完善被徵地農民養老保險制度
寧夏銀川市堅持把被徵地農民養老保險工作作為一項重大的民生工程來抓, 堅持早啟動、 廣動員、 強經辦、優服務、 惠民生的工作思路, 紮實推進各項工作,取得顯著實效。
完善制度, 提高保障能力
為妥善解決新型城鎮化進程中被徵地農民養老保障水平不夠高的問題,XX年7月,銀川市政府出台意見, 規定自XX年1月1日以後,銀川市被徵地後完全失地或人均耕地低於0.5畝, 且沒有參加企業職工基本養老保險的16週歲以上在冊人口(不含在校學生), 根據自己的經濟承受能力,可自願選擇參加企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。
被徵地農民參加城鎮職工養老保險,以被徵地時寧夏上年度城鎮在崗職工平均工資的60%為基數, 按20%的比例繳費 (其中政府按12%的繳費比例給予補貼並計入統籌基金, 其餘的8%由參保人員承擔並記入個人賬户)。 被徵地農民參加城鄉居民養老保險,由政府按照職工養老保險繳費補貼標準給予一次性補貼, 全部計入個人賬户。
多措並舉, 落實惠民政策
針對被徵地農民養老保險工作,銀川市制訂了 “試點先行、 穩步推進”的工作方針。 在深入調研、 摸底調查、組織測算的基礎上, 率先在永寧縣進行試點, 為全市和全區全面開展被徵地農民養老保險工作積累了經驗。 同時, 加大宣傳, 營造氛圍。 市社保局經辦人員深入鄉鎮街道、 社區村居開展政策業務解讀及經辦培訓,截至目前, 共舉辦培訓講座17場,向羣眾發放宣傳資料5萬餘份, 已培訓鄉鎮、 村居基層經辦人員600餘名。
對因徵地項目主體不明確等原因產生的被徵地農民參保問題, 銀川市組織清理申報工作, 由國土局、 土地儲備中心確認土地徵用及使用主體,並以一事一議的方式報市政府研究,解決了1218名被徵地農民養老保險歷史遺留問題。
為已到達退休年齡人員開闢 “綠色通道”, 先行辦理各項手續, 確保待遇領取不受影響。 在業務經辦環節中, 盡力簡化辦事程序。 充分藉助鄉鎮、 村居力量代辦參保申請、 社會化管理服務等業務, 並做好政策解釋和羣眾諮詢, 不讓居民多跑冤枉路、 多花一分錢。
截至XX年底, 政策涉及被徵地農民3.7萬人, 需繳納養老保險費21億元, 其中政府一次性補貼資金12.59億元, 被徵地農民個人承擔費用8.41億元。銀川市財政將分五年落實財政補貼, 被徵地農民將按照年齡大小有計劃、 有組織, 分期分批納入職工養老保險或居民養老保險。
銀川市將XX年12月首批辦理職工養老金領取手續的被徵地農民,納入XX年城鎮職工退休人員基本養老金調整範圍, 每人每月增加180元養老金。 銀川市被徵地農民養老保險新政 “水到渠成”。
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