四川省專利實施與產業化激勵辦法實施細則

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四川省專利實施與產業化激勵辦法實施細則全文

第一章 總 則

第一條 為做好四川省專利實施與產業化獎的評獎工作，根據《 四川省專利實施與產業化激勵辦法》(川辦發〔20xx〕18號)(以下簡稱“辦法”)，制定本實施細則。

第二條 本細則適用於 四川省專利實施與產業化獎(以下簡稱“四川專利獎”)的申報、推薦、評審、異議及處理等工作。

第三條 “四川專利獎”的申報、推薦、評審、異議等工作遵循自願、公開、公平、公正的原則。

第四條 “四川專利獎”是省人民政府設立的對四川省行政轄區內專利實施與產業化取得顯著經濟效益、社會效益的企事業單位的激勵。“四川專利獎”設特等獎、一等獎、二等獎、三等獎四個等級，其中特等獎1項，一等獎不超過5項，二等獎不超過10項，三等獎不超過25項。

參評專利不符合獲獎條件，相應獎項可以空缺。

第五條 獲獎專利頒發的證書，不作為確定專利權利關係和權屬的依據。

第二章 評審組織

第六條 四川省專利實施與產業化獎評審委員會(以下簡稱“評審委員會”)委員一般由50~60人組成。主任委員由分管副省長擔任，副主任委員由省政府分管祕書長、省知識產權局局長及相關專家擔任，委員由專利、技術、經濟、法律等領域的專家、學者和有關部門的負責人組成。委員人選由省知識產權局提出，報省人民政府批准。評審委員會每屆任期五年。主要職責是：

(一)統籌領導“四川專利獎”的評選工作。

(二)審定“四川專利獎”的評審結果，做出獲獎專利及等級的評審決議。

(三)決定“四川專利獎”評選工作中的其它重大事項。

第七條 評審委員會辦公室(以下簡稱“評審辦公室”)設在省知識產權局。評審辦公室主任由省知識產權局局長擔任。主要職責是：

(一)組織協調、承辦“四川專利獎”評審的日常工作。

(二)選聘評審專家庫成員。

(三)組建專業評審組。

(四)受理申報推薦材料。

(五)審核推薦材料。

(六)組織專業評審組進行評審。

(七)組織對專業評審組推薦為特等獎、一等獎專利的實地考察和其他形式的答辯。

(八)彙總專業評審組評審意見及提交獲獎專利及等級的建議，報評審委員會。

(九)組織公示、處理異議。

(十)向評審委員會報告公示、異議處理情況，以及評審過程中出現的重大問題並提出具體處理意見。

(十一)承辦“四川專利獎”通報表揚、證書的製作和獎金的發放具體事項。

(十二)對弄虛作假、騙取“四川專利獎”的，提出處理建議，報請評審委員會撤銷獎項。

(十三)其它相關工作。

第八條 評審委員會聘請有關方面的專家和學者組成專業評審組。專業評審組一般由有關專家7~13人組成，設組長1人，副組長1~2人， 祕書1人。評審辦公室根據當年全省參評專利的具體情況，按照國際專利分類法，組建相應專利技術專業評審組，從專家庫中選取產生，專業評審組成人員為單數。專業評審組的成員實行資格聘任制，一年一聘，其資格由省知識產權局認定。組長、副組長一般應具備評審委員會委員資格。主要職責是：

(一)對本領域“四川專利獎”參評專利進行評審。

(二)形成評審意見，提出獲獎專利及等級的建議。

(三)其它相關工作。

第三章 申報和推薦

第九條 《辦法》第二條所稱“四川省行政轄區內的企事業單位”,是指在四川省登記註冊、具備 獨立法人資格的專利權人或合法專利實施單位;所稱“經濟效益”,是指參評專利實施單位實施專利取得的直接經濟效益，以年税利數額來量化;所稱“社會效益”,主要考慮帶動區域經濟發展，增加社會就業、出口創匯和替代進口，促進自主創新和節能環保，以及提高居民生活質量等情況。

第十條 《辦法》第六條“專利實施項目單位”是指自主實施專利的專利權人單位，或取得合法許可的專利實施單位和專利權人。

專利權人單位自主實施參評專利的，參評單位為專利權人;參評專利專利權人為兩個或兩個以上單位的，由所有專利權人共同申報，或指定其中一個專利權人進行申報，並出具所有專利權人協商一致的書面協議。

專利權人許可他人實施參評專利的，參評單位為取得合法許可的專利實施單位和專利權人。

第十一條 參評單位在申報參評專利時，應一項專利填報一份《四川省專利實施與產業化獎申報書》。原則上同一參評單位同一年度只申報一項參評專利。

第十二條 申報參評專利應符合《辦法》第七條申報條件，無第八條規定的情形，並如實提供申報材料。申報材料包括：

(一)四川省專利實施與產業化獎申報書。

(二)企業營業執照副本複印件、事業單位組織機構代碼證書複印件。

(三)專利證書、權利要求書及説明書複印件，許可實施的需有專利實施許可備案登記證明及合同，以及有效專利證明或國家專利行政部門出具的專利登記簿副本。

(四)實施單位財務部門出具上一年度及以上年度本單位實施參評專利獲得的税利核算證明，以及同年度繳税證明、審計報告等。

其它證明實施參評專利重要性和取得經濟或社會效益的材料。

(五)國家法律法規要求檢測或審批的產品，需出具法定檢測機構的產品檢測報告或行業審批文件;對形成國家或國際標準發揮作用的，需提供標準管理部門的證明材料。

(六)參評單位屬於省級以上知識產權試點示範、優勢培育企業，大企業大集團、創新型企業、重點進出口企業、省級以上農業產業化龍頭企業或高新技術企業的證明材料。

(七)參評專利列入省級及以上科技重大專項、戰略性新興產業專項、高新技術新產品、重大科技成果轉化項目等證明材料、或鑑定材料。

(八)參評單位注重專利維權保護，依託專利參與國內外市場競爭發揮重要作用等方面材料。

(九)參評專利獲得省級以上激勵的證書或文件。

(十)外觀設計專利產品的樣品或實物照片。

(十一)評審辦公室要求提供的其他材料。

第十三條 市(州)知識產權主管部門或省直主管部門為推薦單位。推薦單位按照《辦法》有關規定和本細則第九條、第十條、第十一條、第十二條的要求，對申報材料進行審查，並於規定的時間向評審辦公室提交推薦材料。

申報材料符合規定的，推薦單位在申報書上籤署推薦意見，擇優向評審辦公室推薦;申報材料不符合規定的，推薦單位應當告知參評單位需要補正的內容，參評單位未在規定的時間內補正、或經補正仍不符合規定的，不予推薦。

第十四條 獲得“中國專利金獎”的專利，可直接作為“四川專利獎”特等獎予以激勵，不佔當年“四川專利獎”特等獎名額。

獲得“中國外觀設計金獎”的專利，可直接作為“四川專利獎”一等獎予以激勵，不佔當年“四川專利獎”一等獎名額。

獲得“中國專利優秀獎”或“中國外觀設計優秀獎”的專利，可直接參加一等獎、二等獎、三等獎的評選。

第四章 評 審

第十五條 評審辦公室受理推薦材料，對推薦的申報材料進行審核，將符合申報和推薦條件的參評專利提交專業評審組。

第十六條 專業評審組依據《辦法》第七條、第八條、第十二條和本細則第九條、第十條、第十一條、第十二條評審，具體評審標準為：

(一)發明專利所提供的技術方案與現有技術相比，構思巧妙，原創性強，技術水平高，對本領域和本行業技術進步有突出的帶動作用;專利技術或產品屬於我省特色優勢產業或戰略性新興產業的核心技術、關鍵設備，市場空間大、成長性好，在參與國內外市場競爭中能夠發揮重要作用;專利已實施成功並實現產業化，取得了巨大的經濟效益、社會效益，參評單位實施專利取得的直接經濟效益其年税利額達5000萬元以上的，可以評為特等獎。

(二)發明、實用新型專利所提供的技術方案與現有技術相比，原創性較強，技術水平高，對本領域和本行業技術進步有重要的帶動作用，或外觀設計專利在形狀、圖案、色彩或其結合上原創性強;專利技術或產品屬於我省特色優勢產業或戰略性新興產業的重大關鍵項目，市場空間大、成長性好，在參與國內外市場競爭中能夠發揮較強作用;專利已成功實施並實現產業化，取得了很好的經濟效益、社會效益，參評單位實施專利取得的直接經濟效益其年税利額達20xx萬元以上的，可以評為一等獎。

(三)發明、實用新型專利所提供的技術方案與現有技術相比，構思巧妙，技術水平較高，對本領域和本行業技術進步有帶動作用，或外觀設計專利在形狀、圖案、色彩或其結合上原創性較強;專利技術或產品屬於我省特色優勢產業或戰略性新興產業的重點培育項目，市場空間大，在參與國內外市場競爭中能夠發揮較好作用;專利已成功實施並實現產業化，取得了良好的經濟效益、社會效益，參評單位實施專利取得的直接經濟效益其年税利額達1500萬元以上的，可以評為二等獎。

(四)發明、實用新型專利所提供的技術方案與現有技術相比技術水平較高，或外觀設計專利在形狀、圖案、色彩或其結合上有較高水平;專利技術或產品成長性好，在參與國內外市場競爭中能夠發揮較好作用;專利已成功實施並實現產業化，取得了較好的經濟效益、社會效益，參評單位實施專利取得的直接經濟效益其年税利額達1000萬元以上的，可以評為三等獎。

第十七條 專業評審組按照下列程序進行評審：

(一)各專業評審組對相關領域符合條件的參評專利進行評審打分，必要時可組織參評單位進行口頭答辯。

(二)專業評審組以會議或書面評審方式進行評審，按照打分排名，形成評審意見，提出獲獎專利及等級的建議。

第十八條 評審辦公室彙總專業評審組評審意見，向評審委員會提交獲獎專利及等級的建議。

第十九條 評審委員會對評審辦公室提交的建議進行審議，確定擬激勵的專利及等級，形成評審決議。評審決議由評審辦公室在四川省知識產權局門户網站上公示，涉及國防、國家安全的在適當範圍內公佈，徵求異議。公示期30天。

第二十條 評審委員會以會議方式進行審議，到會委員必須達到全體委員的三分之二以上(含三分之二)。對推薦為特等獎和一等獎的專利在會議審議前組織評審委員現場考察。會議審議時，推薦為特等獎、一等獎的專利，由參評專利所在單位彙報和答辯，評審委員進行投票表決。推薦為二、三等獎的專利，由評審委員會討論同意方為有效。表決結果以到會委員的三分之二以上(含三分之二)同意為有效。

第二十一條 評審工作實行迴避制度。評審委員與參評專利、參評單位有利害關係的，當審議該專利時，該評審委員不參與投票，該評審委員也不計入該專利參與投票總人數;專業評審組的評審專家，與參評專利、參評單位有利害關係的，該評審專家不參與評審打分。

第二十二條 對違反評審工作紀律和相關程序的行為，任何單位或個人均可以書面形式向評審辦公室或有關主管部門舉報。

第二十三條 在申報後、評審結果公佈之前，參評專利出現專利權糾紛、被請求宣告專利權無效等情形的，參評單位應當告知評審辦公室，評審辦公室納入異議程序處理;對參評單位未主動告知，按照弄虛作假、騙取“四川專利獎”處理。

第二十四條 評審辦公室應將獲獎專利的相關材料(含電子文檔)進行整理、歸檔;未獲獎的專利申報材料不予退還。

第五章 異議及處理

第二十五條 “四川專利獎”評審工作實行異議制度，接受社會監督。

第二十六條 在公示期內，任何單位或個人，對擬授予“四川專利獎”的專利，不符合《辦法》第七條要求、或屬於《辦法》第八條規定情形的，均可向評審辦公室提出異議，逾期不予受理。對等級提出意見的，不屬於異議範圍。

第二十七條 異議單位或個人須如實書面提出異議理由和相應的證明材料，需要保密的可在異議材料中註明。

單位提出異議的，應在異議材料上加蓋公章，寫明聯繫方式和聯絡人員;以個人名義提出異議的，須寫明異議人真實姓名、工作單位、聯繫電話和詳細地址並附相關證明材料。

匿名或者未蓋單位公章的異議不予受理。

第二十八條 異議由評審辦公室負責受理、組織調查。涉及異議的任何一方和推薦單位有配合評審辦公室對異議進行調查、核實的義務。

對受理的異議，評審辦公室會同相關專業評審組及有關部門進行調查，必要時組織評審委員或專家進行調查，提出異議核實情況及處理意見。

凡涉及國防、國家安全專利的異議，由有關部門核實情況，提出處理意見，並將處理意見交評審辦公室。

第二十九條 評審辦公室向評審委員會報告異議核實情況及處理意見。評審委員會以會議形式對異議核實情況和處理意見進行審定，到會委員必須達到全體委員的三分之二以上(含三分之二)。如需要可採用記名方式表決，表決結果以到會委員三分之二以上(含三分之二)通過為有效。

第三十條 評審辦公室應及時將處理意見通知異議方和推薦單位。異議自公示之日起60日內處理完畢的，可以提交本年度給予激勵;自公示之日起一年內處理完畢的，可以提交下一年度給予激勵;自公示之日起一年後處理完畢的，可以重新推薦。

第六章 頒 獎

第三十一條 省知識產權局對評審委員會做出的獲獎專利及等級的決議進行復核，報請省人民政府批准，由省人民政府對獲獎單位予以通報表揚，頒發證書及獎金。

第三十二條 獲獎專利頒發的獎金，特等獎為人民幣30萬元、一等獎為每項人民幣15萬元、二等獎為每項人民幣10萬元、三等獎為每項人民幣5萬元。

獲獎專利頒發的獎金總額，控制在當年激勵資金省級財政預算安排總額之內。

第七章 附 則

第三十三條 本細則規定的期限連續計算，截止日為法定節假日的，順延至第一個工作日。

第三十四條 本細則自發布之日起30日施行，有效期五年。

專利的申請原則

形式法定原則

申請專利的各種手續，都應當以書面 形式或者國家知識產權局專利局規定的其他形式辦理。以口頭、電話、實物等非書面形式辦理的各種手續，或者以 電報、電傳、傳真、膠片等直接或間接產生印刷、打字或手寫文件的通訊手段辦理的各種手續均視為未提出，不產生法律效力。

單一性原則

是指一件專利申請只能限於一項發明創造。但是屬於一個總的發明構思的兩項以上的發明或者實用新型，可以作為一件申請提出;用於同一類別並且成套出售或者使用的產品的兩項以上的 外觀設計，可以作為一件申請提出。

先申請原則

兩個或者兩個以上的申請人分別就同樣的發明創造申請專利的，專利權授給最先申請的人。