淺論當前國有企業內部控制制度存在的問題範文
內部控制制度漏洞百出,缺乏有效的制約監督機制,結果造成如此大的虧損。長期以來,許多國有企業都不太重視內部控制,認為國有企業都能嚴格執行國家的法律法規,企業的內部也有一系列完善的管理制度,如果在管理的細節上多做文章,會影響工作效率,增加工作的成本。殊不知缺乏完善的內部控制制度、缺乏有效的內部制約監督,是權力運行失控和孳生腐敗的温牀,將直接影響企業的發展。
國有企業加強內部控制的重要意義
國有企業盈虧最終都是由國家承擔,特別是在競爭激烈的市場經濟體制下,如何加強國有企業內部控制,確保國有資產的保值增值具有十分重要的意義,主要體現如下幾個方面:
(一)能更好地確保國有企業資產安全與完整
國有企業資產是其控制與擁有的,能夠給企業產生經濟利益,自然也是企業實施生產經營必備之物,因此做好內部控制才能夠確保資產的安全與完整,才能夠有效防止或者降低貪污或者舞弊行為。
(二)能有效地實現國有企業經營方針與經營目標
一旦國有企業具備了健全內部控制制度,合理實施職責分工,有效增加了企業管理功能,還能夠確保會計信息暢通無阻,並將該信息及時反饋給企業中的各級管理機構,便於管理機構及時採用必要糾正措施,確保經營活動依照所定方針進行,才能夠實現企業經營目標。
(三)能有利於國家宏觀調控國有企業
從實際情況來看,內部控制強弱直接會對國家宏觀調控國有企業造成影響。因此企業必須要制定出完善的內部控制制度,對企業的經營行為進行約束,才能夠給企業決策者提供正確的會計信息,才能夠確保國有企業自覺遵守國家法律與財經法規,實現國家對國有企業的宏觀調控。
當前國有企業實施內部控制制度存在的問題
從現實情況看,在國有企業中採取內部控制,不但能夠嚴於律己,規範企業管理,更能夠確保國家有效調控國有企業,可以説加強內部控制是國有企業發展的必然條件。但從國有企業的內部控制制度現狀分析可知,依然還存在各種不足之處,具體體現在如下幾個方面:
(一)權利過於集中,讓內控成為一紙空文
多種原因所影響,我國的國有企業中長期存在所有者缺位、產權不明晰現象,讓經營的管理者在整個企業中佔據絕對的優勢,幾乎是領導一人説了算。比如成都鐵路局下屬一家企業,購置了好幾台大型機器而沒有使用,根源就在於一把手從外面取經回來仿照購買,但在實際生產中根本不能使用,這就是沒有結合實況採購,也沒有集體研討聽從其他人的意見而造成。
(二)內控意識較薄弱,組織機構相對不合理
當前許多國有企業中所設置組織機構依然是計劃經濟體制下老模式,這種方式確實有利於行政管理卻忽略了企業組織合理性的問題。許多企業也重視了供產銷各個環節程序的控制,可是卻忽視了內部控制整體協調和有效的制約監督。比如某國有企業人力資源管用方面體現一職多能,比較精幹高效,讓出納兼顧着複核,採購兼顧着保管,這種管理模式下要實現內部控制難度極大。
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