷設備沒有定期專業檢測，危化物品管監管機制不全等。

具體要求詳見《閬中市教育和科學技術局關於切實做好20xx年春季開學安全工作的通知》。

四、狠抓安全宣傳教育 ，努力提升師生安全素養

安全工作追求的目標是提升師生的安全素養，讓師生終身幸福，學校長治久安!

今後的查安全教育這一塊，一查課程教育是否五落實，二查法定的安全教育活動是否開展(如：每學期開學第一週的安全教育周、3月最後一週星期一的全國安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份減災防災宣教日與周、6月份的全國安全生產月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主題及活動形式)，三查對教職員工的安全教育培訓是否開展;四查參加各級組織的安全活動(如：安全知識演講賽、徵文賽、網絡知識競賽等)是否參加及效果如何!

五、夯實安全基礎，提升校園安全保障能力

一要充實安全管理人員。要根據國務院頒發的《企業事業單位內部治安保衞條例》設置保安人員，以數量充足、責任心強、得力精幹為標準，嚴禁把老弱病殘安排在門衞及宿管崗位。二要完善安全設施設備。學校大門口及外面一定區域、學校周界、門衞室(傳達室)、室外人員集中活動區域、教學區域主要通道和出入口、學生宿舍樓(區)主要出入口和值班室、食堂操作間和儲藏室及其出入口和就餐區域、易燃易爆等危險品儲存室和實驗室、貴重物品存放處、水電氣熱等設備間、安防監控室等重點部位要達到《國家中國小、幼兒園安全技術防範系統要求》，杜絕因設施設備缺陷造成的人身傷害事故;學校門衞警務室、安綜辦公室、安全教育活動室、安全教育宣傳櫥窗等設施要齊備。目前在經費管理十分嚴格的背景下，按照有關要求聘請保安人員，配備三防設備是最符合政策法規了!三是抓好風險防範。各級各類學校的校方責任險及無過失責任險入保率達l00%，積極鼓勵和提倡學生監護人自願為學生購買意外傷害險，實現“零風險”控制。四要完善管理機制。各校要以《教育部學校安全工作指導手冊》及《閬中市學校安全工作規程》為依據，制定新學期安全工作計劃，修訂完善本單位各類安全工作制度、各類人員職責、各類事故預防工作方案及應急處置預案，層層簽訂安全穩定責任書;要認真填寫好“安全工作日誌”，使用好“安全工作手冊”，建立好“安全工作台賬”。五要建立考評機制。將從安全管理機制、安全設施設備、安全事故管控、安全隱患查改、安全日常管理、安全教育宣傳、安全文化營造、周邊環境綜治、安全檔案建立、中心工作完成等方面進行評分定等作為評先安全工作先進集體及校長績效考核的依據。

六、加強重點防範，有效杜絕重特大責任事故

一是重點加強對學校校舍、消防、交通、治安、樓道、食品衞生、疾病防控、接送師生車輛、集體活動等可能導致羣死羣傷的事故隱患、嚴重傷害刑事案件和可能引發羣體性事件的不穩定因素的排查監控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是對閬中師範、江南職中、東南航空、機電工業學校中職生及少數民族學生管理，特別是週末、節假日、課餘時間等重點時段的管理。三是對一校多部多區、民辦幼兒班點的安全管理。

同志們：教育發展要遵循科學發展、安全發展的規律，安全教育是素質教育的重要內容，安全工作是教育工作的重要板塊;一套完善系統的安全管理機制是一個單位的無形資產，平安是一個單位的金字招牌，安全工作的閃失會影響一所學校的生存及個人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社會矛盾時刻會誘發校園的安全穩定問題，開學報名期間，學校來往人員複雜，特別要抓好校園治安防範工作。新學期開學，各校在加強管制刀具及危險、違禁物品的管理查繳工作的同時，還要特別注意學生之間、學生與社會之間的矛盾糾紛排查工作，防止事故發生。大家一定要走出“安全工作只是為教育教學服務”、“不發生重大事故就是安全無事”、“安全管理只停留在口頭而無人力物力投入和激勵措施”、“安全宣傳到位就是落實到位”、“只抓校內安全不講校外安全”、“安全工作只要結果不管過程”、“管安全只要身體雄壯能夠打架能夠説大話有威力能嚇唬的人”等認識誤區。希望學校管理者牢固樹立“安全是管理第一要務、是第一辦學質量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛圍，加強宣傳，增強安全責任感;夯實管理，構建安全保障網;強化教育，築好安全防範牆;排查整改，完善安全督評制;點面結合，創建安全示範點;注重文化，創設安全新氛圍。

建設局局長工作會議講話稿 篇4

同志們：

這次全區林業局長會議的主要任務是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實全國林業廳局長會議、自治區黨委九屆十四次全委會和全區經濟工作會議、農村牧區工作會議精神，總結“”林業工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx 年重點工作。昨天下午，會議學習了國家林業局向中央彙報後重要講話精神，傳達了全國林業廳局長會議和計劃財務工作會議精神，通報了20xx 年營造林綜合核查情況，對20xx 年營造林生產和重點區域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區資源管理工作提出指導性意見和要求，大家要認真學習領會，一併抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、“”工作簡要回顧

“”時期，全區林業系統認真貫徹中央決策部署和自治區“8337 ”發展思路，緊緊圍繞建設生態文明、構築生態安全屏障、打造祖國北疆亮麗風景線等戰略任務，積極進取，紮實工作，圓滿完成各項任務，為保障國土生態安全、促進經濟社會可持續發展發揮了重要作用。

(一)林業生態建設再上新台階。 五年來， 全區共完成造封飛面積5415 萬畝，比“”增加414 萬畝, 佔全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風沙源治理工程完成2352 萬畝，三北防護林工程完成904 萬畝，天保工程完成913 萬畝，退耕還林工程完成241 萬畝。建成了多倫縣樟子鬆、翁牛特旗綜合治沙、赤峯市經濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5 個百萬畝基地。自治區啟動重點區域綠化工程，3 年來, 累計投入資金478 億元，在六大重點區域造林綠化615 萬畝，打造各級各類精品工程380 多個。完成森林撫育3700 萬畝。義務植樹3.4 億株。新增呼倫貝爾市、赤峯市、鄂爾多斯市3 個國家森林城市。五年來， 全區森林面積增加1822 萬畝，活立木蓄積量增加1.23 億立方米，森林覆蓋率提高1.03 個百分點; 荒漠化和沙化土地分別減少625 萬畝和515 萬畝，減少面積均居全國首位。

(二)資源保護管理開創新局面。 編制了《內蒙古自治區林地保護利用規劃(20xx-20xx 年)》，旗縣級也完成了規劃編制工作，建成全區林地“一張圖”，初步實現了“以規劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188 項，面積81.2 萬畝，徵收森林植被恢復費32.9 億元。20xx 年率先在阿爾山地區開展停伐試點，20xx 年4 月1 日起全面停止大興安嶺林區、嶺南八局和東部五盟市102 個國有林場的木材商業性採伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區天然林全面進行保護，形成了以9.8 萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現森林管護面積3.2 億畝。完成5 個盟市31 個旗縣(林業局)森林資源二類調查，森林資源管理信息系統軟件開發進一步完善，數據庫建設初具規模，業務系統全面推廣應用。 修訂了 集體人工商品林、農田防護林、公益林採伐更新3 個管理辦法， 出台了《加強灌木林平茬 復壯的指導 意見》。 開展了 清理整治破壞和非法佔用林地等專項行動， 共查處森林和野生動物案件16.68 萬起，打擊處理違法人員17.7 萬人次, 收回林地1100 萬畝，挽回直接經濟損失3.29 億元。新增 4 處國家級 和 3 處自治區級自然保護區， 全區林業系統建立管理的保護區達到143 處，總面積1.6 億畝。新建國家濕地公園34 處，累計36 處，通過建立濕地公園和自然保護區等形式，濕地保護面積達到2214 萬畝。5 個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協會授予野生動( 植) 物之鄉。

(三)災害預防管控收到新成效。 對森林草原火情實施全方位、全時段監測，24 小時火災撲滅率達到95% 以上，撲救大火能力明顯增強。共發生森林火災475 起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“”時期減少19.3% 和89% ，森林火災受害率穩定控制在1 ‰以內。共發生草原火災207 起，受害草原面積308 萬畝，比“”時期有所增加。共完成各類林業有害生物防治面積3779 萬畝，無公害防治面積3548 萬畝，成災率降到1.5 ‰，無公害防治率提高到97.5% ，測報準確率達到97.1% ，種苗產地檢疫率達到100% 。佈設10 處國家級、23 處省級、12 處地縣級陸生野生動物疫源疫病監測站， 成功處置了4 起 禽霍亂和高致病性禽流感突發疫情。

(四)林業惠民措施取得新成果。 五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設資金546億元，比“”增加273 億元;爭取自治區投資63.64 億元，比“”增加37.87 億元。 中央和自治區兩級財政累計投入森林生態效益補償資金77.49 億元，惠及44 萬農牧户 350多萬農牧民， 聘用公益林管護人員4.7 萬人， 1.3 萬國有林場職工和3.4 萬農牧民實現轉崗就業。 退耕户人均獲得政策性補助2127 元。天保工程年提供就業崗位14.28 萬個，工程區就業方式呈現多元化，林業職工收入增長1.5 倍，工程區社會保障體系逐漸完善，林業職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育“五險”實現了全覆蓋。 投資128 億元對國有林區棚户區(危舊房)進行改造，完成改造任務19.9 萬户。新建森林公園4 處，總數達到47 處，總經營面積1168 萬畝，共接待遊客1134.8 萬人(次)。20xx 年，全區林業總產值達到400 億元，農牧民人均林業收入652 元，分別是20xx 年的2.1 倍和1.8 倍。

(五)林業改革工作取得新突破。 認真 貫徹中央6 號文件精神，結合區情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發改委和國家林業局批准，並於20xx 年末印發實施。 明晰集體林產權和承包到户改革任務基本完成，共確權集體林地3.26 億畝，發放林權證面積 3.25 億畝。林改檔案管理進一步規範，部分盟市已完成林改電子檔案建設。集體林權流轉626.59 萬畝，抵押林地面積59.06 萬畝，貸款11.98 億元。組建農牧民林業專業合作社499 個，其中國家示範社12 家，自治區示範社64 家。成立林權管理服務中心53 個，有47 個旗縣納入國家規劃，完成3 個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業綜合改革試點縣，在12 個旗縣開展了自治區集體林業綜合改革試驗示範點工作。3 個旗縣和兩家公司被國家林業局認定為國家林下經濟示範基地。先行開展森林和濕地資源資產負債表編制試點工作，3 個林場20xx年森林資源資產負債表編制完成。編制了林業廳權責清單，共218 項，下放行政審批事項6 項，保留行政審批事項22 項。20xx 年起開展森林保險工作，基本實現應保盡保，兩年間保費累計投入12.9 億元，保險賠付總額達5 億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。 相繼出台《大青山國家級自然保護區條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責任追究辦法》。開展防沙治沙和低產低效林改造等研究，立項林業科研項目近300 項，獲國家和省級以上科技獎30 餘項，新建國家生態系統定位監測研究站13個，累計增至16 個。成立了林業標準化委員會，審定發佈地方標準13 項，立項林業行業標準3項、地方標準55 項，目前我區發佈的林業地方標準31 項。大力推廣節水抗旱造林等先進適用技術，覆蓋面積4847 萬畝。 20xx 年育苗面積71 萬畝，在圃苗木46 億株，分別比20xx 年增加49 萬畝和23 億株。 在各類媒體刊發林業新聞稿件6000 餘篇(條)，策劃組織林業專題報道95 次，攝製各類林業電視專題片20 餘部， 成功申報億利集團庫布其生態示範區為國家級生態文明教育示範基地。 啟動了林業信息化建設示範省一期和二期工程 。加大 林工站、林木種苗站和森林公安 派出所等基層站所建設力度，全區各級各類林業站所基礎設施明顯改善，服務保障能力顯著增強。

剛剛過去的20xx 年，我們採取了一系列強有力的舉措，各項林業工作進展順利，林業改革持續深入，造林綠化穩步推進，生態保護全面加強，林業產業較快發展，為我區“”林業工作畫上了圓滿句號。

回首五年來的發展，我們充分發揚“愛崗敬業、求真務實、開拓創新、無私奉獻”的林業精神，不僅創造了優秀業績，也呈現了許多亮點、積累了寶貴經驗：一是始終堅持科學謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。20xx 年以來，自治區陸續出台了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進林業生態建設的強勁態勢。地方各級黨委政府把林業生態作為最大的民生項目和基礎建設來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業部門乘勢而上、主動作為，科學謀劃發展規劃，合理確定發展目標，嚴密制定配套措施，積極做好跟進指導，全區林業發展形成了勇於爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創新驅動，加快了改革進程。以改革促發展，集體林權制度改革加快進行，實現了5 年時間基本完成主體改革任務的總體目標;國有林場和國有林區改革穩步推進，在管理模式、經營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進一步深化改革打下了良好的基礎。以創新求深化，建立推行了“四統一”、“五到户”的造林管理模式，有效調動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業建設的瓶頸性技術難題進行科研攻關，取得了一批針對性和實用性強、應用效果顯著的科技成果，實現了科技創新的新跨越;先行啟動了森林資源資產負債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑑，《中國綠色時報》對此進行了連續專題報道。通過改革和創新提升了林業地位，拓展了林業發展新優勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規範了發展秩序。注重把林業發展建設納入法制化軌道，確保林業建設持續健康發展。“”期間，在自治區出台10 部法規規章的同時，林業廳本級制定40多件規章制度方面的文件，各級地方黨委政府和林業部門也制定了相關配套文件，這些法規制度涵蓋了我區林業建設的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發展質量。牢固樹立大工程帶動大發展的理念，在完成好京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區域綠化工程，在公路、城鎮、村屯、廠礦園區、黃河兩岸、大青山前坡六大區域開展大規模、高標準造林綠化，有力推動了全區林業發展建設。為了切實提高工程建設質量，在加大檢查督導力度的基礎上，林業廳制定了《關於加強營造林質量管理的意見》，並連續召開3 個片會進行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區重點工程的帶動下，各地結合各自實際積極跟進，規劃啟動了一批地方林業重點工程，形成了以國家和自治區工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進林業生態建設的新格局。多倫縣樟子鬆等5 個百萬畝基地的建成，為全區林業重點工程建設樹立了典型，起到了很好的示範引領作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業經營者和基層經營單位得到了實實在在的實惠。積極發展林沙產業，加大了經濟林、工業原料林、飼料林、能源林等基地建設力度，探索總結出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地複合經營模式，促進了農村牧區生產結構的調整，帶動了農村剩餘勞動力向二、三產業轉移，增加了農牧民收入。大力發展乾果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態旅遊等一批特色產業，讓全社會享受到林業發展建設成果。林業惠民有力推動了生態保護和建設，廣大羣眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設生態文明逐步成為全社會的共識。

同志們，“”時期我區林業取得的成績來之不易，這是自治區黨委政府堅強領導、科學決策的結果，是國家林業局關心關懷、大力支持的結果，更是全區林業系統廣大幹部職工共同努力、團結奮鬥的結果。在此，我代表自治區林業廳，向全區務林人，向關心支持我區林業工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我區森林資源總量不足、分佈不均、質量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態系統修復能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區改革和深化集體林權制度改革等林業改革任務艱鉅，特別是在妥善安置國有林場林區職工、提高職工收入上有效手段不多;我區林業尚未形成產業優勢，帶來的直接經濟收入有限，對農牧民的增收帶動能力不強;非法侵佔林地濕地、森林草原火災、林業有害生物等對生態建設成果造成嚴重威脅;經濟發展新常態下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業的政策性投入規模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業建設任務和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負責的精神，通過紮實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業改革發展新勝利。

二、“十三五”林業工作總體思路

20xx年初，在視察我區時對生態建設形勢作出了科學判斷，提出我區生態環境實現了“整體遏制，局部好轉”的重大轉變，走到了“進則全勝，不進則退”歷史關頭，這既是對生態保護與建設成就的肯定，也是對我區提出的殷切期望。毋庸諱言，在現階段我區林業遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業生態建設存在着畏難情緒，對林業改革發展的前景信心不足。實事求是地講，林業改革發展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰，我們應該有一個正確的認識，尤其要看到當前林業改革發展中面臨的諸多有利因素。

從國家層面來看，黨和國家關於生態文明建設的頂層設計，將生態文明建設提到新的高度;加快林業改革發展的一系列重大部署，為林業發展創造了難得的機遇。 黨的將生態文明建設寫進《黨章》，納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，成為黨的事業的重要組成部分，生態文明建設已經被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題，林業要為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。這些重要論述，深刻闡述了林業的重要地位和作用，標誌着黨和國家對林業重要性的認識產生了新的飛躍，也説明林業在國家層面已經成為實施國家戰略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確，堅持綠色發展、綠色富國、綠色惠民。去年4 月，中央出台了《關於加快生態文明建設的意見》，進一步明確了生態文明建設的總體要求、重點任務和制度體系;9 月，出台了《生態文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態文明體制改革的任務和實現途徑，生態文明建設的頂層設計已經深入到具體操作層面。上個月，中央財經領導小組研究森林生態安全工作，聽取國家林業局的彙報後，進一步強調了森林安全關係國家生態安全，並對推進國土綠化、提高森林質量、建設森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業工作一系列的總體佈局和重大舉措，既為林業改革發展指明瞭方向，也為林業事業發展創造了前所未有的機遇。

從自治區層面來看，多年來不懈地努力，我區林業生態建設已經有了良好的基礎;自治區黨委政府建設美麗內蒙古的目標定位，為我區林業發展賦予了新的任務。 一直以來，我區堅持生態優先，把生態建設作為最重要的基礎建設來抓，特別是自“十五”以來，全區年均完成林業造林任務1000 萬畝, 佔全國總造林任務的九分之一。作為全國六大林業重點工程全覆蓋的唯一省區, 我們勇於承擔，攻堅克難，取得的成績有目共睹。“雙增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉”不是輕而易舉就能實現的。應該説，這些年，在造林綠化、治理生態上我們收穫頗豐，取得了豐富的經驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區造林綠化現場會、全國防沙治沙現場會相繼在我區召開，一方面説明國家下一步林業生態建設的佈局重點在沙區、旱區，我區在林業生態建設上大有可為，另一方面也是對我區長期以來堅持防沙治沙，開展旱區造林取得顯著成效的充分肯定。我區多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業生態建設打下了良好的基礎。去年11 月，自治區黨委政府出台了《關於加快推進生態文明建設的實施意見》，進一步明確了堅持“築牢我國北方重要生態安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風景線”的目標不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮綠化等提出約束性指標，對建立健全生態文明制度等提出明確要求。自治區黨委政府對林業工作的總體規劃和具體要求，進一步指明瞭我區林業發展的主要出路，也為林業發展賦予了新任務。

面對當前的困難和挑戰，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當前和今後一個時期，是推動林業改革發展的最好時期之一。全區各級林業部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢於應對各種挑戰，知難而進、勇於擔當，開拓進取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業工作。

“十三五”時期我區林業工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，全面落實自治區黨委政府的決策部署，以建設生態文明為總目標，以構建祖國北方重要生態安全屏障為總任務，以增綠增質增效為基本要求，以國家重點林業工程為依託，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，促進林業現代化，為全面建成小康社會和美麗內蒙古作出新的更大貢獻。

總體目標是 ：到20xx 年，完成林業生態建設任務5000 萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區森林覆蓋率達到23% 以上，活立木蓄積達到16 億立方米, 40% 以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低於9000 萬畝，林業總產值達到1000 億元以上，農牧民實現人均林業收入1300 元以上，林區羣眾生活全面實現小康。

(一)深化林業改革，創新體制機制。 改革創新是引領林業發展的根本動力，也是破解發展難題的有效途徑，我們當前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創新的理念貫穿林業工作的各個環節，堅持用改革創新實現林業發展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構，完成企業劃轉和剝離辦社會工作，到20xx 年全面完成國有林區改革任務。二是全面深化國有林場改革，不斷創新管理體制和經營機制，20xx 年底前完成國有林場改革主體任務。三是深化集體林權制度改革，積極探索所有權、承包權、經營權分置，引導林地經營權有序流轉。培育壯大專業大户、家庭林場、林業合作社、林業龍頭企業等新型林業經營主體，推動集體林業適度規模經營、健康發展。加強社會化服務體系建設，規範管理，強化服務，為經營者發展林業創造更好的條件。四是創新營造林體制機制，明確造林主體的責、權、利，想方設法讓造林主體得到實實在在的收益，進一步激發全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產負債表編制試點工作，總結經驗，逐步推開。配合有關部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產負債表編制試點和領導幹部森林資源資產離任審計試點。六是發佈自治區、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區植被和物種紅線指標，制定生態紅線的林業管控措施。七是進一步擴大森林保險參保範圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災減損資金使用、保險理賠資金運行、災後治理與植被恢復等，深入推進森林保險。圍繞促進林下經濟發展，積極推進林下種植、養殖保險，探索開展林業貸款保證保險。八是在有條件的區域探索建立國家公園，繼續推進大興安嶺北部原始林區國家公園試點工作，實現國家公園體制突破。

(二)強化保護管理，鞏固建設成果。 堅持保護優先、生態優先是中央確定的生態文明建設基本方針和林業發展戰略。對於我們這樣一個生態脆弱省區，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。 一是 全面推進依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業法治建設，建立健全林業法律法規體系，加大林業執法力度，加強林業執法監督，加大林業普法宣傳，為林業改革發展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調查和“一張圖”建設，嚴格徵佔用林地定額和規範使用林地審核審批管理，嚴格執行“十三五”森林採伐限額，編制森林經營方案，完成60 個旗縣的森林資源二類調查、全區第八次森林資源連續清查和主要樹種的林業數表編制。三是完善森林生態效益補償制度，繼續爭取國家提高森林生態效益補償標準，建立和完善地方森林生態效益補償制度，加大監督問責力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性採伐，將全區的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護範圍的有關政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業部門綜合行政執法力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態環境等違法行為。六是實施好自然保護區和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區自然保護區和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，着力加強預防、撲救、保障三大體系建設，確保24 小時火災撲滅率達到95% 以上，森林火災受害率穩定控制在1 ‰以內，草原火災受害率穩定控制在3 ‰以內。八是加強林業有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念，強化監測預警、檢疫御災、應急救災和執法能力建設，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示範站25 個，確保主要林業有害生物成災率控制在4 ‰以下，無公害防治率和測報準確率達到95% 以上，種苗產地檢疫率達到100% 。

(三)加快造林綠化，擴增資源總量。 建成祖國北方重要的生態安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障。“十三五”時期工作的重中之重就是全面增綠增質增效，增加森林資源總量，改善生態環境，讓更多的“荒沙荒山”變為“綠水青山”，為全區經濟社會發展和建設生態文明提供良好的自然生態基礎。“”時期，中央財政平均每年投入我區林業資金100 多億元，其中直接用於林業生態建設近20 億元。“十三五”時期在經濟下行壓力下，林業生態建設投資變化不會很大，可能略有增加。 一是 科學編制營造林“十三五”規劃，並認真組織實施。各盟市、旗縣要根據自治區的總體規劃和當地實際，編制本地區的營造林“十三五”規劃，理清基本情況和發展思路，明確發展目標、重點任務和保障機制。二是繼續堅持大工程帶動大發展，深入實施京津風沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業重點工程和重大生態修復工程。加快推進新一輪退耕還林工程，在鞏固和發展好原有退耕還林建設成果的基礎上，落實好新一輪退耕還林政策。三是穩步推進重點區域綠化，繼續按照政府主導、社會參與，示範引領、注重創新，建管並舉、規範管理的總體建設思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設任務200 萬畝。到20xx 年，高速公路、國省幹道、縣鄉公路適宜綠化地段、城鎮、適宜綠化的村屯、礦區園區及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質量管理，認真落實國家和自治區有關營造林質量的規定，努力提高營造林質量。到20xx 年，造林面積核實率達到95% 以上，合格率達到80% 以上，保存率達到70% 以上。五是突出抓好示範基地建設，實現規模治理。在大面積開展造林綠化的同時，依託林業重點工程，在重要生態區域或生態脆弱區開展示範基地建設，着力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左後旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達克沙地重損區飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農田防護林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍旗沙地榆封育基地和太僕寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經營。全面實施森林科學經營是我區林業長遠發展戰略，也是我區當前林業生態建設的核心任務和增質增效的主攻方向。要以保護和發展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續經營規劃，抓好森林經營方案制度的落實，積極推進森林科學經營。七是深入開展義務植樹活動和社會造林，不斷豐富義務植樹盡責形式，拓展盡責面，提高盡責率;加大綠化美化宣傳動員力度，落實扶持政策，努力在全民發動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結構調整，加強林木種質資源保護、建設與開發利用，建設林木種質資源保護區(庫)17 處，面積34000 畝。重點推進鄉土樹種馴化繁殖、良種選育與示範推廣，通過調整樹種、規格、地域和生產者結構，化解過剩林木種苗。

(四)增進綠色惠民，共享發展成果。 良好的生態環境是“最公平的公共產品”，是“最普惠的民生福祉”。“既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。”在綠色發展理念的指引下，把林業生態保護與建設和脱貧致富工作結合起來，把綠水青山變成經濟優勢。一是重點發展經濟林。新形勢下發展經濟林，是帶動綠色資源總量增長和實現林業“雙增”目標的重要載體。出台《內蒙古自治區經濟林發展意見》，充分利用資源優勢、區域優勢，堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”，在發展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產業的基礎上，突出抓好經濟林建設。二是大力發展林下經濟。按照《自治區政府辦公廳關於加快林下經濟發展的實施意見》，加大林下經濟建設力度，打造林下經濟示範基地，培育林下經濟龍頭企業和專業合作社。積極開展林產品品牌創建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產品特色鮮明、分佈集中度較高的地區，積極培育區域公用品牌。三是積極培育林業經濟發展新業態。依託我區國有林場林區豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環境、森林食品等主要資源和載體優勢，積極發展森林、濕地和沙漠生態旅遊，積極培育和壯大森林旅遊、森林康養等林業新的經濟發展業態，探索在我區建立中國森林醫學康養基地，使林業與健康服務業深度融合。四是推動林業惠民舉措落地。加快國有林區經濟轉型發展，完善以購買服務為主的公益林管護機制，增加護林員或其他崗位，為有勞動能力的貧困羣眾提供就業崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態效益補償等林業資金，加大對國有林場林區的扶持力度，讓林業政策惠及更多林區羣眾，幫助林區羣眾脱貧，增收致富，同步實現小康。

(五)堅持科技興林，提高建設質量。 我區地處乾旱半乾旱地區，林業生態建設難度非常大，雖然經過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時期，要提升我區林業發展水平，突破當前林業生態建設發展瓶頸，提高林業生態建設質量，必須把科技作為強大支撐。要 實施林業科技創新驅動戰略，構建高效的林業科技創新體系和完善的科技推廣體系，加速林業科技成果轉化和先進適用技術推廣，增強科技服務水平，加快標準化體系建設。重點抓好經濟林及林業產業科技支撐行動、科技服務林業改革行動、森林經營科技支撐行動和林業科技示範行動。通過加強林木良種選育、經濟林豐產栽培、困難立地造林、濕地恢復與建設、林業災害防控等領域科技創新，重點突破20 項以上林業生態建設與產業發展中的關鍵技術問題。加快生態定位站、重點實驗室、工程技術中心等創新平台建設。到20xx 年，力爭推廣50 項以上林業使用技術成果，推廣優良鄉土樹種20 種以上;制修訂林業標準50 項，加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業發展中的貢獻率，林業工程適用技術推廣覆蓋率達到100% ，科技成果轉化率達到50% 。

(六)夯實基層基礎，補齊發展短板。 基礎設施薄弱、現代化裝備水平低、隊伍結構不穩、專業人才匱乏一直是制約林業發展的短板。要着力加強基層基礎建設，補齊發展短板，為林業全面協調可持續發展蓄力。 一是 結合國有林場林區改革，加快林區道路、供電、飲水、 森林防火、 林業有害生物防治等基礎設施建設，鞏固和推進林業棚户區(危舊房)改造，加大森林管護站點等建設力度，逐步改善業務用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業工作站、林木種苗站、技術推廣站、木材檢查站等站所建設，穩定和健全基層林業組織，優化站所佈局，強化職能作用，達到有機構、有編制、有人員、有經費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業人才隊伍建設。大力實施人才強林戰略，廣泛引進林業專業人才，增加人才總量，特別要加大基層專業人才培養力度和專業技能培訓力度，提高人員素質，改善人員結構，合理優化配置，為發展現代林業、建設生態文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx 年，全區各級森林公安機關全部建成獨立的、符合標準的公安業務技術用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9 個，總數達到80 個;全區蘇木鄉鎮林業站總數穩定在700 個左右，基層標準化林業站比例達到50% ，職工人數穩定在3000 人左右，具有大專以上學歷的人數達到80 %以上，專業技術人員達到70 %以上。四是全面啟動智慧林業建設，加快推進“互聯網+ 林業”建設，建立覆蓋全區林業行業的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、 濕地管理、網上審批等多個業務系統。探索建立全區林業電子商務平台、林產品信息服務平台、森林資源資產交易平台、集體林權流轉平台、森林碳匯交易平台、種苗及林特產品電商交易平台和桌面虛擬化平台。到20xx 年，基本建成智慧林業框架，實現信息資源共享，增強決策支持和應急處理能力，在全區範圍內林業信息基礎設施的完善及應用達到80% 以上。

(七)繁榮生態文化，加大林業宣傳力度。 充分發揮我區全國綠化模範單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時間節點，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業宣傳，普及生態文化知識，引領綠色低碳、文明健康的生產生活方式，促進全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。廣泛開展生態道德的宣傳與教育及生態文化主題創作活動，發掘林業先進典型，弘揚生態文明主旋律，形成踐行生態道德準則的社會輿論導向和愛綠植綠護綠的社會氛圍，知行合一，加快推進生態文明進程。

三、20xx 年重點工作

20xx 年是“十三五”規劃的開局之年， 也是全面深化林業改革、轉變林業發展方式的關鍵之年， 開好頭、起好步至關重要。我們要按照國家林業局和自治區黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路， 重點抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進林業改革。 一是 全面實施和推進國有林場林區改革工作。國有林場和林區改革是關乎林場林區發展、林業職工生活的大事，各地務必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時間表和路線圖，完成好各階段的改革任務，及時提交改革成果。各盟市要按照《內蒙古自治區國有林場改革方案》和全區國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求，於今年6 月底前編制完成本地區國有林場改革實施方案，並上報 自治區國有林場林區改革領導小組審批。大興安嶺國有林管理機構要在今年完成組建。林業廳將與有關部門 密切 配合，加強組織協調和分類指導，幫助各地和林管局解決改革中出現的新情況、新問題。各級林業部門要積極主動向黨委政府主要領導彙報， 進一步加強與編辦、人社、發改、財政等部門的溝通協調，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作，採取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區改革的意義、政策、目標和要求，打消職工心中的顧慮，讓 廣大職工理解、支持和參與改革。 要抓好骨幹人員的培訓，使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導檢查，林業廳已經組建由廳領導帶隊、相關處室單位主要負責人蔘加的督導組，近期將赴各地開展工作;盟市林業局也要成立相應督導組，加強督導檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一併進行改革。個別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。 二是 深化集體林權制度改革，鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權流轉服務和政策引導，規範流轉行為。加強林業專業合作社人員培訓，提高合作社經營管理水平，開展自治區級林業專業合作社評定工作。按照 全國重點縣級林權管理服務中心建設規劃，健全完善旗縣級林權管理服務機構和隊伍， 明確職責，規範管理，強化服務。加快林改電子檔案建設步伐，進一步規範檔案管理。 認真貫徹落實國家和自治區關於加快林下經濟發展的意見，以國家林下經濟示範基地建設為抓手，打造特色鮮明的林下經濟示範基地。做好 集體林地承包經營矛盾糾紛排查調處工作，保護各方合法權益。繼續抓好集體林業綜合改革試驗示範工作，各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案，明確年度任務，及時總結經驗和問題，推動工作有序開展。抓好森林保險工作， 加強森林災害報案與理賠和災後植被恢復工作，探索林下經濟保險試點。 三是 報自治區政府 發佈自治區森林和林地、濕地、沙區植被和物種保護等林業四條生態紅線，出台管理制度。 盟市、旗縣也要制定林業生態紅線劃定工作方案和技術方案，逐步開展紅線劃定、數據庫建立等工作 ，把 林業 生態紅線真正落到實地。 四是 配合國家林業局抓好呼倫貝爾市森林資源資產負債表編制試點工作，總結我區試點經驗，擴大試點範圍。五是擴大對外開放合作。 認真調查研究，真正融入“一帶一路”戰略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業有害生物防治、防沙治沙和自然保護區建設管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協同發展規劃綱要》和《京蒙區域合作和對口幫扶“十三五”規劃》，加強生態功能區合作共建，健全完善林業災害聯防聯控機制，共築綠色生態屏障，力爭在重點地區有項目、有合作。

(二)突出抓好林業生態建設。 一是 保質保量完成年度建設任務。今年，我區指令性計劃任務為1000 萬畝，這是剛性指標，必須不折不扣地予以落實並保質保量完成。各地要克服畏難情緒，採取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務必將年度建設任務落到實處。要認真執行《內蒙古自治區林業廳關於加強營造林質量管理的意見》，嚴把工程項目實施方案、作業設計、施工等造林各環節的質量關，確保建設質量和成效。 今年，自治區要對各地任務完成情況和建設質量進行考核評比，對沒有完成任務和建設質量較差的盟市、旗縣進行通報。 二是抓好國家重點生態建設和修復工程。 認真組織實施京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護和 新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規定，落實退耕地快，在今年春季造林結束後，一定要完成20xx 年建設任務，爭取在秋冬季造林結束前，完成20xx 年建設任務，實事求是申報20xx 年退耕規模。配合有關部門做好重要水源地15-25 度坡耕地、嚴重污染耕地調查工作，擴大新一輪退耕還林還草範圍 。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強重點地區防沙治沙專項治理，研究制定 沙化土地封禁保護政策及相關制度。三是抓好典型示範，推動面上發展。 盟市、旗縣要根據本地實際，重點打造造林綠化、防沙治沙、經濟林等示範基地，樹立典型和樣板，積極做好服務和指導，示範帶動全區林業生態建設健康發展。四是創新營造林機制。圍繞“增綠增質增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責、權、利，讓造林主體真正得到實惠，進一步激發農牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項營造林機制創新措施，抓一個機制創新試點旗縣，總結經驗、完善成熟後推廣實施。五是加強 森林經營。 各級林業部門要抓緊研究編制《森林經營中長期規劃》，確定森林經營任務、目標和措施。各類森林經營主體要編制森林經營方案，加大中幼林撫育和低產低效林改造力度，開展灌木林平茬復壯試點，全面完成森林撫育任務， 切實提高我區的森林資源質量。六是 加強林木種苗培育和管理， 起草《內蒙古自治區關於加強林木種苗工作的實施意見》，重點 抓好鄉土樹種的繁育和示範。 認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示範點建設 ， 修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究 確定一批國家、自治區級保障性苗圃。

(三)大力開展重點區域綠化。 重點區域綠化是我區的一項創新型工作，實施3 年來，為改善人居環境、提高廣大人民羣眾生產生活質量作出了積極貢獻。今年全區重點區域綠化任務仍然是200 萬畝，各盟市要抓緊制定20xx 年重點區域綠化實施方案，並指導旗縣落實好具體任務。一是按照“典型帶動、精品示範、規模發展、穩步推進”的建設思路，繼續在區位重要、規模較大、標準較高的區域建設示範項目，引領帶動全區重點區域綠化快速發展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會，充分發揮林業部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農村牧區環境，為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是 深入推進全民義務植樹活動和部門綠化， 豐富義務植樹盡責形式，提高公民盡責率，完成義務植樹6000 萬株。進一步加強古樹名木保護，全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快 推進通遼市、烏海市森林城市創建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設，加強 庭院、社區、街道的綠化美化，搞好城市內綠化、城市周邊、城市羣綠化，擴大生態空間。

開展重點區域綠化，要注意把握好以下幾個問題：第一，在草原上，不要搞大規模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護和恢復原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，儘量少佔農田，實在避不開，以農田防護林為主;第四，任何區域都不得搞大樹移植。

(四)切實提高資源管理水平。 一是 分解落實好國務院批覆的“十三五”年森林採伐限額，制定貫徹落實意見，強化監督、指導和服務。二 是 落實好全面停止天然林商業性採伐政策，嚴格保護所有天然林。三是 完成林地變更調查和林地“一張圖”更新工作，落實以圖管地。進一步完善林地管理相關制度，嚴格林地用途管制， 加強徵佔用林地管理監督，對違法徵佔用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度， 加強森林植被恢復和管理。堅持三級檢查驗收制度，實現核查工作的規範化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峯市20個旗縣(林業局)森林資源二類調查。五是強化信息系統應用，進一步規範林木採伐和木材加工運輸行政許可事項，完善林木採伐許可證、木材運輸證網上辦理。

(五)繼續加大生態保護力度。 牢固樹立紅線意識和底線思維，緊緊圍繞嚴守林業生態紅線，切實加強生態保護。 一是 提升依法治林水平。年內完成《自治區森林草原防火條例》修訂工作。 配合 自治區人大和政府法制辦 搞好其他立法調研和法規草案的起草等基礎性工作 。 加強執法人員培訓和執法監督，規範行政執法行為。開展大青山自然保護區綜合執法試點工作，探索綜合執法方式方法。 二是 狠抓森林草原防火。去年春季，我區森林草原火災頻發，造成了不小的損失。我們要從中汲取經驗教訓，認真貫徹 《森林草原防火工作責任追究辦法》，嚴格 落實防火責任，強化預警監測和應急值守，積極謀劃佈防各類防火力量 ，一旦發生火情，要快速反應，全力撲救， 力爭不發生大的人為火災和人員傷亡事故。三是強化林業有害生物防治。爭取出台《關於進一步加強林業有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx —20xx 年重大林業有害生物防控目標責任書》，做好災情監測、林業植物檢疫和重大林業有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務。完成第三次林業有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調查，加強濕地保護與恢復，擬定《內蒙古自治區重點保護野生動物名錄》和《內蒙古自治區重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區，要推進國家公園建設，保護自然生態系統的原真性和完整性，全面展示我區生態文明建設成果。各盟市要加大保護監管力度，對自然保護區、濕地公園、馴養繁殖經營利用等場所建設管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執法規範化、業務實戰化”四項建設，繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為， 加大林區社會治安防範力度，維護森林資源安全和林區社會穩定。結合國有林場林區改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅決杜絕國有資產流失。

(六)發展壯大林業經濟。 近年來我區林業產業發展較快，但總體上講 ，還處於全國後進水平。 我區 森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富 ，林業產業有着巨大的發展潛力和空間，在農牧民就業增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發展林業產業，提高林業經濟效益。 去年10 月，我們召開了林業產業現場會，統一了思想，達成了共識。關於這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續抓好現場會精神的貫徹落實，這裏只強調幾個具體問題。一是 加強產業基地建設，各地要 大力發展特色經濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經濟等重點產業，集中力量推動建設一批產業示範基地，引領提升全區產業基地建設水平 。二 是 強化林業產業化資金項目管理， 完善資金使用方向和項目管理程序，優化資金使用效益和項目實施效果，發揮好自治區財政資金引導作用。三是積極 與金融部門開展銀企對接，拓展 林業產業化發展融資渠道，支持林業龍頭企業、專業合作社和農牧民化解貸款難、融資難問題。四是 要提高林產品品牌創建意識，引導和支持涉林企業單位，加強林產品品牌建設和知識產權保護。 五是 抓好 生態扶貧和林沙產業扶貧工作，加大林業工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度，通過大力開展林業生態保護建設，改善生產生活條件，支持貧困農牧民參與造林生產、森林管護等活動，擴大就業增收渠道。通過大力發展林沙產業，落實產業化扶貧項目，實現精準扶貧。六是抓好 林業產業統計工作 ，按照國家林業局、國家統計局《林業及相關產業分類(試行)》(林計發[20xx]21 號)要求，把全社會範圍內的涉林產業項目和林業系統內的非林產業項目都統計進來，做到該統計的不遺漏、不該統計的不計入，客觀反映我區林業產業發展情況。

(七)增強科技支撐能力。 一是 加強科技創新，圍繞林業建設需求開展科技攻關，出台《經濟林科技支撐指導意見》，開展好“”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉化和科技推廣力度，發佈“”林業科技成果，建立全區林業科技成果信息庫，建立一批科技推廣示範基地，推廣覆蓋率達到95% 以上。三是加強林業標準體系建設，完成《文冠果育苗技術規程》等十餘項標準的審定，強化林業標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業隊伍素質提升，開展大規模科技培訓和送科技下鄉活動。上週召開國務院會議時明確，科技人員可在3 年內保留人事關係離崗創業，激勵科技人員實施成果轉化。如何發揮好林業科技人員的作用，各地要認真研究，活化機制，創新管理模式，激發科技人員的積極性，更好地服務林業建設。

(八)着力強化林業基礎保障。 一是 完成林業發展“十三五”規劃和各專項規劃的編制。各地要在認真分析總結“”規劃的基礎上，立足本地區實際，科學設定規劃目標和發展方式，進一步增強規劃的科學性、合理性和可操作性。特別要對造林任務落實和需求情況、宜林地和可造林地現狀潛力、國有林場林區改革等重大問題進行深入思考和研究。 二是 推進林業信息化。充分發揮信息化技術在林業現代化建設中的作用，推進“互聯網+ ”林業建設，促進林業轉型升級，推進智慧林業發展。今年年底前完成自治區、盟市、旗縣三級林業專網建設，實現全區資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等，全面實現網上辦公。加強網絡安全管理，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》，堅持以公開為常態、不公開為例外，推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，提升林業行政效能。 三是全面落實各項林業政策。認真執行森林生態效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策，及時準確兑現退耕補助和完善政策補助。20xx 年國家林業局對我區核查，中央財政森林生態效益補償資金兑現率僅為2.4% 。20xx 年，要全面落實森林生態效益補償資金髮放“一卡通”和公示制度，大力推廣網上公示，努力提高補償資金當年兑現率。在爭取自治區財政提高補償標準、擴大補償範圍的同時，有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態補償制度。自治區紀委近日通報了17 起侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，其中5 起涉及虛報冒領、侵佔退耕還林補助、違規承攬退耕還林項目，這必須引起我們的高度重視，各級林業部門特別是旗縣林業局要把好項目申報關，進一步加強項目資金管理，杜絕此類問題發生。

(九)紮實開展林業宣傳工作。 一是 突出宣傳重點。 緊緊圍繞林業中心工作，開展推進綠色發展、建設生態文明主題宣傳活動，以國有林場林區改革、生態保護建設、重點區域綠化、產業發展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節日、紀念日， 通過報刊、廣播、電視傳統媒體和網絡等新興媒體， 廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業社會影響力。 二是 完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作， 建立健全聯合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構和通訊員隊伍建設，不斷提高林業宣傳水平。三是培育生態文化。 通過加強生態文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態文化，提高全民的節約意識、生態意識、環保意識，形成全社會保護生態環境的強大合力。內蒙古生態文化研究會已經獲得批准，將於今年完成機構組建工作，請各盟市林業局與生態文化研究會加強溝通配合，支持研究會開展工作。四是完成重點區域綠化畫冊編制工作。重點區域綠化實施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環境明顯改善。為了總結推廣重點區域綠化模式和經驗，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點區域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關圖片、文字和影像資料，為畫冊編制提供好的素材，推動工作更好地開展。

(十)進一步加強機構隊伍建設。 一是 加強 黨建和黨風廉政建設。 全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求，始終堅持正確的政治方向，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領導班子主體責任、黨組(黨委)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”。 深化“三嚴三實”專題教育，鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，抓好“兩學一做”學習教育，切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則，持之以恆 抓好中央八項規定和自治區28 條配套規定的貫徹執行， 鍥而不捨地加強 作風建設 。認真落實制度治黨要求，持續加強制度建設，提高制度的執行力， 堅持用制度管人管事管權，加大違紀違法案件查辦力度，確保林業系統幹部能幹事、幹成事、不出事。 二是認真履職盡責。 堅持人才強林和科教興林的宗旨，不斷加強幹部隊伍建設和專業人才培養， 增強事業心和責任感，特別是在推進綠色發展和建設生態文明中，要主動承擔起林業的主體責任，大力弘揚敢於負責、勇於擔當的精神，鋭意進取、開拓創新。 要 把強化服務意識作為轉變職能的重點領域和關鍵環節，把出發點和落腳點放在有利於林業發展、有利於改善民生上來，着力解決羣眾反映強烈、制約林業發展的突出問題， 不斷提升工作效率和服務水平。三是加強基層基礎建設。抓好 《國家林業局關於進一步加強鄉鎮林業工作站建設的意見》和《自治區林業廳關於加強基層林業組織建設的意見》的貫徹落實，切實加強 基層林業組織建設， 加大基層林業組織辦公經費和基礎設施建設投入，確保基層林業組織高效運轉 ，為農牧民提供便捷實用的服務。

同志們，“十三五”大幕已經開啟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中央和自治區的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以鋭意創新、開拓進取的精神，搶抓機遇，真抓實幹，努力開創我區林業現代化建設新局面，為建設我國北方重要生態安全屏障和打造祖國北疆亮麗風景線作出新貢獻!

建設局局長工作會議講話稿 篇5

同志們：

這次會議是經局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是進一步明確工作思路，研究工作措施，加温加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國土資源各項工作任務。剛才，局黨組各分管領導，各科室、單位，各所、分局分別彙報了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發言變為具體行動，抓好落實。下面就做好今年的工作，根據局黨組研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、這次會議黨組高度重視，各單位準備充分，達到了預期目的

召開這次系統中層幹部會議，早在春節前局黨組就進行了專題研究，春節後又進行安排部署。可以説，開好這次會議，意義非常重大。這不僅是對*年工作思路、工作措施的進一步明確，也是對各科室(單位)，各所(分局)負責人綜合素質的展示。通過這一平台，看各單位對*年工作是否坐下來進行了深入研究，是否做到了心中有數。我們常講，凡事預則立，不預則廢。只有思路超前，運籌帷幄，才能爭取工作的主動權，才能有效地完成工作任務。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會時時被動，處處落後，工作效果可想而知。從剛才發言情況看，各單位都進行了認真準備，結合各自特點，工作思路清晰，目標明確，責任落實，措施有力，只要按照這個路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成220xx年各項工作任務，繼續開創全市國土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來對*年工作進行了深入研究，細緻謀劃。從剛才發言情況看，雖然各單位發言內容各有千秋，各具特色，但都是經過了認真研究，廣泛徵求了意見，體現了集體的智慧。我們説，個人的力量畢竟有限，工作要靠大家幹。眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠，還能趕個諸葛亮。只有依靠大家的力量，羣策羣力，獻計獻策，才能形成工作的合力，這也是一個單位是否團結，是否具有團隊精神的體現。剛才大家的發言充分證明了這一點。可以看出，各單位對*年的工作都進行了認真研究，按照市局《20*年工作要點》要求，緊緊圍繞全市工作重點，並做到了結合各自實際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標明確，並對工作任務進行了細化量化。今年，市局對全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國土資源對經濟社會發展的保障能力這“一箇中心”，突出保護資源、保障發展“兩個重點”，強化幹部隊伍、政風行風、黨風廉政“三項建設”，夯實第二次土地調查、《土地利用總體規劃》修編、第二輪礦產資源規劃編制、礦產資源整合“四項工程”，實現保護資源更加嚴格規範，保障發展更加持續有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加全面優質，隊伍形象更加明顯提升的“五大目標”，並要求在八個方面實現新的突破。剛才大家的發言都能夠緊緊圍繞《工作要點》要求，思路非常清晰，目標非常明確，重點非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務進行了細化和量化，並做到了責任到人，為全年工作的控制奠定了基礎。

三是各單位工作措施有力，完成任務有保障。強化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發言中對完成*年工作，從制度建設、隊伍建設、作風建設等方面，都制定了積極有效的措施，針對性強，操作性強。大塢所結合實際，制定了樹立“三個品牌”，構建“三個網絡”的工作措施，力爭實現“四個突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實踐中要加強溝通，相互切磋，取長補短，相互借鑑。市局有關科室要加強研究，總結各單位好的做法，把典型經驗放到面上去推廣，讓好經驗、好做法發揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，幹勁十足。從剛才發言情況看，各單位對做好*年工作，充滿了信心。無論幹什麼工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰勝困難，才能勇於面對挑戰。可以説，我們這支隊伍是一支充滿朝氣的隊伍，是一支充滿勃勃生機的隊伍，是一支能打善戰、敢為人先的隊伍，有了這樣的一支隊伍，我們的事業就能無往而不勝。

二、當前的幾項重點工作(略)

三、堅持以人為本，強化作風建設，努力開創全市國土資源工作新局面

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國家加強土地調控、加大礦業秩序治理整頓極為重要的一年。當前，國土資源工作面臨着新形勢，新任務，新機遇，新挑戰，我們要樹立機遇意識、責任意識、大局意識，知難而進，開拓進取，真抓實幹，全面完成20*年國土資源各項工作任務，為全市經濟社會發展提供更加有力的國土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊伍。實現目標，完成任務，關鍵靠隊伍。建好隊伍，帶好隊伍，始終是擺在我們面前的一項重要任務，必須抓緊抓實，而不可有絲毫懈怠。一個單位搞得好壞，關鍵在於領導班子。一個班子一定要有一個核心，這個核心就是一把手。一把手要統籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發揮副職的作用，彈好鋼琴，當好班長。班子成員必須維護、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補台不拆台、分工不分家。無論單位大小，班子的團結與否，在很大程度上決定着這個單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個個想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰鬥力。

加強班子建設，必須堅持民主集中制。對重大問題一定要堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則。決不能因為工作忙，就不開會討論，也不能大事小事都開會討論，一天到晚忙於開會。這就要求我們必須講究工作藝術，善於對工作中遇到的各種問題進行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭複雜形勢、應對複雜局面的能力，不斷提高領導藝術和領導水平。

我們這支隊伍中有不少是軍人出身，帶隊伍有兩句古話，一是説“慈不掌兵”，二是説“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。後一句是説，對同事要像對等自己的親人一樣，關心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執政為民。一要建立公正公平嚴格規範的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護。要嚴格組織紀律，為人坦誠，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅決反對陽奉陰違、畏縮不前、個人或小集體利益當先的不良思想。二是一心想着羣眾，一切為了羣眾。領導幹部要得到羣眾的信任，決不是靠權力，而是靠工作能力、工作業績和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營造寬鬆、和諧的工作環境，構建激勵創新的工作機制，形成以單位為榮、以事業為重的良好氛圍。

帶好隊伍，要嚴格要求自己，正確對待利益得失，在努力工作的同時，實現個人價值，體現人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個人利益。公生明，廉生威。只有嚴格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴格執行黨的紀律。內部討論要充分，暢所欲言，可以爭論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅決執行，並對會議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養自己謙虛謹慎、不驕不躁、踏實辦事的工作作風，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業發展而不懈努力的堅定信念，鑽研業務，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團結，按規矩辦事，對事不對人，作風正派，誠懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時刻牢記“兩個務必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費，不事張揚，老老實實做人，兢兢業業做事。

(二)要加強學習，提高素質。學習是搞好工作和幹好事業的基本要求。要認真學習政治，打牢思想基礎;要認真學習業務，掌握幹事創業本領;要認真學習法律，增強依法行政本領。要向書本學，向他人學，向實踐學，自覺做到學以致用。年初，局黨組專門下發了《20*年度國土資源系統學習計劃》，對全年的學習工作進行了安排部署。下一步，要按照《學習計劃》要求，把學習貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實。

一要加強政治理論學習。作為國土資源幹部，要看得遠、想得深、幹得好，就必須有較高的理論素養。大家平時都很忙，一定要擠出時間，有計劃地自覺地加強理論學習，注意結合實際工作去學習運用。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是辨證的、聯繫的、發展的、羣眾的、實踐的觀點，來分析和解決各種現實問題，推動工作。要全面系統學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實增強系統全體黨員幹部的黨性修養、政治素質、黨政理論知識水平、理論分析實踐能力。特別加強對辨證唯物主義和歷史唯物主義的學習和領會，科學理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領。使全體黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待名利、權力和地位，勤奮工作，開拓創新，甘於奉獻，不斷加強黨性鍛鍊，永葆黨員先進性。特別是要加強xx大精神的學習，認真領會在xx大上的工作報告，通過學習，使系統全體黨員幹部更加堅定共產主義理想信念，增強貫徹科學發展觀的能力，為實現xx大確定的各項任務目標和國土資源事業健康持續發展做出應有的貢獻。

二要加強法律法規和政策學習。繼續加強《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規和《國務院關於促進節約集約用地的通知》、《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》等有關政策的學習，真正掌握與本職業務有關的法律法規知識，準確掌握國家、省、市各級關於國土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國土資源，提高國土資源對經濟社會的保障能力。

三要加強國土資源管理專業知識的學習。要認真學習近幾年來國務院和國土資源部下發的一系列關於加強土地調控管理和礦產、測繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產資源管理和測繪管理的內業、外業知識，不斷提高駕馭工作的能力，做國土資源戰線的“行家裏手”。

(三)加強黨風廉政建設，樹立行業形象。在

中央紀律檢查委員會第七次全體會議上指出，幹部作風和黨風廉政建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出台了《關於開展“經濟環境建設年”活動的實施意見》，對今年政風行風和黨風廉政建設進行了安排部署。市局近日也要出台《實施方案》，對這項工作進行安排。按照市委、市政府要求，今年重點要解決思想、作風、效能、發展等方面存在的問題，教育和引導廣大幹部嚴以律已、一心為公、廉潔從政，不當“貪官”;求真務實、幹事創業、勤政為民，不當“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當“庸官”，努力建設“廉潔、高效、務實、為民”的幹部隊伍。

就全市國土資源系統而言，要突出做好以下幾個方面的工作。

一是加強制度建設，依法規範行政行為。去年以來，局黨組結合系統實際，先後制定出台了《工作制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》等15項規章制度，健全完善了首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、責任追究制，嚴格日常監督管理，促進了幹部隊伍管理的制度化、規範化、科學化。今年，要將工作的重點放在制度落實和監督檢查上，堅持用制度管人，依制度辦事，切實規範幹部職工工作、學習、生活行為，形成文明、嚴謹、健康、和諧、向上的政風行風。

二是加強幹部作風建設，努力提高服務質量和水平。加強幹部作風建設，首要任務就是加強思想作風建設，系統幹部職工要加強黨性修養，錘鍊政治品質，提升道德境界，做到政治堅定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執行局黨組的各項決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強服務意識，要按照“保護資源,保障發展，維護權益，服務社會”的工作思路，堅持科學發展觀，在各自的崗位上履職盡責，積極努力工作，為全市經濟社會發展提供強有力的資源保障。其次，要心繫羣眾，努力改進工作作風，時刻把羣眾的冷暖掛在心上，想羣眾之所想、急羣眾之所急，全心全意為人民服務;第三，要培養健康的生活作風，自覺做到“四慎”嚴格約束自己;要牢記“兩個務必”，帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定;要堅持深入基層、深入羣眾、深入實際開展工作，做到情況在一線瞭解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，真正當好基層的“服務員”、羣眾的“貼心人”。

三是加強黨風廉政建設，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認真學習貫徹在中紀委第七次全會和xx屆二次會上的重要講話精神，深入學習實踐“三個代表”和科學發展觀重要思想，不斷加強黨性修養，切實增強黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，着力解決好權力關、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪慾之害，真正做到防微杜漸、警鐘長鳴。最關鍵的是要始終堅持正確地行使權力，經得住權、錢、色的考驗。一定要始終堅持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓。要務必珍惜自己的職位和政治生命，真正築牢夯實拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，管好自己、管好親屬、管好分管範圍、管好身邊工作人員。切實把好廉潔自律這道防線，爭做廉潔自律的模範。

同志們，站在新起點，實現新發展，國土資源工作任務艱鉅，責任重大。只要我們在市委、市政府和棗莊市局的正確領導下，思想統一，目標一致，行動有力，措施堅決，就一定能夠戰勝困難，實現國土資源事業的新的發展和跨越，一定能夠為建設富裕××、文明××、生態××、和諧××做出新的更大的貢獻。