东盟农业项目管理培训班总结

东盟国家农业项目管理培训班于20xx年10月13日至26日在北京举行。此项活动作为今年中国与东盟国家在农业领域开展合作的系列活动之一，由农业部国际合作司主办，农业部外经中心负责承办。通过两周的学习、考察、交流和研讨，学员们初步掌握了农业项目管理的基础知识;了解了中国在农业领域开展对外合作及农业利用外资的基本情况;实地考察了中国执行世界银行贷款项目-长江柑橘项目;一起探讨了中国及东盟国家在执行管理农业项目中的经验和教训。现将该培训班的有关情况汇报如下：

一、培训班基本情况

此次培训共有来自印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国、文莱、越南、老挝、柬埔寨及缅甸等十个国家的21名学员报名参加(其中东盟秘书处将其名额转给了印度尼西亚)。学员中绝大部分为各国农业部负责外资项目管理或国际合作的官员，素质较高，英语水平相对较好，相互易于沟通，气氛活跃成为本次培训班的一个特点。

培训分为三个部分：第一部分为项目管理基础知识，力争在短时间内使学员对项目管理的一般知识有一个大体了解;第二部分是项目区实地考察，使学员进一步了解我国在农业项目管理中的经验和成绩;第三部分为我国项目管理方面的案例分析和各国情况介绍和经验交流。

首先，在培训班开幕式中，农业部国际合作司金世生助理巡视员和外经中心于孔燕副主任分别就中国农业领域开展国际交流与合作，以及中国农业利用外资情况向各国学员做了介绍，使学员对我国改革开放以来农业利用外资及对外交流与合作的基本情况有了一个总体的了解。学员们在感叹我国农业发展取得的成就的同时，还饶有兴趣地询问了我国外资项目的审批程序、管理架构、贷款条件以及还款方式等问题，主讲人一一做了回答。当晚中央电视台第七套黄金时间的新闻节目报导了培训班开幕式的情况。

在项目管理基础知识部分，我们安排了中国农科院、中国农业大学及外经中心的专家、官员向学员讲授了外资项目的申请渠道、如何编写项目建议书、项目财务管理、项目监测评价、招标采购以及培训培训者等内容。从学员们的反馈情况来看，他们对项目申请、监测评价及招标采购方面的知识更感兴趣，经常出现已过了下课时间，教师与学员仍在一起探讨的场面。

项目区实地考察部分，我们选择了世界银行长江柑桔项目中的湖北宜昌项目点，该项目是我部执行的世行贷款项目中两个获奖项目之一，项目实施后给当地带来的社会效益、经济效益以及生态效益均十分显著。十月正值柑橘成熟收获的季节，连片的柑橘园尉为壮观，给各国学员留下深刻的印象。考察中，宜昌市农业局余孝敬副局长、夷陵区农业综合开发公司郑万春经理向学员们介绍该项目的准备、执行及后期管理情况以及项目所产生的效益。期间，应学员要求，走访了一些柑橘园农户，了解他们的工作和生活情况。另外，学员们在沿江考察项目区的同时，饱览了长江三峡的秀美景色，以及三峡和葛洲坝工程的雄姿。

在案例分析中，我们选取了我部执行的世行项目之一华北平原农业综合开发项目，结合大量项目实施前后的图片、录像和资料，展示了该项目的成功实施对农作物增产和农业可持续发展起到的巨大作用，同时也剖析了我国在外资项目管理方面的经验教训。之后，外经中心钱法根主任介绍了我国农业利用外资的政策选择，并主持了各国的国家报告演讲，结合各国在农业项目管理经验，与学员们一起探讨了今后发展中国家在争取、执行和管理农业项目过程中的新方法、新思路。

在培训班结业仪式上，国际合作司李正东副司长做了总结讲话，并向各国学员颁发了结业证书。

二、培训班取得的成效

(一) 教授了知识、沟通了信息、交流了经验

此次培训时间虽然短暂，许多课题是一个学期甚至一个学年的讲授内容，但各位老师通过精心准备，浓缩为三个多小时，并辅助以大量的资料，使学员基本掌握了项目管理各方面的专业知识。

由于东盟国家之间经济发展水平参差不齐，在农业利用外资和项目管理水平方面也有很大差异，通过此次培训，使相对落后的东盟国家了解了其他国家的发展轨迹，得到了许多有益的信息和启示;而相对发达的国家之间相互交流了农业项目管理的经验和教训。在培训班结束时，我们向学员发放了征求意见表，从反馈情况看，学员们对课程安排表示十分满意，认为无论是授课内容还是参观、考察对他们都有很大帮助，希望今后能继续举办这样的培训。

(二) 宣传了我国农业发展所取得的成就，增进了中国与东盟国家的了解和友谊

改革开放以来，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，其中，广泛开展农业领域的对外合作与交流以及农业利用外资起到了重要作用，我国农业的发展道路对许多东盟国家具有一定的借鉴和参考意义。各国学员十分感谢和珍惜中国政府提供的这一学习机会，无论是上课还是考察、参观，都非常专注认真，他们以各种方式表示了对中国的友好以及今后加强与中国开展农业合作的意愿。

(三) 组织者以及学员之间建立了友谊，有助于东盟各国农业领域的交往与合作

通过十几天共同的学习和生活，组织者与学员之间，以及学员和学员之间建立了很深的感情，到最后学员相继离京回国时，各国学员都相互送行，依依不舍，十分感人。许多学员回国后，立即发邮件相互问候。正如金世生巡视员在开幕式中讲到的，学员们通过此次培训成为了各国农业合作与交往的友好使者。

总之，此次培训在教授项目管理知识、交流经验、增进了解、建立友谊等各个方面均取得了预期的效果

三、举办此次培训的几点体会

(一) 领导重视、群策群力是培训班成功的关键

今年是中国农业部与东盟国家开展农业领域人力资源开发方面合作的第一年，部国际合作司非常重视此次培训班，两位司领导在百忙中先后出席了开幕式和结业式，并做了重要讲话。亚非处的领导对此次活动从筹备到举办给予了及时指导和协调。另外，外经中心的领导也一直关注这项活动，筹备期间专门召集相关人员会议，布臵工作要求。中心的四位主任分别主持、参加了开班和结业仪式。农业项目处参与了项目的策划，提供了大量项目资料和素材并准备了项目监测评价课程，采购处讲授的招标采购课程。另外，中心的许多同志为此次培训做了大量的翻译工作。

(二) 举办短期培训的方式，适合中国与东盟国家开展农业合作

我部在与东盟国家签订的农业合作谅解备忘录中确定了着重开展人力资源方面的合作。从此次培训的效果来看，在目前经费有限的条件下，举办这类短期培训既能向东盟国家传授我们的管理经验和实用技术，又能够增进相互之间了解和友谊，起到了事半功倍的效果。

(三) 适当增加管理方面的培训班

管理类培训适用性相对较广。从此次培训来看，各国均积极报名参加，并且学员中绝大部分来自各国农业部机关，有的直接从事国际合作与交流方面的工作，因此，相互之间不仅气氛融洽，易于沟通，而且对今后各国之间的农业合作能起到积极的促进作用。此次越南、菲律宾等国家的学员已向我们提出了具体合作项目和意向。

(四) 精心组织、优质服务是活动成功的保障

在培训班筹备期间，我们遇到了许多意想不到的情况，诸如：个别国家报名太晚，更换候选人，反馈信息不及时等等，有的国家电子邮件、传真均不通，语言又存在障碍，电话联系英语听不懂，加之在筹备的关键时期又恰逢十一长假，为保障联络通畅，我们每天都安排了值班人员，及时掌握、处理各国反馈的信息。最终顺利完成培训班的筹备和组织工作。

在会务方面，我们尽可能地考虑周到，热情服务。在前期联络过程中，我们告知每位学员培训内容、日程安排及北京的气候，以便他们做相应的准备;为学员出行方便，我们准备了英文版的北京地图;在会务指南中标明东盟各国的驻华使馆的联系方式等。这些细致的服务得到了学员的认可和好评，在调查表中学员都表示对组织者的热情、周到的服务感到满意。

四、此次培训的不足

回顾此次培训班在组织和安排方面，我们感到还存在一些不尽人意的地方。一是个别需要翻译的课程效果不理想，尽管老师和翻译都做了充分准备，但由于翻译没能将主讲人的所有意思表达出来，且不够生动、紧凑，使授课效果受到影响。二是各国做国家报告及经验交流的预留时间较短，而各国都精心准备了国家报告，并制成了幻灯或投影，每个国家10到15分钟的时间不够用，交流不够充分。三是开班仪式与培训安排在同一会场，场地略显狭小和简陋。这些不足我们会在今后举办这类活动中加以改进。

总的来讲，通过举办此次培训班，使东盟各国学员掌握了农业项目管理知识;了解了改革开放以来中国农业发展所取得的巨大成就;同时，各国学员相互交流了农业项目管理的经验和体会;增进了中国与东盟各国的友谊，有助于进一步推动中国与东盟国家的农业合作。