县长三级干部会议讲话（精选5篇）

县长三级干部会议讲话 篇1

同志们：

这次三级干部会议，是我县在应对国际金融危机取得阶段性成效，经济社会稳健发展，建设鄂南经济强县迈出坚实步伐的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：贯彻落实党中央、国务院和省、市有关会议精神，全面总结20xx年工作，统筹安排20xx年发展，进一步动员全县干部群众振奋精神，克难奋进，乘势而上，为推动我县经济社会更好更快发展，早日建成鄂南经济强县而努力奋斗。下面，根据大会安排和县委会研究的意见，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，振奋精神，进一步增强早日建成鄂南经济强县的信心和决心

20xx年，是我们面临挑战最严峻、付出努力最艰辛、发展道路最曲折的一年。面对严峻复杂的经济形势，全县上下同心协力，抢抓机遇，开拓创新，呈现出经济稳步发展、民生不断改善、社会和谐安定的良好局面。

1、综合经济逆势攀升。全年完成生产总值48.6亿元，增长15.2%;全社会固定资产投资30.6亿元，增长44.1%;财政收入2.5亿元，增长4.8%，其中地方一般预算收入1.6亿元，增长24%;城镇居民人均可支配收入10822元，增长10%;农村人均纯收入4808元，增长10.2%;社会消费品零售总额24亿元，增长20.7%。新增规模以上工业企业5家，总数达到69家，实现产值34.4亿元，增长32.7%;工业增加值12.3亿元，增长28%;销售收入23亿元，增长17%;利税2.03亿元，增长11.7%。

2、城建交通再上新台阶。投资近3亿元，重点抓了银山广场、中心商务城、通泰建材市场、中心客运站、工业大道、旭红路改造等六大重点城建项目建设。其中银山广场已完成“三通一平”;中心商务城已完成新城关国中的建设，县招待所改制和县总工会改造工作顺利推进;通泰建材市场已交付使用，全面营业后，将成为湘鄂赣毗邻地区规模最大、档次最高、产品最全的建材综合市场;中心客运站已完成工程征地、设计和老客运站拍卖等前期工作;工业大道已完成土地征用、青苗补偿和坟墓搬迁;旭红路东段改造全面完成。县乡交通状况进一步改善，改造省级出口路15公里、危桥12座，硬化农村公路272公里，新建候车亭、招呼站38个。杭瑞高速**段桥涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在进行工可设计。全县行政村通客车率达到95%，全省农村客运发展暨文明示范线创建推进会、全市农村客运村村通工作现场会在我县成功召开。

3、“三农”工作迈出新步伐。新农村建设成效显着，隽水镇宝塔村成为省级农村旅游示范点，中纪委副书记张惠新称之为“中国城郊村建设的典范”;石南镇被确定为省级新农村建设试点乡镇;塘湖镇荻田村成功入选“湖北省百名旅游名村”，并与麦市镇七里村一起被列入全省第二批新农村建设示范村。农村生产生活条件明显改善，整险加固中小型水库5座，改造低产田7000亩、低丘岗地420xx亩，新建农村沼气池4219口，新解决4万人安全饮水问题。各项惠农政策资金全部发放到位，政策性涉农保险全面推行，农业“小三场”和林权制度改革顺利推进。特色农业发展迅猛，新增农民专业合作组织23个、万头生猪标准化养殖小区2个、“150”生猪养殖模式50户，玉立牌合、石冲富康、大坪新三汇3个万头生猪标准化养殖小区顺利通过省级验收。全省农村专业合作组织现场会、全市“百企联百村、共建新农村”工作现场会在我县成功召开。

4、项目建设取得新成效。全年新引进项目30个，总投资14.8亿元，到位资金10亿元。

争取中央新增投资项目49个，总投资3.7亿元，到位补助资金1.4亿元。全年开工建设项目182个，总投资32.8亿元，完成投资25.4亿元。投资5000万元的丽尔家项目实现了当年签约、当年动工、当年投产;投资过亿元的瀛通电子、玉立砂带4号线已竣工投产，平安电工二期、中美合资宝塔研磨、川流发电机等重大项目正在加速推进。

5、社会事业有了新进步。低生育水平持续稳定，出生人口性别比稳步下降。生态环境得到有效保护，万元GDP能耗下降6.5%。国土资源管理进一步规范，基本农田实现总量平衡，新一轮土地利用总体规划获省国土资源厅批准。社会保障机制进一步健全，新增就业5284人。城乡低保、基本养老保险和优抚对象补助标准进一步提高，“五险”参保人数明显增加。住屋公积金覆盖面达90%，归集资金实现翻番。廉租房建设顺利，住屋补贴发放到位。教育教学质量明显提升，教学条件不断改善，大学联考一批上线人数首次突破200人大关。公共卫生事业稳步发展，城镇居民医疗保险扎实推进，新型农村合作医疗参合率92.7%，甲型H1N1流感防控有力。社会治安综合治理成效明显，“县委书记大接访”和县级领导“五联”、定期下访、包案责任机制深入推行，有效化解了教育系统“四大生”等一大批疑难信访积案，全年实现信访总量、群众来访、集体访、越级访四个下降。社会治安秩序进一步稳定，刑案破案率大幅提高，全年无重大安全生产责任事故，人民群众安全感不断增强。防范和处理,,,工作连续7年实现“三个为零”。科技事业成绩显着，再次被评为“全国科技进步考核先进县”和“全省科技工作先进县”。国防、宣传、文化、广播电视等各项事业协调发展。

6、党的建设进一步加强。学习实践科学发展观活动获得省市高度肯定。宝塔村黎锦林被省委罗清泉书记列为全省的重大典型，新华社、《人民日报》、中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》等20多家中央、省市宣传媒体对黎锦林的先进事迹进行了系列报道。干部队伍建设进一步加强，干部任用、交流全面推行全委会票决制，公推公选力度加大，队伍结构更加优化，干部作风明显好转。基层组织建设进一步规范，凝聚力、向心力和执行力进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，纪检监察干部收编、派出机构改革圆满完成。县“四大家”同心同德，人大、政协、统战、宗教侨务等工作有了新提高，工青妇等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，全县上下形成了团结向上、奋发争先、风清气正的良好氛围。

20xx年，面对国际金融危机的不利影响，能保持较快发展与和谐稳定，是党中央、国务院和省、市正确领导的结果，是全县上下团结奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向辛勤工作在各条战线的干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾20xx年，我们遇到的困难比预料的多，经过艰苦不懈的努力，取得的成绩比预期的好。盘点全年，亮点纷呈：一是项目建设有突破。20xx年，全省县域经济会议在召开后，我们坚持把项目建设作为强县富民的重点工作紧紧抓在手上，一年一个新台阶。在工业方面：20xx年，投资过亿元的玉立3号线建成投产;20xx年，投资过3亿元的建龙钒业建成投产;20xx年，投资过亿元的玉立4号线、瀛通电子建成投产;20xx年，投资过亿元的平安电工二期将建成投产，投资3亿元的中美合资宝塔研磨、投资近5亿元的川流发电机项目将全面开工。在农业方面：相继成为国家产粮大县、生猪调出大县、油茶基地建设示范县、崩岗防治重点县、以电代燃项目试点县和全省土地流转试点县。在交通建设方面：继成功争取杭瑞高速过境后，岳汝高速、常岳九铁路过境建设规划又

先后获批。二是应对危机有实效。面对金融危机的持续影响，我们坚持政企联动，共克时艰，实现了不减员、不减薪、不减税。涂附磨具、云母绝缘材料、中药制药、电器连接线材四大支柱产业总产值、销售收入、利税分别增长33.5%、19.1%、8.5%，在同行业中仍占绝对优势。平安公司进入全省科技重点培养企业和创新型试点企业行列。品信汽车用品、力星灯饰、汇康纺织、生虎陶瓷等一批中小企业年销售收入和利税实现翻番，进入快速增长期，成为我县工业经济新的增长点。三是声誉有提高。先后在全省农民专业合作社发展、农电工作、水土保持、军队转业干部安置、“难点村”治理等10个专项工作会上作了典型发言。黎珊玉同志被评为“全国发展县域经济突出贡献人物”和“中国扶贫开发典型”。黎锦林同志的先进事迹在全省乃至全国引起强烈反响。我县文化员培训、律师参与信访接待和“六个一”生猪养殖服务模式均得到省委罗清泉书记的充分肯定，在全省进行推广。影响力不断扩大，知名度、美誉度明显提升。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。总结20xx年，有三种精神值得继续发扬：一是敢于担当。面对严峻的形势，全县上下不怕吃苦、勇于开拓、敢于争先、不断进取，坚定信心不动摇，锁定目标不放松，抢抓机遇不错过，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，实现了危中求机，快速发展。二是勇于创新。在理顺县域经济发展思路、健全项目建设投入机制、优化服务环境、强化干部管理等方面深入解放思想，用改革的办法破除发展中的障碍，用创新的思路解决发展中的难题。变压力为动力，变劣势为优势，不断夯实发展基础，激活发展潜能，增强发展后劲。三是勤于务实。不论是事关改革发展全局的大事，还是事关群众切身利益的实事，我们始终坚持求真务实，及时研究部署，强化工作措施，狠抓督办落实，一级带着一级干，在广大群众中树立了良好的形象。

一年来，我们在科学发展的道路上越走越宽敞，在跨越发展的道路上越干越精神，在和谐发展的道路上越走越坚实，进一步坚定了我们早日建成鄂南经济强县的信心和决心。但是，我们必须清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：工业经济虽然持续增长，但产业结构不合理、增长方式粗放、中小企业融资难等问题仍然存在;农业农村经济虽然稳步增长，但总体投入不足，产业化经营程度还不高;统筹城乡发展水平虽然不断提升，但城乡居民增收渠道还不宽，就业压力还不小;城建交通建设虽然有了新突破，但城市管理滞后，交通不便等现实问题仍然存在。

在看到困难和不足的同时，我们也应看到发展的新机遇和有利条件。一是得天时。全球经济复苏迹象开始出现，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续充实完善保增长、扩内需的一揽子政策措施，国际外部环境和国内经济形势将好于去年，这为我们承接产业转移、争取更多国家项目提供了机遇。二是占地利。“两高一铁”过境后，作为武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会”试验区的“中转站”、湘鄂赣两小时生活圈“中心点”的地位将进一步凸显。随着城东新区、中心商务城、中心客运站、工业大道等一批重大城镇项目的推进，城市功能不断提升，承载能力不断增强，招商引资的吸引力日益显现。三是有人和。一年来，全县上下团结一心，困难面前不低头、不退缩。各级干部尽职尽责，攻坚克难，始终保持昂扬向上、奋勇争先的精神状态，形成了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋的良好氛围。我们一定要准确把握形势，始终保持清醒头脑，既不能盲目乐观、小进即满，也不能消极埋怨、畏难不前;既要看到良好的发展态势和面临的新

机遇，坚定必胜信心，又要充分估计形势的复杂性和工作的艰巨性，切实增强忧患意识，在逆境中发现和培育有利因素，抢抓机遇，乘势而上，朝着早日建成鄂南经济强县的目标奋勇前进。

二、万众一心，克难奋进，迅速掀起建设鄂南经济强县的新高潮

20xx年，是“”规划的收尾之年，是“”规划的铺垫之年，也是建设鄂南经济强县的攻坚之年，做好今年的发展工作，责任重大，使命光荣。

综合考虑各方面的因素，我县20xx年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实党的xx届四中全会、省委九届七次全会、市委三届八次全会和中央、省市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以建设鄂南经济强县为主线，继续实施“工业立县、项目兴县、商贸活县、人才强县”战略，着力转变发展方式，着力夯实“三农”基础，着力加强城镇交通建设，着力保障和改善民生，全力推进经济社会更好更快发展，为早日建成鄂南经济强县奠定良好基础。

主要目标是：全县生产总值增长17%以上，全社会固定资产投资增长50%，规模以上工业总产值增长25%，财政收入增长23.6%，地方一般预算收入增长18%，社会消费品零售总额增长25%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排控制在省市要求的标准以内。

实现这一目标，需要全县上下振奋精神、坚定信心，以超常的思维来谋划发展，以超常的举措来推动工作，以超常的作风来狠抓落实。重点要做好以下五个方面的工作：

(一)始终坚持农业产业化发展方向，努力增强农业农村发展活力

增强农业农村发展活力，必须以落实农村政策为前提，以改革创新为动力，以农业增效、农民增收为根本，大力推进农业产业化。

1、立足基地，加快发展特色农业。按照“创建专业大县，发展特色板块，打造优势产业”的思路，集中政策、项目和资金，着力抓好林浆纸一体化项目和优质油茶、茶叶、中药材板块基地建设，着力扶持发展一批种养专业乡镇、专业村组和专业大户。要以关刀、石南、沙堆为重点，大力推进生猪大县建设，确保今年全县出栏生猪80万头以上;以四庄、沙堆、马港、关刀为重点，加快建设10万亩优质稻和5万亩马铃薯板块基地;以五里、隽水为重点，加快油茶和绿色蔬菜基地建设，逐步实现一乡一业、一村一品的产业格局。

2、着眼效益，加快发展规模农业。产业化是提高农业比较效益的必由之路。按照扶大、扶优、扶强的原则，继续加大对玉立牌合、福人药业等农业产业化龙头企业的扶持力度，进一步延伸产业链，提高产品附加值和市场竞争力。尤其要加快发展集育苗、生产、加工、销售和科研于一体的油茶产业，重点支持黄袍山茶油生态产业园尽快做好建设规划，完成基础工程建设，新建油茶基地3万亩，改造老基地1万亩，做大做强“本草天香”品牌，建成一流油茶大县。继续推行“公司+基地+合作社+农户”模式，大力发展水稻、生猪、油茶等农民专业合作社，积极开展“农企对接”、“农超对接”活动，组织生产与市场适销对路的农副产品，努力提高农业经营效益。力争20xx年新增市级以上农业产业化龙头企业3家，农民专业合作组织10家，实现农业产业化经营产值10亿元。

3、夯实基础，加快发展科技农业。继续抓好中小型水库除险加固、灌区续建配套和“民办公助”农水工程建设，加快推进标准农田、崩岗治理、以电代燃和低产田、低丘岗地、低产林改造等项目建设，不断提高农业综合生产能力。加快农业服务体系、农业科技推广体系和县乡村三级农业科技人才队伍建设，努力促进全县农业科技力量大联合、大协作，形成服务“三农”的强大合力。力争全县良种应用率达90%以上，主推技术入户下田率达85%以上，机械化作业达80%以上。大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，建立从生产到消费全过程的质量控制体系，切实保障农产品的质量和安全。

4、围绕试点，加快建设新农村。试点工作是推进新农村建设的切入点和突破口。要全面完成村级新农村建设总体规划，继续抓好石南镇和宝塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一镇四村”省级新农村建设试点工作，全面启动麦市镇和鲤港村、潭下村、程丰村等14个村县级新农村建设试点工作。要认真研究中央1号文件，用足用活国家涉农扶持政策，整合资源，发挥项目资金聚集效应，将新农村建设与产业发展、农村生态环境保护和人居环境改善结合起来，切实抓好农村“五改五通”和安全饮水工程、通村公路建设。深入开展“清洁家园”、“百镇千村”、“百企联百村、共建新农村”等活动，扎实推进新农村建设。

(二)深入推进“工业立县”发展战略，不断壮大县域经济实力

工业强则经济强，工业兴则经济兴。加快建设鄂南经济强县，重点在工业，难点也在工业。我们必须牢牢扭住新型工业化这个“牛鼻子”，坚定不移地推进“工业立县”战略。

1、要进一步舞活支柱产业“龙头”。支柱产业是一个地方的“顶梁柱”。一个地方如果没有几个支柱产业，这个地方的经济发展前景就不容乐观。我们要立足于成熟的特色产业基础，着眼于产业优化升级，推动各方力量向四大支柱产业聚汇、各种要素向四大支柱产业聚集、各项服务向四大支柱产业聚合。玉立公司要以4号线投产为契机，创新技术工艺，调高产品档次，调优市场结构，调活营销模式，加快抢占欧美市场，进军世界三强;平安电工要加快二期工程建设步伐，加强产品深度研发，提高产品性能，优化企业管理，坚持走科技型、创新型发展道路，巩固全国第一的地位，进入世界先进行列;福人药业要借助纳入全省创新型企业和中小企业成长工程的机遇，吸引和带动在外医药经销人员回归，推行“1+N”捆绑式发展，大力促进中药制药产业集成，争创中药制药大县;瀛通电子要发挥技术和品牌优势，积极与世界知名电子企业搞好对接，进一步做大、做强。

2、要进一步壮大“回归工程”主体。“回归工程”是金字招牌，是县域经济发展的成功经验，是**人民集体智慧的结晶。要加快构建大招商格局，积极参与各种经贸洽谈会、博览会，充分利用驻外商会、同乡会和**人遍布天南地北的优势，开展全方位、宽领域、多层次招商活动。要进一步健全融资、担保、信用和服务体系，为回归企业提供强有力的资金支撑，促使一批回归企业加快发展，尽快形成新的经济增长点。力争20xx年新增规模以上工业企业10家以上，新引进投资5000万元以上的工业项目5个以上。

3、要进一步增强项目建设后劲。实现跨越发展，项目是关键。近两年来，我们策划、引进了一批投资过亿元，引领未来经济发展的战略性项目，必须倍加珍惜。中美合资宝塔研磨项目要尽快完成征地拆迁、土地平整和基础建设，争取早开工、早投产、早见效。川流发电机项目要加强跟踪协调，争取早日落户，尽快启动项目征地、拆迁等前期工作。陶瓷产业园要加快“三通一平”建设进程，争取2个以上项目落户。100万吨水泥粉磨、金通管业、新凯实业、嘉兴昌机械等项目今年要建成投产。施普惠医疗器械、福人药业三期、三赢兴电子、丽星源服饰等项目也要快马加鞭，力争在6月前全面开工建设。

(三)继续解放思想，扩大开放，全力争创科学发展的新优势

思想解放一小步，发展迈出一大步。建设鄂南经济强县，离不开埋头苦干、真抓实干，更离不开解放思想和改革开放。

1、勇于解放思想，争创全民创业新优势。崇商文化浓厚，民间资金雄厚;**人敢想敢干，富有创业激情。但我们支持全民创业的力度还不够大，思路还不够宽，必须进一步解放思想，采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，打破一切可以打破的条条框框，扫除一切可以扫除的关卡障碍，引导企业资本、民间资本、外来资本进入一切可以进入的领域，并给予招商引资企业同等政策待遇。要建立创业创新发展基金，用于支持项目开发、技术创新和政府奖励。鼓励机关干部职工离岗创业，扶持大中专毕业生自主创业，引导乡土能人带头创业，努力营造群众创家业、能人创企业、干部创事业的良好氛围。要全力打造开明开放的人文环境、务实高效的服务环境、公正严明的法制环境、和谐稳定的社会环境，让所有外地的、本地的老板在都有适宜“生长的土壤”。

2、善于劣中寻优，争创产业承接新优势。与沿海发达地区相比，我县的确先天不足，劣势明显，但劣势是相对的，优势可以创造。我们要坚决破除妄自菲薄、固步自封的思想，进一步创新产业承接理念，不仅承接项目、资金，更要承接先进的管理经验和开明开放的思想观念;要进一步创新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我县特色产业比较成熟、非金属矿藏丰富、用地用工成本较低等优势，重点策划、推介一批产业配套型、资源开发型、劳动密集型的项目，先抓规模，后搞优化;先盘活壮大，后逐步规范。要利用逐渐显现的区位和交通优势，大力发展旅游服务业，深度开发特有的山水资源、人文资源和红色资源，加速融入咸宁“1+6”旅游圈建设。力争20xx年产业承接的项目个数、资金总量有一个新的突破。

3、敢于主动突破，争创“双争”工作新优势。近年来，国家支持经济发展政策连年叠加，机遇纷至沓来。今年的中央1号文件又出台了27条进一步夯实农业农村发展基础的政策措施，省、市的相关配套政策也将陆续出台。这些政策都是真金白银，含金量极高。对此，我们要积极调整“双争”思路，主动对接，不仅要立足实际，全力争取供血型、基础型项目，也要善于扬优造势，积极引进造血型、发展型项目，更要敢于无中生有，大胆谋划区域型、战略型项目。凡是看准的项目，不管门槛多高、困难多大，都要敢闯、敢试，有条件要上，没有条件更要创造条件上。凡是已申报的项目，要全程跟踪、紧盯不放，以愈挫愈勇的锐气，“舍我其谁”的豪气，一马当先，奋力争抢。

(四)举全县之力推进城镇交通建设，不断彰显**区位优势和城市魅力

加快城镇交通建设是提升区域竞争力的现实需要，是实现跨越发展的希望所在。

1、立足“两高一铁”，建设便捷。20xx年，是我县的交通攻坚年、路网会战年。要继续加强服务，确保杭瑞高速**段及连接线按期顺利建成;抓紧做好岳汝高速至界上段的融资工作，促其尽快开工建设;积极做好常岳九铁路过境前期工作，彻底改变我县无铁路交通的历史;加快推进程丰至黄忠、白沙至全丰等省际出口路建设，争取年内全线贯通;加快中心客运站建设进程，进一步完善农村公路和乡镇客运站建设。力争通过3-5年的努力，初步构建以高速公路为龙头、国省道为主骨架、县乡客运站为枢纽、农村公路为补充的大交通网络，彻底打破长期制约发展的交通瓶颈。

2、依托“两翼四区”，打造鄂南新城。城区很秀气，但大气不足;有骨架，但内涵不够。要充分发挥城投公司的“支点”、“杠杆”作用，依托土地、项目、商业、人气等城市有形无形资产，着力引进、培育一批新的投资商、开发者，聚集、吸引一批社会资金，迅速掀起新一轮城市建设高潮。城东新区要加快银山广场建设，力争2年内建成展示形象、方便居民休闲娱乐的标志性工程;城北工业区要完成工业大道路面及配套设施建设，加快推进开发区二期工程，着力打造集居住、商贸、餐饮、娱乐于一体的现代化工业新城;城西、城南居民新区要加快住宅小区建设，吸引更多农民进城居住，加快城镇化步伐;城中商贸区要完成招待所改制和城关中学搬迁。力争通过3-5年的努力，城区建成面积达到20平方公里以上，常住人口超过15万。

3、围绕“两河两厂(场)”，创建秀美山城。要进一步加快污水处理厂、垃圾处理场等“两厂(场)”以及百丈潭供水复线、城区供水管网等基础设施建设。全面启动隽水、秀水等“两河”治理工程，加快建设一批沿河绿地和休闲设施。加快推进退耕还林、植树造林、山上再造等生态工程建设，构建稳定的森林生态体系，提高自然水体、空气质量。要大力开展文明城市创建活动，以争创文明单位、文明社区、文明家庭、文明市民为载体，着力整治乱停乱靠、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱涂乱贴等突出问题，严格落实门前“三包”责任制，提升城市绿化、亮化、净化水平，努力营造政府主导、部门主抓、全民参与的氛围，全力争创省级文明城市。

(五)高度负责地做好保民生、保稳定等各项工作，全面促进经济社会和谐

始终坚持一手抓经济建设，一手抓社会事业发展，着力推进以改善民生为重点的和谐建设。

1、千方百计提高就业和社保水平。今年，我县就业形势来势较好，年初的企业用工招聘会现场签订用工协议1300多份，仍有3000余个就业岗位虚席以待。我们要充分利用县内就业空间，积极引导返乡农民工和农村富余劳动力实现家门口就业;要进一步加大就业援助力度，面向基层开发更多的公益性就业岗位，优先帮助困难人员和“零就业家庭”实现就业;要在发展中解决就业问题，鼓励自主创业，以创业带动就业。要落实政策，加大投入，认真做好“五险”扩面提标工作;要健全完善城乡低保退出机制，确保五保供养应保尽保、按标施保;要加快住屋公积金事业发展，逐步提高财政补贴比例;认真落实城镇居民住屋补贴和“两房”政策，逐步改善住屋困难家庭居住条件。

2、坚定不移地落实三项基本国策。进一步夯实人口和计划生育基层基础工作，健全流动人口管理机制，加强性别比综合治理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平。继续实行最严格的耕地保护制度，完成第二次土地调查工作，加大土地开发整理力度，着力推进节约集约用地，严厉打击违法用地、占地行为，严格执行招拍挂出让制度，全面规范土地市场秩序。高度重视环境保护和节能减排工作，加快淘汰落后产能，加强重点排污企业治理，发展清洁生产，努力提升区域环境质量。

3、统筹兼顾发展各项社会事业。百年大计，教育为本。坚持教育优先发展，健全投入保障机制，完善义务教育绩效工资改革，落实“两免一补”政策，完善贫困学生资助政策体系，推动职业学校联合办学，推进中国小校舍安全工程建设，开展以城区学校为重点的校园周边环境整治，促进教育事业健康发展。进一步加强公共卫生基础设施建设，巩固和扩大城镇职工、居民、新型农村合作医疗成果，深化医疗卫生体制改革，切实做好重大传染病防治工作，深入开展医德医风医纪教育，提高应对和处置突发性卫生事件的能力。认真抓好文化服务中心、农家书屋等公共文体设施建设，深入开展文化下乡活动，积极引导网络文化健康发展。进一步做好数字电视改造、广播电视“村村通”工作，不断丰富城乡居民精神文化生活。协调推进宣传、国防、科技、精神文明等各项事业发展。

4、全力以赴维护社会和谐稳定。去年以来，社会稳定形势越来越严峻，上级召开的维稳会议之多历年少见，对工作要求之严前所未有。各级各部门要充分认识维护稳定的极端重要性，严格落实信访维稳工作责任制，开展经常性的矛盾纠纷排查和调处，继续坚持领导公开接访、包案约访、定期下访和律师坐堂接访等信访工作制度，着力解决一批群众反映强烈的突出问题。要高度重视社会治安问题，健全群防群治体系和齐抓共管机制，严厉打击青少年犯罪和黄、赌、毒、盗、抢等恶性违法犯罪行为，坚决打击“...”和非法宗教组织的捣乱破坏活动，确保社会秩序稳定。当前，要重点做好“两会”和上海“世博会”等特殊敏感时期的稳控工作。要加强食品药品和安全生产监管力度，坚决杜绝重大安全事故发生。按照抓早、抓细、抓实的要求，认真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各类预警机制和应急预案，确保一旦出现紧急情况和公共事件，能够迅速应对，果断处置。

三、加强干部队伍建设，为早日建成鄂南经济强县提供坚强的组织保障

早日建成鄂南经济强县，根本在人，成败在干，要着力建设一支勤政务实、廉洁高效的干部队伍。

1、要加强学习，学习是工作之本。学习是一种品质、一种责任，也是一种作风。要继续巩固第二批学习实践活动成果，善始善终抓好第三批学习实践活动，在学习中提高领导发展的本领、做好群众工作的本领和应对复杂局面、处理复杂问题的本领，努力使自己成为学习型领导、知识型干部。特别要坚持学以致用，把学习的体会和收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，把学习的成果体现到推进科学发展、促进社会和谐的具体成效上来。近几年，我们采取召开座谈会、邀请企业家和专家学者作辅导报告、选派干部到县内外企业挂职、组织干部外出学习考察等形式，加强了干部理论学习和实践锻炼，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式将这些好的经验和作法巩固下来，一以贯之。

2、要紧密团结，团结是力量之源。团结出战斗力，团结出生产力。这几年能取得一个不错的发展态势，主要得益于全县上下团结一心，共同奋斗。当前，我们最大的利益仍然是促进发展，全县党员干部要以发展事业为重，以建设鄂南经济强县的大局为重，在思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致，心往一处想，劲往一处使，集中精力谋大事、抓大事、干实事。各级领导班子要珍惜合作共事的机会，遇事多沟通、多通气、多交换意见，相互理解、相互支持、相互补台，努力营造上下同心、左右同力、内外同向的良好氛围。我们坚信，只要坚持团结干事，就没有解决不了的问题，就没有跨越不了的障碍。

3、要改进作风，作风是制胜之宝。一件事情的成功，百分之五靠决策，百分之九十五靠执行。建设鄂南经济强县，关键在于转变作风抓落实。要继续发扬求真务实的作风，将发展目标细化、分解，定责任、定进度，一个个环节落实，一个个步骤推进，一个个问题解决。要继续发扬雷厉风行的作风，凡是定下来的事情就要全速推进，立即办;部署了的工作就要全程跟进，抓紧办;遇到急难险重任务就要全力以赴，着力办，确保今日事今日了，当月事当月结。要继续发扬迎难而上的作风，以不怕吃苦、顽强拼搏的干劲，敢于碰硬、勇于开拓的闯劲，咬定目标、不断进取的韧劲，一步一个脚印，朝着早日建成鄂南经济强县的目标迈进。

4、要清正廉洁，廉洁是为政之德。要自觉遵守《中国共产党员领导干部廉政若干准则》和廉洁从政的各项规定，切实履行党风廉政建设责任，始终保持政治上的清醒坚定，常修为政之德，做到慎独、慎微、慎欲、慎友;常怀敬畏之心，畏党纪、畏政规、畏法律、畏人言;常思贪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住诱惑。要自觉接受监督，防微杜渐，以实际行动树立清正廉洁的良好形象。

同志们，新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。让我们紧密围绕在以为的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，以更加开明的思想观念、更加开放的发展姿态、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加和谐的干事氛围，万众一心，克难奋进，为把早日建成鄂南经济强县而努力奋斗!

最后，祝同志们在新的一年里工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

县长三级干部会议讲话 篇2

同志们：

新春伊始，县委、县政府决定召开全县三级干部会议，这既是一次收心归位、提神鼓劲的大会，也是一次总结成绩、安排工作的大会，更是一次再明目标、再拧螺丝的大会。会议的主题是：统一思想，提振精神，勇于担当，竞进有为，为实现十三五良好开局而努力奋斗。

刚刚过去的一年，全县上下高举建设“四化”协调发展示范区旗帜，坚持生态优先、市场引领、民生为重，围绕“经济稳定增长、项目攻坚提速、生态量增质优、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强”六大目标，突出发展和民生两大永恒主题，坚持以“精神经济学”升腾发展气场、以创新创业提质增效、以精准扶贫补齐短板，全力以赴打好经济发展、产业升级、城乡一体、生态文明、深化改革、民生改善六大攻坚战，实现了一个稳中求进的增长局面，创造了一种逆境突破的发展态势，提升了一批优势明显的特色产业，推进了一批事关长远的重大项目，实施了一批关乎民生的好事实事，经济社会实现了竞进发展。全年实现生产总值70亿元，增长7.6%;地方公共财政预算收入4.6亿元，增长15.5%;固定资产投资140亿元，增长20%;社会消费品零售总额44亿元，增长13.6%;农村和城镇居民人均可支配收入分别达到7601元、21777元，增长10.5%、9.5%。

收获伴随艰辛，成功凝结智慧。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是全县广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果!在此，我代表县四家班子，向全县各条战线的广大干部群众，特别是基层一线的广大村(社区)干部，向所有关心、支持、参与房县建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!借此机会，我讲四点意见：

一、适应新常态，抢抓新机遇，进一步坚定加快发展的信心和决心

科学研判形势，是做好经济工作的重要前提。只有以战略眼光把握机遇，用辩证思维谋划发展，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，才能牢牢把握发展主动权，争取更大的发展成效。

一要把握大势，顺势而为。中央、省市经济工作会议明确提出，推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然，是正确认识经济形势后，选择的经济治理药方，将引领“十三五”时期的各项工作。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，减少无效供给，扩大优质供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，满足广大群众需要，促进经济社会持续健康发展。当前，我县去产能、去库存、防风险问题虽然不是十分突出，但也面临“四降一升”挑战，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升，这是全国乃至全球结构调整逐步深化，带来需求结构、生产结构、企业组织结构、产品结构、商业模式等大幅度调整的结果，是不以人的意志为转移的结构性问题，可以说供给侧结构性改革是不得不迈的坎、不得不闯的关。我们必须紧扣去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，以供需协同发力、深化改革持续优化产业结构，以创新投融资机制放大资源资产效益，以简政放权降低成本，以精准扶贫补齐短板，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间，尽量不走弯路、少留遗憾，为转型发展、率先小康赢得先机和时间。

二要抢抓机遇，乘势而上。新常态下，最大的危险是看不到机遇、抓不住机遇，我们必须吃透政策、主动作为，善于发现、利用和把握机遇。一是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，强化区间调控、定向调控、相机调控，加大基础设施、公共服务、生态环保、民生改善等领域投资，加大国家限制开发区生态补偿力度，有利于我们争取更多的项目资金;二是脱贫攻坚全面开展，国家加大财政专项投入、金融扶持、用地倾斜、科技人才保障力度，不断加强贫困地区水电路气网等基础设施建设，不断提高基本公共服务水平，配套政策、项目资金陆续下达，有利于我们补齐建设欠账、缩小发展差距、拓宽发展空间;三是对口协作深入实施，合作领域不断拓展，有利于优势互补、互通有无;四是省市“两圈两带”和“一核多支点”战略的深入实施，有利于我们借机发力，推进融合发展。我们要抢抓这些政策机遇，不遗余力争项目、争资金，切实把机遇转化成真金白银、建设成果，为加快发展奠定坚实基础。

三要应对挑战，强势突围。作为山区贫困县，通过多年持续打基础、管长远，虽然经济社会取得了长足发展，但总量不大、发展不快、结构不优、动力不强仍是最大现实，面临着三大压力。一是转型发展压力加大。传统产业比重较大，新旧增长动力接续不力，龙头企业不多，科技品牌支撑不够，产品大多处于卖原料或初始加工阶段，生产集约化、组织化、市场化、社会化程度偏低，市场占有率不高，离优质优价还有较大差距。实体经济困难持续加大，投资增速回落明显，产业型、支撑型大项目不多。作为国家主体功能区试点，土地、环保等方面的刚性约束越来越强，市场准入门槛进一步提高。优质税源不足，刚性支出加大，收支矛盾逐步显现。二是区域竞争压力加大。周边地区你追我赶、竞相发展，竹山凭借水电产业财政收入迅速攀升、竹溪绿色崛起走在前列、郧阳区融入十堰发展、丹江口水文章越做越大，局面快速变化，位次不断重排，区域竞争愈加激烈。三是精准扶贫压力加大。实现三年如期脱贫，每年需减贫近2.5万人，越往后脱贫难度越大，剩下的都是贫中之贫、困中之困，是难啃的硬骨头。巩固现有扶贫成果难度较大，扶贫开发投入与需求矛盾比较突出。隐性贫困现象严重，还有不少对象介于贫困户和非贫困户之间，未纳入扶持范围，极易产生新的贫困。我们必须积极应对这些挑战，变被动为主动，变压力为动力，冲破重重困难险阻，坚决打赢转型跨越发展的攻坚战。

同志们，新常态、新机遇、新挑战，实现“十三五”宏伟目标，重在前三年，尤在第一年。我们必须立足新起点、承担新使命、抢抓新机遇、塑造新动力、拓展新空间、厚植新优势、引领新常态，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，准确把握去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策，不断增强使命感、方向感、市场感、群众感、规矩感，在经济发展方面更加注重提高质量效益，在稳定增长方面更加注重供给侧结构性改革，在政策制定方面更加注重引导市场行为和社会心理预期，在结构调整方面更加注重加减乘除并举，在城镇建设方面更加注重以人为本，在区域发展方面更加注重协调均衡，在生态文明方面更加注重绿色生产消费方式，在改善民生方面更加注重特殊困难群体，在资源配置方面更加注重市场决定性作用，在开放协作方面更加注重优势互补，以更新的理念、更强的决心、更大的作为，推动经济社会竞进发展、转型发展。

二、奋力打好七大战役，确保“十三五”首战必胜

20xx年，是“十三五”规划的开局年、结构性改革的攻坚年，也是精准扶贫的突破年。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的xx届五中全会、中央省市经济工作会议精神，以中央“四个全面”战略布局、省委“三维纲要”、市委“外修生态、内修人文”方略为基本遵循，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县，以脱贫攻坚为统揽，以绿色发展为主线，以项目建设为抓手，以构建和谐为根本，以从严治党治政为保障，奋力打好脱贫攻坚、产业发展、城乡统筹、生态文明、项目招商、民生改善、深化改革七大战役，努力开创“四化”协调发展示范区建设新局面。

今年的工作重点是“四大任务、十大工程”：

四大任务：精准扶贫、县域经济发展、生态文明建设、全面从严治党治政。

十大工程：

1.实施精准扶贫“五万”工程，确保2.5万人脱贫销号;

2.完成榔沙、门中、杜阳、青万、十竹5条县乡路，推进万盐、窑姚、狮九3条出口路，硬化300公里合并村通村公路，建成高速客运站、交通物流园;

3.完成环城东路、西安路、唐城路、诗经南路、吉甫路二期5条城区路，提升南宁路、温泉大道2条骨架路，架设半岛湾大桥、唐城大桥;

4.推进新一轮竹房城镇带“一城八镇”建设，加快10个美丽乡村片区、20个生态家园和30个宜居村庄建设;

5.加快方家畈水库建设，完成高枧、晓阳生态河堤治理;

6.推进国电投300MW、杭州合大80MW光伏发电，神农本草、葵花药业、武当动物技改扩能，神农绿谷农产品深加工、禾益农业产业园、忠和酒业等项目;

7.加快“一街一村”、岩屋沟、挂榜岩景区建设，启动庐陵王城、天悦温泉二期开发项目;

8.推进新时代国际广场、义乌农产品交易市场、神农源中药材交易大市场等九大市场建设;

9.建设思源学校、职校三中、“四馆一家”、罗国士书画院、职工之家和公共体育场;

10.完成城市棚户区、农村危房改造6500套。

(一)围绕补齐短板，打好脱贫攻坚第一战。脱贫攻坚是当前全县最艰巨、最紧迫的政治工程、发展工程、民生工程、德政工程。全县上下要围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求，以新一轮“三万”活动为载体，扎实推进“三大战略”，开展“四双”帮扶，确保2.5万人脱贫销号。

1.夯实精准扶贫责任。各级各部门必须压实责任、挂图作战，做到工作同责、考核同严、奖惩同步、责任同追，构建齐抓共管、全民参与的扶贫攻坚格局。县精准扶贫作战指挥部要搞好统筹谋划、督办检查及政策制定等工作，做到指挥有力、运转协调、工作高效。县级领导要靠前指挥、率先示范，做到联系乡镇扶贫工作底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，确保驻点镇、帮扶村如期脱贫。各成员单位要积极跑项目、争资金，围绕宣传政策、结对帮扶、建立亲情、培志扶智、强基固本、发展致富“六大任务”，坚持进村入户、精准识别、找准穷根、制定方案、落实政策、建档立卡、如期脱贫“七个做到”，确保贫困村、贫困户实现“八有”目标。各乡镇党委、政府要严格落实主体责任，不等不靠，主动作为，推进脱贫规划实施，督促村两委班子履职尽责。各村要把精准扶贫作为最大的工作任务，会同驻村工作队制定好本村脱贫规划和贫困户脱贫计划，抓好脱贫项目实施，搞好政策宣传，化解矛盾纠纷，确保户脱贫、村出列。要充分发挥考核指挥棒的导向作用，对成效显著的单位和干部要大张旗鼓地进行宣传表扬，对成绩突出的干部要优先提拔重用，对工作不力、绩效不佳、弄虚作假的单位与个人要严格追究问责。

2.着力推进产业扶贫。精准扶贫启动以来，部分乡(镇)村大胆探索、积极实践，在产业扶贫上取得了一定成效，但也存在一些问题，主要体现在：有的等靠要思想严重，不愿动脑筋、想办法、谋出路;有的瞻前顾后，怕担风险、害怕失败;有的重显绩轻实绩、重面子轻里子，帮扶措施不切实际。我们必须把产业作为精准扶贫的关键，围绕八大产业片区规划布局和69个精准扶贫综合示范村建设重点，大力推广“三金”链接、园区+、统分经营、四包、直通车、“双带”等产业扶贫六大模式，着力打造产业扶贫示范片区、示范村，完成产业扶贫4000户1万人。积极开展旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫，深入推进打工经济，促使贫困户多渠道增收。对建档立卡、有发展能力、有发展意愿的产业扶贫户，每户以种子、苗子、崽子、单子等“四子”方式给予20xx元的产业发展补助，扶持时间1-3年;对符合金融部门规定条件需要贷款的，原则上给予“10万元以内、1-3年期限、全额贴息、到期偿还”的贷款贴息扶持。

3.着力推进搬迁扶贫。扶贫搬迁是精准扶贫的有力抓手。要大力推广依山傍水生态型、民俗古寨旅游型、插花安置乡土型、五统四靠功能型、公租零租保障型、进城进镇创业型、避灾避险解困型、投亲靠友融入型“八大搬迁模式”，完成搬迁扶贫4630户1万人。对生态较好的村落，按照“依山就势、靠山傍水、随湾就片、错落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;对景区或适合发展旅游的区域，区别危房和旧房，做到迁危留旧、修旧如旧，把农村建设得更像农村;结合竹房城镇带、美丽乡村建设，加快中心镇、中心村建设，辐射带动边远地区人口进城进镇;对“一方水土养不活一方人”的贫困区域，坚持“五统四靠”，即统一规划、统一建设、统一标准、统一风格、统一配套，靠近中心村、靠近集镇、靠近园区、靠近景区，实行整乡整村搬迁;对常年在县城打工、经商、陪读的农户，通过购买保障性住屋予以安置;对区位条件、资源特色、产业基础较好的贫困村，体现基础配套、地方风貌、经济实用，建设功能齐全的搬迁小区;对居住在库区、滑坡体等地质灾害易发频发的群众，实施移民避险解困搬迁，将其迁移到资源富集、基础设施相对便捷的区域;引导搬迁对象通过投亲靠友等方式离乡进城、自主外迁。在具体操作过程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精准识别与分类施策，防止“一模糊”;把握好政府引导与群众意愿，防止“一刀切”;把握好统筹兼顾与分类推进，防止“一把抓”;把握好集中规划与单体设计，防止“一个样”;把握好责任主体与建设主体，防止“一个法”，把搬迁扶贫打造成全市乃至全省的示范样板。

4.着力推进保障扶贫。保障兜底是精准扶贫的最后一道屏障。刚才，慧彬主席已经宣读了大保障政策，民政、卫计、人社、移民、教育、财政等部门要不折不扣地落实保障政策，各乡镇要进一步加强政策宣传，引导特殊困难群体用好这些惠民政策。在民政保障方面，要坚持按标施保、应保尽保，有序提高低保标准，统一农村集中、分散供养五保标准，落实临时救助、重大疾病医疗救助和残疾人“两项补贴”制度，切实保障特殊困难群体基本生活;在医疗卫计保障方面，要落实好门诊大病医疗、住院医疗和大病保险报销政策，建立大额医疗补充保险制度;在教育保障方面，要认真落实贫困户子女学前、义务、高中、职教、大学等阶段扶持政策，阻断贫困代际传递;在人社保障方面，要强化就业技能、农村实用技术培训和创业培训，要认真落实贫困户养老保险、“雨露计划”、妇联帮扶、残联帮扶等保障政策。

(二)围绕创新发展，打好产业升级融合战。产业融合是促进转型发展的重要途径，必须顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮，推动一二三产业融合发展，加快构建现代产业体系。

1.着力推进工业“倍增计划”。坚持“工业强县”战略不动摇，着力优化存量、做大增量、调减余量，力争全年新增亿元企业6家、规模企业4家，实现规上工业增加值23亿元。要引入新理念、厚植新优势，推动生物医药、农产品加工、食品饮料等优势产业规模化、品牌化，纺织产业精品化、高端化，汽配产业成套化、智能化，建材产业新型化、链条化，加快产业转型升级。要发挥市场决定性作用，扎实开展“万名干部进万企、创优服务稳增长”活动，对市场前景好、产品有销路、资金链暂时有困难的企业，相关部门要积极协调解决融资、用地、用电、用工等难题，金融机构要严格落实不断贷、不抽贷、不压贷、不降信的要求，帮助企业渡过难关;对水泥、汽配等传统产业，要对接“互联网+”行动，引导企业提升品质、打造品牌;强力推进去库存、去产能，对“三高一低”、长期亏损的“僵尸企业”，不抱残守缺，通过资产重组、产权转让、破产清算，实现腾笼换鸟、市场出清。

2.大力发展高效生态农业。坚持用工业化理念谋划农业，着力建基地、强龙头、延链条、响品牌，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。整合涉农项目资金，因地制宜打造核心片区、专业乡镇、专业村，力争新发展食用菌3000万袋、中药材6万亩、核桃3万亩、茶叶1万亩、蔬菜2万亩，稳定发展烟叶5万亩，出栏山羊55万只，养殖大鲵100万尾。加快工商资本下乡和农村土地流转，大力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户和营销经纪人，力争新增市级龙头企业5家，新发展农民专业合作社30家、家庭农场20家、专业大户200户，创建国家级示范社2家。推进农产品质量安全示范县建设，加大农业科技推广、“三品一标”认证力度，鼓励企业开展GAP、GMP认证，完善农产品质量安全体系，做好产品检测、质量认证、品牌打造、包装标识等工作，推进农产品优质优价。

3.提档升级现代服务业。坚持消费引领、服务驱动，拓宽消费领域，挖掘消费潜力，把第三产业培育成新的增长极。以创建全省旅游标准化示范县为抓手，全方位推进武房神旅游一体化，加快一街一村、岩屋沟、挂榜岩等景区景点建设，实施天悦温泉二期、柳树垭森林公园等一批旅游项目，推进半岛湾、滨湖国际、维也纳等星级酒店运营，力争全年接待游客450万人次，实现旅游综合收入25亿元。以创建全国电子商务示范县为抓手，进一步优化商贸网点布局，推进新时代国际广场、义乌农产品交易市场、神农源中药材市场等建设，加大互联网、电商物流企业引进力度，健全地产品网络销售体系，实现有形市场和无形市场互融发展。大力培育文化体育、健康养老、法律金融、教育培训等生活性服务业，积极发展融资租赁、售后服务、电子商务、人力资源服务等生产性服务业，促进消费结构升级，拉动经济增长。

(三)围绕协调发展，打好城乡统筹整体战。城镇既是经济载体，又是文明容器，是带动城乡协调发展的“火车头”。必须认真落实中央城市工作会议精神，高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力把房县打造成宜居宜业的山水园林城市。

1.认真谋划城乡发展座标。要创新规划编制管理机制，运用市场办法，引进知名机构、知名专家，重点编制老城棚户区改造、南宁路2个片区修建性详细规划，推进16个专项规划，完成城区、乡镇集镇控制性详细规划。推动“多规合一”，严格落实规划“四审”制度，强化“四区五线”管理，维护规划刚性约束。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀”要求，推进产城融合、以业兴城，形成以县城为主体、重点镇为支撑、小集镇为依托、中心村为基础的多元发展格局。结合房县的历史传承、县域文化、自然风貌、时代要求，把好山好水好风光融入城镇设计，让居民看得见山、望得见水、留得住乡愁。

2.努力提升城乡建设品位。要加快实施城市重点工程，提升温泉大道、南宁路，贯通吉甫路、诗经大道、唐城路，架设唐城大桥、半岛湾大桥;铺设排污管网10公里，建成垃圾转运站10个;继续实施绿化亮化工程，完成城区沿河亮化工程1.6万米。加快新一轮竹房城镇带、美丽乡村、生态家园和宜居村庄建设，推进产业集聚、人口集中。要用市场的办法经营城市，探索推广PPP模式，参与城市基础设施建设，推动城市资产从公共财产向可经营性资产转变、城市建设从社会公益事业向资本经营转变、政府部门从出资者向经营者转变，实现以城建城、以城养城。

3.不断创优城乡管理水平。加快完成城管执法体制改革后续工作，改变多头执法、选择执法局面，形成“联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理横向协同机制，做到协同执法、依法管理，不断提升城市精细化管理水平。发挥市民的主人翁地位，尊重他们对城镇发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励他们通过各种方式参与城市管理，真正实现共治共管、共建共享。深入开展城乡生活垃圾治理，建立户收集、村转运、镇处理机制，解决垃圾围城、围镇、围村问题，扭转脏乱差现象，打造整洁有序环境。

(四)围绕绿色发展，打好生态文明巩固战。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，向绿色要产出、向绿色要效益、向绿色要民生，实现生态文明建设与经济社会发展双赢。

1.加强生态建设。深入推进“绿满房县”行动，以高速公路、国省道沿线和黄龙库区第一层山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山体和废弃土场为重点，加大植绿力度，完成退耕还林2.2万亩、封山育林1万亩，力争全县森林覆盖率达到77.6%。大力开展石漠化、水土流失、矿山等领域专项治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4万亩、水土流失18.8平方公里，确保全县生态脆弱区、薄弱区实现应绿尽绿。

2.发展生态产业。坚持生态产业化、产业生态化，切实把生态优势转化为经济优势，实现资源高效循环开发利用与资源环境保护协调共进。要以“八大产业”为重点，加快优质高效生态农业和林下经济发展，打造绿色农产品生产基地;以生物医药、农产品加工为重点，大力发展生态工业，建设鄂西北生态工业中心;以生态文化旅游为重点，大力发展山水观光、休闲体验、健康养生等产业，建设生态文化旅游健康城。

3.强化生态保护。深入开展清洁家园、清洁水源、清洁田园行动，加大空气、水、土壤污染控制治理力度，确保空气质量优良率、饮用水源地水质达标率98%以上。推进工业、建筑、交通等领域节能工作，坚决淘汰落后产能，降低能源资源消耗。实行最严格的环境保护、耕地保护和节约节水等制度，健全联合执法机制，杜绝乱砍滥伐、违法征占、非法猎捕等现象发生。倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，让自然、环保、节俭、健康的生活方式成为自觉行动。

(五)围绕开放发展，打好项目招商攻坚战。项目是经济发展的强力引擎，招商是借力发展的重要手段。今年，我们将扎实开展“项目建设年”活动，开工建设83个1000万元以上重大项目，不断夯实发展“底盘”。

1.紧盯政策争取一批。围绕国家投资政策和产业方向，完善项目规划，做实前期工作，推动上级政策项目化、具体化，争取一批打基础、补短板、增后劲、惠民生的投资项目挤进国家、省市投资笼子。突出精准扶贫、农田水利、道路交通、产业发展、城乡建设、电力通讯、国土整治、生态环保、公共服务、竹房城镇带等十大领域，全力以赴争取项目，力争全年向上争取项目200个，到位资金30亿元以上。

2.突出重点引进一批。深入推进招商引资“双百亿”工程，坚持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放内，重奖招商引资有功人士，营造全员全民全域招商、万众干事创业的良好氛围。围绕转型升级抓招商，瞄准京津冀、长三角和珠三角地区，招引一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目;围绕特色产业抓招商，招引一批生物医药、农产品加工、生态农业、观光旅游等项目;围绕科技成果抓招商，以院士工作站、众创团队、校企合作转化的科技成果，招引一批产业链前端、价值链高端的项目;围绕新兴业态抓招商，招引一批健康养老、电子商务、金融服务等项目;围绕品牌抓招商，结合“三国两遗”“三品一标”等品牌优势，招引一批旅游开发、特色种养项目，力争全年引进过亿元项目20个，到位资金53亿元。

3.全力以赴推进一批。实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制，全力推进一批产业、交通、城建、水利、扶贫项目，力争完成政府投资50亿元，拉动社会投资100亿元。要建立项目资金整合平台，按照“渠道不变、用途不乱、资金不散、各负其责、各记其功”原则，各炒一盘菜，共办一桌席，放大项目资金最大效益。要严格落实要素资源保障，优先将土地、资金、资源等要素向重点项目倾斜，破解项目建设难题。要强化项目督导考核，明确项目推进时间表、路线图，定期通报项目进展情况，加快项目推进速度。

(六)围绕共享发展，打好民生改善持久战。民生改善直接关系人民群众的切身利益，要念好衣食住行、业教保医“八字经”，让改革发展的红利更多惠及百姓。

1.推进保障共建。加大就业培训力度，做好与用工企业对接工作，新增城镇就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善社会保障制度，健全社会保障体系，引导群众参保续保，力争“五险”参保18万人、城乡居民养老保险参保率95%以上、新农合参保率99%以上、社会保险综合覆盖率90%以上。提高住屋保障水平，改造棚户区、农村危房6500套，扩大住屋补贴发放范围，提升住屋公积金使用率，实现住有所居。

2.推进服务共享。科学调整中国小布局，完成天明国小、军店国小二期，因地制宜设置幼儿园和村级教学点，全面实施中国小标准化建设和薄弱学校改造工程，改善边远乡镇办学条件。改善基层医疗卫生条件，加强基层医疗队伍建设，实现小病不出村、大病不出镇。要构建县乡村公共文化服务体系，实施“村村响、户户通、宽带乡村”工程，启动沿河亲水岸线自行车骑行系统建设，开展丰富多彩的文体活动，满足群众精神文化生活需求。要大力弘扬文化精髓，发扬光大诗经文化和忠孝文化，讲正气、讲道义、讲诚信，为经济社会发展注入强大正能量。

3.推进管理共治。深入推进“平安房县”建设，完善城乡社会治安防控体系，推进网格化管理，铁腕、铁面、铁规、铁心抓好安全生产和食品药品安全工作。强化矛盾纠纷排查化解，推行阳光信访，落实领导接访、带案下访、跟踪回访制度，着力化解信访积案，妥善解决一批热点难点问题。畅通县长热线，实行专人专班专岗值守督办，及时回应解决群众诉求。深入推进“七五”普法，提升全民法治素养。

(七)围绕简政放权，打好深化改革突围战。深化改革是推动发展的内在动力，要以改革的办法扫清制度障碍，劈开发展桎梏，优化发展环境，激发市场活力，推动创业创新。

1.持续优化发展环境。要加大简政放权力度，大力实行网上审批、并联审批和容缺审批，做到一个窗口对外、一站式服务、一次性告知、保姆式服务。要减少涉企收费，建立收费清单，对外公开、接受监督，清单外的收费项目要一律禁止，清单内的收费项目要逐步减少和规范。要进一步树立“产业第一、企业家老大”理念，积极开展“送政策、送服务、解难题”活动，做到帮助不包办、帮忙不添乱、服务不扰民，切实解决企业发展中的实际问题。

2.深入推进各项改革。推进机关事业单位改革，完成政府机构、公务用车、事业单位分类改革。深化收入分配制度改革，落实职级并行、职称改革。推进县级公立医院综合改革，加快建立分级诊疗机制。落实户籍制度改革，全面推行居住证制度。稳步实施农村改革，全面推进集体土地承包经营权确权登记颁证，探索集体经营性建设用地、林权入市，鼓励发展家庭农(林)场、股份合作农(林)场，深入推进国有林场和供销合作社综合改革。推行金融制度改革，探索政府与社会资本合作模式，吸引社会资本进入公共服务、基础设施等领域，实现风险共担、利益共享。

3.积极鼓励创业创新。全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，降低准入门槛，出台创业优惠政策，完善创业贷款贴息制度，吸引更多的社会资本兴办实业。建立孵化平台、科技平台和融资平台，鼓励创业者进行商业模式创新、技术创新和产品创新。倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，让大学生创业、草根创业、农民工返乡创业蔚然成风。

三、建好主阵地，当好主心骨，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用

多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层打基础不放松，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。乡镇党委书记、村书记是群众的“主心骨”、发展的“领头雁”，要以代大明同志为榜样，学习他对党忠诚、一心为民的高尚品格，不畏艰难、吃苦耐劳的优良作风，燃烧自己、照亮别人的奉献精神，时时处处发挥表率作用，在精准扶贫的主战场建功立业。

一要懂政策、有思路，争做推动发展的表率。当前,我国正处于深化改革深水期、转型发展关键期、扶贫攻坚决战期，中央、省、市针对新形势、新任务，作出了重要决策部署，出台了重要方针政策，乡村干部一定要保持清醒头脑，强化理论学习，认真研究政策，注重实践结合，以开阔的视野、科学的理念谋划工作，推动发展，牢牢把握工作主动权。要切实担负起脱贫攻坚主体责任，谋划切实可行的脱贫思路、脱贫措施，带领群众脱贫致富。要紧盯市场，因镇因村制宜，选准产业路子，依托产业脱贫致富;要培育龙头企业，实行“企业+合作社+基地+农户”经营，不断完善产业链条，实行规模经营;要建强各类农村经济合作组织，解决一些政府“包”不了，村集体“统”不了，农民单家独户又“办”不了的事，提高农民组织化水平;要积极扶持种养大户，鼓励他们逐步发展壮大，发挥示范带动作用;要充分利用好现有的资源资产，多渠道发展壮大集体经济，解决村集体无钱办事的问题。

二要顺民意、办实事，争做一心为民的表率。“政之所兴，在得民心;政之所废，在失民心”。民心向背关乎事业兴衰成败，关乎党的执政基础。乡村干部要始终心中装着群众，时刻关注群众反映强烈的热点难点问题，竭尽全力加以解决，让群众看到希望。目前，大部分乡镇生产生活条件有了很大改善，但还有很多村组仍然存在行路难、吃水难、上学难、就医难等问题;一些农民经济上摆脱了贫困，但生活得并不富裕，精神文化生活还很贫乏;低保、五保实现了应保尽保，但乡村福利院建设滞后，五保供养水平并不高。我们要从最基础的工作做起，有政策、又有能力办到的，要竭尽全力解决;一时难以办到的，要量力而行，尽可能地给予关怀;没有政策、确实办不到的，要讲清原因，争取理解，及时解决他们的实际困难，用实实在在的效果取信于民。

三要保稳定、正民风，争做构建和谐的表率。稳定是发展的前提，没有稳定就没有发展。乡村干部要守土有责、守土尽责，时刻把稳定工作放在心上，抓在手上。首先要处事公平，减少矛盾。“不患寡而患不均”。当前，个别农村干部在办理低保、兑现农补、征地拆迁补偿等方面，不能“一碗水端平”，有的甚至优亲厚友、中饱私囊，群众内心有怨气，干部也没有威信。乡村干部在落实惠民政策时一定要公正处事，经得起检验。其次要未雨绸缪，化解矛盾。对一些可能发生的重大突发性事件，乡村干部要做到心中有数，抓早、抓小、抓苗头，努力把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡。第三要加强教育，正确引导群众。要教育群众遵纪守法、支持发展、维护正义、向善向美、感恩社会，培育良好的社会风尚。对明显属于村痞村霸恃强凌弱的行为，要敢于亮剑，坚决打击。

四要守底线、严自律，争做勤政廉政的表率。乡村干部直接与群众打交道，其一言一行、一举一动都会在群众中产生重要影响，直接关系到党委、政府的形象和威信。要讲原则、树正气，坚持按政策、按原则办事，不以私情废公事，不拿原则作交易。要慎独自律、洁身自好，切实做到管好自己、管好家人，口不乱开、手不乱伸、事不乱办，以一身正气来感染群众，树立威信。要讲担当、有作为，倍加珍惜组织给予的平台，切实履职尽责，扎实工作、无私奉献，在干事创业中实现自身价值。

五要抓班子、带队伍，争做严格管理的表率。“火车跑得快，全靠车头带。”只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的有效领导，才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇、村书记作为基层班子的带头人，是抓班子带队伍的第一责任人。要带头搞好团结，认真贯彻民主集中制，遇事多沟通、多协商，班子成员要多支持、多补台，尊重人格、包容个性，心往一处想、劲往一处使，上下一盘棋，全县一个调，树立房县干部的良好形象。要切实转变作风，对认定的事，要果断决策，不优柔寡断;对定下的事，要迅速实施，不瞻前顾后;对已干的事，要一抓到底，不半途而废。要严格干部管理，扎紧扎密制度笼子，坚持管早、管小、管住，对干部队伍中出现的违纪违规问题不遮掩、不偏袒、不护短，该处理的要处理，该处分的要处分，绝不姑息迁就，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的基层干部队伍。要注重培养农村后备干部，合理发展新党员，培养优秀青年入党，保证村级班子队伍后继有人。

省委书记李鸿忠强调，抓基层强基础，必须推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。县四大家领导和县直各部门要高度重视基层工作，做到政治上关心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重视关心。坚持政策资源向基层倾斜，对实绩突出、德才兼备的优秀乡镇党委书记，要积极创造条件予以重用;对工作扎实、作风正派、成绩突出的优秀村书记，符合条件的优先招录为乡镇干部;大力实施“一村多名大学生计划”，选拔农村基层干部和优秀青年接受专科层次学历教育，加强村干部专业培训，不断提高乡村干部素质;加大基层干部表彰力度，优先推荐优秀乡、村干部担任各级党代表、人大代表和政协委员，进一步提高基层干部的政治荣誉感和工作积极性。二要在工作上全力支持。各级各部门要想基层之所想，解基层之所难，做到给职给权，该放权时绝不事无巨细，乡镇项目以乡镇实施为主，县直部门全力支持，充分调动乡村干部的主观能动性。乡镇一方面要顾全大局，主动为县委、政府分忧，做到上下同心、工作同力;同时要把支持村上工作作为重要职责，多站到村干部的角度考虑问题，既要交任务、压担子，又要出思路、教方法，既要教育他们依法办事，又要让他们放心放手的大胆工作，乡、村两级干部要做到同甘共苦，荣辱与共。三要在待遇上全面保障。县委认真贯彻落实中央、省委、市委文件精神，研究下发了加强村干部队伍建设的意见，明确提出：对书记、主任“一肩挑”的村，村书记(主任)按3.5万元/年执行工作报酬，副职按2.1万元/年执行;对书记、主任分设的村，执行过渡期标准，书记、主任、文书和换届中主职改副职的干部按2.1万元/年执行，其他副职干部按1.75万元/年执行。要严格落实村干部绩效管理、职业化管理、岗位目标管理和监督管理制度，加大考核力度，严格奖惩兑现，做到工作任务与经费挂钩、工作实绩与报酬挂钩、群众评价与干部提拔挂钩，全面激发基层干部工作积极性。

四、转变作风，狠抓落实，确保今年各项任务圆满完成

为政之要，重在实干;实干之要，重在落实。强调：想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验我们的行动、考验我们的能力。今年的发展思路已经确定，目标任务已经明确，关键是脚踏实地抓好落实。

第一，要提振精神抓落实。精神区位是第一区位，领导干部的精神状态决定着一个地区的发展状态和发展水平。从前年的办公楼事件，到去年巡视问题整改，少数干部产生了“只要不出事，宁肯不干事”的错误认识，有的精神萎靡，干事没有信心，工作不在状态;有的拈轻怕重，难字当头，讲条件、讲价钱;有的牢骚满腹，怨天尤人，不仅自己不干事，还对干事的人说三道四。面对当前经济下行压力加大、各项工作任务繁重的态势，各级干部必须进一步拧紧精神“螺丝”，提升精神区位，始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的使命感和“不进则退”的危机感，始终保持一种竞进有为、奋勇争先、决战决胜的精神追求，紧盯目标任务，憋足一口气，铆足一股劲，拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲和老牛爬坡的拼劲，拼出一种新局面，干出一番新业绩。

第二，要强化担当抓落实。干部就要有担当，唯有担当才有发展，才能成就事业。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。新常态需要干部担当，房县的现实要求干部担当，人民群众呼唤干部担当。要强化政治担当，时刻保持政治上的清醒坚定，时刻牢记宗旨使命，始终把带领广大群众脱贫致富、实现全面小康作为最大的政治工程、发展任务和民生工程，在推进精准扶贫的主战场中建功立业。要强化职责担当，在其位、谋其位、尽其责，县级领导要主动担当分管联系责任，履行好谋划统筹、协调督办之责，不当“甩手掌柜”;县直部门要履行好服务项目、服务发展职责，既要严格把关又不死抠政策，既要依法监管又要全力搞好服务;乡镇要履行好发展经济、改善民生、维护稳定之责，不能消极等待、敷衍塞责。要强化能力担当，县直和乡镇“一把手”要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识，善于研究国家政策，借鉴先进经验，不断探索新思路、找到新办法、开辟工作新局面。县委将大力营造干事创业氛围，建立鼓励干事的“容错机制”和“激励机制”，对想干事的给机会，肯干事的给舞台，干成事的给位子。

第三，要提质提效抓落实。提质就是要提升工作落实的质量水平，提效就是要提升工作落实的效率速度。要树立精品意识，把质量作为第一追求，把效益作为检验标准，把高标准、严要求贯穿工作落实始终，力争把每个项目都做成精品，把每件事都干得漂亮，确保经得起时间、历史和人民群众检验。要树立效能意识，提高决策效率、落实效率，提倡立行立决、善做善成，耻于光说不干、议而不决。要树立协作意识，对主抓的工作要认真负责、统筹协调、抓出成效，对配合的工作要服从大局、积极支持、及时补位，不能只顾部门不顾全局，只讲分工不讲合作。要提升落实能力，既要挂帅又要出征，既要解放思想、开拓创新，又要执行政策、依法依规，既要敢干事、干成事，又要不出事，确保县委、政府各项决策部署落地生根。

第四，要督查问责抓落实。要层层分解任务，对县委、县政府明确的各项工作任务，特别是年前县委全会及人代会政府工作报告明确的任务，要逐一细化、逐条落实，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。要狠抓过程管理，实施清单化、台账化管理，坚持年初建账、年中查账、年终交账，把督促检查贯穿于工作落实的全过程，通过“目标倒逼、进度倒推、责任倒追”督促落实。要抓好干部考核任用，结合县乡换届，提拔重用一批德才兼备、实绩突出、群众认可的优秀干部，调整一批不在状态、不思进取、不干实事的无为干部，对吃拿卡要、破坏发展环境、业主和群众反响强烈的反面典型，要坚决一查到底、严肃处理。

第五，要正风肃纪抓落实。干部“破法”，始于“破纪”，正风肃纪是从严治党治政的必然要求。当前，反腐形势依然严峻，巡视制度持续开展，反腐力度不断加强，大家对此要时刻保持保持清醒头脑，拿出自我净化的决心，增强政治警觉性和政治鉴别力。要让遵规守纪成为常态。每名党员干部要牢记自己的党员身份和职责，以《党章》为遵循、以《准则》为戒尺、以《条例》为约束，强化规矩意识、规则意识、规范意识，不折不扣地执行党的路线方针政策和党纪条规，绝不允许口无遮拦、乱评妄议，表里不一、阳奉阴违，相互诋毁，甚至搞人身攻击。要让严管厚爱成为常态。本着“小病快治、小错即纠”的原则，把监督执纪“四种形态”作为基本路径，立“明规矩”、破“潜规则”，抓好不打招呼的明查暗访、不留情面的电视问政、不留死角的行风评议，把纪律管到位、严到份，让党纪党规内化于心、外化于行，变被动敬畏为自觉遵循。要让动辄则咎成为常态。进一步增强执纪监督制度保障，纪检监察机关要紧盯容易滋生腐败的项目审批、招标投标、资金管理等关键领域，切实加强监督查处力度，对各种违纪违规行为要做到“零容忍”，让顶风违纪、有令不行、有禁不止的人付出沉重代价。

同志们，面临发展新起点、新形势、新任务、新要求，我们从来没有像现在这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，从来没有像现在这样感到推进精准扶贫、加快科学发展如此紧迫，从来没有像现在这样感到担当的份量如此沉甸，从来没有像现在这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，统一思想、提振精神，勇于担当、竞进有为，为打赢精准扶贫攻坚战、实现十三五良好开局而努力奋斗!

县长三级干部会议讲话 篇3

同志们：

县委、县政府召开这次大会，主要目的是贯彻县委xx届六次全会和县人大、政协“两会”精神，总结工作，表彰先进，谋划发展，动员全县上下以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，真抓实干，乘势快上，奋力迈出争得三省九县龙头地位新步伐。

刚才，张林同志回顾总结了去年的工作，对今年的工作进行了具体部署;吉甫同志、梅勇同志、治轩同志分别就各自分管的工作作了很好的发言。张县长的讲话和几位分管领导的发言，都充分体现了县委全会和县“两会”精神，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我完全赞成，希望各地各单位认真抓好贯彻落实。会上，志斌同志通报了全县**年度经济社会发展目标考评表彰情况，并进了大会颁奖;太阳升镇、大椿乡的主要负责同志代表获奖单位作了很好的发言，我感觉，他们的信心足、决心大、定位准、措施实，希望各地各单位认真学习借鉴，在全县上下进一步营造争先进位、奋起赶超的浓厚氛围。在此，我谨代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向一年来为全县经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，表示衷心的感谢!下面，我再强调四点意见。

一、珍视成绩，直面压力，保持清醒头脑

过去的一年，是发展进程中极为特殊的年份。一年来，在宏观经济偏紧、发展压力巨大、领导班子变动的情况下，县委团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕市委、市政府“做大经济总量、扩大城市体量、放大潜在能量、提升发展质量”的总体要求和县十六次党代会确定的发展思路，牢牢把握新型工业化、新型城镇化的工作重点，快速高效推进各项工作，全县经济总量明显扩张，城乡变化明显加快，发展后劲明显增强，人民生活明显改善，各项事业明显进步，改革破难明显深入，干事氛围明显浓厚，奋力迈出了赶超发展的坚实步伐。全县财政总收入由20xx年的7.5亿元增加到18.48亿元，三年净增11亿元，总量全省排第24位，前移13位;规模以上工业主营业务收入由20xx年的67.9亿元增加到250.5亿元，三年翻了近两番;固定资产投资由20xx年的42.8亿元增加到108.3亿元，三年翻了一番多。在全省目标管理考评中，我县荣获三类县综合第一名，并获得省委、省政府表彰的全省开放型经济综合先进。在全市年度目标管理考评中，我县荣获综合考评第三名、二等奖，这是我县连续第三次进入全市综合考评前三名。其中“三农”工作继续保持全市第一，实现“三连冠”;园区发展第一;开放型经济第三;服务业第三。特别是推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作，得到了省委、省政府的高度重视，将我县列为全省城乡一体化工作试点县;强卫书记和鹿心社省长分别对此作出重要批示;省委副书记尚勇、省政协副主席钟利贵和市委书记殷美根、市长钟志生等省市领导先后到我县实地调研视察;全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省扶贫搬迁移民研讨会、全市镇村联动现场会分别在我县召开;先后有湖南、湖北、安徽及本省近100个县(市、区)领导到我县考察指导;国务院扶贫办决定把列为全国扶贫搬迁工作示范县。这些成绩的取得，凝聚着各级干部和广大群众的心血和汗水，是全县上下团结奋斗、努力奋斗、艰苦奋斗的结果。

成绩来之不易，值得倍加珍惜。特别是随着综合实力的提升、城乡面貌的变化、交通条件的改善、资源优势的凸显，外界更加关注，上级更加重视，客商更加看好，群众更加热爱，我们加快发展的有利因素正在增多。同时，我们也必须正视差距，直面压力，始终保持清醒头脑。一是做大总量的压力。虽然我们最近几年发展速度较快，但经济总量不大、城镇化水平不高仍然是我们的主要矛盾，特别是在全市“决战工业一万亿”部署中我们所占份额较少。如何快速做大经济总量，特别是工业总量，是我们当前最紧迫、最重要的任务，也是我们所面临的最大压力。二是进位赶超的压力。面对“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新要求，面对“做大九江、昌九一体、打造‘双核’”的新形势，作为不沿江、不靠路、不临湖，又没有鄱阳湖生态经济区、昌九一体化、沿江开放开发等国家和省级战略支撑的，我们面临着被“边缘化”的危险。特别是在由“城建适度超前”向“工业强力提升”的转型阶段，我们要实现进位赶超的压力更大。三是全面小康的压力。小康不小康，关键看老乡。虽然我们正在通过推进整体移民搬迁，加速转移农民、减少农民、富裕农民，但由于我县居住在边远山区和地质灾害区的贫困群众基数大(目前还有7.2万人)，要想让他们与全省全市人民同步过上小康生活的难度很大。四是维护稳定的压力。随着经济的快速发展，改革的不断深入，各种利益诉求相互交织、各种社会问题和矛盾相互叠加，维护社会和谐稳定的压力很大。未来几年，我们还面临着要素成本不断提高的压力，面临着资源环境日益趋紧的制约，面临着改革发展深入推进的重任。对而言，我们正处于爬坡过坎、不进则退的紧要关口。唯有奋进，才能赢得竞争、争取主动;稍有懈怠，就会错失良机、延误发展。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，不自满、不懈怠、不畏难、不拆腾，珍视成绩，正视差距，直面压力，奋力迈出赶超发展新步伐。

二、领会精神，深入贯彻，把牢发展方向

今年是全面深化改革的起步之年，也是全力争得三省九县龙头地位的首战之年。现在，县委全会开了，“两会”开了，三干会也开了。要实现今年的各项目标任务，关键是要抓好这些会议精神的贯彻落实。

1、要统一思想抓落实。前不久，县委召开了xx届六次全会，对我县当前和今后一个时期的工作进行了全面部署，其总体要求和奋斗目标是：深入贯彻落实党的、xx届三中全会、省委十三届七次、八次全会、市委十届六次全会和县十六次党代会精神，坚持稳中求进、改革创新，以争得三省九县龙头地位为目标，决战新型工业，打造区域中心，做活旅游商贸，促进城乡一体，增进百姓福祉，谋求赶超跨越，确保四年工业突破七百亿、财政收入翻番，为综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活而奋斗。其核心内涵可以概括为“一个奋斗目标、三点思想共识、三条基本路径、六大重要举措”。“一个奋斗目标”，就是“争得三省九县龙头地位”，近中期具体奋斗目标是确保四年工业突破七百亿、财政收入翻一番，中远期目标是综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活;“三点思想共识”，就是要在如何界定三省九县龙头地位上形成共识，在为什么要争得三省九县龙头地位上形成共识，在能不能争得三省九县龙头地位上形成共识;“三条基本路径”，就是一心一意走好特色路，一鼓作气建好中心城，一以贯之打好生态牌;“六大重要举措”，就是决战新型工业，打造区域中心，做活旅游商贸，促进城乡一体，增进百姓福祉，谋求赶超跨越。县人大、政协“两会”和这次会议在贯彻县委全会精神的基础上，进一步明确了今年全县的各项工作目标、任务和措施。现在关键是要付诸行动、真抓实干，为争得三省九县龙头地位开好局、起好步。大家务必要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，找准工作切入点，把目标变为扎扎实实的举措，把思路变为实实在在的项目，把指标变为踏踏实实的行动，坚决克服说而不做、决而不行、行而不快、抓而不紧的现象。

2、要明确目标抓落实。目标引领方向，定位决定地位。各地各单位要紧紧咬住争得三省九县龙头地位的目标，紧紧咬住四年工业突破七百亿、财政收入翻番的目标，紧紧咬住打造区域中心、做活旅游商贸、促进城乡一体、增进百姓福祉的目标，凝心聚力谋发展，一心一意促赶超。一要围绕目标找定位。全县没有与争得龙头地位无关的个人，没有与决战工业七百亿无关的领导，没有与招商引资和项目建设无关的单位。四套班子不分一线二线，不分台前台后，都要紧贴中心、服务大局，在全县大盘中找定位、定坐标。各乡镇要按照“大镇大发展、小乡大作为”的要求，找准各自的目标定位;各部门要围绕项目抓效能、抓好效能促项目，做到落实快字当头、办事合法高效。二要围绕目标出思路。全县的总体目标已经明确了，也出台了一系列配套文件，各地各单位要找准工作切入点，制定更细的思路和方案，做到有的放矢、对症下药。三要围绕目标定措施。大家要树立“争得龙头地位，你我共同担当”的意识，特别是对分管领域、份内事情、本职工作，要心里有“底”、脑中有“账”、手中有“方”，确保制定的措施务实管用。

3、要埋头苦干抓落实。强调，“一分部署，九分落实”，“只说不做不行，说了做了没有成效也不行”。现在，我们的目标已经明确，措施已经出台，大家务必要以行动抓落实，以具体求深入，以实干见成效。一要有冲劲。就是要瞄准目标向前冲，把机会紧紧抓在手上，把任务稳稳扛在肩上，把责任牢牢记在心上，排难奋进，百拆不回。二要有钻劲。就是要走下位子、放下架子、扑下身子，深入实际、深入基层、深入一线，接触矛盾、解剖麻雀、破解难题，真正实现基础工作上台阶，日常工作争一流，重点工作有突破。三要有韧劲。争得三省九县龙头地位就是一场长跑比赛，必须咬紧牙关、保持速度、坚持到底。大家要有打“持久战”的思想准备，做到持之以恒、锲而不舍，不达目的不罢休。

三、围绕中心，知责奋进，争取更大作为

只有各级班子、各级干部紧紧围绕县委、县政府的总体部署，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，知责奋进、勇于担当、积极作为，我们的各项目标任务才会落到实处，争得三省九县龙头地位才会形成强大合力。

1、县领导要知责奋进。小成功靠个人，大成功靠团队。四套班子精诚团结就会放大力量，否则就会抵消力量。这几年来，之所以能保持快速发展，最主要的一条就是四套班子精诚团结。在今后的工作中，我们要继续保持这样的共事氛围、干事态度、成事格局。具体把握好以下四条：一要坚持党委统揽全局，协调各方。邓小平同志说过，任何一个集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。就县四套班子而言，县委就是领导核心。各套班子要在县委的统一领导下，围绕中心，服从大局，各司其职，各尽其责，同唱“一台戏”，搞好“大合唱”。二要坚持先说好再干，干中不说“不”。共识才能共为，共为才有作为。凡是涉及全局的重要工作、重大事项、重要规划，我们都要在事先充分酝酿、协商的基础上，由党委集体讨论决定。在决议和决定作出之前，鼓励大家畅所欲言，各抒己见;一旦党委集体作出了决议或决定，大家就要一门心思抓落实。三要坚持一个决策中心、几套班子落实。抓落实是四套班子共同的任务，只有“九牛爬坡，个个出力”，我们的各项工作才能快速高效推进。要大力倡导在岗必敬业，有职必担责，对每一项工作都明确责任领导，做到人人肩上有担子，个个身上有指标。四要坚持一级做给一级看，一级带着一级干。县一级是最小的战略单元，最大的战术单元，领导干部不但要当好指挥员，更要当好操作手。作为县四套班子成员，如果自己不能带头抓落实，就无法要求下属提高执行力。所以，大家要时时、处处、事事以身作则，率先垂范，扑下身子抓工作，深入一线抓落实。

2、各乡镇要知责奋进。各乡镇要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合自身现状和发展实际，进一步理清发展思路，明确主攻方向。一要强攻工业。要在围绕全县主导产业招商选资上下功夫，在围绕现有标准厂房开展“填充”式招商上下功夫，在推进返乡创业、全民创业上下功夫，确保每年都能上1-2个工业项目。县里已经改变了招商引资考评办法，无论你引进的是入园项目，是租赁厂房、仓库等创办的项目，还是全民创业项目，都算你的招商引资任务，只要是能解决就业、聚集人气、繁荣商贸、增加财税的项目，无论大小、无论落户在哪里，县里都支持大家上。二要镇村联动。集镇建设能够做大的做大，不能够做大的做精，切不可贪大求洋。总的原则是：示范镇坚持建管并重，其他乡镇实行镇村联动。为什么要实行镇村联动，特别是中心村建设呢?理由至少有以下几条：①是科学、协调、可持续发展的需要。因为经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，所以我们就要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。按照“全域、凸显特色、三个集中”的原则，全县规划了125个中心村，今年要启动建设30个左右。各乡镇要按照“户主申请、村乡(镇)申报、县级审批”的程序，切实抓好1个中心村建设试点工作。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落布局;②要大力推广新户型;③户均占地面积不宜过大。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。在这里特别强调一点：在中心村试点范围内的农户，一律不允许在其他地方建房;不在中心村试点范围内的农户，只允许“一户一宅”，并按新户型建房。违反者将依据《农民建房管理办法》严肃查处。三要壮大产业。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，注重因地制宜，彰显产业特色，扶持龙头企业，加快土地流转，促进农业规模化、产业化、机械化和标准化生产。四要改善民生。要严格执行好各项强农惠农政策，不走偏路，不打主意。要扎扎实实办好几件老百姓最期盼、最关注、最急需的民生实事。这里再次提醒大家，组级公路建设只保基本，不能盲目举债建设。五要抓好管理。近些年来，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，忽视了对农村的管理，导致农村乱象丛生。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但追路建房、切坡建房的现象依然屡禁不止。为此，要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，促进城乡协调发展、全面繁荣。

3、各部门要知责奋进。县直部门也好，条管部门也好，只有立足本职，围绕中心，服务大局，知责奋进，才能彰显自身的价值和作用。我们常说，一类部门是既干好了本职工作，又完成了中心工作，还优化了发展环境;二类部门是既干好了本职工作，又完成了中心工作，但在优化环境方面有差距;三类部门是只知道干好本职工作。我们评价县直(条管)部门工作的好坏，主要看四个方面：一是看作为大小。作为一个部门的负责人，不能当了若干年仍是“江山未改，面貌依旧”，把问题和矛盾留给后任。为官避事平生耻。你不干事，将来人家会评价你是最无为的一任。二是看队伍建设。很多单位存在苦乐不均的问题。这要么是主要负责人不放权，其他同志无事可做;要么是工作分配不合理，管理机制不到位。你这个单位队伍没有带好，你这个单位的负责人肯定不称职。三是看服务态度。是你职责范围内的事，你应当主动下去服务，特别是新上项目的报批手续要积极代办，而不能等人家上门来求你。各部门要以合法高效为原则，既要遵守法律和政策，又要善于灵活变通，不说“不能办”，多想“怎么办”;要以推进工作为途径，用解决具体问题来倒逼解放思想;要以事情及时办成、项目真正落户来检验，光说在嘴上没有用。四是看工作落实。对县委、县政府决定了的事，部门不是研究做不做的问题，而是研究怎么做好的问题。县委将突出经济建设这个中心，本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收，奖优罚劣，兑现奖惩。对各乡镇和县直部门，工作没起色的不提拔干部，任务不落实的追究领导责任，班子不团结的进行组织处理。

4、各村(居)要知责奋进。当前，我县正处于改革发展的关键时期，农村基层各种矛盾凸现，各项工作任务繁重，广大村(居)干部工作艰苦，特别是村(居)党组织书记难当。由于村(居)党组织书记直接与老百姓打交道，一定程度上代表党和政府在基层的形象，所以村(居)党组织书记这个岗位非常重要、非常关键，为此，我也对大家提五点希望：一要当好“明白人”。村(居)党组织书记处于我们党执政的最基层，可谓是“官”尾“民”头。俗话说，村看村、户看户，群众看干部，看得最多的自然也就是村(居)干部。所以，你们的一言一行对老百姓的影响是非常大的，一定要吃透上至中央的方针政策、下至乡镇的决策部署，争做党的路线、方针、政策的“明白人”。比如说，刚才讲的中心村建设要注意哪些方面，大家要心中有数，同老百姓做工作时要讲得清楚;还比如，为什么要开展农村“六乱”整治，这些道理要同老百姓讲得清楚。二要当好“贴心人”。村(居)干部同老百姓联系最多、最密切，一定要坚持走群众路线，想群众所想，急群众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫。大家只有深入体察民情，了解民意，与群众建立真感情，才会赢得他们的信任和支持。三要当好“带头人”。 自己不致富，无法当干部;带领群众富，才是好干部。大家要“带着村民干，干给村民看”，真正发挥好“带头致富、带领群众致富”的“双带”作用，以现身说法，看得见的实惠，引领村民发展产业，拓宽致富门路。四要当好“当家人”。村(居)党组织书记虽然只是“兵头将尾”，但也有“为官一任，造福一方”的责任。老百姓看你是不是个好党员，是不是个好支书，不在于你是怎么说的，说了什么;而在于你是怎么做的，做了什么，做的结果如何。大家只有静下心来，沉下身来，多为群众办一些看得见、摸得着的实事好事，老百姓才会信服大家，大家的威信才会慢慢树立起来。五要当好“代言人”。作为党在农村的代言人，村(居)党组织书记一定做到“党性强、处事公、对己严、作风正”，以亲民为民、一身正气的良好形象，让群众口服心服跟着你走，照你说的去做。与此同时，大家还要敢于碰硬，对信访维稳、计划生育、中心村建设、农民建房管理等重点难点工作，要知难而上，敢抓敢管，主动协调解决问题，抓好各项工作的落实。

四、抓实作风，凝聚合力，强化组织保障

事业兴旺，关键在干部，关键在实干。当前，我们要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻落实中央改进作风八项规定和省市有关要求，抓实作风，凝聚合力，为确保完成全年各项目标任务提供坚强的组织保障。

1、要提振精气神。现在区域竞争非常激烈，不进则退，慢进也是退，没有永远的“常胜将军”。如果我们盲目乐观，甚至固步自封，必然会在激烈的竞争中掉队落伍。面对新形势、新任务、新要求，我们别无选择，唯有向解放思想要动力、要智慧、要出路。各级干部特别是领导干部，必须坚决防止和扫除“等一等、歇一歇、停一停”的懈怠思想，切实增强赶超发展的紧迫感;必须坚决防止和扫除“推一推、拖一拖、躲一躲”的消极思想，切实增强赶超发展的责任感;必须坚决防止和扫除“不敢争、不敢抢、不敢拼”的畏难思想，切实增强赶超发展的使命感，把全部心思、智慧和力量凝聚到加快发展上来。各乡镇、各部门、各单位都要强化争先进位意识，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛,努力在各个领域、各个层面、各项工作上出亮点、出精品、创一流，为争得三省九县龙头地位添砖加瓦。

2、要提升执行力。我们常说，“一打纲领不如一个行动”、“与其坐而论道，不如起而行之”。好思路、好政策执行不力，也等于一纸空文。蓝图已然绘就，目标已经明确，关键在落实，关键在执行。一要求真务实。要坚持动脑想事、静心谋事、用心干事、高效成事，反对作风漂浮、弄虚作假，杜绝吃喝玩乐、铺张浪费，不唯上、不唯书、只唯实，说实话、道实情、做实事，确保县委、县政府的决策真正落实到行动里、贯彻到工作中、体现到实效上。二要敢于担当。要直面矛盾，无私无畏，少争论、少议论、少评论，不推诿、不扯皮、不回避，对于应该做的事、顶着压力也要干，对于应该负的责、迎着风险也要担。三要提升能力。要增强抓落实的本领，特别要在招商引资、项目建设和维护群众利益、促进社会和谐中见分晓、比高低、论英雄，使勇争一流成为一种习惯，使比学赶超成为一种常态。四要勇于创新。要以创新的思路、办法和举措，把别人干不成的事干成，把别人难以突破的工作干出色。五要严格督查。要进一步加大督查力度，严肃追究执行不力、执行不到位的责任，狠抓“不落实的事”，严查“不落实的人”。只要各级干部多一点认真的态度、多一点较真的行动、多一点求真的追求，我们就一定能够不断破解难题，推动发展，加速赶超。

3、要树立好形象。要深入开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部去作风之弊、除行为之垢，真正树立起为民务实清廉的良好形象。具体要做到“六个坚持”。一要坚持学用结合。要把学习教育贯穿活动始终，补精神之“钙”，提升广大党员干部的思想觉悟和认识水平。要坚持在学习中工作、在工作中学习，通过向群众学、向实践学、向老领导学，提升各自解决实际问题的能力和水平。二要坚持开门搞活动。开展教育实践活动的前提是“为民”，如果“闭门造车、自弹自唱”，就成了新的形式主义。各级党员干部要“走下去”，学习推广周俊军工作法，通过进村入户，掌握家家户户的详细情况。要让群众“走进来”，告之办公地点，公布联系方式，形成互动机制，方便群众办事，方便收集意见。三要坚持问题导向。要以工作中存在的问题为切入点，着重听取群众对“四风”问题的反映，解决好个人诉求和个体问题，让群众真正理解、接受和参与教育实践活动。涉及全县范围的制度、思路、决策等全局性问题和各乡镇、各部门存在的局部性问题要能改立改;一时难以解决的要同群众解释清楚，并创造条件解决。各级领导班子和班子成员、基层站所工作人员、村组干部都体现党组织和党员在群众心中的份量，都要深入反思“四风”问题，处理好奉献精神和个人利益的关系。比如，马坳镇黄溪村的徐万年同志，担任村支书6年以来，勤政为民、清正廉洁，舍小家、顾大家，一心扑在工作上，带领村民发家致富奔小康，他所提出的“四有五化”(家家有资产、户户有股份、人人有就业、年年有分红;农业产业化、土地园林化、耕作机械化、住屋城镇化、农民工人化)目标正在逐步实现。正是因为有了一位全心为民、作风扎实的领头人，黄溪村才由原来的后进村变为全县、全市乃至全省的先进村，广大村民都觉得自己是一个黄溪人很有面子，也非常拥护和爱戴徐万年同志。四要坚持分类指导。我县党员类型复杂，分布在各行各业，知识水平、身体素质、流动性各不相同，开展学习、查摆问题、整改落实要根据党员实际采取不同的方法，切实增强活动针对性和实效性。同时，要根据党组织的不同类型，提出不同的要求，设计不同的载体，使活动更贴近基层实际和工作实际。五要坚持风清气正。要以整风精神开展活动，但不能搞成整风运动。要通过活动传递正能量，杜绝任何人利用活动来达到个人目的。开展批评与自我批评要坦诚相待，要能听得进别人不同的意见，帮助同志整改问题要出于公心，出于真情，出于真诚。六要坚持长效整改。要总结近年来开展活动的好经验、好做法，按照简便易行、讲求实效的原则，建立长效机制;同时，要对现有制度进行梳理，能够做到和必须做到的应予以保留，必须修改的应尽快完善。要通过扎实有效的教育实践活动，最终实现“六个进一步”的目标，即：党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，发展进一步提速。

4、要把好廉洁关。清正廉洁是共产党人的政治本色。要坚持党要管党、从严治党，采取有力举措把党风廉政建设和反腐斗争抓实抓好。廉洁是做人为官的底线。腐败，只能获得一时的快乐，必将悔恨终生;清廉，才能换来一生的幸福和平安。任何时候、任何情况下，我们都要“胸怀真善美、两袖不染尘”，在廉洁从政中收获健康、感受快乐、体会幸福。我县有个同志被查之后发出两点感慨：①自由是多么可贵;②权力必须敬畏。我觉得这两点我们大家都要切记在心。特别是在土地出让、工程招投标、征地搬迁、项目资金使用过程中，要用制度破除“潜规则”，防止表面上符合程序，背后却隐藏着问题。希望大家把好廉洁关，不做腐败官、不做吃喝官、不做庸懒官，以实际行动维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

同志们，一年之计在于春，现在第一季度都已经过去了。大家要迅速行动起来，集中精力抓工作，做到任务早分解、措施早落实、工作早推进。①要组织在建项目加快推进、投产企业开足马力生产，尽快制定好“一企一策”的帮扶方案，并付诸实施。②各招商团队要立即“走出去”，加强与各类行业协会和各地商会的联系，广结人缘、多搜信息，确保实现招商引资新突破。③要筹备好拟开工的产业和城建项目，确保4月份集中开工。④眼下正是春耕备耕时节，相关部门要加强农资市场监管和技术服务，切实做好春耕备耕工作。⑤城市管理和创建工作一刻也不能放松，今年我们要迎接国家卫生县城的复审，如果复审通不过那是要摘牌的，这个事大家要引起重视。⑥要统筹抓好森林防火和水利防汛工作，严防死守，警钟长鸣，确保人民群众生命财产安全。

同志们，争先进位，只有起点，没有终点。全县上下一定要倍加珍惜当前发展的好势头、好氛围，坚定不移地干好每一天，做好每件事，走好每一步，为全力争得三省九县龙头地位而努力奋斗!

县长三级干部会议讲话 篇4

尊敬的各位领导、同志们：大家好!

我是*局的驻村干部，很荣幸能在这里发言。首先请允许我代表全体驻村干部，感谢各级党组织为我们创造了一个难得的学习机会，让我们到广阔农村经风雨、见世面、长才干，在驻村帮扶工作实践中，积累基层经验。这既是一种荣誉，更是一份责任。在这里，我就如何驻好村、帮好扶当好“五大员”，代表*年全市驻村干部发个言。

一要当好政策宣传的“领航员”。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是省、市委在新的历史条件下推进共同富裕的新部署，是实践科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的具体举措。我们将牢记使命、真抓实干，向村民传达省市委和政府的农村工作方针、决策和部署、引导村民转变落后思维观念，解除畏难情绪，树立科学发展观理念，激发村民脱贫致富的工作干劲。

二要当好村情民意的“调研员”。农村工作千头万绪，纷繁复杂，工作量大，牵涉面广。我们要深入调查研究，摸清农村脱贫致富底数，建立帮扶工作台账、动态档案，确保贫困村民信息数据库资料的完整，为领导参谋决策、落实方案提供第一手资料。

三要当好上传下达的“联络员”。驻村干部是紧密联系挂扶单位、所在镇和村的纽带。我们要带着感情，带着坦诚、带着关爱去交心通气，加强驻村帮扶工作指导。要时刻关注群众的冷暖，把人民群众的困难放心坎上、心窝里，急群众之所急，办群众之需办的事情，做好上传下达，全力以赴推进扶贫开发和社会主义新农村建设。

四要当好脱贫致富的“帮扶员”。在深入调研的基础上，要积极帮助村“两委”、贫困户制定脱贫致富的发展规划和目标、工作年度计划，为驻村经济谋求更大发展，为驻村环境谋求更多的改善。要利用自身的优势，开展好送党课、送温暖、送技术、送项目、送文化活动，着力完成“抓班子、促发展、保稳定、快脱贫”的驻村任务。要千方百计地为驻点村筹集资金，落实项目，协助驻点村抓好农业产业化经营，着力培育龙头企业、种养殖专业大户和农村专业合作经济组织，推进传统农业向现代农业跨越，努力促进粮食增产、农业增效、农民增收，确保驻村如期实现脱贫目标。

五要当好遵纪守法的“模范员”。各级驻村干部要以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，模范执行好各项法律法规，服从驻点村的管理，艰苦朴素，勤俭节约，以自身的形象去影响和感染他人，全力以赴做好驻村帮扶工作。

“规划到户责任到人”扶贫开发工作已在我市全面铺开，让我们迈开坚实的步伐，以饱满的热情，良好的精神面貌投入到新一轮的驻村帮扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正确领导下，在各级党组织的大力支持和全体驻村干部的共同努力下，一定能够圆满完成党和政府交给我们驻村帮扶工作任务，让领导放心，让人民群众满意。

我的发言完毕，不对之处，请领导和同志们批评指正。

县长三级干部会议讲话 篇5

同志们：

今天会议的主要任务是：传达贯彻市七次党代会和全市领导干部会议精神，回顾总结我区前三季度工作特别是经济运行情况，安排部署第四季度工作，动员全区上下坚定信心，鼓足干劲，全力冲刺四季度、决胜全年保目标，圆满完成全年各项目标任务。刚才，凯强同志通报了前三季度几项指标排名情况，四个排名末位的办事处进行了表态发言。稍后，张书记还要作重要讲话，我先讲五点意见。

一、不讲条件，坚决完成任务

完成全年目标任务，是建设“五个魏都”、实现“十三五”良好开局的要求，更是区政府在年初人代会上对全区干部群众作出的庄严承诺，必须有诺必践、不讲条件，坚决完成。今年以来，全区上下万众一心、团结实干，经济社会发展保持了持续平稳、稳中有进的良好态势。按小口径统计，前三季度，全区生产总值增长8.8%，高于全市平均增速0.2个百分点;剔除市里取消对我区的棚改优惠政策因素，全区一般公共预算收入增长13.9%，高于全市平均增速1.1个百分点;规模以上工业增加值增长11.4%，高于全市平均增速2.8个百分点;进出口总值、房地产开发投资等指标居全市前列。特别是通过我们的不懈努力，中轴水系、烈士陵园改扩建项目拆迁顺利完成，成功引进了纪年科技、晨鸣纸业等一批重大项目，我区申建的全市第一家“保税仓”正式通过郑州海关验收，七一路电子数码特色街荣膺“中国特色商业街”，民生“365”工程建设得到方方面面的好评，全区各项事业发展蒸蒸日上。在此，我代表区委区政府向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更要清醒的看到，受各种因素影响，我区经济运行中还存在一些不容忽视的问题和亟待解决的短板，完成年度目标任务，目前的差距很大、压力很大。前三季度，在全市9个县(市、区)考评排名中，我区固定资产投资、税收收入、社会消费品零售总额等3项指标增速倒数第一;规模以上工业增加值、地方一般公共预算收入、实际利用外资、重点项目完成投资、产业集聚区固定资产投资等5项指标增速倒数第二。面对严峻的形势，讲客观、找借口不行，知难而退、束手无策更不行，我们唯一能做的，就是知耻后勇，迎难而上，奋力一搏，补齐短板，坚决扭转落后局面，坚决完成全年各项目标任务，靠实实在在的数据、业绩和考核排名，年底向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。对此，全区各级各部门特别是考核指标牵头单位，都要按照“拉高标杆、争先进位”的要求，对照年初目标任务，对照市辖区组单项指标增速排名第一的兄弟区，查找差距，剖析原因，精准测算，对症施治，争分夺秒，积极作为，服务业增加值、进出口总值等优势指标要保第一、争先进，固定资产投资、规模以上工业增加值、地方一般公共预算收入等落后指标要提速度、晋位次，年底综合考评排名要有提升、不垫底。这是我们必须坚守的底线，也是最起码的工作要求，各级各部门都要按照这一要求做好各自的工作。

对 固定资产投资和产业集聚区固定资产投资增速， 由区统计局负责，重点是优化投资结构，着力提高服务业、基础设施以及新兴产业投资占比，改变投资支撑单一局面;要加大基础设施、房地产、厂房建设、机器设备等领域的投资和统计力度，做到多点开花、应统尽统;产业集聚区、各街道办事处要按照“个数多于往年、规模大于往年”的要求，持续谋划、筛选、入库一批项目，统计局要加强协调，提高上报项目入库率，确保固定资产投资增速明显提高。

对规模以上工业增加值增速， 由产业集聚区管委会、区工信委负责，重点是加强运行监测，密切关注8家市直企业以及61家区属规上工业企业的运行情况，及时发现、解决苗头性、倾向性问题;要坚持“个转企、小升规”与招商引资并重，着力引进一批成长性好、附加值高的企业，提高高新技术企业增加值占比，增加规上企业数量;要帮助低效企业、风险企业解决实际困难，强化企业服务，扩大企业产能，督促落地企业加快施工、投产达效，确保规上工业增加值增速迎头赶上。

对税收收入和一般公共预算收入增速， 由区财政局和国税局、地税局负责，各街道办事处配合，重点是加强对重点行业、重点企业的纳税评估和风险管理，对重点商贸企业、发制品行业以及免抵额等税收下滑原因进行深入分析，加大稽查、清欠力度;要坚持抓大不放小，在抓好主要税种和重点税源的同时，加大对银行、通讯等特定大个头企业协税力度，抓好房屋租赁税、车船税等小税种、零星税源征管，做到均衡入库;要加强对营改增企业的征收监管，督促相关企业依法纳税，防止跑冒滴漏;要加强沟通对接，由区财政局负责，把因棚户区等政策性原因造成的税收基数降下来;由区国税局和地税局负责，加强和各办事处的联系沟通，建立综合治税信息平台，实现各部门涉税信息共享，防止跑冒滴漏，确保各项税收及时足额入库。税收收入未达到时序进度的9个办事处和产业集聚区，主要领导要亲自抓，加大协税护税力度，无条件完成年度任务。

对实际利用外资增速， 由区商务局牵头负责，重点是注册外资公司，抓好3d打印、中德合作项目等外资项目引进，充实外资项目库，强化项目包装，协调省厅认定，确保此项指标年底考核排名全市前列。

对重点项目完成投资增速， 由区发改委负责，对三国文化产业园、北京尚科等停滞项目，拿出解决方案，尽快实现复工、开工，形成有效投资;对新调入的纪年科技、德通振动、周视雷达3个项目，要加快进度，尽可能多的新增完成投资量。

对环境保护指标， 截止10月底，我区PM10指标为117微克/立方米，距市定106微克/立方米的目标还差11个单位。这项工作由区环保局负责，区住建与交通局、城管局、水务局等相关部门配合，按照职责分工，全面落实16个专项整治方案，强化污染天气管控，严防施工扬尘反弹，加强重点涉气污染源监管，加快推进违法违规散煤销售点和燃煤设施的取缔拆除，扎实做好“小散乱差”污染企业整治工作，确保按期完成整治任务。要利用三年时间，分期分批取缔所有养殖户，实现全区禁养;要按照“属地管理”要求，扎实做好烟花爆竹禁放工作。通过强力攻坚，确保施工工地6个100%标准得到有效落实，确保PM2.5、PM10、空气优良天数等指标完成省定、市定目标任务。

对全省产业集聚区和特色商业区考核， 由产业集聚区管委会、服务业发展局负责，相关办事处配合，对照全省考评方案中涉及的“四上”企业个数、固定资产投资等4项主要指标，认真测算，积极协调，着力加强项目入库、指标上报工作，确保“两区”在全省考评中的位次和星级。

目前，距离年底不到两个月时间，各项工作推进和目标完成都进入到最后冲刺阶段，各位县级领导、各级各部门尤其是承担考评任务的牵头单位，要对年底前的工作进行认真梳理、会商研判，研究制定具体详细的工作方案，以天保周、以周保月，把各项工作抓紧抓实。要加强与省、市对口部门和市经济社会发展考评工作联席会议办公室的沟通对接，争取市直部门的理解和支持，确保完成年度目标任务，确保年底考评取得优异成绩。

二、聚焦聚力，突出抓好项目

前三季度，我区多项经济指标增速位次靠后，一个主要原因就是项目少、个头小、推进慢。无论是完成今年的目标任务，还是加快转型升级，促进长远发展，都要求我们把项目建设牢牢抓在手上，多上项目，快上项目，上好项目。

一要加快在建项目进度。 对德通振动、纪年科技、跨境电商产业园等24个在建项目，要抓住入冬前有效施工时间，督促施工单位增加机械和人员，优化施工方案，科学组织施工，全力抢时间、赶进度，争取形成更多实物量和投资额。要加快“一城一园”建设，围绕优先打造中轴步行街，加快推进南北城门、文达天下段等关键节点的拆迁、仿古改造、规划编审等工作，抓紧启动半岛商业圈建设，统筹谋划“两电两气两水”等配套设施，确保如期实现曹魏古城“一年出形象”目标;尽快解决三国文化产业园遗留问题，加大招商力度，力争三国文化产业园尽快恢复建设。积极推进纪年高新技术产业园标准化厂房建设，力争年底前建成投用;加强与前期意向入驻企业的对接，落实产业集聚区招商引资政策，争取入驻一批优质企业，形成集群规模优势。加快德通振动厂房建设，优化方案、科学作业，确保11月底前竣工投用。加快跨境电商综合园区建设，统筹推进总部基地、保税仓、智慧物流基地等六大板块厂房、配套设施建设以及招商工作，尽快形成新的经济增长点。倾力服务好许昌循环经济产业园建设，督促许昌晨鸣纸业股份有限公司尽快成立管理运营团队，加快推进资产移交、生产启动和产业园建设等工作。加快天宝路提升改造，抓好游园、垃圾中转站等配套设施建设以及道路两侧绿化亮化，力争尽快完成建设任务。对五一路北延、铁西区雨污水管网提升改造等城建重点项目，区住建与交通局、水务局等部门要加强协调督导，加快进度，确保年底前竣工投用。对北京尚科、五洲国际以及滨河路等推进较慢的项目，要逐一分析原因，查找症结，对症施治，分包县级领导要亲力亲为，主动到项目现场办公，听取项目进展情况，研究解决存在问题。区委区政府督查室、区重大项目办要加强跟踪督导，每周如实通报。近期，区政府要专题听取推进慢的项目进展情况，相关部门要提前做好准备。

二要新开工一批重点项目。 三类项目要尽快开工。 一是应开未开的项目。 今年确定的25个新开工重点项目中，目前还有置华商业街、北站枢纽站、军分区地块开发等9个项目没有开工。对此，相关单位要加快各项手续办理，着力解决遗留问题，细化措施，限定时限，力争四季度开工建设。二是四季度计划开工项目。 对四季度计划开工的老城区22#地等6个重点项目，要积极创造条件，力争如期开工。 三是前期谋划的20个重大项目。 要 把20个重大项目、重大专项作为扩投资、稳增长、惠民生的大事要事，继续坚持领导分包、联席会议以及周例会、月通报等推进机制，实行台账管理，专人专题专案，全力推进。对静脉产业园、胖东来仓储物流中心等项目，要扎实做好征地拆迁、手续办理等前期工作，统筹谋划周边道路、雨污水、自来水管网等配套设施建设，使项目尽快具备开工条件。

三要优化项目建设环境。 当前，我区部分项目建设中还存在阻挠施工、私搭乱建等问题，严重影响了项目的顺利推进。例如，劳动路农贸市场建设过程中，北关社区部分群众阻工问题;胖东来食品加工及物流项目，高桥营社区部分群众私搭乱建问题;车市电商园2期工程，大罗庄社区部分群众阻工问题，等等。对此，由区纪委牵头，认真落实《优化项目建设和企业发展十项措施》，切实为企业发展创造一片碧水蓝天。公检法部门要开展企业周边环境集中整治行动，严厉打击强买强卖、强装强卸、恶意阻工等违法行为，对影响项目建设的重点人员、典型案例要坚决查处，绝不姑息。要持续抓好“两违”治理，按照“控新化旧”的思路，对剩余2736㎡私搭乱建进行彻底整治，开展集中拆除行动，确保年底前列入台账的私搭乱建全部整改到位。

四要做好项目观摩准备工作。 市里已经明确，明年三月份开展全市产业集聚区和服务业“两区”建设观摩活动;明年全国“两会”期间，要组织开展全市城建基础设施建设观摩活动。按照惯例，省里4月份也要开展全省重点项目和产业集聚区集中观摩。在全市领导干部会上，武书记明确要求，“明年全市项目观摩，老项目一律不看、拉围墙扎牌子的一律不看，要看新上项目。”目前距观摩仅剩5个月时间，我们要全力抓开工、赶进度、促形象，力争明年项目观摩取得好成绩。这里明确一下，省、市“两区”建设及重点项目观摩，由凯强同志牵头，统筹抓好各项筹备工作。对前期谋划的纪年高新技术产业园、循环经济产业园、腾飞建工集团预制装配式住宅项目、创新创业孵化园、跨境电商总部基地、中轴步行街、金汇广场等拟观摩产业项目，各责任单位要建立台账，倒排工期，专题、专案，强力推进。城建项目观摩，由王辉同志牵头，认真谋划筛选一批有基础、进展快的城建项目，积极推进。今后，凯强、王辉同志和分包观摩项目县级领导要切实负起责任，每周至少听一次情况汇报、开展一次现场办公。区纪委监察局、区委区政府督查室、重点项目办要全程介入，对项目进展情况开展专项督查。

三、打造亮点，办好民生实事

武书记在全市领导干部会上强调，要以对人民群众高度负责的精神，站在维护党委、政府公信力的高度，不讲条件、不惜代价，确保民生工程不折不扣落实。对没有完成目标任务的，要按照《重点民生工程实施工作责任追究暂行办法》，严格问责追究。民生工程是我区的一大亮点，要再接再厉，进一步擦亮和叫响魏都民生品牌。

一要坚决完成市定民生实事。 目前，我区有2所学校和2个社区服务中心项目慢于市里台账要求。区教体局、卫生局和相关办事处要找准原因、强化措施，不讲条件、坚决完成。瑞祥路国小项目，要加强与市国土部门对接，加快土地证等前期手续办理，新兴办事处要加快剩余拆迁清表进度，确保11月份开工建设;老城第三国小项目，要交叉推进招投标、施工图设计、手续办理等前期工作，丁庄办事处要加快剩余拆迁进度，确保本月内开工建设;七里店社区卫生服务中心项目，要督促施工单位，优化施工方案，加快施工进度，确保11月底完工投用;丁庄社区卫生服务中心项目，要尽快完善预算评审，加快配套设施安装，确保年底前主体完工。

二要积极推进民生“365”工程。 各牵头单位和责任部门要对照台账，加快建设进度，确保年底前完成剩余49个小游园小广场、7个社区卫生服务中心、89套公租房、4所国小、9个综合养老服务中心、1座公厕和4个可移动式压缩站建设任务。对社区卫生服务中心、公租房建设、综合养老服务中心3个进展缓慢的民生项目，要找准问题症结，研究有效措施，加快工程进度。牵头县级领导要召集责任单位，对项目建设中存在的规划、征迁、资金等问题进行逐一梳理、解决，确保项目顺利推进。对明厨亮灶、社区便民店、安全饮水工程等已建成的民生工程，要建立健全管护运营机制，确保民生工程真正惠民、长期见效。要抓好群众回迁安置工作，根据年初制定的回迁计划，年底要完成1500户群众回迁，截至目前尚有700余户群众未完成回迁，时间紧、任务重，必须要加大工作力度。这项工作由方炽同志牵头，对今年所有计划回迁的安置房建设项目进行梳理汇总，研究解决存在问题，逐项目制定回迁安置方案，确保群众早日回迁。

三要做好冬季民生工作。 冬季来临，各级各部门要切实做好困难群众冬季取暖、弱势群体帮扶等工作，广泛开展各种形式的送温暖、送关怀活动，温暖寒冬，捂热民心。各办事处要对辖区困难群众冬季取暖问题进行走访摸排，摸清底数，制定方案，确保群众温暖过冬。要加大弱势群体帮扶力度，及时足额发放各类社保、救助资金，确保困难群众生产生活不出问题。要高度重视年底农民工工资拖欠问题，区人社局、住建与交通局要牵头制定专项整治方案，针对建筑工程、生产制造企业等重点领域开展专项检查，严肃查处拖欠农民工工资的违法行为，确保农民工工资及时足额发放。

四、守住底线，确保社会稳定

一要做好维稳工作。 年末岁尾是各类矛盾的集中爆发期，稳控压力很大。各级各部门要高度重视、常抓不懈，严格落实信访稳定各项制度机制，坚决把各类不稳定因素化解在萌芽状态，确保社会大局持续和谐稳定。要突出抓好各类特殊利益群体的维稳工作。全区各部门要按照中央和省市部署，增强政治敏锐性，严格属地责任、部门责任、协调责任，对全区失独、涉军、信访老户、残疾人等特殊利益群体进行彻底排查，逐一建档立卡，严格包保责任，完善应急预案，加强预判研判，积极主动化解，确保实现赴京到省零集体访、零非访。对于关键时期出问题的责任人，一律先免职再处理。11月4日，省委督导组到我区督导信访稳定工作时，要求我们做好打持久战、攻坚战充分的心理准备，不能麻痹大意，思想松懈。会后，各部门要持续密切关注赴京到省上访情况，确保各项工作常态化、经常化。要下功夫抓好“三类突出问题”集中化解工作。这是市委市政府开出的“药方”，是确保社会大局和谐稳定的关键。近期，市委专门出台了“工作机制”和督导问责办法。目前，全区列入台账的73起信访案件、1起非法集资案件、2个问题楼盘已经化解到位，但仍有5起信访案件、31起已立案非法集资案件、14个问题楼盘尚未解决到位。对此，三个专项小组的牵头领导要分别召开专题会议，对存在问题进行集体会商，制定问题化解的时间表，提出切实可行的解决方案;分包县级领导要亲力亲为，深入一线，指导帮助解决具体问题;各街道办事处、区直有关部门要敢于担当，按照“吃透情况、分类施治、对症下药”原则，坚持“一事一议、一案一策”，确保实现问题解决、息诉罢访、稳控到位。要持续做好信访工作。10月8日，中办、国办印发施行了《信访工作责任制实施办法》，明确了依法、及时、就地解决信访问题的导向，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮的，要求进行问责处理。区纪委监察局要开展专项督查，对不作为、慢作为、化解不力、出现赴京到省非访的，严格问责。

二要抓好安全生产。 最近，、就安全生产工作作出重要批示。10月18日，国务院安委会巡查组已经进驻我省，开展为期一个月的巡查活动。冬季也是安全生产事故的易发、多发期，各级各部门务必时刻紧绷安全生产这根弦，按照“党政同责、一岗双责”的要求，做到警钟长鸣、常抓不懈。要以安全生产7项专项整治行动为抓手，深入开展百日安全生产大检查以及“打非治违”专项行动，及时排查化解安全隐患。要加强安全生产“三化建设”，持续推进安全生产网格化管理，充分发挥信息平台和网格员的作用，确保实现责任全覆盖、监管无缝隙。要结合冬季安全生产特点，扎实做好消防、建筑施工、危险化学品等易产生事故领域的安全生产工作。要深入商场、超市、网吧、养老院、棚户区等人员密集场所，开展冬季用暖用电用气火灾隐患排查，确保不发生重大事故。

三要着力化解企业风险。 今年以来，区委区政府以前所未有的决心和措施，尽最大可能，付出最大努力，帮助企业脱贫解困。但受多种因素影响，目前还有部分企业存在风险，比较困难。对这些风险企业，要坚持一企一策、逐一化解，对发展前景好、有市场、有订单，但资金暂时出现周转困难的，要积极利用市企业发展互助资金，帮助企业调贷续贷、解决困难。化解企业风险，需要政府和企业共同努力，企业要发挥主体作用，解放思想，创新思路，主动作为，通过破产重整、兼并重组等方式，真正走出困境，实现良性运营。

五、科学谋划，争取工作主动

凡事预则立，不预则废。预就是谋划，四季度是谋划工作的关键时期。各级各部门要立足当前、着眼长远，积极主动搞好明年工作谋划。

一要加强学习研究。 市七次党代会报告为全市未来五年发展指明了方向，近期市里还要围绕建设“四个强市”、实施“四个工程”等制定专项规划。各部门要认真组织学习市七次党代会报告精神，加强与市直部门的协调对接，争取更多支持。同时，要加强对国家、省政策动态的学习研究，比如，国家发改委把全国单位GDP建设用地节约指标分解至各省区市，建设用地指标与GDP挂钩;中央城市工作会议指出，要用 20xx年时间实现“装配式建筑占新建建筑比例达到30%” ，势必对建筑行业产生重大影响。省里近期印发了稳增长保态势二十条，提出了百城建设提质工程，在土地指标、重大项目、融资平台等方面都有重大支持。市里出台了“许昌制造7475工程”等7个专项行动计划、供给侧结构性改革三去一降一补5个专项行动计划，马上还要出台稳增长保态势20项政策措施、10大行动。对这些政策，各单位各部门要认真学习、提前研究，善于从重大战略、重大规划、重大政策、重大工程中捕捉机遇，牢牢把握工作主动权。

二要深入科学谋划。 武书记提出，工作谋划要善于抓大事、谋大事，通过纲举目张，来推动发展。下半年，我们谋划了20个重大项目重大专项，对整体工作起到了很好的引领推动作用。近期，我们结合实际谋划了100个20xx年重点产业、城建和社会事业项目，但这是初步的，还存在重大项目少、新兴业态和高新技术项目少、项目包装水平不高等问题，区发改委、城乡统筹局等部门要在此基础上持续谋划，提高项目谋划的水平。要加大省重点项目的争取力度，进入省A级盘子的重点项目，省里优先配置用地指标，可以先开工建设后补充指标。我们要抓住机遇，力争更多项目进入省重点项目盘子。要扎实做好谋划项目的前期工作，提前着手办理土地、规划、消防等手续，确保明年按时开工。辖区企业也要搞好谋划。比如，近期市区房地产市场呈转暖态势，瑞贝卡·新天下开盘当日卖出了6个亿，东区位置偏僻的一块地，拍出了220万元/亩，区房地产企业要抢抓当前地产回暖机遇，提前谋划布局，推动持续发展。

三要加强沟通对接。 对加强与上对接、争取上级支持，武书记提出三项具体标准：一是凡是上级政策在市、县有试点的，许昌不能有空白，要积极争取成为试点;二是凡是上级出台的新政策，许昌要在第一时间抓好解读、对接和落实;三是凡是需要申报的重大项目，许昌的项目个数和投资额度要争取在全省处于前列。全区各级各部门要按照这一要求，加强对上沟通协调，千方百计为魏都区发展争取更多支持、营造更加有利环境。对各单位争取省、市政策、资金、试点、项目情况，要制定专项考核办法，年底对成绩突出的部门和单位要进行表彰奖励。

同志们，完成全年目标任务，时间紧、任务重。全区各级各部门都要积极行动起来，以“三不相信”精神，鼓拼劲、下狠劲、有韧劲，拿出“拼命三郎”的精神，逐个“拔钉子”、“解扣子”，确保圆满完成全年各项目标任务，确保在年终考评中取得好成绩，向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。