用強有力的思想政治工作打造新型公安大綱

近幾年來，按照上級業務機關的統一部署，xx公安局把大力開展公安思想政治工作，實施政治建警戰略作為新時期公安隊伍建設的有力抓手，決定經過長期堅持不懈的努力，把xx公安局民警打造成為執法文明規範、業務技術過硬、教育水平較高、行為禮儀得體，具有良好人文精神和科技素質的知識警察、現代警察。使我們的公安隊伍真正成為一支政治堅定，能打硬仗的隊伍，從而為墾區經濟建設和發展保好駕、護好航。一、整合挖掘文化資源，繁榮警營生活，增強民警歸屬感。長期以來，社會上對公安機關形成了一種思維定式，即公安機關重武輕文，公安民警只懂得沖沖殺殺，不擅長舞文弄墨，事實上，公安機關並非文化荒漠，而是一座文化富礦，需要有意識地去挖掘、整合和培育，需要去全力打造公安自己的文化品牌。xx公安局立足於北大荒精神的薰陶和北大荒人特有的艱苦奮鬥、自力更生的信念，以培養具有時代特徵、墾區特色、公安特質的文化為出發點，通過學習一系列豐富多彩的文化生活，不僅豐富了警營文化生活，而且使公安內部文化潛力得以挖掘，文化資源得到整合，同時也為今後的公安文化建設打下了堅定的基礎。2000年初為參加和慶祝墾區公安系統組建二十週年大慶活動，xx公安局及下屬的14個公安分局、派出所分別自編自演一台反映墾區警察精神風貌和發展歷程的文藝節目，並經綜合成為一台內容豐富、喜聞樂見的文藝節目參加墾區公安系統局慶演出，受到了一致的好評。在墾區建局二十週年期間，我們各分局還製作圖16塊，收到民警創作的書法、繪畫、攝影等作品200餘件。多年來，北安農墾公安局特別注重文化陣地的宣傳作用，每個基層分局都有固定宣傳圖板，並以刑偵、交警、消防、警務區等戰線為單位，反映不同警種的精神風貌。各分局還建立了小圖書室，堅持開展了週末舞台活動，將民警從酒桌、牌桌引到健康文明的文娛活動中來。從2000年後，我局還連續開展了向xx等先進典型人物的學習活動，通過撰寫心得、徵文活動，提高了全體民警的文化底藴和道德修養。在2004年1月份，我們組織演出了“金盾頌”文藝晚會，在xx分局“迎新春、樹新風、繁榮北大荒”文化活動參評中獲得了第一名的好成績。每一項活動的開展都得到了廣大民警的積極響應，一大批平時看起來默默無聞的普通民警的深厚文化功底開始顯山露水，民警們的劍膽琴心的本色得以展露。通過這一系列“有意味的形式”，北安農墾公安局使公安文化所具有的導向、凝聚、激勵、約束、協調、傳播功能得以充分發揮，繁忙緊張的警營生活開始靈動活潑起來，公安民警找到了自己的精神家園，民警的歸宿感、向心力明顯增強。二、拓展教育培訓渠道，提升民警素質，增進警民親和度。作為文化的重要承載之一，教育古往今來始終都是人類文明不斷進步的原動力。向教育要素質，向素質要形象，為大力改善民警隊伍的知識結構，xx公安局認真抓好教育訓練，對民警的培訓工作力求做到學歷教育和素質提高，基礎教育與專業培訓、崗前教育與崗位練兵、集中培訓與分散教育相結合，廣泛採用培訓小教官、小法制員下場辦班等靈活的模式，切實提高教育培訓的針對性、實戰性和有效性，並堅持貫徹墾區公安局制定的“凡進必訓，逢晉必訓，末位必訓，三年必訓”的要求。經過不懈的努力，目前，北安農墾公安局大中專以上學歷的民警從早年的鳳毛麟角到今天佔總人數的79%。當然，xx民警素質的提高，形象的好轉不僅體現在學歷上，其志向追求、興趣愛好、人格魅力、心理素質、道德涵養、創新能力、人際交往、儀表氣質等都是構成要件。因此，北安農墾公安局在抓好學歷教育的同時，利用一切機會從內到外全方位提高民警綜合素質，改善民警形象。如以落實《人民警察內務條令》為契機，大力推行規範化建設，從細微入手，從小事抓起，時刻保持內務整潔有序，警察風紀嚴整，辦公環境優良，行為禮儀規範，促進民警養成良好的習慣和形象。北安農墾公安局的過去，不堪回首，多數公安分局局容局貌差，幹警中存在工作不思進取、作風散漫等個別現象，羣眾怕和警察打交道，有的羣眾明知是正常的事也要托熟人，怕受勒、受卡┄┄。在“重點突破、窗口先行、領導帶頭、整體推進”的工作思路指導下，北安農墾公安局首先抓住了羣眾反應強烈的“四難”現象，採取措施從根本上解決服務環境“髒、亂、差”和服務態度“冷、硬、橫”等最容易引起羣眾不滿意的問題。一聲令下，各公安分局、派出所把局容局貌、環境衞生、內務管理、便民設施、服務質量、工作效率等作為工作的關鍵問題。普遍建成了接待大廳，並在敬一個禮、問一聲好、讓一個座、送一杯茶的基礎上，新添了書寫筆、打氣筒、應急電話、便民藥品、工具等10餘項便民服務內容，同時將便民措施、辦事程序、服務指南、辦證須知等張貼上牆，執行了羣眾“辦事一次辦成，減少兩次往返，杜絕三次空跑”的服務承諾，將所有民警照片、警號、警種、管轄範圍等內容製作成“警官榜”，公佈上牆，讓羣眾檢查監督民警的工作。還在門廳內掛出留言板，讓一時不能找到民警的羣眾留言提示，三天內必須答覆。我局在派出暗訪組走訪羣眾時，普遍反映公安局“面貌新了，態度親了，工作效率高了”。實踐表明，良好的警察形象不僅提高了公安民警的社會地位，樹立起了執法威信，而且增強了警民親和力和人民羣眾對公安機關的滿意度，在2003年末的民意調查中，我轄區幹部職工羣眾對公安隊伍的信任度和對公安工作的滿意率均達到了97%和98%以上，在北安分局組織的行風評定中公安局贏得了第一名的好成績。三、優化思想政治工作，發揮個體潛能，實現隊伍“軟管理”。不可否認，依法從嚴治警是公安機關管理隊伍的重要手段，但公安機關僅靠剛性的、強制性的約束還不夠，還必須輔以隱性的“軟約束”、“軟管理”才能奏效。而建設公安文化，發揮思想驅動力，正是實現隊伍“軟管理”的一種最佳形式。以往，公安思想政治工作一般採取開會、上課、培訓等方式，形式單一，內容枯燥，效果不明顯。鑑於此，xx公安局以推進思想政治工作為契機，大力優化隊伍管理方式，以“尊重人、理解人、關心人、激勵人”為核心，在公安隊伍建設中導入文化理念，如對新形勢、新任務、新要求，從不同高度展開討論，讓民警相互交流思想、相互促進。做好《人民公安報》、《人民公安》、《公安內參》、《農墾日報》等公安法制報刊的徵訂發行工作，鞏固宣傳陣地，發揮輿論優勢，積極引導民警。成立書法班、法律研討班等小團體，舉辦豐富多彩的文化活動，不斷提高民警文化素養和文化品位，滿足民警的精神文化需求，在會議室、走廊和辦公室牆上掛書畫作品，題寫座佑銘，教育民警樹立崇高的從警理念。建立民警的體檢制度、休假制度、維權制度、保險制度等，從細微之處為民警着想，不斷改善民警的辦公、住房條件，切實關愛民警，努力為民警解決實際問題，滿足民警的合理要求。出台相關政策，大力營造公開、公平、公正的競爭氛圍，推行幹部競爭上崗，形成優者上、庸者下、平者讓、劣者汰的發展環境，開展機關民警與基層民警的崗位交換，熱點崗位定期交流，給民警更大的發展機會和發展空間。通過這一系列舉措，公安思想政治工作找到了載體，落到了實處，做到了以理服人、以情動人，思想政治工作與公安文化有機結合，使公安隊伍更具生機和活力。政治思想工作是一種價值觀念、羣眾意識、精神風貌、行為規範和管理方式等諸多因素的總和，屬於社會意識範疇。警察是具有一定文化和文化創造力，具有共同理想信念和根本宗旨的特定羣體，警察的心理狀態和精神意識是公安事業發展的靈魂和動力，以這一羣體的共同價值觀為核心的政治思想建設，是凝聚、激勵全體民警和提高公安戰鬥力的重要標誌，所以我們要用深透的政治思想工作轉變民警的思想作風、領導作風、工作作風，切實使公安隊伍的整體素質有新的提高，整體形象有新的變化，使公安隊伍的整體素質有新的提高，使公安隊伍真正成為建設小康社會的鋼鐵之師、服務小康社會的文明之師、維護小康社會的威武之師。