全市安全生产工作电视电话会议讲话稿

安全生产是发展的底线，是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。下面是本站小编给大家整理的全市安全生产工作电视电话会议讲话稿，仅供参考。

全市安全生产工作电视电话会议讲话稿【篇一】

同志们：

参加今天这次会议，相信大家的心情都是非常沉重，又是一次38条人命换来对安全生产的关注!估计大家从新闻报道和信息上都了解到鲁山火灾事故的情况，所以，今天这个会议非常重要。我看了一下会议的签到情况，应该说绝大多数县(市)、区和部门都非常重视，但是还有个别地方和单位的主要领导没有按要求参加会议。请参加会议的同志回去以后，要向本单位的主要领导原原本本的汇报会议精神。市委、市政府反复强调会议纪律，而且今天的会议这么重要，单位的主要领导连会议都不愿意参加，工作落实如何保障?从事安全生产工作的同志，更多的是幕后英雄，日常工作做得再出色，不一定能够受到表彰，但是工作中任何小的失误都可能造成人员和财产的损失，这就是安全生产这项工作的特殊性，也是安全生产工作的重要性，希望各级各部门进一步提高对安全生产工作的认识。

刚才，我们共同收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议。听完张维宁副省长的重要讲话，我有以下几点感受。第一，中央、省一贯高度重视安全生产工作。鲁山县“5.25”特别重大火灾事故发生后，中央和省委、省政府主要领导，立即作出指示，并对当前安全生产工作提出明确要求。我想大家都可以从中体会到安全生产应当摆放的位置。第二，就像张维宁省长说的，全省上下都安排了安全隐患排查工作，各地市也组织了排查，为什么还出现这样的问题?我感觉很 重要的原因就是工作不深、不细、不严。今天下午我跟安伟副书记在辉县参加会议时还谈到，安全生产为什么容易产生麻痹和侥幸心理呢?因为安全生产事故发生的概率低。虽然事故发生的概率低，但是一旦发生事故，那就是惊天动地的大事。所以我们不能因为事故发生的概率低，思想就麻痹，就不重视。第三，要未雨绸缪，防患于未然，把工作重心和精力放在平时、放在基层、放在基础工作上。决不能等发生了生产安全事故才去吸取教训。所以我们抓安全生产工作一定要认真再认真，细致再细致，要力求不发生事故。做好安全生产工作没有捷径，靠的就是我们各级各部门思想上的高度重视和认真细致的工作。这是我参加今天会议的三点感受，也希望从事安全监管工作的同志们，真正从思想上引起重视。安全生产这根弦什么时候都不应该放松，也不能放松。

鲁山火灾事故发生后，舒庆书记对此专门作出指示，要求我们一定要举一反三，对安全生产工作认真再去落实，认真再去检查。事故的发生是偶然的，但偶然中带有必然。结合我市实际，借助今天这个机会，就加强全市安全生产工作再强调以下几点：

一、要清醒认识当前全市安全生产形势

安全生产是发展的底线，是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。今年以来，全市各级深入贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产重要批示指示精神，严格落实市委、市政府各项工作部署，尤其是20**年长垣“12.15”火灾事故发生后，我们按照“地有隐患、全国受警示”要求，认真汲取全国、全省各地发生的事故教训，不断强化安全责任，深入开展冬春安全生产事故隐患大排查大整治、春节和“两会”期间安全生产专项督导、安全生产对话谈心以及全市夏季消防检查工作，有力地促进了全市安全生产形势持续稳定。截至目前，全市共发生各类生产安全事故14起，死亡11人。其中工矿商贸事故5起，死亡6人;生产经营性道路交通事故9起，死亡5人;没有发生较大以上生产安全事故。

虽然大部分控制指标运行良好，但也要清醒地看到，安全生产基础薄弱状况还没有根本改变，部分行业(领域)隐患仍然突出，生产安全事故多发频发的问题还没有得到根本性的解决。尤其是今年以来工矿商贸领域发生5起事故，死亡6人，占全年控制指标54%，形势依然不容乐观。各级各部门务必汲取教训，引以为戒，时刻紧绷安全生产这根弦，增强工作责任感、紧迫感和使命感，牢固树立安全生产的底线思维，进一步强化 “红线”意识，全力抓好安全生产各方面的工作。

二、要切实做好安全生产各项工作

各级各部门要认真汲取此次事故教训，要按照舒书记指示，举一反三，针对夏季和汛期安全生产特点，进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、消防、建筑施工、道路交通、旅游景区、油气管道、涉氨、易爆粉尘、人员密集场所、农业机械等重点行业领域的安全监管，特别是要强化汛期安全防范措施的落实。要督促重点行业领域生产经营单位迅速启动新一轮安全生产大检查大整治活动。

一是深入开展事故隐患排查治理。去年，市政府下发了《生产安全事故隐患排查治理工作实施意见》，明确了生产经营单位的主体责任和各级各部门在事故隐患排查治理中的职责和排查治理工作重点。20**年长 垣火灾事故发生后，市政府立即组织开展了全市安全隐患大排查大整治活动，对各级各部门的职责分工再次进行了明确，并提出了具体要求，大家一定要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对所辖区域、所管行业，再次开展全面隐患排查治理，确保检查到位、治理到位，不留死角。对前一段时期排查出的事故隐患，各级各部门要按照要求，进一步加大整改力度，确保隐患整治到位。5月底前，要将隐患整治情况上报市政府安委会办公室。

二是强化重点行业领域专项整治。持续推进消防安全、油气长输管道和城市燃气管道、建筑施工、危险化学品、道路交通运输、非煤矿山、特种设备等专项整治活动。消防安全方面。要按照5月21日全市消防工作会议的要求，立即开展夏季消防安全专项行动。一是集中组织开展消防安全警示教育活动，由市消防支队提供消防安全警示教育专题片，各级各部门要利用一周的时间，开展消防安全警示教育。二是开展消防安全大排查，所有单位的法人代表或主要负责人都要签字，并且进行安全承诺。特别是民政部门要牵头负责敬老院、养老院、福利院、精神病院、收容所、盲聋哑人学校等场所安全隐患排查整治;文化部门要牵头负责网吧、KTV、影剧院、图书馆等文化娱乐场所安全隐患排查整治;教育部门要牵头负责中国小校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍以及托儿所、幼儿园等场所安全隐患排查整治;各驻新高校要牵头负责本校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所安全隐患排查整治。三是市政府将组成由安全生产和消防安全牵头单位主管领导参加的督导组，对各县(市)、区安全生产和消防安全工作进行督导。各县(市)、区政府也要组成由县领导带队的检查组，对各区域和行业的安全生产和消防安全进行认真检查。各级各部门尤其是领导干部必须转变观念，改进作风，建立消防工作常抓常议和政务督察机制，定期研究，重点督导，高标准推进、高标准完成。在整治火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上，要亲自动员部署、亲自督导检查，发动社会广泛参与，切实形成声势，取得实效。油气管线安全监管方面。近一阶段，一些县(市)、区在这方面做了很多工作，投入了很多资金。比如红旗区、新乡县、卫辉市等。但从整体来看，很多县(市)、区的隐患整改工作落实很不到位。相关责任部门要按照市政府分工安排，进一步加大隐患排查整改力度，及时消除隐患。建筑施工安全整治方面。住建部门要采取针对性措施遏制事故多发势头。重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续，以及以包代管等突出问题。进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度，严格施工现场生产组织和安全管理，认真排查整治建筑施工队伍和施工工地起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患。道路交通运输安全整治方面。要加大事故多发地段和危险路段隐患治理，严厉查处超载超限超速等违法违规行为。严格危险化学品运输企业车辆监管，坚决禁止危险化学品运输车辆非法挂靠、违规运营。特种设备安全监管方面。质监部门要加大锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的安全隐患排查整治。

其他行业(领域)也要立足实际，确定重点，切实做好事故隐患排查整治工作。另外，汛期即将来临，有关部门要及早准备，确保安全渡汛。

三是深入开展安全生产对话谈心活动。按照市政府工作部署，从4月15日到6月30 日，在全市集中开展了以“明职、尽责、知厉害”为主题的安全生产对话谈心活动，并将活动作为全市第二季度安全生产专项行动的主题。市政府印发了活动方案，进一步明 确了各级各部门对话谈心活动的主要内容和职责分工。5月6日，陶铁成副市长到鹤壁参加了省政府安委会组织的安全生产对话谈心活动，5月20日，我到郑州参加了省政府组织的安全生产对话谈心。各级各部门要把对话谈心活动作为强化安全责任意识、落实安全监管职责的有效手段，充分利用6月份全国 “安全生产月”活动，按照要求认真抓好贯彻落实。

三、要持续保持安全生产高压态势

一是严格责任落实。严格落实企业主要负责人和实际控制人第一责任人的责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真履行“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全)。强化安全生产硬约束，把安全生产责任目标控制情况作为衡量各级政府年度工作成效的主要依据之一。加强执法检查，对存在重大事故隐患的地方和单位，实行挂牌督办、跟踪督办和安全约谈。

二是严格督导考核。要继续加大安全生产督导检查频次，对贯彻上级部署不力、工作进展迟缓、重大隐患长期得不到整改的，市政府安委会和市政府督导组要约谈当地政府主要领导。严格安全生产责任目标考核，安全生产目标考核不达标的单位负责人当年年度考核不得评为优秀等次，不得提拔使用;对一年内发生一起重大或两起较大生产安全事故且负有责任的有关单位实行安全生产“一票否决”。

三是强化责任追究。要严肃生产安全事故调查处理，严厉安全生产问责追究，对已经发生的生产安全事故，要按照“四不放过”(事故原因未查清楚决不放过，责任人未受到处理决不放过，职工群众未受到教育决不放过，事故防范整改措施未落实决不放过)原则，严肃进行调查处理，依法严加追究未履职尽责人员的责任，倒查有关部门的审核批准责任。强化“打非治违”排查责任，切实做到责任落实到县和乡、关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人，对排查发现的各类非法违法行为，依法没收非法所得，从严给予经济处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任，切实保持安全生产高压态势。

同志们，安全生产是一项实打实的工作，来不得半点虚假和应付。希望同志们继续发扬连续作战的优良作风，持续深入开展安全生产大排查、大整治，坚决防范和遏制各类事故的发生，为全市经济发展和社会建设创造良好的安全环境。

全市安全生产工作电视电话会议讲话稿【篇二】

同志们：

刚才，在全省安全生产电视电话会议上，省安监局安瑞霓局长传达了李希书记、陈求发省长近期关于安全生产的重要批示精神;对锦州市3起事故情况进行通报。省住建厅、安监局、辽宁煤监局分别安排部署了煤矿、非煤矿山和尾矿库、危化品、春季建筑施工等重点行业领域隐患排查治理专项行动;冮瑞副省长作了重要讲话，提出了具体工作要求。为了抓好落实，经市政府研究，我市决定接续召开会议。下面，受胡伟副市长的委托，就近期全市的安全生产工作，我讲三点意见：

第一点意见：以审慎的态度，正确分析我市安全生产工作面临的形势、存在的突出问题，科学把握安全生产的基本规律

年初以来，各地区、各行业主管部门，按照国家、省、市的安排部署，扎实推进各项工作落实，有力推动了全市安全生产形势稳定。但是，从宏观的角度，全市安全生产工作还存在许多问题、面临的形势依然严峻。

(一)要充分认识目前的严峻形势。

据调度统计，全市1～2月末共发生各类生产安全事故3起，死亡3人，去年同期无事故。煤矿、道路交通、农业机械、铁路道口未发生事故。事故具体情况是：1月3日，杨家杖子地区葫芦岛锌冶炼有限公司发生一起车辆伤害事故，死亡1人。1月20日，葫芦岛有色金属集团有限公司硫酸厂发生一起高处坠落事故，死亡一人。2月24日，连山区塔山乡景泰装饰有限公司在龙港区境内发生一起物体打击事故，死亡1人。事故情况表明，我市的安全生产形势依然严峻，事故总量和死亡人数还未得到有效控制。

(二)要充分认识全市安全生产工作中存在的突出问题。

锦州市在不到一个月的时间里连续发生3起比较有影响的事故，暴露出安全生产工作还存在很多隐患、很多漏洞。联想到我市1～2月末发生的3起事故，也暴漏出很多的薄弱环节，主要表现在：一是企业管理者心存侥幸、思想麻痹，重生产、轻安全倾向严重，现场管理不到位，对策措施缺乏针对性，“三违”问题突出。二是企业管理人员风险意识淡薄，防范管控措施不到位。三是安全监管责任末梢弱化，一些地区和部门安全第一、生命至上的理念树得不牢，安全生产这个弦绷得不紧，没有处理好发展经济与安全生产的关系，没有真正把人的生命放在首位。四是企业安全生产全员教育还有空白点，全员培训流于形式，全员岗位责任制没有落实到位，造成一线从业人员缺乏基本的安全常识、技能和自我防护、自我保护意识，事故预防及应急能力低下。

(三)要科学把握安全生产的基本规律。

一要注意季节性气候变化对安全生产工作的影响。二季度是各类事故多发期和易发期，安全监管难度较大。清明、五一小长假临近，人们参与社会活动、外出郊游的次数增多;建设工种陆续开工，各类企业全面恢复生产，加之学生返校、农民工返城高峰潮来临，公路、铁路、交通运输的安全生产工作又面临新的考验;近期煤炭、钢铁等原材料价格上涨，节后复产复工企业增多，企业赶工期、抢任务、超能力、超强度意愿强烈，事故风险增大，安全生产工作又面临新一轮严峻考验。二要注意敏感时段对安全生产工作的特殊要求。全国“两会”即将召开，是我国政治生活中的一件大事，也是重要的政治敏感时段。在此期间，大事不能出、小事也不能出，这是政治要求。三要搞清安全隐患和发生事故之间的内在联系。海因希里“1：29：300”的法则告诉我们：发生每一起造成人员死亡的事故之前，已经至少发生过29起轻微伤事故，或者有300个隐患、违章出现。由此可见，隐患不除、事故难绝。

总之，我们在这里分析全市面临的安全生产形势、工作中存在的突出问题，就是希望大家清醒认识到我市安全生产工作任务依然十分繁重;研究安全生产的基本规律，就是希望大家高度重视，用心思考分析，坚定抓好安全生产工作的信心和决心，采取更加有力措施，确保安全生产形势的持续稳定向好。

第二点意见：以正在开展的“安全生产大检查专项行动”为契机，深化重点行业领域隐患排查整治

省政府已作出决定，从3月1日起到4月底结束，突出煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工五个重点行业领域，在全省范围内开展一次安全生产隐患排查整治专项行动，全面认真排查和整改事故隐患。这是继全省开展的洗浴、餐饮、住宿业消防安全隐患排查整治专项行动之后，进一步加强安全生产工作的又一重要举措，各地区、各有关部门一定要高度重视，认真抓好落实。

(一)突出矿山、危险化学品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工重点行业领域隐患排查治理。

各地区、各有关部门，要按照全省的总体方案要求，认真制定详细的实施方案，依据整治内容抓好各项措施落实的同时，开展好“七查七看”活动。一查安全生产责任制落实情况，看企业法定代表人、主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各岗位安全生产责任制建立和落实情况。二查安全生产法律法规、标准规程执行情况，看企业设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;设施设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;作业现场安全检查情况;新、改、扩建项目依法履行安全设施和职业卫生“三同时”制度情况，职业健康监护档案建立情况;外来施工队伍(承包商)资格审查及安全管理、对企业协作、配套等相关方安全生产和职业卫生条件审查情况。三查企业开展自查自纠情况，看结合本单位实际建立隐患排查治理制度、开展隐患问题排查、登记建档和整治情况，以及安全风险辨识、评估、管控情况，矿山企业领导带班下井和防止超能力、超定员、超强度生产情况。四查现场安全管理情况，看企业影响安全生产的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位的安全管控措施落实情况;重大危险源登记建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的建立及应急措施落实情况;特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;从事危险性较大的作业以及在工艺或作业方法和作业条件发生改变时，特别是进行检修、维修、抢修作业时，事先进行危险因素的辨识分析和采取安全保障及应急措施情况。五查安全生产基础工作及教育培训情况，看企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，劳动防护用品配备、使用情况。六查复产复工安全防范措施情况，看企业复产复工安全方案制定执行情况，设备设施安全检查情况，从业人员特别是新招工、调岗职工“三级”安全教育和培训情况。七查应急管理情况，看建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定针对性应急救援预案和应急演练情况。

(二)其他行业领域，要同步开展隐患排查专项整治行动。

除上述行业领域外，公安机关、消防机关，要会同住建、质监、商务等部门，按照市安委会《关于印发葫芦岛市洗浴、餐饮、住宿业消防安全隐患排查整治专项行动方案的通知》(葫安委发〔20**〕3号)要求，对全市所有洗浴、餐饮、住宿业进行隐患排查治理。交通运输、油气管道、城镇燃气、民爆物品、特种设备、农机、宗教和民政服务机构等人员密集场所、海洋渔业等重点行业领域，以及涉及煤气、爆炸性粉尘、氨制冷、受限空间等危险性较大行业领域，也要抓紧制定具体实施方案，结合全市正在开展的“安全生产大检查专项行动”，认真开展隐患排查治理。

(三)严格执法，强化督导，确保专项行动落到实处。

专项行动期间，各级政府和负有安全监管职责的部门，要抽调精干力量，加大监管执法强度和力度，对违法违规行为，始终保持高压严管态势，依法依规严肃查处，形成有力震慑。对重大隐患拒不整改、拖延整改的，要依据法定程序采取强制措施和处罚。对存在重大隐患、不能确保安全生产的企业，要依法采取停止供电、供水、供火工品等措施，该停产的停产，该关闭的关闭;对存在严重非法违法行为的，要严格按照“四个一律”和“六个一批”要求进行处罚和打击，必要时移交司法机关处理。在此期间，省安委会第七督查组将于近日深入我市，对市政府、各县(市)区政府、基层乡镇(街道)和重点企业进行督查。各地区、各部门要按照市安委办下发的通知要求，做好各项准备，防止各项工作出现差池，给全市总体工作带来影响。与此同时，市安委会办公室将组成2个巡查督导小组，抽调行业专家，分赴各地区、各部门和各类企业进行暗访检查，巡查督导情况要形成报告，向市委、市政府报送，并在全市范围内进行通报。在此期间，各地区、各行业主管部门也要根据各自工作实际，派出督查检查组，对本辖区、本系统开展有针对性的督查检查。

第三点意见：站在讲政治的高度，全力做好全国“两会”期间安全稳定工作

大家都很清楚，在重大节日和重大活动期间发生生产安全事故，所造成的负面影响要比平时严重很多，如果在这一时期由于我们监管不到位、责任不落实，出了事，哪怕是小事，责任追究也是非常严厉的。所以，抓好全国“两会”期间的安全生产工作，不仅仅是一项重要的基础工作，更是一项严肃的政治任务。对此，要做好以下工作：

一是组织领导必须到位。做好全国“两会”期间安全生产工作是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各地、各部门和各单位必须以对党、对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，使经济发展真正建立在坚实的安全基础之上。在具体工作中，要做到“真抓、敢抓、善抓”,“真抓”就是不能以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，只动嘴、不动手，而必须以求真务实之风，找准本地、本部门安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，研究制订工作措施，力求察实情、办实事、求实效;“敢抓”就是遇到问题不回避、不退缩，敢于动真碰硬，一抓到底，特别是在取缔非法生产经营、抓隐患整改等工作中必须敢抓敢管，切实扭转安全生产工作贯彻不力、落实不到位的被动局面;“善抓”就是要善于调动各方力量、利用一切有利条件抓好工作，调动方方面面的力量，形成保“两会”安全生产的合力;同时，对于贯彻落实各级领导批示，参加今天会议的分管领导会后要立即向党政主要领导汇报，立即按照今天的会议要求做好会议研究、再部署等各项工作。

二是工作落实必须到位。安全生产工作，说一千道一万，关键在落实。近一时期，国家、省、市在安全生产方面下发了多份文件，制定了许多工作措施，但抓落实的力度还不够。不论是提高思想认识也好，加强组织领导也好，不把各项工作措施和安全责任落实到位，一切都是空话。各级政府、各部门、各企事业单位必须要针对“两会”期间的特殊要求，建立健全安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责，真正做到重心下移，关口前置。各级各部门都要立足于“治大隐患、防大事故”，进一步强化安全生产执法，把执法任务分解落实到每一名监管执法人员，突出重点行业和领域，深入开展安全大检查，及时消除事故隐患，防止各类重特大事故的发生。

三是应急值守必须到位。各地区和负有安全监管职责的部门，要做好全国“两会”期间的应急值班值宿工作，严格执行领导带班值班制度，确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用。发生各类突发事件或生产安全事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。

同志们，抓好近一时期的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家鼓足干劲、再接再励，始终坚持把安全发展作为第一要务，把惠及民生作为发展的根本目标，采取更加有效措施，全力做好事故防范工作，要以超常规的状态，确保全市安全稳定。

全市安全生产工作电视电话会议讲话稿【篇三】

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省政府第39次常务会议及全市地质灾害和安全生产工作会议精神，认真分析研判当前全市安全生产形势，对今年后四个月的安全生产工作进行再动员、再安排、再部署，确保全市安全生产形势持续稳定向好发展。刚才，马炼同志通报了今年以来全市安全生产工作情况和存在的主要问题，找到了短板，分析了问题，请大家认真对照会上印发的《毕节市各重点行业领域安全隐患排查表》，切实抓好整改落实。

下面，我再强调四个方面的意见。

一、警钟长鸣，严守红线

今年以来，全市上下深入学习贯彻中央、省、市有关领导同志关于安全生产工作的重要批示、讲话精神，坚持强抓严管，严守安全底线，做了大量艰苦细致、扎实有效的工作。截至目前，全市安全生产形势总体平稳，各项指标控制较好，取得了阶段性成效。在此，我谨代表市委、市人民政府，向全市安全生产工作战线上的所有同志表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到存在的问题：安全监管体制机制尚未理顺，企业安全生产基础比较薄弱，群众安全意识淡薄，各类安全隐患和问题不同程度存在，安全防范体系还没有真正稳健牢固等等。我市安全生产形势不容乐观，今年以来，发生了多起安全生产事故。一分析事故，往往都是责任不落实、监管不到位等一大堆问题，都充分说明当前安全生产领域的不确定性因素和问题还大量存在，安全生产形势依然十分严峻，容不得丝毫的松懈麻痹。曾语重心长地告诫各级干部要增强忧患意识，不要“对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害”、“要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事”。大家必须醍醐灌顶，深刻警醒，真正把过去的事故当成今天的事故，警钟长鸣;把别人的事故当成自己的事故，引以为戒;把小事故当成大事故分析，举一反三;把隐患当成事故对待，防患于未然。

安全生产工作只有起点，没有终点;只有逗号，没有句号。一旦事故发生，不仅造成无可挽回的损失，也将给发展带来严重影响。因此，我们必须深刻汲取事故教训，切实把事故当成做好工作的“清醒剂”，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立底线思维，从抓安全、保稳定、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，真正把思想和行动统一到市委、市政府各项决策部署上来，抓实、抓细、抓好安全生产各项工作，切实做到大事不出、小事也不出，确保全市安全、稳定、和谐。

二、落实责任，严格管理

曾在中央政治局会专题研究安全生产工作时特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。全市各级各部门必须加快推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建设，实现“五个全覆盖”，即：落实“党政同责”全覆盖;落实“一岗双责”全覆盖;政府主要领导担任安委会主任全覆盖;“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任落实全覆盖;安全生产纳入干部实绩考核全覆盖。

(一)强化“党政同责、一岗双责”。各级党政主要领导要切实履行第一责任人的责任，亲自分析研究、协调解决安全生产工作中出现的重大问题，积极为安全生产工作提供有力的人、财、物保障，确保“有人管事、有钱办事、有能力办好事”。各级政府分管领导要专职专抓，针对不同时段，适时研判部署和督促检查重点行业领域、重点时段安全生产工作情况。政府其他分管领导要切实履行好“一岗双责”，把安全生产与所分管的业务工作同步抓好。当前，具体要做好以下几项工作：一是市、县、乡三级党委、政府要制定“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的主体文件，明确细化各级党委、政府在安全工作中具体职责。9月底前，各县(区)要完成文件起草工作，待省、市相关文件印发后立即修改完善印发执行;同时，要督促指导乡(镇、办事处)做好文件起草工作。二是县、乡党委、政府主要负责人要分别与班子成员签订安全生产“一岗双责”责任书。吉勇书记和我都分别与班子成员签订了安全生产“一岗双责”责任书，还没有签订的县、乡要抓紧落实，以后要形成制度、纳入考核。三是县(区)、乡(镇)政府必须立即调整主要负责人为同级安委会主任，有关负责人为副主任，并按要求具体明确安全生产相关责任。市安委会由我任主任、各位有关副市长任副主任，安全责任分工方案等文件已经下发，请各位副市长结合分管联系的工作，对照梳理，抓好整改落实，尤其是副市长马炼同志不仅要抓好自身分管的安全工作，还要统筹抓好市安委会日常工作。县(区)和乡(镇)要立即比照作出调整。

(二)强化部门监管责任。一要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，进一步明确职责，彻底理顺行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管的职责和工作关系，根据行政审批和安全管理一体化原则，建立完善职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产监督管理体系，全面落实部门监管责任。二要强化综合监管责任，切实推进安全生产统筹协调、检查指导、目标考核、专项监管等工作落到实处，做到严规铁律、真抓实管、执法到位。市政府已印发了《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》，对各重点行业领域安全工作的责任领导、牵头部门、责任单位进行了明确，各县(区)也要比照落实责任，9月5日前必须完成。

(三)强化企业主体责任。严格督促指导企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。全面提升企业技术管理、设备管理、现场管理的整体水平，让企业成为部门认可、政府放心、群众满意的安全诚信企业。当前，要严格督促企业重点做好以下工作：要明确企业主要负责人担任安委会主任，监督企业配齐、配强、配优安全管理人员，制定安全生产管理制度，加强现场监管，切实做到落实安全生产责任“全员化”，真正到车间、到班组、到员工，严肃企业内部事故责任追究落实。

(四)强化全面发动和社会参与。要在推行安全生产社会网格化管理的基础上，健全完善覆盖乡(镇)、社区、村寨的社会安全管理群防群治新体系，真正体现和展示安全生产社会化管理效果。尤其是道路交通安全、防火安全、用电安全等更需要全员参与、全民防范，才能收到更好的社会效果。

三、重拳出击，确保安全

当前，毕节试验区正处在全面深化改革的关键期，抓好安全生产工作尤为重要、十分紧迫。全市各级各部门、各生产经营单位必须以决战决胜的姿态，千方百计排除各种困难，全力以赴抓好各项工作，确保安全生产万无一失。

(一)狠抓重点行业，防大事故。对刚才马炼同志通报的问题和市安委办梳理的《毕节市近期各重点行业领域安全隐患排查表》涉及的25个行业912条隐患，各级各部门主要领导要认真对照检查，逐项落实责任，逐条抓好整改。一要狠抓煤矿安全生产。当前煤炭市场不景气、又处于兼并重组的关键时期，煤矿安全生产出不得一点事故、容不得有半点马虎，必须以铁的纪律、铁的措施、铁的制度抓实安全工作。必须牢固树立执法与服务并重原则，严格执行“两办法、四制度”(即《毕节市煤矿违法生产行为举报奖励办法(试行)》、《毕节市矿山生产安全事故应急处置管理办法》、《毕节市煤矿安全生产工作督查督办及责任追究制度(试行)》、《毕节市煤矿安全一线监管人员轮岗交流制度》、《毕节市煤矿安全培训制度》、《毕节市煤矿安全生产警示教育制度》)、“两个3号文”(毕节市人民政府关于进一步规范煤矿安全生产管理工作的通知(毕府通[20**]3号;毕节市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作实施意见(毕府办发[20**]3号))等，严厉整治煤矿安全生产各类问题和隐患，严厉打击各种非法违法、违规违章行为，确保煤矿安全、持续、健康发展。对“两办法、四制度”等有关制度，要在本月底前进一步修订完善，去掉“试行”二字后印发执行。二要狠抓交通运输安全。紧紧抓住人、车、路、管理四个关键环节，加强源头管理和重点整治。切实强化贵毕公路等重点危险路段巡查管控，加强运输企业源头监管，严厉打击取缔道路交通运输非法违法行为，不断强化农村道路交通安全监管。特别要加大对驾校的监督管理力度，加强校车等重点车辆的管理。严格落实渡口、码头安全管理责任，严厉打击非法载客和非法渡运等行为，加强对渔业船舶和涉及学生渡口安全管理。同时，铁路运输、民航等也要严格落实相关法规、标准，确保安全运行。三要狠抓非煤矿山和尾矿库安全。认真做好尾矿库巡查监管工作，严防溃坝事故。对临时采石场管理混乱问题，由各县(区)政府(管委会)立即组织国土资源、安监等相关部门专题研究，结合实际制定管理办法，进一步明确责任，严格规范管理，确保按时退出。对防止尾矿库溃坝工作，由马炼同志牵头，组织安监等相关部门在9月中旬前要督查一遍，做到安全可靠。四要狠抓危爆物品安全。针对当前危险化学品、民爆物品等安全管理方面存在的问题，必须严格按照《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》，由涉及的各位副市长牵头，立即组织相关部门于年底前分别制定相应制度或办法，强化危爆物品源头管控，抓好项目规划、项目审批及生产、运输、销售、使用等环节的安全监管。尤其是隐患排查表提出来的毕节市农机加油站、毕节市毕东加油站、织金三甲加油站等3个加油站，均处于人员密集场所、安全间距不够，经综合论证，必须进行搬迁，请从跃同志牵头，组织相关部门和所在县(区)政府专题研究，拿出具体可操着性强的搬迁方案，迅速组织实施。五要狠抓城镇燃气安全。今天会上，市政府明确城管部门为城镇燃气主管部门，市编委办要及时调整城管部门职责职能，配齐配强人员，各县(区)对应理顺监管体制。深入推进燃气安全专项整治，完善警示标识标志，严格城镇地面开挖和地下施工安全监管，加大燃气管道、瓶装燃气充装站、液氨使用企业、居民住宅和公共娱乐场所等安全监管力度，强力督促企业、使用单位和个人强化日常安全管理工作。六要狠抓建设建筑安全。切实加强辖区内建筑工地、市政施工、公路、铁路、桥梁、隧道、水利等基础设施和重点建设项目安全监管，严厉查处非法违法建设行为，扎实做好美丽乡村建设、农村民房修建等的安全监管工作。七要狠抓园区安全管理。建立健全园区安全监管机构，配备专职安全监管人员，建立完善安全管理制度。严把引入企业安全准入关，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。毕节经开区要及时建立专门的安全监管机构，其他产业园区比照落实机构和人员。八要狠抓人员密集场所消防安全。深入开展专项整治，加大安全检查力度，强化重点问题和关键部位整治，确保不发生群死群伤事故。九要狠抓冶金、商贸、建材、机械、轻工等八大行业领域安全。认真组织开展防粉尘爆炸专项整治行动，加强职业危害防治力度，严防事故、事件发生。十要狠抓地质灾害安全。市、县、乡必须立即组织力量对全市2033个地灾点进行深入巡查，确保安全。由高青同志牵头，迅速组织有关部门召开专题会议进行落实。十一要统筹抓好其他行业领域安全工作。紧密结合季节时段特点，坚持统筹兼顾，认真做好特种设备、旅游、学校、民政、卫生、水利、电力、烟草、粮食、食品药品卫生、农村沼气、地质灾害防治、打击非法采煤采矿等各项安全工作，坚决防范事故，确保社会和谐稳定。

(二)狠抓安全排查，清剿隐患。认真组织开展“查大系统、除大隐患、防大事故”安全生产大检查行动，一直持续到年底，确保突出“三个重点”，实现“三个全覆盖”，彻底消除安全隐患。即：突出易发生群死群伤事故重点行业领域，突出今年以来发生事故的县(区)、乡(镇、办事处)，突出安全任务繁重的区域;所有县(区)、所有乡(镇、办事处)检查全覆盖，所有生产经营建设单位和人员密集场所检查全覆盖，所有行业领域检查全覆盖。

(三)狠抓打非治违，依法严管。始终保持“打非治违”高压态势，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少非法违法导致的事故。国家、省、市已下发文件，对集中开展“六打六治”打非治违专项行动作出部署，大家要认真按照要求抓好落实，以“六打六治”为抓手，推进依法治安不断取得实效。

(四)狠抓应急处置，临危不乱。在七星关区环城北路农机加油站“7·21”爆炸事故现场，吉勇书记要求进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作，临危不惧、遇事不乱，科学处置、有效救援。各级各部门要认真贯彻落实吉勇书记的批示精神，进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作。要强化交通保畅，确保抢险救援及时有效;强化现场管控，确保现场处置安全有序;强化后勤服务，确保物资保障有力;强化善后处置，确保社会和谐稳定。要以公安消防队伍为支撑，配备专门的救援装备和物资，切实提升危爆物品专业应急救援水平。由江华同志牵头，安玉同志负责经费的落实，马炼同志负责提出救援装备目录和物资清单。

四、保障有力，狠抓落实

安全生产工作是一项系统工程，大家必须把狠抓事故查处和强化安全基础结合起来，把狠抓专项整治和实现制度化管理结合起来，把确保当前大局稳定和促进长治久安结合起来，坚持标本兼治，着力治本，努力推动全市安全生产工作不断进步。

(一)进一步强化“红线”意识。强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。全市上下必须严守红线，牢固树立“一种精神、三种理念”，即：牢固树立勇于担当的精神，求真务实、攻坚克难，以更大的勇气和智慧做好安全生产工作。牢固树立“生命至上”理念，以最坚决的态度坚守安全“底线”;牢固树立依法治安理念，坚持依法办事，规范执法行为;牢固树立执法与服务并重理念，在执法中体现服务、在服务中落实执法，切实服务好经济社会发展大局。

(二)进一步加强监管队伍建设。市、县、乡必须抓好安全生产监管队伍建设，确保安全生产机构、人员、经费、装备四落实，确保安全监管人员专职专用。各行各业安全生产工作只能加强，不能削弱，各部门要明确相应的机构和人员，负责抓好安全生产各项工作，确保做到每个行业的安全生产都有人管、管得了、管得好。我特别强调一点，各乡(镇、办事处)安监站工作人员必须专职专用、到岗到位。今后如再出现不专职专用现象，一经查实，将严格问责乡镇党委、政府主要领导及相关领导，由马炼同志牵头，近期做好督查。

(三)进一步增强执行力落实力。各级各部门必须切实提高执行力和落实力，发现安全问题和隐患要立即处理，切实做到“零容忍、严执法”。严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，做到严格、公开、公正、透明执法。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。对发现的非法违法、违规违章行为，要严格落实“四个一律”措施。对重大隐患要分级挂牌督办，跟踪落实整改;对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位，坚决关闭取缔。

(四)进一步加强安全宣传教育。深入开展安全宣传教育培训工作，全力推进“全员安全教育培训”工程。深化安全警示教育，加大典型案例和事故查处曝光力度，切实做到“一处出事故，处处受教育，一地有隐患，全市受警示”。加大对违法生产企业的处罚和曝光力度，让违法违规行为成为“过街老鼠”，让安全无保障的企业无处容身。不断增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。今年，市政府专门安排200多万元专项资金，由马炼同志牵头，市安委办负责，组织对全市各级安全监管领导干部和重点高危行业领域企业负责人及管理人员进行大规模集中培训，取得了良好效果。这一做法以后要长期坚持。

(五)进一步严格安全责任追究。对安全生产工作组织开展不力或事故多发的县(区)、乡(镇)，要逐级开展约谈警示。对今后发生的较大及以上生产安全事故将严格问责，发生重大事故或发生2起以上较大事故的县(区)，约谈县级人民政府主要负责同志。同一企业一个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭整顿，并严肃追究企业主要负责人责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨而繁重。我们一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，坚持立足当前，着眼长远，扎扎实实抓好安全生产各项工作，为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的安全生产环境。