市总工会信访工作总结大纲

篇一：市总工会2019信访工作总结

2019 年信访工作总结今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我街道综治 办全面落实科学发展观，用实际行动践行“三个代表”的重 要思想，强化信访制度的落实，紧紧围绕今年的信访工作的 重点，服务大局，努力做好“十一”、党代表大会、春节等特殊 时期的信访工作，加强源头访的治理，强化排查和化解关系 群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾纠纷为 重点，为新一年的社会稳定做好铺垫。

一、2019 年信访工作基本情况 我街道共接待群众来访共计 57 件次、123 人次，其中

集体访 13 批次、81 人次。从受理数量分析，信访的热点问 题主要有：城建环保、拆迁改造、农村土地承包、土地征用、 党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析，主要有以下四个方 面的特点：一是信访总量有所上升。随着百姓对街道的了解 和征地拆迁工作的进一步推进，上访量也随之逐渐增多;二 是有组织上访逐渐增多。

集体访同比增长 100.5%， 代表明确， 反映事实清楚，多表现为有计划、有组织的上访;三是许多 上访群众存有闹访的心理。有部分上访者属于无理访和纠缠 访。其自知上访理由不成立，但仍因为私人恩怨本着报复心 理闹访。这些上访者不以解决困难为本质，而以给被访者制 造麻烦为目的进行上访;四是受理的问题涉及面广。

去年 的信访案件中多以单纯的土地承包纠纷为多，今年则从单一 式上访转为广泛式上访，信访案件的涉及范围宽泛化。这些 特点可以反映出如下问题：一、对信访程序不了解。上访本 身是对自己合法权益的保护，是争取个人合法权益的正当途 径，信访中心本身也是为百姓做实事、解决困难的部门。但 越级访、无奈访的存在都说明，百姓虽然有维权意识，却对 信访程序一无所知。二、对信访部门的职责不清楚。许多信 访案件都是民事纠纷，属于法律范畴，更有闹访的存在，都 是对信访部门职责不明确的表现。

二、主要工作

(一)强化信访制度的落实

根据《信访条例》，结合实际，进一步加强了对信访工 作的管理，健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务 公开、文明接待，对来访群众做到 “四个到位”，即教育 疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位， 引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序;二是强化信息 报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，既可以从源 头上预防突出苗头性问题的发生，又把矛盾解决在了基层和 萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强 化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查 等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展。 (二)有效的开展重信重访专项治理工作 一是提高认识，加强领导。街道领导班子开展重信重访 专项治理工作动员会后，社会治安综合治理科高度重视，立 即组织各社区治保主任和信访代理员召开关于传达贯彻街 道领导班子对信访工作的重要批示精神及重信重访会议精 神，结合实际制定了工作方案，组织召开了重信重访专项治 理工作动员会，成立了领导小组，确定了指导思想，明确了 工作目标，部署了工作任务，提出了具体的工作要求，为开 展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织 保证。

二是扎实的工作取得显著成果。对排查出来的重信重访 信访问题进行了认真的分析，制定了各项措施，明确了稳控 责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的 同时，针对暂时无法解决的信访问题，根据有关政策、法律 法规及时向上访人解释清楚，取得上访人的理解和支持。对 缠访老户和无理或要求过高的上访群众，我们主动做耐心细 致的教育工作，确保上访群众的稳定。

(三)信访代理工作

累计全年代理 2 个案件，化解率 100%。为了提高信访 代理员对信访相关政策的了解，我街道综治办于 9 月组织全 体信访代理员参加法律知识、土地政策、拆迁政策的培训。 信访人将信访事项委托代理员时，双方签订信访代理协议 书，协议书生效后进入代理运行程序，经过代理员认真研究 分析案情，积极协调有关部门为信访人争取问题的解决。

吴淑英系畜牧养殖专业户，曾在辽宁省总工会机关畜牧 场养殖种猪，因牧场动迁解体，向东陵区人民的政府申请，经 审批同意，南塔街道办事处与张沙布村协调，同意在该村进 行畜牧养殖。2019 年 6 月 12 日上访人与被访人张沙布村委 会签定畜牧用地合同，但实际上并未交付给上访人土地，更 未办理土地交接手续，未形成用地事实。本来自合同生效之 日起一个月内可以正常搬迁， 后因没有畜牧用地， 无处搬迁， 省总工会畜牧场无奈之下于 2019 年 7 月 14 日强行拆除猪舍， 家里 6 人急着搬迁种猪顾不了抢搬猪舍内外的设备、饲料等 物品，大理石猪槽等 64 间建筑均被铲车推倒损坏，大部分 被人抢走， 损失惨重， 更严重的是损失了 143 头种猪和仔猪。

无奈之下租用了外村张继究家鸭舍狗圈暂时圈养。不适合猪 生存的环境使种猪和仔猪染上急病，并大批量死亡。信访代 理员刘红军积极为吴淑英向上级争取一定的经济补偿，希望 从人文关怀的角度对其予以帮助。此建议得到了区联席会议 的支持，对其进行了 7 万元的补助。

2019 年 9 月，我街道综治办收到区联席会议的交办函， 交办我单位负责处理一名叫魏英杰老同志的上访事项。魏英 杰，男，80 岁，系东陵区营城子街道施家寨社区居民，抗美 援朝退伍老兵，享受国家的军人补贴，但没享受到国家的养 老保险。他认为自己的条件符合国家政策，于是上访要求享 受养老保险待遇。由于上访人年龄过大的缘故，施家寨社区 信访代理员吕鸿宇积极替魏英杰同志与我街道综治办主任 联系，为老同志争取利益。后根据 2019 年 6 月 29 日沈阳市 人民的政府下发的《开展新型农村和城镇居民社会养老保险工 作的实施方案》 (沈政发[2019]29 号)的文件规定和相关部 门的要求，魏英杰同志属于社会优抚对象，不在养老保险政 策范围之内，所以不能享受相关待遇。虽然结果不如老同志 的愿望理想，但魏英杰同志对我街道尤其是信访代理员的工 作表示特别的满意，是对我街道信访代理工作的肯定和认 可。

(四)岗位大练兵工作

根据东陵区(浑南新区)处理信访突出问题及x体性事 件联席会议办公室《关于开展岗位练兵和评优活动的实施方 案》 (以下简称“方案” )的要求，我街道综治办特针对街道 实际制定《岗位大练兵活动实施方案》 ，并认真落实。按照 《实施方案》中的目标要求，街道党工委副书记、综合治理 办公室及各科室负责人都要参加岗位大练兵活动。

自 2019 年 10 月下旬开始，每周周五 13:00 至 14：00， 在街道 2 楼小会议室参加集体学习座谈，至今已开展 6 次， 并针对当日学习内容进行讨论，由活动领导小组下设的办公 室记录每次活动内容;活动期间，大练兵活动与信访工作联 席会议制度相结合，活动的同时召开信访联席会议，在商讨 案件的同时增强信访办及其相关部门的理论知识水平。

通过这两个月的大练兵活动， “人人学习、终身学习” 的理念在街道盛行，街道信访干部及相关部门的政策理论水 平进一步提高，政治责任感、政治辨别力、政治敏锐性进一 步增强;熟练掌握、准确运用了《信访条例》 ，依法办理各 类信访事项;信访干部和相关部门干部的知识面更广，能充 分运用多种形式化解各类信访矛盾纠纷;机关作风、干部作 风进一步改进，工作激情和对群众的感情进一步增强;使每 位信访干部精通业务，成为做好本职工作的行家里手。

三、工作中存在的主要问题

今年以来，我街道的信访工作取得了一定的成绩，也得 到了区信访局的充分肯定，但是，按照区委、区政府的要求， 还存在一些不容忽视的问题，其主要是：对一些专业性较强 的政策知识掌握不到位，信访相关制度对外宣传不够，日后 应加大对信访代理员的培训业务，充分发挥信访代理员的作 用，尽可能地将信访案件解决在萌芽状态，以更有效地方法 减少上访率。

篇二：市总工会2019信访工作总结

2019 年，我局认真贯彻落实中央、省、市关于做好信 访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局 出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化 解，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信 访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅 通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会 发展创造了良好的社会环境。现就全年的信访工作总结如 下

一、2019 年信访工作情况

(一)进京上访情况

1、进京非正常上访 0 批 0 人次; 2、进京正常上访 1 批 1 人次;

(二)赴省上访情况

1、赴省集体访 0 批次; 2、赴省个体访 4 批 8 人次;

(三)中央、省、市转办信11件次;

(四)国家信访局网上交办案件25件次

(五)到市上访情况

1、到市个体访3批3人次; 2、到市集体访 20 批 504 人次(其中我县 7 批 119 人1 次，国有大型企业 13 批 385 人次)

(1)网上通报 4 案 96 人次(其中我县 2 批 47 人次， 国有大型企业 2 批 49 人次)

(2)被市《每日要情》通报的案件16件次408人次(其 中我县5批72人次，国有大型企业11批336人次)

3、到临上访，被及时接处，未形成到市委、市政府上 访 13 批 234 余人次 (其中我县 5 批 86 人次， 国有大型企业 8 批 158 人次)

4、省委巡视组第一次交办的信访案件 10 件(10 月 24 日交办，11 月 27 日以县委名义全部回复)

5、省委巡视组第二次交办的信访案件 7 件(12 月 31 日交办，正在办理中)

(七)电话来访 217 件次(现场解释、答复)

(八)根据《信访条例》相关规定，不予受理 6 件 32 人次。

2019年1—12月，县信访服务中心共接待上访群众 388 批2708人次( , 其中初访298批1947人次， 复访90批761人次， x体访116批2274人次)。与去年同期254批1937人次比较， 批次上升52.8%，人次上升39.8%。

领导批示 82 件次，信访局立案受理 39 件次，现场调解 70 件次，书面交办 44 件次。

二、 2019 年信访工作综合分析，呈现以下三个特点

一是信访总量攀升，越级上访重复上访量增大。二是城 镇信访比重增大。个别乡镇和县直单位没有处理好改革、发 展、稳定关系，在项目建设、征地拆迁、煤矿整合等工作中， 政策落实不到位，工作不扎实，导致大量信访问题的发生。

三是信访问题相对集中，处理难度较大。当前我县的信访问 题集中在部分乡镇和少数县直单位，有的是政策因素造成的 信访问题，有的是人为因素造成的信访问题，尤其煤炭企业 讨薪问题面广人多。还有极少数上访老户如孟生茂、祖茂治 等缠访历史遗留问题，解决起来难度较大。

三、主要工作及成效

(一)上级重视，工作力度明显加大。

县委、县政府领导十分重视信访工作，面对严峻的信访 形势，采取了一系列切实有效措施，对我县信访工作局面根 本好转起到了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自 抓信访工作。对信访局的重要信访信息，省、市信访情况通 报，坚持每期必看必批，并于 2 月 19 日和 10 月 25 分别召 开两次县委常委(扩大)会议专题研究信访工作，于 4 月 8 日、7 月 8 日、9 月 19 日、10 月 16 日分别召开四次联席会 议总结安排部署各阶段信访工作，进一步增强了我们做好信 访工作的责任感和使命感。党政班子还多次听取信访工作汇 报，研究矛盾纠纷化解办法。对于信访经费足额确保，并安 排加强了县信访服务中心建设，保证了服务中心的正常运3 转。

二是县委、 县政府主要领导多次亲自接待来访群众， 2019 年各级领导共接访 36 起群众信访事项，特别是对一些重点 x体、信访积案、突发性事件的处理，以及全国、全省、全 市“2会”期间的信访工作，县委、县政府主要领导都能亲自 安排部署，亲自督促落实。同时，为了切实加强对信访工作 的组织领导，我们及时调整信访联席会议组成人员，信访案 件的包案领导。

(二)创新工作思路，完善工作机制，取得明显成效。

一是全面坚持和强化领导包案制度和包案措施。县四套 班子领导每人都亲力亲为负责包处信访案件，不但包案件查 处，还包案件处理，确保所包的疑难案件及时解决，切实增 强了群众对信访工作的满意度。二是开展重复信访、重要信 访、涉法涉诉案件专项治理工作。一方面开展了重复信访专 项治理工作，我县在调查摸底，分类排队的基础上制定工作 方案，全面开展了专项治理工作，排查出的重复信访案件全 部得到妥善解决。另一方面加大对涉法涉诉案件专项治理工 作。县联席会议协调组织公、检、法、司对涉法涉诉信访案 件进行了复查，进一步进行了调查处理。经过深入工作，大 部分上访户基本稳定，同时对少数无理缠访、闹访户依法进 行了处理，维护了正常的信访秩序。三是完善县、乡、村三 级网络建设。县、乡(镇)进中心，村进站，做到信访事项 信息畅通，层层上报，使大部分信访事件消灭在萌芽状态，4 解决在当地，没有形成越级或非正常上访事件。四是协调联 动，齐抓共管着力构建大信访工作格局。有些上访事项涉及 面广，情况复杂，个别疑难问题单靠某个部门、某一层次、 某种手段很难彻底解决，必须坚持综合施策，调动方方面面 的力量，采取各种有效的手段，形成工作合力，部门联动， 形成齐抓共管的工作机制。问题涉及到哪个部门，哪个部门 就能主动靠上解决。今年以来，我县妇联、劳动局、煤炭局、 总工会、国土资源局、共青团等部门都参与到了基层矛盾排 查化解中，截止目前为止基层妇联组织已化解矛盾 29 件次， 青年团组织化解矛盾 16 件次、 总工会化解处理案件 9 件次、 劳动局与煤炭局为农民工讨薪 365 万余元。

五是依托党的群 众路线教育实践活动，高质量完成各项工作指标。2019 年, 我局深入开展了党的群众路线教育实践活动,并结合教育实 践活动切实有效开展了党风廉政建设各项专项活动及“百日 攻坚”群众信访诉求化解专项活动， 并由县委县政府及县联席 办牵头、相关责任单位配合集中办结了省委巡视二组交办的 10 件重点信访案件及市交办的 11 件重点信访案件。通过各 项专项活动的开展，集中解决了一批群众反映强烈的信访案 件和突出问题。并及时发现和处理了容易引发信访突出问题 和x体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，从源头上夯实了预防 和化解信访矛盾的工作基础，健全了“统一领导、分级负责， 集中梳理、归口办理，责任明确、措施到位”的信访矛盾化解5 工作机制，从而实现了信访渠道进一步畅通，信访秩序进一 步好转，信访总量继续下降，集体上访和x体性事件明显减 少的目标。

(三)强化监督，规范用权，突出主责 为切实落实“两个责任”并加强党风廉政建设和反腐朽工

作任务的监督作用，我局按照上级要求，已于 6 月份将纪检 组长杨花萍原分管的党建和党的群众路线教育实践活动等 工作进行移交，充分发挥了纪检监察的监督作用，规范了单 位权力运行，成立了监督单位转职能、转方式、转作风的监 督主体，让党风廉政责任制理念深入人心，推进了全局党风 廉政建设进一步形成合力。

(四)充分发挥信访联席会议的作用。

3 月 1 日县委书记、县联席会议主要召集人闫建国签发 了蒲信联发[2019]2 号文件，进一步完善了《*县四套班子领 导信访接待日制度》 、研究制定了《*县信访及x体性事件应 急处置预案》 。按照信访接待日制度的日程安排，县四套班 子领导坚持驻信访服务中心值班，面对面接待上访群众，处 理上访人所发映的信访问题，通过及时协调化解，使一大部 分信访事件得到妥善处理。联席会议召集人多次组织有关乡 镇、公、检、法、劳动、城建等信访量大的部门加强联系和 沟通，密切配合，通力协作，定期不定期成立疑难案件专案 组，研究重点信访问题和涉法涉诉案件，开展好信访突出问6 题和x体性事件的处理。同时建立健全了联席会议各项工作 制度，确保信访机制健康运行。

(五)对特殊敏感时期实行“日报告”和“零报告” 。

为强化信息预警，我局要求各单位及乡镇实行“日报告” 和“零报告”制度，及早发现信访信息，及时研判信访动态， 及早启动信访预案。

为进一步落实好 APEC 会议期间的信访 稳定工作，10 月 16 日下午，我县召开县委常委扩大会议， 专题研究和安排部署xx届四中全会和 APEC 会议期间的 信访工作，传达了省市会议精神，学习了《党的xx届四中 全会、APEC 会议期间山西省信访工作实施方案》及《党的 xx届四中全会、 APEC 会议期间临汾市信访工作实施方 案》 。

由于我县领导对中央、 省、 市关于党的xx届四中全会、 APEC 会议期间信访稳定工作传达及时、安排到位、落实到 位。在党的xx届四中全会期间，我县未发生进京上访(非 访、正常访) ，未发生赴省上访(个体访、集体访) ，未发生 x体性上访事件。

(六)规范办案程序，力推信访维稳工作上档进位

为确保矛盾纠纷化解工作取得实效，我县要求各乡镇和 各相关部门对辖区及职权范围的信访形势进行深入分析，认 真梳理信访突出问题，确定工作重点，制定工作方案，建立 工作台账，为开展活动打好基础。各乡镇各单位“一把手”担7 当信访维稳工作的第一责任人，以解决问题为核心，深入开 展“公开大接访活动”，通过“各级领导开门接访，职能部门联 合接访，机关干部进村下访”，拓宽处理群众信访问题的工作 渠道，充分利用各种社会资源化解重大矛盾纠纷。在处理每 个重大矛盾纠纷问题时，做到“五个一”，即一个包案领导、 一个工作班子、一个化解方案、一套稳措施、一份会议纪要。

每个工作班子严格实行“六包”责任制，即包调查、包化解、 包教育、包稳控、包巩固、包劝返。

(七)通过走群众路线解决群众问题， 为了切实做好“送上门来的群众工作”

我们在创优环境上 做文章，在提高服务功能上下功夫，对每一个来访者热情接 待，使他们有水喝，有椅子坐，有电视看，从信访大厅层面 建立完善了 17 个进驻单位的办理流程，有关信访工作制度 和程序全部上墙公布，将 30 多种规章制度、接待受理程序 全部公布上墙，让上访群众及时了解信访法规、程序和有关 政策，增加工作透明度，在工作中属于信访范畴的事项，由 信访服务中心值班负责人负责受理和转办、 交办， 重大事项、 涉密案件及立案受理的案件，经信访局负责人签署意见后送 县委县政府有关领导批示后转办、交办。案件一经受理 3 日 以内由交办负责人送达有关部门受理，对案件实行一周一碰 头，一月一通报一排查，坚持做到日报表，周研判，月通报， 对于越级非正常上访、集体访、网络信访者，事关人民群众8 生命财产的来访、信访或电话，接访人必须及时报告局长或 分管局长，局长必须在 8 小时之内当面或电话报告分管县领 导，24 小时内用《信访要情》报告县级领导，特殊情况随接 随报。一年来我们通过抓制度，促规范，极大地增强了信访 工作人员使命感和责任感，提高了凝聚力和向心力，提升了 信访窗口形象， 使信访大厅整体工作实现了高效、 有序运转。

四、2019 年工作计划

按照群众利益无小事，信访问题都大事的要求和上级有 关信访稳定工作的决策和部署，以确保社会大局稳定为目 标，以确保 2019 年我县在进京非正常上访和赴省、到市集 体上访明显下降为根本，为强化责任，齐抓共管，标本兼治， 积极构建我县大信访工作格局，拟制定我局 2019 年工作重 点。

1、继续深入领导干部大接访活动，进一步提升信访工 作水平。

紧扣“五个一” ，研究制定科学详细的大接访活动方 案，明确目标任务、工作重点和具体措施。

一是继续开展好领导干部接访工作。每个工作日安排一 名县级领导值班接访，不断完善工作机制和措施，并坚持长 期实施，使其真正成为新时期做好群众工作的一种有力措 施。

二是完善信访工作综合协调制度。建立和完善党委政府 主导、联席会议或信访领导小组组织协调、各部门积极配合9 的信访工作综合协调制度，是做好信访工作的前提和根本保 证。努力形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的 工作机制，形成做好信访工作的强大合力。

三是集中深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持矛盾纠纷定 期排查化解和特殊时期随时排查化解制度，把经常性排查与 集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，要求各乡镇及 县直部门结合实际，开展经常性排查，随时了解、发现、掌 握各种矛盾纠纷和苗头隐患。

2、以化解信访积案为重点，进一步减少信访存量。

继 续开展信访积案专项治理， 成立专案组， 实施疑案难案攻坚， 确保案结事了，息诉罢访。

一是明确积案化解责任主体。对下级解决不了的，上级 要承担起化解责任，对疑难复杂案件和“三跨三分离”案件， 要实行主要领导包案，严格落实“五个一”和“五包”工作要求， 定人定责，挂牌处理，限期解决。

二是坚持依法依政策化解。严把案件筛选关、办理质量 关、结案审查关。对群众诉求千方百计解决到位;对生产生 活确有困难的帮扶救助到位;对目前条件还不成熟、一时解 决不了的，做好解释稳控工作;对诉求不合理、不能解决的， 要理顺情绪，防止矛盾激化。

三是加大特殊疑难信访问题的救助力度。对一些法律政 策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特10 殊困难群众，要给予帮扶和救济。

3、以规范工作程序为重点，进一步提高办信工作水平。

要继续巩固人民来信绿色通道的成果，加强舆论引导， 引导群众通过免费信件来反映诉求。要从规范工作程序入 手，切实提高办信水平。

一是广泛推行网上信访。要积极筹划利用互联网资源， 加快推进“网上信访”工作，实行“网上接收、网上办理、网上 回复、网上查询”的网上流转程序。

二是大力推行公开办信。对群众署名的来信，要“公开受 理程序、公开办理过程、公开落实结论” ，推行承办单位、信 访工作机构与来信人“三见面”制度，以确保登记准确，查询 便利，转交及时，告知明确，办理快捷，结论见面，让来信 群众充分监督信件办理全过程。

三是抓好交办督办。对群众来信，尤其是上级交办、县 级领导批示的来信、 联名信和重复信的办理， 采取专函交办、 按时督办的形式，跟踪进度，及时反馈，限期办结。确保来 信件件有着落，事事有回音。

4、 以规范信访秩序为重点， 进一步做好来访接待工作。

维护正常的信访秩序，做好来访接待工作，不仅要有热 情和干劲，还要认真研究新情况、新问题，进一步创新工作 方法。

一是强化民本理念。要本着“热情、依法、负责、奉献”11 的要求，带着责任、怀着感情，热心接待，细心把握，耐心 解答，诚心帮助，引导群众通过合法渠道解决合理诉求。

二是加强协调联动。进一步畅通群众来访接待渠道，充 实重点部门和单位的接访力量，改善接访条件，确保群众来 访能得到及时受理。

5、以发挥联席办平台作用为重点，进一步促进问题解 决。

进一步发挥好联席办解决信访突出问题的作用，扩大 信访工作影响。

一是进一步理顺工作体制。日常工作由信访局承担，按 照“分级负责，归口办理”的原则，指导县直职能部门积极配 合，抓好土地征用、城镇房屋拆迁、国企改革、涉法涉诉、 部分军队退役人员、农村“2会” 、安全管理、医患纠纷、环境 保护、重点工程等方面的信访突出问题的防范和化解工作。

二是引导群众依法有序信访。依靠法制强化源头治理、 规范信访秩序，尽最大努力提高改变少数群众一到重大活动 时段就千方百计进京上访的现象。加强依法处理工作，坚决 制止少数上访人员无视法律、为所欲为的违法行为。

6、以落实工作责任为重点，进一步推进基层信访工作。

进一步完善信访工作领导目标管理责任制和信访工作 领导责任追究制，建立健全以主要领导为第一责任人，分管 领导为直接责任人的信访工作领导机构。

一是加强领导，落实各级党委、政府责任。不断争取各12 级党政领导对信访工作的重视，落实党政领导亲自接待来 访、阅批来信、包案处理信访问题、排查化解矛盾纠纷等制 度。

二是完善信访工作责任制度。进一步改进和完善情况通 报、督查督办的方式方法，推动各部门建立权责明晰、程序 完备、监督有力、查究到位的信访工作责任体系，促进基层 信访工作规范化、制度化。

三是落实责任追究措施。要加大信访责任倒查力度，凡 是因决策不当、执法不公、工作方法简单、工作作风不实等 导致群众利益受损、引起信访问题的，特别是对那些应在基 层解决而未解决、造成大规模越级上访或极端恶性事件的， 要严格依据《山西省党员领导干部信访工作责任追究暂行办 法》进行问责。13