畢業論文:固定資產
近些年,我國事業單位購置固定資產不再單純依靠國家財政撥款,固定資產購置的資金來源包括向銀行貸款,接受社會各界的熱心捐贈或通過高的收益等多渠道,越來越廣泛。事業單位固定資產規模日益壯大。事業單位固定資產績效管理也就成為事業單位資產管理工作的重點、難點。目前,許多事業單位已逐步建立事業單位固定資產績效管理體系,但由於固定資產種類多種多樣,數目較多,且非經營性的固定資產使用都具有無償性,使事業單位固定資產績效管理面臨挑戰。
績效管理目標不明確
事業單位固定資產績效管理工作是為了提升事業單位固定資產績效管理工作的水平,促進事業單位固定資產保值、增值,更好地為事業單位發展而服務。然而在實際的管理工作中,不同部門分管各自的固定資產,許多部門以部門利益為重,在開展固定資產績效管理工作的時沒有明確目標,出現偏差。
績效評價體系不完善或執行不力
事業單位固定資產管理的績效評價體系包括定量指標與定性指標體系。定量指標大致分為以下幾個方面。固定資產率、固定資產年增長率、固定資產完好率、固定資產維修率、固定資產使用率、固定資產盤虧率等指標;定性指標有管理制度建設考評、管理隊伍建設考評、固定資產購置、使用、處置的考評和固定資產賬實是否相符的考評等指標。然而這樣的績效考評指標不夠周密,比較簡單;並且,有些指標評價操作起來難度較大,而又沒有可取代的其他評價方式;再者,許多事業單位雖已建立評價體系卻沒有將績效評價落實,使得績效評價淪為空談。
績效管理過程中缺少溝通協調
當管理人員在固定資產績效管理過程中,各部門之間、上下級之間溝通不足。如此一來,對於固定資產績效管理的工作情況難以及時上傳下達,當管理過程中出現問題時,管理層沒能及時進行溝通,阻礙了管理工作順利進行。同時,不同部門間缺少對管理工作的溝通,使得信息不能順利流轉,各部門缺乏有效的統一管理。
績效考評結果不盡人意
首先,落實固定資產績效考評單位,績效考評的結果往往並不理想,存在固定資產使用率較低、完好率不高、年維修率超標等問題。例如,購置固定資產後,固定資產經常處於動態變化過程,如存放地點改變、領用人變化、使用單位變換,許多事業單位固定資產領用不做記錄,歸還時手續不完備,資產流失損毀現象嚴重,固定資產完好率低。再如,事業單位固定資產績效管理工作中,時常出現部門佔有使用演變為部門所有甚至個人所有的現象。例如,人員職位變更時,經常不按規定移交資產,造成公用資產被個人據為己有,導致固定資產丟失。其次,考評結果並沒有充分利用,常常只是應付式的考核,並沒有建立相應的激勵與約束機制。
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