教学督导工作会议讲话（精选5篇）

教学督导工作会议讲话 篇1

同志们：

上周召开了全省教育工作会议。伯军厅长根据全国教育工作会议精神，安排部署了今年全省教育工作。为进一步贯彻落实这次会议精神，我们召开今天这个会议，回顾20xx年教育督导工作，交流责任督学挂牌督导经验做法，分析教育改革发展形势，部署20xx年教育督导工作。下面我讲三个方面的问题：

一、回顾20xx年，全省教育督导工作成效显著

20xx年是“”教育规划的收官之年，是推进教育领域综合改革的关键之年，也是深化教育督导改革转变教育管理方式的关键一年。在“深入推进教育督导体制改革、建立管办评分离的教育管理体制”的总体思想指导下，全省教育督导战线围绕中心、服务大局、突出重点、创新机制、负重前行、知难而进，充分发挥了教育督导的监督保障作用，较好地完成了全年教育督导工作任务。推动义务教育均衡发展、基础教育质量监测取得重大突破;县级政府督导、中等职业教育督导、随机督导及专项督导有序推进;教育督导机构建设、队伍建设和制度建设取得积极进展。教育督导在优化教育治理结构改革和推动教育事业发展中确立了地位，拓展了平台，优化了队伍，彰显了价值，为“十三五”教育发展顺利开局以及推动各项目标任务落实奠定了坚实基础。

(一)加快完善督导制度和体系建设，着力推动依法督导改革全面深化

围绕贯彻落实《教育督导条例》和教育部《深化教育综合改革的意见》，优化教育治理结构，完善规章制度，创新工作机制，坚持依法督导，促进作风转变，教育督导机构的地位和职能得到进一步加强。省督导办强化督导制度建设和体系建设，推动依法督导的改革与创新。依据《教育督导条例》，结合我省实际，广泛征求意见，修订《吉林省教育督导规定》，报省政府法制办履行修订程序。编辑印刷《吉林省督导手册》，分为上下两册，共余800余页，88万多字，内容涵盖教育法律法规政策、教育督导法规政策、教育督导评估工具、教育督导工作案例，为全省督导工作者掌握教育法规政策和依法依规督导提供了便利。依据国家、省发展职业教育政策以及国家职业教育专项督导内容设计，修订、下发了《吉林省中等职业教育督导评估指标体系》;研究制订了《吉林省基础教育质量监测实施办法》、第二期学前教育三年行动计划督导评估规划、实施方案及指标体系。各地督导部门充分运用教育重点工作目标责任制这一有效机制，针对教育难点热点问题，制定随机督导方案和指标体系，开展随机督导，推动教育重点工作目标责任制的落实。

(二)坚持“围绕中心、服务大局”不动摇，着力推进义务教育均衡发展等重点工作有效落实

38个县(市、区)义务教育均衡发展迎接国家评估认定，是全省教育督导系统20xx年的中心工作，也是压力最大的一项工作。省督导办根据督导规划和国家要求，对磐石市等21个县(市、区)均衡发展进行了省级督导评估，以问题为导向逐县下发督导通报，积极参与省政府督查室、省教育厅对38个县(市、区)整改落实情况专项督查，圆满完成迎国检以及整改材料上报等相关工作任务。各市(州)扎实开展复核评估，有效地督促和指导县级政府自查自评、加大整改力度、做好迎评准备。长春市市本级及七区共投入30多亿元用于改善办学条件，仅装备一项投入近8亿元，市政府专门拨付20xx万元化解德惠、农安3镇教育装备严重不足的问题;吉林市实施迎检工作周报告制度，形成迎检工作统一调度、统一指挥、统一模式，全市9个县(市、区)全部一次性通过国检;白山市实施精准督查，以“校校行”的方式对薄弱学校、薄弱环节进行调研式督导，延边、四平、通化、白城、辽源适时召开专题推动会议或培训会议，督促和指导县区做好迎国检工作。全省34个县(市、区)全部通过国家评估认定，这项工作，全省创造了新的工作模式(高位统筹调度;目标数据倒逼);政府、教育局和教育督导创新了高效的工作机制(到位不错位;尽职不失职);各地创造了很好的工作经验(三级督导联评;校长局长联检)。我省均衡发展推进工作走到了全国的前列，受到了教育部领导的充分肯定和省政府对教育的褒奖。

按照督导评估规划和年度工作计划，省督导办对9个市州的9个乡镇17所中国小校进行了随机督导，对长春市等13个市、县中等职业教育进行了专项督导，对农安县等16个县(市、区)政府教育工作进行了综合督导，并分别下发了督导通报。另外，还牵头或配合相关处室，完成了国家对我省春秋两季开学情况检查、硕士博士论文抽检、职业教育专项督导、学生营养餐改善计划、体育学校教育教学工作以及教育领域重点工作目标任务完成情况等7项专项督导。省督导办全年深入基层100多个工作日，累计检查学校1098所。

(三)进一步加强督导机构和队伍建设，着力推进督学结构和督导资源整体优化

贯彻《教育督导条例》，适应督导功能强化、职能拓展，尤其是建立督学责任区和学校责任督学全覆盖的要求，各地加大督导机构和督导队伍建设力度，已经建立了一支1600多名专兼职结合的督学队伍，健全了教育督导机构，形成强有力的教育督导领导体制，充分发挥教育督导机构的职能作用。20xx年，通化市、松原市成立人民政府教育督导委员会，通化市政府教育督导委员会下设办公室，组建了督政科、督学科、监测科和综合科，配备了11名专职督学，所辖六个县(市、区)也全部成立了政府教育督导委员会，共配备47名专职督学;最近，经多方努力和积极争取，延边州也成立了州人民政府教育督导委员会，全省已经有6个市州(长春、吉林、通化、延边、松原、长白山管委会)成立政府教育督导委员会。

强化督导培训，努力提高督学专业化水平。确立培训项目，申请培训经费、制定培训方案，转变培训方式，通过公开招标，对骨干督学研修培训、督学全员远程培训、专职督学短期集中培训、教育质量监测数据应用培训等四个督学培训项目，分别委托国家教育行政学院、全国中国小教师继续教育网、东北师范大学和吉林省教育学院等培训单位组织实施。1000名专兼职督学完成了远程培训， 200名督学参加的省级培训和100名督学参加的国家教育行政学院高端培训，取得明显成效。近期还将举办教育质量监测数据应用培训班，培训责任督学60人。根据迎国检需要，省督导办还对300名督学进行了义务教育均衡发展专题培训。省已经着手组建基础教育、职业教育、高等教育督导专家团队和基础教育质量监测专家委员会。到大连实地调研，制定实施方案，启动了教育督导信息化管理平台建设，筹备建立督学队伍数据库。

(四)以开展评选创新县(市、区)活动为载体，着力推进教育督导方式方法不断创新

积极推进对中国小校的经常性督导，目前全省共有4081所学校配备了责任督学并实行挂牌督导，基本实现了中国小校挂牌督导制度全覆盖。省督导办为进一步完善督学责任区和挂牌督导制度建设，先后制定下发中国小责任督学挂牌督导创新县创建工作方案和创新县评估认定实施方案，对永吉县、农安县、长春市南关区和通化市二道江区进行了督导评估，确定以上4县(区)为省级中国小责任督学挂牌督导创新县，并推荐永吉县、农安县申报国家级责任督学挂牌督导创新县。省建立并实施向相关处室和部门征询教育督导项目的督导任务生成机制，通过召开会议和下发征求意见单等形式进行了有效落实;坚持督导检查限期整改、定期复查和强化督导结果运用制度。各地不断创新督导方式，提高工作实效，辽源市实施“基础+特色”要素导向式督导评估制度，构建“市县联动、部门参与、专业支持、督导并重”的督导模式;吉林市形成了“组织培训-指导自评-整改提高-市级复评-即查即改”的督导工作程序;农安县制定《中国小责任督学岗位成长激励办法》和考评体系，推行了制定计划、依法督导、指导反馈、总结汇报、跟踪整改“五步”流程和12种“贴身工作”法;永吉县创新督导技术，改进督导方式，建立了教育督导信息化平台，提高了工作效率。

(五)落实国家和省基础教育质量监测任务，着力推进中国小校素质教育深入实施

各市(州)、县(市、区)以国家、省素质教育督导评估指标体系和评估方案为依据，根据职责分工，按计划精心组织中国小校素质教育督导评估，全面完成了中国小素质教育首轮督导评估工作，有效促进了素质教育实施。构建了省—市(州)—县(区)三级联动的基础教育质量监测工作协作体系，形成了相对稳定的专业水平较高的工具研发队伍。召开落实国家和省基础教育质量监测任务部署会，组织与指导国家7个样本县和我省6个样本县按时完成相关学科质量监测工作。省基础教育质量监测中心完成了国中语文、生物，国小语文、科学四个学科监测工具研发，并组织开展省级质量监测，省级义务教育质量监测对象覆盖约120所样本学校，3600名样本学生，形成了质量监测报告。省监测中心被国家评为年度最佳组织单位。

20xx年，在工作任务繁重、年初全省清理借调人员、督学队伍严重缺员的艰难状况下，全省督导战线上下一心，迎难而上，群策群力，圆满完成了全年目标任务，义务教育均衡发展取得了重大突破，充分发挥了教育督导在事业发展中的应有价值，赢得了广泛认可和尊重。在此，请允许我代表省教育督导委员会，向关心支持教育督导的各级党委、政府和教育行政部门表示衷心感谢!向督导战线上的所有干部、所有督学表达崇高的敬意!

当然我们还必须看到，我省教育督导战线的基础条件、队伍状况、人员素质远不能满足深化教育综合改革的需求，机构设置、队伍建设和督导方式，仍然难以适应教育改革发展的新任务、新要求，督导体制还没有完全理顺，基本制度建设还特别有待完善，督导方式单一、缺乏创新，督导结果运用不够规范，督学队伍数量不足、专业化水平有待进一步提高，等等。这些问题都有待于我们在推进教育督导改革的过程中逐步解决。

二、以新的教育发展理念为统领，努力做好20xx年教育督导工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是教育规划纲要实施承前启后之年，也是我们向基本实现我省教育现代化努力的关键一年。全省教育工作会议按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，对20xx年教育工作做了全面部署，教育督导要适应教育领域综合改革和深入推进教育管办评分离工作的需要，努力提高工作质量和水平。

20xx年教育督导工作的总体思路是：按照全省教育“十三五”总体布局和教育厅年度工作计划要求，牢固树立和贯彻落实“围绕中心、服务大局”的指导思想，切实加强教育督导内涵建设和外延功能提升，完善督导机制，突出督政职能，拓展督学范畴，试点质量监测，优化督学队伍，全面推动教育综合改革，努力实现“十三五”发展的良好开局。为做好20xx年的工作，谈四点意见：

第一，进一步深化督导改革，创新督导机制

在20xx年度全国教育工作会议上，袁贵仁部长围绕贯彻和树立xx届五中全会提出的五大发展理念，结合当前教育改革发展的实际，从“以创新发展激发教育活力、以协调发展优化教育结构、以绿色发展引领教育风尚、以开放发展拓展教育资源、以共享发展促进教育公平”五个维度，对教育发展理念进行了深刻阐述。紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，树立和落实新的教育发展理念，深化教育综合改革，转变教育管理方式，迫切需要教育督导创新工作机制。

20xx年5月，教育部发布《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，袁贵仁部长也在年度教育工作会议上对深化“放管服”改革，深化管办平分离改革作了部署，从简化行政审批流程、规范审批行为，创新监管方式、提高监管的针对性有效性，强化服务意识等几个层面明确了策略措施，提出了具体要求。省教育厅制定了《深入推进教育管办评分离工作总体方案》，明确了深入推进教育管办评分离改革总的工作脉络，并将制定我省《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的实施意见》。教育管办评分离改革是国家教育规划纲要提出来的，党的xx届三中、四中、五中全会都明确要求。推进教育管办评分离，厘清政府、学校、社会之间权责关系，构建三者之间良性互动机制，对于进一步提高政府效能、激发学校办学活力、调动各方面发展教育的积极性，具有重要的现实意义和深远的历史意义，更是当前加快推进教育现代化一项重要而紧迫的任务。

在管办评三个方面中，评价是办好教育的指挥棒，在支持、引领和监督教育改革发展方面具有不可或缺的重要作用。但客观上看，评价又是教育治理体系中最薄弱的一个环节。《若干意见》立足我国基本国情，从推进科学、规范、公正的教育评价出发，积极搭建学校评、政府评、社会评相结合的制度体系，对教育评价的框架体系、体制机制、制度设计提出了5个方面的要求，即：推动学校积极开展自我评价;提高教育督导实效;支持专业机构和社会组织规范开展教育评价;切实保证教育评价质量和切实发挥教育评价结果的激励与约束作用。在这个学校评价、政府评价、社会评价相结合的新型评价制度体系中，我们教育督导扮演的是政府评价的角色。《若干意见》第17条，明确了教育督导的职能定位和功能要求：“提高教育督导实效。强化国家教育督导，加强各级教育督导工作力量，健全管理制度，提高督导工作专业化水平。加大机构和职能整合力度，形成覆盖各级各类教育的教育督导队伍。依法对各级各类教育实施督导和评估监测，实行教育督导部门归口管理。完善教育督导和评估监测报告发布制度，建立健全公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度，健全问责机制，提高教育督导的权威性和实效性。” 教育评价是改革的难点，教育督导如何立足政府评价的职能定位，统筹协调和处理好与学校评价、社会评价的相互关系，需要在新的发展理念引领下，深化改革，创新督导机制，完善督导制度，拓展督导范围，丰富督导内容，变革督导方式。这些都是当前和今后一个时期，我们要重点研究解决的问题。

第二，进一步健全督导机构，完善保障措施

加强教育督导机构建设。随着《教育督导条例》的深入贯彻实施，教育督导机构职能日益强化、督导内容不断扩展，对教育督导队伍建设也提出了新的要求。国务院教育督导委员会办公室《深化教育督导改革转变教育管理方式意见》提出，“要合理划分教育行政部门内设机构的职责，整合力量，挖掘潜力，尽快组建各级人民政府教育督导委员会及办公室，并确保有效履行职责，按照对各级各类教育实施督政、督学、评估监测三大职能开展工作。”从国家层面看，《教育督导条例》颁布后，国务院成立了教育督导委员会;20xx年，教育部调整内设机构，强化督导机构建设，使国家督导办编制由原来的8个增至23个，司级领导4个，设综合处、义务教育督导处、专项督导处、学校督导处、督学管理处、评估监测处6个处;20xx年2月1日，经中央机构编制委员会办公室批准，教育部教育督导团办公室更名为教育督导局，加挂国务院教育督导委员会办公室牌子。教育督导局整合监督评估职能，履行以下职责：拟定教育督导的规章制度和标准，指导全国教育督导工作;依法组织实施对各级各类教育的督导评估、检查验收、质量监测等工作;起草国家教育督导报告;承办国务院教育督导委员会的具体工作。为便于与教育督导局更好地实现工作对接，需要调整并加强我省各级教育督导机构设置，至今还没有成立政府教育督导委员会的4个市及有关县(市、区)，要积极争取，促成设立人民政府教育督导委员会，并将政府教育督导委员会办公室的牌子加挂到现有的政府教育督导室。

加强教育督导信息平台建设。传统的教育督导方式已经不能适应教育督导改革发展的新形势，迫切需要借助信息技术手段，创新督导技术，变革督导方式，提高教育督导效率。实现教育督导信息化是督导技术创新的必由之路，省督导办将继续推进省级教育督导信息平台建设。各县(市、区)要落实国家关于深化教育督导改革工作上海会议精神，加强教育督导信息化建设，推进信息技术与教育督导的深度融合，学习借鉴和使用国家支持建立的深圳教育督导信息化平台，实现教育督导信息数据实时分析，教育督导信息采集、信息发布、交流讨论、资源共享等实时传达，提升教育督导评估效果。

第三，进一步完善督导制度，发挥督导效能

按照国家确立的教育督导体系，履行教育督导职责，根据年度教育督导规划实施好以下教育督导工作：总结第二周期省对县(市、区)政府教育工作督导评估工作，按照国家印发的《省级政府履行教育职责督导评估暂行办法》和考核评价体系，修订省对县(市、区)政府教育工作督导评估办法和指标体系，做好启动第三周期对县督导评估准备工作;全力以赴做好义务教育发展基本均衡县(市、区)省级督导评估和迎国检工作;持续开展中等职业教育专项督导评估，促进现代职业教育健康发展;制定“高教强省”督导评估实施方案，适时开展高等院校专项督导评估;制定第二期学前教育三年行动计划督导评估方案及指标体系，做好启动学前教育督导评估准备工作;按照国家印发的《中国小校素质教育督导评估办法》和《中国小校管理评价办法》，修订《吉林省中国小校素质教育督导评估指标体系》，组织开展中国小素质教育评估和中国小校管理督导评价工作;依据教育部《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》，制定“改薄”专项督导实施方案及评估指标体系，组织“改薄”专项督导;组织实施义务教育质量监测;根据国家督导局部署安排，配合相关职能部门，组织开展各项专项督导。

第四，进一步加强队伍建设，提升督导水平

督学是一支特殊的专业化队伍，督学的配备数量、督学的教育政策理论水平、教育管理领导能力、教学指导能力是教育督导机构能否履行教育督导职责的关键。20xx年，国家将印发《督学管理暂行办法》，将进行国家督学换届工作。当前，我省督学队伍无论在数量上，还是在专业化程度上，都远远不能适应教育督导改革发展需要，督学队伍建设任重道远。我们要贯彻落实好《督学管理暂行办法》，借助换届，优化各级督学队伍;加强督导力量，加强督学管理，促进督学队伍提升素质。

要争取人员配备。随着《若干意见》的颁布实施，教育督导地位提升、职能转变和任务增加，教育督导机构的工作量成几何级数增长，这与督导机构人员不足的现实形成了尖锐矛盾，直接导致教育督导机构的职能不能很好履行，影响督导工作质量和水平。所以我们要积极向上争取，横向沟通相关部门，请编选人，充实队伍，优化督学专业结构和年龄结构，逐步建立一支数量充足、结构合理、素质较高的专业化的督学队伍。

要强化督学培训。建立完善督学培训制度，通过多种形式，定期对督学开展相关法律、法规、规章以及教育管理、教育督导评估理论、方法与技术等方面的专业培训，并采取措施支持督学开展教育督导科学研究与业务交流，提高督学专业能力。今年省督导办要继续对督学实施分层培训，根据督导工作需要和我省督学队伍现状，设计不同的培训项目和培训内容，专职骨干督学参加高端研修培训，专职督学参加省级培训，兼职督学继续参加网络远程培训。各地要组织督学学习和利用好《吉林省教育督导手册》。

要加强督学管理。健全督学管理制度，严格按照《教育督导条例》规定的督学任职条件任命或聘任督学。建立督学准入制度和持证上岗制度，督学上岗前必须经过培训，先培训后上岗，不培训不上岗，无论专职督学还是兼职督学，都必须具有专业素养和任职标准，都必须提高专业化水平。完善督学考核制度，教育督导机构定期对督学履行职责情况进行评价考核，考核结果作为任免或者聘任、解聘的重要依据。研究建立督学激励机制，鼓励督学提升能力，履职尽责，依法督导，公平督导。

三、以创新县建设为契机，进一步完善责任督学挂牌督导长效机制

20xx年国务院教育督导委员会办公室部署开展中国小校责任督学挂牌督导工作以来，我省贯彻落实《中国小校责任督学挂牌督导办法》、《中国小校责任督学挂牌督导规程》和《中国小校责任督学工作守则》，及时下发《关于认真落实〈中国小校责任督学挂牌督导办法〉的通知》，制定《吉林省中国小校责任督学挂牌督导实施细则》等系列文件，召开全省责任督学挂牌督导启动大会，大力推进中国小校责任督学挂牌督导工作。各地制定方案，健全制度，完善措施，根据学校分布，划定责任区，配备责任督学，建立了覆盖中国小校、幼儿园、中等职业学校及特殊教育学校的督学责任区，基本实现了中国小校挂牌督导全覆盖。

20xx年，国务院督导办启动中国小校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作，先后发布《中国小校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作方案》和《关于开展全国中国小校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定工作的通知》。按照以上两个文件要求，省政府教育督导委员会办公室下发了《关于开展中国小校责任督学挂牌督导创新县(市、区)建设工作的通知》和《关于印发吉林省中国小校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定实施方案的通知》，制定了《评估认定指标体系》，推动各地开展中国小校责任督学挂牌督导创新县建设活动。在县区自评、市复评推荐的基础上，省督导办成立督导评估组，按照《评估认定实施方案》，对照《评估认定指标体系》，对永吉县、农安县、长春市南关区、通化市二道江区4个县(区)进行了省级督导评估，确定以上四各县区为“吉林省中国小校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”，并推荐永吉、农安县申报“全国中国小校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”。

刚才，永吉县和农安县分别从不同层面向我们介绍了推进责任督学挂牌督导的工作经验，两个县的做法各有特色，都有创新和突破，值得各县(市、区)学习借鉴。我们今天把责任督学挂牌督导经验交流会与年度工作会议套在一起开，就是要强化这项工作，借助这项督导机制，努力实现学校督导评估工作的科学化、规范化和制度化。我们要以责任督学挂牌督导创新县(市、区)建设工作为契机，“以创促建”，创新督导方式和手段，建立健全评估标准，建立督导问责机制，加强责任督学队伍建设，强化督导保障，全面提高依法督导水平，努力形成中国小校责任督学挂牌督导工作长效机制，实现对中国小校务治理、教学和课程设置、学生和教师管理、教育资源配置以及学校安全等方面的全面监督和指导，督促中国小校认真贯彻落实党的教育方针，坚持依法治校，规范办学行为，提高教育教学质量和办学水平。

一要高度重视，积极推进。实行责任督学挂牌督导，是建立中国小校督导长效机制的重要举措，是加快转变教育管理职能的必然要求，也是加强对学校监督和指导的现实要求。国务院督导办开展责任督学挂牌督导创新县(市、区)建设工作是一个很好的推动平台。各地要因地制宜，创新方法，按照领导组织、管理制度、督学队伍、开展工作、保障措施、督导方式、问责整改、结果运用等8个方面的条件要求，重在建设，完善规章制度，创新工作机制，大力开展中国小校责任督学挂牌督导工作，逐步建成一批中国小校责任督学挂牌督导创新县(市、区)。要注重总结经验，充分发挥创新县(市、区)的示范引领作用，带动中国小校责任督学挂牌督导工作水平全面提升。

二要加强组织领导，落实保障措施。县级人民政府成立教育督导机构，设立相对独立的教育督导部门，统筹领导组织中国小校责任督学挂牌督导工作。政府分管负责同志直接抓、负总责，教育督导机构专人负责协调组织，对挂牌督导工作实行直接管理。政府专门印发落实文件，定期召开会议研究工作，部署任务，通报情况，提出要求，检查落实。县级人民政府要对责任督学开展督导工作所需保障条件有相关文件明确规定，为责任督学挂牌督导提供必要的工作条件和专项经费。

三要健全管理制度，强化队伍建设。建立挂牌督导责任区制度，合理划分责任区，为每所中国小校配备责任督学。建立责任督学选拔、聘任、注册登记、管理、培训、考核、评价、问责、奖惩和定期交流等管理制度。制定校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈走访等工作方式操作细则。完善责任督学实施常规督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导制度。严格督学选拔聘任标准，规范责任督学资格准入。督学队伍的专业、年龄、层级结构合理，基本覆盖相关学科专业和教育管理领域。严格履行职责，科学使用方法，有效监督指导学校教育教学工作。制定督学培训规划和年度培训计划，开展相关学科领域、评估技术方法分类培训，重视开展交流研讨、案例分析、现场督导等多种形式的培训，提高督学的政策水平和操作能力。

四要规范工作流程，科学实施督导。县级教育督导部门按规范统一要求制作责任督学公示牌，悬挂在学校正门口醒目位置，姓名、照片、联系方式和经常性督导事项等标示明确。为每名责任督学配发督学证和规范的《督导工作手册》，责任督学持证上岗。制定年度工作要点，印发各督学责任区执行。督学责任区制定督学工作方案，各责任督学制定工作计划报督导部门备案，并按规定工作流程开展工作。督导前确定重点督查事项，督导后在《督导工作手册》中客观、公正、详细记录，及时向学校反馈，向督导部门汇报，对重大问题形成书面意见，针对问题进行跟踪督导，撰写月度、季度、年度督导报告，建立督导工作台账。建立以网络为基础的县域内责任区督学挂牌督导信息系统，对责任督学实现网络信息化管理。在深入学校实地督导的基础上，探索挂牌督导网络评价，积极开展网上督导工作，实现网上工作部署、工作交流、信息报送、意见反馈、考核评价、网络培训及向学校下达整改要求。通过网络媒体及时公布相关信息和报告，接受社会监督。政府、学校、督学及公众之间沟通顺畅，通过交流互动，了解、探讨和解决教育问题。

五要重视督导结果运用。市、县级人民政府教育督导部门每月应对责任督学的督导报告进行汇总整理，特别是对责任督学发现的问题、提出的意见和建议等，适时地向同级教育行政部门通报;对拒绝、阻挠责任督学依法实施督导和不按要求整改的中国小校要予以通报批评并责令改正，对相关中国小校主要负责人和其他责任人提出处分建议。教育行政部门要对责任督学提出的问题、意见和建议进行分析研究，依法制定政策，落实法定责任，责成有关中国小校对照问题和建议认真进行整改;将责任督学的督导结果作为对中国小校的综合评价、评优表彰、专项经费安排、人事任免、责任追究等的重要依据。健全发现问题、提出意见、预警通报、约谈整改、公开公示等问责机制。

同志们，深化教育领域综合改革、深入推进教育管办评分离、推进教育治理体系现代化的新形势，为教育督导赋予了新的内涵，增加了新的职能。全省督导战线的同志们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享教育发展新理念，进一步解放思想、凝心聚力、勇于担当、善于创新，不断探索教育督导改革的新路径、新方法，推动教育督导工作再上新台阶!

教学督导工作会议讲话 篇2

各位专家、各位老师：

大家下午好!

今天是个特殊的日子，也不知道诸位，特别是年轻教师是否安排了活动?由于我的疏忽，在寒假前确定会议时间的时候，没考虑这么多。如果晚上有安排的老师也不要着急，我长话短说，尽可能早一点结束会议。

“教学督导工作会议”安排了全体教师参加，这在我校还是第一次。为什么用这样的形式召开这次会议呢?我想，主要的想法或者说意义有三点：

第一，让全体教师更加了解教学督导工作。让大家知道，督导工作的内容、程序、方法和意义。

第二，让全体教师更加了解我校教学工作的现状。刚才，大家听了贺主任所做的督导工作总结，尤其是听了两位校外专家的督导情况报告，我相信，大家都会从中得到很多启示。他们的报告远远超出了督导工作本身，特别是“如何运用现代教育技术手段?”、“一堂好课的标准是什么?”等问题，讲得很有分量，很有水平。当然，两位专家非常客气，谈优点多，谈问题少。我以为，他们讲到的成绩，是对我们的鼓励、鞭策，讲到或点到的问题，才是我们真正要关注的。

我们在20xx年的确取得了很多成绩，我们没有必要否认成绩，但我觉得，我们更要看到问题。在我们的日常教学中，还存在这样或那样的问题，有的问题还相当严重。所以，面对存在问题，我们要做的不是回避，而是要思考如何解决。这也是我们召开这次会议的主要目的。

第三，让督导工作也置于全体教师的监督之下，阳光操作，公正督导。

在过去的几年中，我校的教学督导工作在维护教学秩序稳定，在督学督教督管等方面做了大量的工作，取得了显著的成绩，形成了我校教学工作的亮点。受到了上级的充分肯定。这些成绩的取得，我想，是和学校高度重视、全体教师的配合、理解和支持分不开的，更是和我们的督导专家的努力工作、公平公正公开分不开的。为此，我代表学校，向全体督导专家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

新的一年已经开始，联合学院下发了《关于进一步加强教学督导工作的意见》，督导工作也将面临新的挑战、新的机遇、新的任务、新的目标。为进一步做好督导工作，我谈两点意见：

一、加强研究——这是对督导工作而言的。

督导工作需要研究什么?我以为我们要研究以下三个方面的内容：

一是加强对督导工作本身的研究。督导工作，督什么、导什么?怎么督、怎么导?怎样做到到位不缺位，到位不越位?怎样做到有力、有效、有作为?是仅仅督导出问题来，还是督导出教师专业发展的成效、教学秩序的持续稳定、教风学风的不断优化?这些问题都需要我们认真思考。我知道，有许多教师备课非常认真，也有许多教师为了提高课堂教学效果想了很多办法。那么，我们的督导人员能否从中发现好的做法、好的理念、有价值的探索呢?作为普通老师，对自己所进行的尝试往往缺乏清醒的认识和足够的自信，这时，如果督导人员加以鼓励、加以指导，使之继续探索、不断改进，就很有可能让这样的老师迅速成长，也很有可能督导出课改的先进典型、先进模式出来。

所以，我认为，教学督导本身也需要加强研究。

二是对职业教育现状的研究。包括对职业学校师资队伍、学生的研究。很显然，不了解教师和学生的现状，督导工作就很难开展好。比如，在我们的课堂上，很有可能会出现这样的情况：一个老师为了调动学生学习的积极性，临时抛开了授课计划，抓住课堂上产生的灵感，上了一堂连自己都没有想到的、激发学生兴趣的课。这样的课无疑是好课，应该予以肯定。但如果这样的课有三五节，就会导致与授课计划不符，督导人员应该如何评价?而另一位老师严格遵守了授课计划，但课堂非常沉闷，学生睡倒一片。这样的课又应该如何评价?当然，按照规范，授课计划变更应该写出说明或申请，经主任签字批准。但是说实话，我有这样的体会，我给现在的学生上课的时候，几乎每一节课都无法按预定的授课计划掌控内容，我会根据课堂的情况，临时做很多的发挥。我的目的只有一个：让学生的思路跟着我走。实事求是地说，在这种情况下，要把每次变更的内容写出调整说明，的确是一件很痛苦的事情。

三是对职业教育理论的研究。包括对职业教育中培养模式、育人模式、校企合作乃至德育工作的研究。

很显然，如果督导人员不掌握最先进的职教理论，督导工作就会失去高度和力度。说得通俗一点，自己不懂，就会既督不好，也导不好。

二、提高认识——这是对全体教师而言的。

第一，教学督导是教学工作重要的组成部分，是不可或缺的。

也有人说，督导是现代教育制度的重要内容。时代发展了，督导越来越重要了，这究竟是时代的进步，还是教育的倒退?这当然是题外话了，今天不讨论这个问题。总之，不论你怎么想，督导机制就在那里。即使在上世纪八十年代时没有教学督导机构，教学督导工作也从来没有完全消失过。可以说，督导是伴随着学校教育制度而产生的。

第二，教学督导工作的终极目的还是为了维护学校和全体教师的根本利益。

教学督导的根本任务是维护教学秩序的稳定、促进教师的成长、提高教育教学质量。完成了这样的任务，也就促进了学校的发展。促进了学校的发展，受益的还是全体教师。

第三，教学督导工作也会有瑕疵、有疏漏、有欠缺，希望得到全体教师的理解和支持。

教学督导是需要具体的督导人员来完成的。只要是由人来做的事情，就不可能百分之百正确。疏漏、不当在所难免。而且同一堂课，不同的督导人员可能就会有不同的看法。所以，我一再强调，督导工作需要全体教师的理解和支持。

最后，希望通过这次会议的召开，促进我校的教学督导工作再上一个新的台阶。

讲得不对的地方，请大家批评指正。

教学督导工作会议讲话 篇3

同志们：

市政府决定召开的这次会议，主要是贯彻落实2月26日省政府召开的“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会议精神，安排部署我市迎接国家“两基”评估验收暨教育督导工作。下面，我讲四个方面的工作意见，请同志们认真贯彻落实。

一、正确分析形势，强化工作责任

去年9月14日省政府召开的全省迎接国家“两基”评估验收工作电视电话会后，市政府和各县区政府教育主管部门高度重视，迅速行动，采取了一系列措施，迎接国家“两基”评估验收工作。一是及时安排部署。市政府常务会议专题研究了“两基”迎国验的贯彻落实问题，调整充实了“两基”工作领导小组，下发了《关于贯彻全省迎接国家“两基”评估验收电视电话会议精神的通知》。*市长在2月27日市政府全体会上对“两基”巩固提高工作提出了明确的具体要求。二是加强督导检查。从去年下半年开始，市县区全面展开自查工作;对汉滨、平利、石泉、汉阴四县区省上审计提出的20xx年度生均公用经费不达标的问题进行了专项督查，补拨经费270多万元。今年2月26日省政府电视电话会以后，市政府又组织五个检查组，对全市“两基”迎验工作进行了专项督查活动。从这次检查情况看，大部分县区认真贯彻两次会议精神和市政府的要求，调整充实了“两基”工作领导小组，制定了整改和迎验工作方案，开展自查整改活动。白河县层层实行承诺制，平利县实行双线责任制，有力地促进了迎验工作的落实。三是加大整改力度。对照验收的标准和具体指标，各县区在自查整改中，紫阳县补拨教育经费282.3万元，平利县补拨85万元，汉阴县补拨254.81万元，石泉县在去年底省上复查时补拨经费200.21万元，今年又建立了教育经费结算中心，实行三个10万元经费保障机制，即教师培训费10万元，远程教育设备维修费10万元，教育督导经费10万元。汉阴县今年还安排100多万元资金，全部免除国小、国中学生书费。宁陕县坚持调整学校布局，加强寄宿制建设和管理，绿化美化校园，不断提高校园文化品位和办学效益。四是部门密切协作。市政府办、教育局、财政局、发改委、督导室等部门积极行动，认真履行各自的职能，加强沟通和协作，做了大量迎验准备工作。从总体上看，全市迎接国家“两基”评估验收工作进展迅速，起势较好。

半年来，全市“两基”迎国验暨教育督导虽然做了大量的工作，为迎国验奠定了一定的基础，但按照省政府的要求和“两基”标准，问题也很突出，形势不容乐观。主要表现在：一是部分县区对迎验工作认识淡薄，重视不够。在省政府第二次电视电话会前，部分县还心存侥幸，畏难情绪严重，主要领导没有亲自上手，没有专题研究，没有组织整改。由于主要领导度重视不够，导致教育局长、财政局长和乡镇长满不在乎，敷衍应付，工作不力，没有形成迎验的工作氛围，工作进展很不理想，直到省上第二次电视电话会后，市政府组织的这次专项检查，才引起各县区的重视，但离国家验收的时间迫近，查漏补缺，自查整改的任务比较紧、比较重。二是国中辍学比较严重。从这次专项督查抽查10个县区的12所国中汇总情况看，辍学率平均仍在6%左右，个别学校特别严重，如抽查岚皋县佐龙中学八年级学生辍学率在8.3%，镇坪县牛头店国中辍学在10%，宁陕县太山庙国中辍学率在10.58%，都大大超过了控制在3%以内的标准。三是义务教育经费投入没有完全到位。市本级城市教育费附加没有按年度足额征收，规范使用;部分县区对义务教育经费保障机制改革政策学习掌握的不透彻，公用经费从整个教育经费中分不清，查不明;各县区都存在学校公用经费和“两免一补”资金不能直拨到校，中间还有乡镇政府、财政所管理的中间环节，这不符合国省要求。如岚皋县佐龙国中20xx元以上公用经费和基建维修费都要由镇长签字才能开支。汉阴县双乳镇的教育经费200元以上要由镇长、主管镇长、财政所长、校长四个人签字才能开支。*县今春开学至今还没拨公用经费，说是要等开学后核定了人数才能划拨，这严重影响了学校正常开学。部分县区“三个增长”没有达到比例，特别是生均公用经费没有达到省定标准;中央关于农村税改转移支付资金的20%用于危改和弥补公用经费，有的县区不足比例;义务教育经费自查整改和规范帐目工作任务还很大。四是办学条件比较差。中国小的危房校舍面积比较大。全市光D级危房还有30.5万平方米，严重威胁着师生安全。校舍严重不足，有些部室已被挤占;有些学校教学设备和图书资料严重缺乏，现代信息技术教育装备跟不上，教学手段落后，影响教育教学质量的提高;相当部分中国小的校园文化品位还不高。五是教师管理不规范。中国小校长和教师的管理问题，国家一直有明确的法律政策规定，应由县以上教育行政部门负责。我市目前的校长和教师管理比较混乱，各县区的管理权不明确，体制不顺，多头管理，有的由县联席会议管，有的由人劳局管，有的由县委宣传部任免校长，有的县归口管理的文件虽然发了，但在实际操作中仍然各行其是，五花八门，相互制肘，该任免的校长任免不了，该招的教师招不进，该调的教师调不动，不该招的要招，不该调的要调，更有甚者是打破学校寒假和平时基本不调人的规律，想什么时间调人就什么时间调人，想往哪里调就往哪里调的不正常做法，导致城镇川道学校严重超编，边远学校严重缺编。农村中学存在教师学历不合格，专业不对口，结构不合理的问题。有的县教师严重缺编，长期不补。有的县一方面公办教师缺编，一方面又在请临时代课教师。这些问题都严重影响着教学工作和质量的提高，家长和学生意见很大。全市中国小校长和教师管理上的问题，必须下决心尽快解决。六是青壮年文盲和成人教育工作有滑坡现象。青壮年扫盲工作是“两基”中的“一基”。全市这项工作虽然早已通过省上验收，但现在要接受国家验收，任务还很艰巨。目前，全市乡村成人文化技术学校一部分办得还不错，一部分已经名存实亡，还有一部分时办时停，人员、经费不落实。青壮年扫盲工作未能得到巩固和提高，文盲率有所上升，扫盲对象经不起检测考试。要保证脱盲率达标95%以上，工作难度还很大。七是档案资料管理不规范。各县区“两基”工作通过省验之后，许多地方的档案资料续建不及时，标准不熟悉，底子不清楚，情况不明白，管理不规范的问题比较严重。各级政府和有关部门必须进一步提高对基础教育重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，坚决落实中央关于义务教育的各项政策措施，努力办好基础教育，真正让人民群众满意。

二、突出工作重点，确保通过国验

我市“两基”工作今年四、五月份要接受国家评估验收。这是一仗没有退路的政治攻坚战，时间紧，任务重，要求高，责任大，现在已进入了冲刺阶段。从现在起，各县区政府要把“两基”迎国验工作摆在突出位置，市、县、区教育部门要作为当前的头等大事，有关部门要通力配合，扎扎实实地抓好“两基”巩固提高工作，确保顺利通过国家验收。

一是要确保义务教育普及程度达标。适龄儿童入学问题不仅是教育部门、学校和家长的责任，更重要的是政府的责任。各县区要认真贯彻执行《义务教育法》，落实责任，分解任务，确保每一个适龄儿童少年都能进得来，留得住，学得好，接受九年义务教育。要重点抓好国中生的入学和巩固问题，把那些辍学的学生千方百计地动员返校上学，对那些辍学严重的乡镇学校，县区、乡镇应派专人认真抓一下，必须在三月底把国中辍学率降到2%以下，保证国小无辍学;对家庭困难、残疾儿童和农民子女上学问题，要采取特殊办法予以解决;对那些随父母打工在外的适龄儿童少年的上学问题，要有专人进行督促落实，建立学生流动登记制度;对那些违法使用童工的，要由劳动、工商等部门进行检查纠正，必要时依法处罚。总之，要确保九年义务教育普及程度的国小、国中、残疾儿童少年入学率，国小、国中的控辍率，15周岁人口初等教育、17周岁人口国中教育完成率，15周岁人口文盲率的控制都要达到国家规定标准。

二是要不折不扣地执行国家义务教育投入政策。“两基”国验，查义务教育经费投入是硬杠子，是不让步的。按照袁省长的要求，我们市、县区两级的党政主要领导、分管领导和财政局长、教育局长都已在经费自查报告上签名盖章上报省政府了，这是责任，是承诺，是拍了胸膛的，必须坚决落实到位，决不能打折扣出问题。要做到政策规定和经费标准明白准确，帐目齐全规范。在县区自查中有欠帐的地方，要设法立即拨补到位，绝不允许国验后又收回或变相收回，确保义务教育经费“三个增长”;确保学校公用经费和“两免一补”资金达到标准，配套到位，县区财政部门要从今年四月份开始做到义务教育经费“直通车”直拨到校，由校长负责开支，由县会计结算中心审核，不能再有中间环节，要确保学校正常运转;确保城市教育费附加足额征收，全部用于教育;确保农村税改转移支付资金20%用于危改和弥补公用经费不足;确保各类教育专款专户管理，专款专用，全部拨付到位;确保教师工资按月足额发放，镇坪县192万元教师工资欠帐要在3月底前补发到教师手中;确保农村义务教育经费投入保障机制管理规范，形成长效机制。同时各县区要有计划地偿还“普九”债务，保证九年义务教育不断巩固提高。要规范学校收费行为，严禁乱收费。

三是要努力改善办学条件。要重点抓好排危、寄宿制学校建设和现代远程教育“三大工程”。首先要按照危改项目规划，管好项目资金，抓好工程质量，在国验前彻底消除中国小D级危房，确保师生安全。其次是抓好寄宿制学校建设工程。根据人口和社会发展实际，结合中国小布点调整，加快农村中国小寄宿制学校建设，当前要集中解决校舍紧张，班额过大，学生宿舍及后勤设施严重不足，管理不善的问题，提高办学规模效益。再就是要抓好部室建设和现代远程教育工程。各县区要千方百计拿出一部分资金，立即解决部室内部装备问题，确保达到标准。要充分发挥现代远程教育现有设备的作用，并增加投入，增添设备，促进义务教育均衡发展。校园文化建设问题是我市“普九”中的传统和特色。校园文化是一个学校的魂，是一所学校质量高低的形象表现。全市中国小在国验之前，都要利用春暖花开的有利季节，绿化美化校园，维修粉刷校舍，提高校园文化品位，使全市中国小的面貌焕然一新。同时，要各方配合，治理校园周边秩序，创造一个良好的育人环境。

四是要进一步加强教师队伍建设。发展教育，教师是关键。根据国、省有关规定和要求，针对我市教师管理的现状，当前要下决心解决三个方面的问题：一是理顺管理体制。中国小校长的任免，教师的培训、考核、招考录用、调配、职称评聘等全部归口由市、县区教育行政部门管理，各县区都要在国验前解决归口管理问题，下发正式文件，并在实际操作中规范到位。二是按照政策规定，及时解决中国小教师缺编、有编不补，城镇川道严重超编，边远学校严重缺编的问题，并有计划地清退代课教师。三是进一步加强教师职业道德建设，提高校长的管理水平，提高教师的敬业精神，充分调动学校和教师在“两基”迎国验中的主力军作用。

五是要巩固扫盲成果，建好“两基”档案。要按照国务院《扫盲工作条例》和青壮年扫盲标准的要求，巩固办好乡村成人文化技术学校，达到有机构、有教师、有校舍、有桌凳、有时间、有教材、有经费、有实效，使青壮年非盲率巩固在95%以上，坚持办好成人技校，为新农村建设服务。县区、乡镇、学校都要安排专门人员，组织学习培训，掌握国家标准，统一格式要求，健全规范档案，严禁弄虚作假，做到“一看就懂，一查就实，一核就准”，并按上级要求，准备好规范性材料。各级领导和广大校长教师，对本区域内的“两基”数据要了如指掌，特别是县长、局长、乡镇长、校长都要做到“一口清”，国验时候能对答如流，准确无误。

以上强调的是“两基”迎国验的重点指标和“一票否决”的工作内容，各县区、各部门要对照六项48条标准，结合各自实际，突出工作重点，全面达到标准。

三、着眼均衡发展，提高普九质量

在完成“两基”任务后，省政府提出了义务教育均衡发展和高水平、高质量普及九年义务教育的工作任务，省政府办公厅已于20*年1月30日下发了专门文件，*省长在2月26日的电视电话会上专门又讲了这项工作，我们一定要认识“双高”普九的重要性，明确目标任务，认真组织实施。

义务教育涉及千家万户，惠及子孙后代。抓义务教育均衡发展和“双高普九”，是党中央、国务院对基础教育发展提出的新要求，是促进教育公平、构建和谐社会、加快社会主义现代化建设的重大举措，它将不断缩小城乡之间、学校与学校之间的差别，不断提高办学条件生均值，逐步办好每一所学校，关注每一个学生的健康成长，使每个孩子都能接受良好的义务教育，提高民族整体素质，促进经济社会的发展。我们要以积极的态度，认真学习，深入研究，加强领导，落实责任，按照省上的规划，制定切合实际的规划和方案，认真组织实施，要重点抓好教师队伍建设、经费投入和学校管理三个关键环节，建设教育强乡镇，推动全市基础教育持续健康发展，努力办人民满意的教育。

四、切实加强领导，狠抓落实工作

省市关于“两基”迎国验工作的形势和重点已经明确，对于县区政府来说，关键是要加强领导、健全机制、狠抓落实。

一是实行“一把手负责制”。迎接国家“两基”验收，是今年各县区县区长的“一把手工程”。作为一县之长，一局之长，一乡之长，一校之长，什么是大事，今年上半年确保“两基”顺利通过国家验收就是大事，这是代表群众根本利益，坚持以人为本，构建和谐社会，对国家对人民负责的重大政治任务，不站在这一高度来认识这项工作，就会造成不可弥补的重大失误，如果稍有闪失，我们将无法向省政府和全市人民交待。迎国验这件事，一把手要坚定不移，一班人要高度统一，部门要齐心协力，决不能有畏难情绪，决不能麻痹大意，决不能心存侥幸，决不能应付过关。县区凡没有成立“两基”迎验工作领导小组的，必须立即成立，认真听取一次本县区“两基”工作情况的汇报、查找问题，抓紧整改。这次国家验收，要求十多个部门都要写出本部门重视教育工作的报告，因此，无论是教育局长、财政局长和有关局长，还是各个乡镇和学校，都要实行“一把手”负责制，明确分工，责任到人，齐抓共管。

二是实行“双线责任制”。凡没有实行迎验责任制的县区，要立即实行党政一条线，教育系统一条线，一级对一级负责，层层签定责任书的工作措施，夯实工作责任。党委政府要做到思想认识、经费投入和工作措施全面到位;教育系统要根据“两基”工作内容，认真安排部署，组织广大教师积极主动工作，全面细化落实，确保“两基”迎国验各项指标全面达到。

三是实行“倒计时工作制”。从现在开始到国验之前，各县区对“两基”迎验的各项准备工作要考虑周密，逐条逐项分解任务，形成迎验工作方案，抓紧时间，争分夺秒。县政府在新闻媒体、乡镇和学校要挂出牌子，实行倒计时，增强紧迫感，确保按时完成工作任务。

四是实行“督导检查制”。省政府以陕政发文件下发了《关于加强教育督导工作的意见》，对教育督导工作的地位和作用，教育督导工作的任务、范围和职责，加强教育督导机构建设等方面作了进一步的明确和要求。我市要按照省政府的要求，进一步重视教育督导工作，凡教育督导机构不健全的，都要按照省政府64号令和3号文件要求，在今年四月份前规范落实到位。从今年起，市、县区都要落实教育督导机构经费，编入同级教育行政部门预算，进一步改善办公条件，确保教育督导机构的正常运转和工作需要。各级政府要充分发挥教育督导的职能作用，组成督查小组，实行重点督查和全面督查相结合，过程督查和专项督查相结合，及时通报工作进展情况，对工作不力，进度缓慢的地方要及时督办，限期整改，促进全面达标。各县区对这次市上组织专项督查提出的整改问题，必须立即采取措施，及时整改到位。会后，市教育局、督导室要进一步加强培训和指导，组织好督查工作。

五是实行“责任追究制”。要按照袁省长在2月26日电视电话会上讲的：“凡国家验收时出问题的地方，省政府将逐级进行查究，还将对其教育经费问题进行专项审计，按照审计规定予以处理，20*年度县级领导干部教育工作考核确定为不合格，并按干部管理权限追究市、县、区政府和相关部门的主要领导责任”的要求来办，凡工作不力，心存侥幸，消极推诿，工作进展缓慢，各项指标达不到国家规定标准，影响全市通过国家验收的，市上将按照有关规定实施责任追究。

同志们，现在离国家验收的时间越来越近，各位县区长、各位局长必须把“两基”迎国家验作为眼前的大事来抓，一定要限期解决好各种问题，一定要顺利通过国家验收。

教学督导工作会议讲话 篇4

各位老师，各位领导，各位专家，我代表中央教科所、基础教育课程教材研究中心，就是原国家教委基础教育课程教材研究中心的同志，向到会的各位表示热烈的欢迎。借此机会，我想讲三个问题。

一、我想讲一下，中央教科所为什么要在辽宁省东港市召开推广“韵语”实验研讨会。在当前我国基础教育由应试教育向素质教育转换的过程中，我们看中了韵语实验有这方面优势，对于发展和培养孩子们的素质有效。刚搞实验不到一年时间的湖南永州市冷水滩三小，在他们的实验报告里有非常典型的事例和数据可作佐证。大家可以看他们的材料，里面有几个统计。作了多方面的测试。不到一年的时间，实验班的学生平均识字1980个，最多的2200多个字，最少的是1026个字，而且最少的是极个别的。即使是按最低数量1026个字来看，也比我们现在全国大面积使用统一的教材一年识412个字要多得多。这就明鲜地看到了这个教学法的优势。它不仅仅是快识字问题，而且它解决了如何把识字的优势发展到阅读教学和作文教学之中，使它成为自成体系的完整的国小语文教学法，能为贯彻中央应试教育向素质教育转轨，培养跨世纪人才打下好的基础。因此，我们看中它，推广它。姜兆臣校长创造了“韵语”实验，这是东港的光荣，丹东的光荣，同时也是辽宁的光荣。实验能得到现在的效果，这与省、市及实验国小的主持和努力是分不开的，作为中央教科所要尽最大努力，目的是能使全国更多的孩子用先进的教学方法来提高素质。

二“韵语”实验的实践意义。

我们之所以看中韵语实验，不是我们没有估计，单凭个人兴趣来搞的。早在1994年黄山首届国际识字教育研讨会上，我们通过比较和全面了解，从中发现韵语识字效率最高。所以我们就在20种识字方法中选中了这种科学高效、操作简便、负担较轻、对提高学生素质有较大优势的韵语识字。

“汉字难识，汉语难学”似乎已成定论。不仅国外公认，就是国人自己也在用无数的事实证明着这个论断的“正确性”。近几十年来，几代人做了十分艰苦的探索，取得了宝贵经验，但是，终究没有摆脱“高投入(时间、精力)”“低效能”的困境。据调查，国小三四年级是学习分化最严重的时期，原因之一是看不懂数学应用题等，这是阅读问题，是阅读兴趣、习惯、方法的早期培养与训练问题。尽早解决好阅读问题，才能有效地防止学习分化、辍学，才能尽快地发挥“上学读书”的效能。否则，孩子上了三年级还不能读报、写信，看不懂说明书，不要说孩子没兴趣，家长也没积极性。因此，尽早地让孩子识2500个常用字(而不是等到五年级)，从而可以阅读一般世面文章97%以上的文字，就显得极为重要。现在可以向世人宣告：国小一年级识20xx—2500个汉字是完全可以轻松地实现，尽早阅读已成现实!姜兆臣同志发明创造的“韵语识字·尽早阅读·迁移作文”教学法，科学地解决了“汉字难识，汉语难学”问题。这是一项以“韵语识字”为前提，以“尽早阅读”为核心，以“迁移作文”为综合发展的科学、高效新体系国小语文教学。它显著地提高了国小语文教学效率，有效地发展了儿童的智力及整体素质。对基础教育来讲：“尽早阅读就是一切!”

为了解决这个事关中华民族文化素质的提高，事关子孙后代破除“汉字难识，汉语难学”的难题，中央教科所教学研究中心的研究人员作了多年的探索。1993年成立了国小汉字识字教育科学化研究课题组，首先对全国20种不同的国小识字方法进行了问卷调查，继而于1994年召开了“国小汉字识字教育国际研讨会”。原国家教委副主任柳斌同志为之题词“国民识字率是一个国家教育、文化、经济、社会发展水平的重要标志”。在调查研究的基础上，我们进行了比较研究，并根据“高效高能，体系完整，原理科学，操作简捷”四条原则进行筛选，最后决定重点研究、实验、推广“韵语识字·尽早阅读·迁移作文”这项由姜兆臣同志创立的教学法。这是一项高效率国小语文新体系教学。他们在普通学校里，在完全不留作业的情况下，利用一年左右的时间，使学生轻松识得2500字以上。他们采用科学的快速记忆、整体输入的方法，强调“字从文”，在阅读中识字，识字与阅读、写作紧密结合，有效地提高了学生的整体素质。

为了检验成果，总结经验，我们采取了高度认真、高度负责和高度慎重的态度，于1995年6月由我(中央教育科学研究所教学研究中心、教育实验研究中心主任、研究员)组织了一个由课程论研究员、教学论博士、学科教育硕士四人考察组，对东港市实验国小进行了实地观摩、测查，采用的办法是：

①“突然袭击”式，以求了解常态;

②随机抽样实测，以求了解实情;

③“识字、阅读、写作”全程听课，以求了解效能。

首先，我们到一年级的一个班，从国小五年级语文教材的生字表中选取了“羡慕、谨慎”等五个词和“缴、峻”等五个单字，随机地请10位同学认读，只有一个同学读错一个字，令人惊异;第二步又以2500常用汉字表，随意指点随机叫学生认读共10人次，百分之百正确，得出令人信服的结论。姜兆臣同志介绍说，学校测查识字效果是每个孩子按3000常用字表逐个指读统计的，其平均识字量为2653个。结论：真!真实可信。

然后，又到二年级实地考察阅读，只见每个学生桌上都放着10本左右小说、童话、科普读物或高年级语文课本。姜兆臣解释说，由于一年级识字关已过，阅读无大障碍，因此，学生可以广泛地进行课外阅读(实际上是面向社会，面向生活开放式阅读)。测试人员在每一排任选一位同学让他读桌上任选的一本书中的任意一页文章，个个朗读流畅，基本无误。最后一名读完之后，我选了一个隔一排的同学让他回答听读的内容，这个学生清晰地表述：“他读的是毛主席论世界上的知识有两种?一种是直接经验，一种是间接经验”。到此不能不令人折服，须知这是国中二年级语文课本的内容啊!我没想到这么点的小孩能答上来，因为没有一定的知识基础，没有一定的概括能力是答不上来的。这说明，通过大量阅读，他得到了他自己的东西，因为这些是他自己悟出来的，又是通过自己的思考、概括并表述出来的，这才是真正的能力。而这种能力不是你老师教出来的，必须是通过自己练才得到，是通过快速识字大量阅读练出来。听到这里，我们情不自禁地鼓起了掌，我即席向全体同学行了一个礼，深情地说：“同学们，我感谢大家，也许你们并不懂得你们成就了一项千百年来，中国人梦寐以求的大事业!汉字文盲将不复存在!”我讲这番话是因为二年级学生的朗读不仅证实了“识字难”的破灭，而且证明了识字效能是高的，阅读水平是惊人的，听力、理解力、概括力、口语表达力发展水平是高的，表明整个思维水平之高。阅读效能：高!高质高效。

最后，我们又去五年级考察作文教学，由考察组成员每人任出一个作文题目，其中包括“海边的古船”和“教室的玻璃碎了”等，十多分钟后，学生陆继完成。大部分学生都写出了平均450字左右的立意新颖、结构严谨、语句很通顺的、明晰的像样文章，不能不令人“叹为观止”。五年级的作文考察，又让我们得出了一个结论是：实!实实在在。

“真、高、实”，这就是我们对姜兆臣创造发明的教学改革与实验考察的结论。值此，我们确认该项改革“真实、高效、科学”，并决定向全国推广。于1995年召开了扩大实验的研究工作会议，在全国十几个省市三十多所学校进行可重复化实验;1996年和1997年又分别召开了扩大实验的年会，进一步证明该项改革实验是成功的(1996年3月《课程研究》杂志作了详尽介绍)。我们将情况向国务院副李岚清同志，原国家教委柳斌副主任和国家语委主任许嘉璐先生以及原国家教委基础教育司作了汇报。

识汉字，一个民族最基本也是最重要的文明标志，一个不被人注意而又是“老大难”的问题，一个关系到民族文化素质高低和汉字文化兴衰的伟业，应当说，总算有了个“科学、高效”的交待。中国小语文教育和整个中国小教育将因此产生深刻的、积极的变化。“韵语识字·尽早阅读·迁移作文”这项教学成果曾获“国小汉字识字教育国际研讨会”特等奖、辽宁省“八五”教育科研优秀成果一等奖，并被纳入了“”中央教科所及辽宁省教委重点科研课题，全国有120多家报刊及中央电视台等都曾报道过这项重大教改成果，它将为我国的素质教育起着不可估量的作用。

东港市实验国小姜兆臣校长走过的是一条“科学·高效”的教育教学改革之路，沿着这样的路走下去，不仅姜兆臣会成为中国自己的苏霍姆林斯基，而且也会启迪千千万万个中国小教师成为研究型的教师、有成就的教育家。

三、讲一下对今后韵语实验的几点意见。

第一点，我希望实验的老师一定要记笔记。上完课后，把自己的体会、收获、感想、启发、联想等随时记下来，你积累了一、两年后，你的水平就在笔记当中，并且逐步提高，这样要辛苦些，但这是宝贵的财富。

第二点，一定要从实验的第一天起，把有关资料，如孩子的成绩、家长的情况、与家长谈话的要点或历次检测的结果与分析等记好，搞实验就是找这种因果关系，你取得了好的成果，原因到资料中找。

还有一点，就是希望在座的各位领导，能够关心、爱护、扶植实验的老师，因为他们很辛苦。关于这项实验，我想它的前景是非常光明的，咱们的信心也是非常足的。我忠心感谢关心这项实验的领导和教师，作为中央教科所，在这项实验中一定尽最大努力，为使全国更多的孩子用先进的教学方法提高整体素质，为发展我们国家的教育事业而贡献力量。

教学督导工作会议讲话 篇5

尊敬的李栋良主任、各位老师、同志们：

大家好!

在这春风绽绿的阳春三月，全市“优化教学模式、构建高效课堂”教改项目市级推导培训组李栋良主任一行莅临我县传经送宝、检查指导教育教学工作，恰如春雨甘霖，正逢其时。我谨代表县教育体育局及全县师生向李主任一行表示热烈地欢迎!

今天的会议，既是一次内容丰富、形式别开生面的学习培训会，也是一次直击课堂教学、专家与一线教师面对面互动交流的观摩研讨会，更是新年伊始、新学期之初县局召开的一次深入推进有效教学实验、构建高效课堂的安排动员会，旨在于培训学习有效教学先进理念，讨论解决前期实验过程中的困惑与问题，进一步推广“先学后导——问题评价”教学模式，全力以赴推进“优化教学模式、构建高效课堂”教改实验项目，全面提升教育教学质量，办好人民满意的教育事业。

刚才，我们观摩了四节课的课堂教学，观看了凤翔县横水一中有效教学实验专题片，高主任等专家对“优化教学模式、构建高效课堂”教改项目的内涵及课堂教学操作模式从理论到实践做了深入浅出的辅导，并与一线教师进行了面对面的互动交流。县教研室副主任具征同志对全县“优化教学模式、构建高效课堂”教改项目推进工作作了具体安排，我完全同意。

下面，我就全县中国小全面推进“优化教学模式、构建高效课堂”教改实验工作，再讲几点意见：

一、领导带头，率先垂范，坚定抓好教改实验的信念不动摇

质量是学校的生命线，课堂是学校教育的主阵地，也是教育改革的决战场。提高教育教学质量、全面推进素质教育、切实减轻师生课业负担是当前全社会关注的热点话题，也是我们教育人所面临的重点和难点工作。因此，我们必须紧紧围绕课堂教学这个中心环节，以课堂教学改革为突破口，极大限度地提高课堂教学效率，让教师“教得有效”，使学生“学得愉快”，积极为学生搭建自我展示、充分发展的平台。

20xx年，市教育局、教研室在全市启动实施“优化教学模式、构建高效课堂”教改项目，我县城关中学、南寨国小被确定为市级实验校。一年多来，两所学校的领导及实验教师攻坚克难，投入大量财力、物力和精力，积极探索，大胆创新，不断完善和优化课堂教学模式，取得了一定的成效。今年年初，我们又在全县中国小增设市、县级实验校21所，目的在于总结和推广前期实验的有效经验，进一步扩大实验规模，提高课堂教学效率，全面提升全县中国小教育教学质量。

今天的培训会，无论是观摩课，还是专家的辅导解读，都让人耳目一新，受益匪浅。参加今天参加培训会的都是我县中国小的校长以及市县级实验校的骨干教师，你们是学校工作的决策者和中坚力量，“优化教学模式、构建高效课堂”教改实验的成败，你们是关键。因此，我们的校长一定要从琐碎纷繁的具体事务中挣脱出来，把更多的精力放到抓教改促质量上来，并亲自参与其中，率先垂范，做教改的有心人和排头兵;各实验教师要坚定教改实验的信念不动摇，重塑自身的教学理念，提升课堂教学技能，并带动同课头的全体教师，积极投身到推进教改实验、提高课堂教学效率的活动当中来;各学校要积极组织全体教师深入学习教改实验理论，结合解放思想大讨论活动的开展，振奋精神，坚定信念，努力营造支持课堂教学改革的舆论氛围，在全县中国小全面掀起“优化教学模式、构建高效课堂”的教改新热潮。

二、提高认识，不断探索，坚持注重实效的研究思路不动摇

教育是一门科学，光有激情、热情是远远不够的，必须要有科学的方法。在教室挂几块黑板、围几圈桌子、随便写几个问题、泛泛地让学生讨论，其结果并不利于教学效率和教学质量的提高。因此，我们必须潜心研究“先学后导——问题评价”模式所蕴含的教育内涵，领悟实质，掌握操作要点，并在实践过程中不断完善，结合实际，建立以学生自主学习、问题评价为主要形式的课堂教学新模式，在实施素质教育、凸显教改特色上实现新跨越。

一要强化学习，提高认识。学习本身是一种挑战，在学习的基础上创新更需要勇气和毅力。从表面上看，我们引进的是一种新的课堂教学模式，但实质上，我们是在推介一种新的教育思想和教学理念，继承、扬弃、创新、发展的任务非常艰巨。因此，各学校要组织全体教师认真钻研现代教育科学的研究成果，深入学习与教改相关的理论书籍，努力站在教改理论的前沿，用先进的教育思想、科学的教育理论来指导课堂教学实践活动。

二要坚持原则，不断探索。要坚持先学后导、以学生为主体、以自学为重点的教学要求为原则，以韩立福教授主创的“先学后导、问题评价”教学模式为抓手，在实践中探索，在探索中完善，扎扎实实地抓好实验的各项工作，全力提高课堂教学的有效性，使课堂教学真正体现“生进师退”的教学观，呈现出“教师搭台学生唱、场面热烈自学忙”的良好教学氛围。

三要扬长避短，注重实践。既要虚心学习和借鉴这种全新的教学模式，又要不拘一格，不生搬硬套，有模式而不惟模式，大胆去粗取精、去伪存真，借鉴他山之石，继承和发扬以往教学中好的教学方法和成功经验，并结合本校及各自的教学实际加以吸收消化，注重实效，努力形成富有个性的教改特色，全面实现课程目标，有效促进学生的全面发展和教师的专业化成长。

三、强化管理，多方跟进，坚持扶持指导的措施不动摇

任何一项改革，均有阻力、有困难，“优化教学模式、构建高效课堂”教改实验也不例外。这就需要我们倾注更大的耐心和精力，全力关注和支持实验的各项工作，采取有效措施保障和促进实验项目的全面推广，并取得预期的实验效果。

一要切实加强组织领导。各学校要成立教改实验工作领导小组，校长要亲自抓，主管领导要全面负责教改实验的各项具体工作，要想方设法预留充裕的经费，添设备、添措施，切实为教改实验提供必要的财力和物力保障。县局将把有效教学教改实验项目推进情况列为乡校目标管理的一项重要内容，建立奖励机制，通过以奖代补的方式，对实验项目搞得有声有色、成效显著的乡校给予经费支持，确保有效教学实验工作顺利开展。

二要全面加强过程管理。各学校要针对实验实施情况，及时组织开展阶段性总结，在总结中反思，在反思中完善，在完善中提高，推进教改实验高效开展。县教改实验推广指导小组要坚持深入实验校，深入教学一线，蹲点包抓，定期对乡校教改项目推进情况进行总结、评估，并对在教改工作中作出突出成绩的学校和教师进行表彰奖励，激励和鞭策更多的学校和教师投身课堂教学改革，全面提升中国小教育教学质量。

三是全力做好培训指导。县教研室要把教改项目的实施作为当前乃至今后一个时期的一项重点工作，认真做好教改项目的组织实施和具体指导，特别要做好实验班的跟踪监测、实验教师的培养提高以及教学模式的总结推广等工作;县进校和电教中心要加大对实验推广教师的业务培训和对教改项目的宣传力度，多方协作，合力促进全县教改项目推进工作向纵深发展。

同志们，新的形势面临新的挑战，新的任务期待我们有新的作为。我相信，在上级领导的大力支持和各位专家的精心指导下，有在座的各位校长、实验教师的精诚协作、潜心研讨、不懈努力，我们一定能把“优化教学模式、构建高效课堂”有效教学实验项目的各项工作做得更好，高效率，轻负担，全面提升中国小教育教学质量，深入推进素质教育，为全县教育事业跨越式发展做出更大的贡献!

最后，让我们再次以热烈的掌声对李主任等专家的精湛辅导及四位观摩课教师的精彩课堂教学表示衷心地感谢!