“公款送禮、公款吃喝”專項整治活動方案

為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和中央《關於開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》精神，確保全市黨的羣眾路線教育實踐活動取得實效，決定從現在起到9月底在全市開展“公款送禮、公款吃喝”專項整治活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹xx系列重要講話精神，按照中央、省委、市委黨的羣眾路線教育實踐活動的部署要求，聚焦“四風”問題，大力整治“公款送禮、公款吃喝”等羣眾反映強烈的突出問題，以鮮明的態度、堅定的決心、持續有力的措施，深化作風建設。

二、目標任務

通過開展“公款送禮、公款吃喝”專項整治活動，規範公款使用、嚴格控減公務支出，教育引導黨員幹部進一步厲行節約、依法行政、廉潔從政，樹立為民務實清廉意識，發揚艱苦奮鬥的作風。重點整治以下三方面內容：

(一)公款送禮。在公務活動中贈送或接受禮品、禮金，各種有價證券、支付憑證和紀念品、土特產;在節日期間用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、購物卡等節禮;索取、接受或以借為名佔用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人的財物。

(二)公款吃喝。黨員幹部、公職人員接受可能直接或間接影響公正執行公務的宴請;上級機關、單位接受下級機關、單位、企業的宴請;各級機關部門之間相互宴請;違反國內公務接待管理規定，超陪餐人數安排工作餐，提供魚翅、燕窩等高檔菜餚和用野生保護動物製作的菜餚，提供香煙和高檔酒水，使用“農家樂”、私人會所、高消費餐飲場所;其他違反規定用公款大吃大喝行為。

(三)奢侈浪費。濫發補助、津貼，年底突擊花錢;違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動;超標準接待，無公函接待，違反規定組織迎送和安排陪同、住宿、警衞和車輛;利用職權或職務影響，借婚喪嫁娶、子女上學、喬遷新居、慶生祝壽等事宜，大操大辦、奢侈浪費、藉機斂財、違反財經紀律;組織與公務活動無關的參觀;組織到營業性娛樂、健身場所活動;用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用，以及其他違反接待經費管理規定的行為。

三、方法步驟

開展“公款送禮、公款吃喝”專項整治活動，重點要抓好學習動員、自查自糾、監督檢查、總結提高四個環節，四個環節要有機結合，貫穿專項整治活動的全過程。

(一)學習動員

各級各部門要按照全市黨的羣眾路線教育實踐活動和本《方案》要求，結合自身實際，制定工作方案，抓好學習宣傳和思想發動，周密安排部署。要組織黨員、幹部深入學習中央、省、市有關規定精神，瞭解掌握開展專項整治工作的部署要求，促使黨員、幹部自覺遵守厲行節約和廉潔自律各項規定。

(二)自查自糾

各級各部門要根據專項整治活動的目標要求開展自查自糾，深入查擺本單位在“公款送禮、公款吃喝”方面存在的問題，針對查擺出的問題，建立台賬、深挖根源、及時整改。

(三)監督檢查

1、專項督查。組織對各級各部門宣傳動員、自查自糾等工作進展情況進行專項督查，指導、督促各部門、各單位深入開展專項整治工作。

2、明察暗訪。抽調人員組成專門檢查組，對各級各部門執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等情況，進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，及時發現並糾正存在的問題。節假日期間增加明察暗訪頻次。

3、財務檢查。按照分級負責、下管一級的原則，組織財務和審計部門，加大對各級各部門公務支出和公款消費的審計、檢查力度，依法處理、督促整改發現的問題，並及時報告重點檢查結果。

4、羣眾監督。充分發揮市長熱線、紀檢監察機關12388投訴舉報熱線、政風行風熱線、網絡問政平台和“廉政監督崗”作用，24小時值班受理羣眾舉報投訴，接受羣眾和社會各界的監督、評判。

(四)總結提高

各級各部門要對本單位專項整治活動情況進行彙總梳理，按照邊查邊改、即查即改的要求，對存在的問題及時整改，同時制定完善監督檢查和內部管理等工作制度，鞏固專項整治活動的成果，形成常態化、規範化機制。活動結束後，將專項整治活動形成總結報告，上報到市作風辦。

四、組織領導

(一)落實責任分工。市“公款吃喝、公款送禮”專項整治活動由市紀委監察局牽頭，有關職能部門要積極配合，各司其職、各負其責、形成合力。各級各部門主要負責同志要帶頭執行，按照“誰分管、誰負責”的要求，精心組織，周密部署，採取有效措施，確保專項整治活動取得實效。各縣市區、市直各部門也要成立工作機構，負責本地區、本部門的專項整治工作。

(二)營造濃厚氛圍。各級各部門要充分利用信息、簡報、公示欄和政府網站等方式不斷強化對本部門單位黨員幹部的宣傳引導;各級宣傳部門要充分利用報紙、電視台、電台、網絡等多種形式進行廣泛宣傳，總結推廣專項整治活動中的好經驗、好做法;同時，注重曝光典型問題，發揮警示教育作用，營造專項整治濃厚氛圍。

(三)嚴肅責任追究。對監督檢查和羣眾投訴中發現的違反厲行節約規定的突出問題，以及查擺整改不力的部門單位，嚴肅問責。對有禁不止、頂風違紀的，點名道姓通報曝光，從重從嚴追究當事人的責任。對問題嚴重的，追究黨組織的主體責任和紀委(紀檢組)的監督責任，將通報問責情況與年底考核獎懲掛鈎。