市審批辦工作總結大綱

過去的一年，市審批辦在市委、市政府的正確領導下，在各處室緊密配合和大力支持下，按照構建服務型政府的要求，深化行政審批制度改革，推進政務公開，建立公共資源交易平台，各方面工作都取得了可喜的進展。

（一）加快推進行政審批制度改革

1.項目清理取得新突破。XX年，我們開展了第六輪全市行政審批項目的清理工作，出台了《關於深化行政審批制度改革若干意見》。賦予“一市三縣”市級經濟管理審批權限；取消8項市級審批事項；將政府各部門保留的110項行政審批項目，全部進入市行政審批中心和四個分中心，按照審批流程規範辦理。

2.審批工作不斷創新。我們對符合國家產業政策的立項項目，改審批製為備案制；在企業登記註冊類審批中推行“一審一核”制，最大限度減少登記註冊的審批層級；在基本建設項目審批中逐步推行“一審一驗”制，使現場勘驗環節最大限度減少。為方便用户，我們與市消防局、信息中心共同研究利用互聯網視頻，對在建工程消防設計進行遠程會審，大大節省了時間。

3.審批效率保持高效。去年，市行政審批中心共接待各類諮詢82049人次；受理審批事項127774件；辦結127836件，日均辦結510件，辦結率100%，即辦率93.4%；為125户企業提供代理服務；有37個超億元企業在服務中心註冊登記，102個建設項目通過立項審批。在做好每日業務數據統計的基礎上，我們建立了反映我市主要經濟指標的業務信息報送制度，形成了按月統計、按行業和地區分類的分析模式，及時、準確地為各級黨政領導決策提供有價值的信息，受到了領導的表揚。

4.審批監督、考核不斷強化。我們會同駐廳監察室召開了全市行政審批系統監察工作會議，制定並下發了《XX年全市行政審批系統監察工作要點》和《XX年全市行政審批監察工作目標考核方案》。通過電腦網絡跟蹤、日常巡視檢查、受理投訴舉報等方式，對已辦理的審批事項進行了跟蹤督辦。我們還對各縣區審批中心的審批功能、工作規程、辦事效率、項目協調等10個重點方面工作實行千分制考核，全面掌握各區縣審批工作實績，確保全市行政審批活動依法、規範、廉潔。

（二）全力推進政務公開工作

1.領導體系進一步完善。在市委、市政府的正確領導下，全市各地區、各部門領導高度重視政務公開工作，初步形成了主要領導負總責，分管領導具體抓的工作格局。目前，我市已建立了市、區（縣）、鄉（鎮）的三級政務公開工作體系和工作隊伍，為政務公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。

2.各項制度進一步規範。我們組織制定了政務公開考核辦法、政府信息主動公開、保密審查、新聞發佈、責任追究等12項工作制度，並將這些制度編製成《市政府信息公開工作制度彙編》，在全市各部門組織實施，使政務公開工作步入了規範化的軌道。

3.載體建設進一步增強。我們創建了六種全新的政務公開載體：在市檔案館和圖書館成立了“市人民政府信息查閲中心”，為廣大社會公眾提供了全市87個政府部門印製的2萬餘卷現行文件和14萬餘卷的備查檔案及政策法規資料；在全國率先開設了“114公民政務諮詢熱線”，將我市2252個單位的4123部電話進行轉接；創辦了《連心橋政務公開熱線》、設立了《政務公開專欄》、開辦了“陽光行動”網絡視頻、建立了“中國政務公開信息網”，進一步拓寬了政務公開的渠道，得到市民的廣泛好評。

4.公開內容進一步深化。我們組織政府職能部門領導和相關處室負責人，深入基層和社區幫助羣眾解決實

際問題和困難；推廣了新民市、法庫縣的代辦制工作經驗；積極協調縣區政府與省民心網聯網對接，認真解答、及時反饋羣眾政策諮詢問題。省糾風辦、政務公開辦對我市的工作發通報進行表揚，英傑市長對此作出批示“可喜可賀，再創佳績”。

5.輿論宣傳有聲有色。我們結合“5.15政務公開日”開展了大型政策諮詢活動，宣傳政府政策法規，解答羣眾提出的各種問題。編輯發行了《百姓辦事通》手冊，將政府和百姓日常生活信息融為一體，為市民提供辦事指南。此外，我們對全市879個社區1000餘名社區幹部進行培訓，使之掌握上網查詢政府信息的方法，方便了社區和居民羣眾。

6.強化監督和考核評議。去年，我們將政務公開工作納入到全市工作目標績效考評中，明確評估內容，量化評估指標。在此基礎上，開發了政務公開目標績效考評軟件，對全市各部門開展政務公開工作情況，進行網上實時動態評估，形成了硬性指標與動態監督相結合的工作機制。

（三）積極組建公共資源交易平台

為建立統一、開放、競爭、有序的交易市場，去年下半年，我們會同有關部門在調研論證的基礎上，提出了我市公共資源交易體制改革的方案。市政府採納了我們的意見，確定按照“總體規劃、分步實施、逐步到位”的思路，由我們牽頭組建市公共資源交易中心，將建築工程招投標、政府採購、土地交易等項活動全部納入統一交易平台。

為按時完成市政府交辦的任務，我們從各處室抽調人員，組成了公共資源交易中心籌備小組，具體負責交易中心的籌建工作，協調和監督中心改擴建工程項目的進度、質量、安全等。經過100天的緊張籌建，市公共資源交易中心於12月1日如期投入使用。我們的工作受到了市領導稱讚和表揚。市公共資源交易中心啟用一個月累計成交額達到25.78億元，實現了比預期要好的目標。

（四）全面加強幹部隊伍建設

1.強化組織建設，夯實黨建工作基礎。去年，我們先後成立了機關黨委、工會和共青團機關委員會，健全了中心的各級組織。根據黨員變化情況，對28個黨支部進行了改選和組建，同時將駐廳183名黨員的組織關係全部轉入機關黨委；經過各黨支部認真培養考核，發展了9名新黨員。為營造健康和諧的機關文化氛圍，我們成立了羽毛球、瑜珈、攝影等18個俱樂部，舉行了第二屆市行政審批系統乒乓球比賽，開展了健步走和紅河谷漂流活動。向汶川地震災區人民捐款9.4萬元，為災區重建做出了應有的貢獻。

2.強化理論學習，提高幹部綜合素質。一是強化政治理論學習。我們重點學習了黨的xx大會議精神和市委十一屆五次全會精神，召開了以“學習和實踐科學發展觀”為主題的民主生活會。二是強化業務知識學習。邀請專家講授行政能力、文明禮儀、保密制度和公文寫作等方面的知識，組織相關人員外出考察，學習了外省市行政審批和政務公開工作的先進經驗。三是強化廉政建設學習。我們配合監察室在全系統開展了以“廉潔從政”為主題的教育展覽，全市16個區縣服務中心的1400餘人參加了活動，做到了廉政教育全覆蓋。組織全辦同志開展了“勤政為民、廉潔奉公”主題教育活動，觀看了“市勤廉兼優標兵先進事蹟專題片”，收到了良好效果。

3.強化幹部管理，提升隊伍建設水平。為進一步深化我辦幹部人事制度改革，我們制定了《年度工作目標責任制考核管理辦法》，採取全員考核、全程跟蹤、全面衡量的方式，對每一名同志的工作情況進行科學的分析和評價；實施了中層領導幹部競聘改革；面向社會公開招聘了三名公務員，進一步調動了全辦人員的工

作積極性。

4.強化後勤管理，提高中心服務水平。去年，中心共接待前來參觀考察的各級領導和客人1200餘人次，承辦大型活動、會議50餘次。我們積極改善食堂的就餐環境，鞏固提高飯菜質量；配合物業部門維修樓內設備，排查安全隱患，緩解了中心門前停車難的問題。全年我辦未發生一起安全、衞生責任事故。在全市銀根收緊的情況下，我們在全辦開展了節能活動，採取多種措施開源節流，儘量減少不必要的支出和浪費。通過申請專項經費，多方面籌集資金，保證了各項工作所需。

一年來，在全辦同志們的共同努力下，我們的各項工作取得了豐碩的成果。各主流媒體對我們工作成績的報道多達260餘篇，網絡報道萬餘條。我市的行政審批、政務公開和資源交易工作得到了各級領導和兄弟省市的認可和高度評價。去年，我們獲得了全國精神文明先進單位的稱號。這是全辦同志齊心協力、共同努力、互相配合的結果。在這裏，我代表市審批辦領導班子向一年來辛勤工作的各位同志表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中的不足。主要表現在：一是我們的審批機關內設機構調整不夠徹底，審批職能的實質性整合還未最終完成；二是個別地區和部門對政務公開工作重視不夠，沒有按照《政府信息公開條例》的要求及時公開羣眾關注的各類事項；三是公共資源交易的各項工作有待進一步完善，電子信息化管理水平有待提高；四是我們內部的監督考核制度不夠完備，幹部隊伍素質有待進一步提高。