两代会议总结

同志们：

今天召开的全县司法行政工作会议，总结回顾了过去一年的工作，安排部署了新的一年工作，我完全赞同。全县司法行政机关在刚刚过去的一年里，围绕党委、政府的中心工作，认真履行职责，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，为我县经济社会的全面发展作出了较大贡献。特别是通过普法教育和法制宣传，不断推进了我县的法治化进程；通过夯实基层司法行政工作，为加强基层组织建设，为建设社会主义新农村，营造了和谐稳定的基层社会环境；通过法律服务职能的充分发挥，为维护社会公正、促进经济社会健康有序发展提供了良好的服务。近年来，我县交通、水利等基础设施的改善，招商引资投资软环境的建设，市场经济秩序的整顿和规范，国企改革、城镇拆迁，山林土地纠纷、移民搬迁等问题的解决，都离不开全县司法行政机关的工作，都凝聚着全县司法行政干警的汗水。在此，我代表县人民政府对全县司法行政机关所做的工作表示衷心的感谢，对全县司法行政干警表示诚挚的慰问。借此机会，对全县司法行政工作讲几点意见：

一、勤于学习，善于思考，把握形势，抢抓机遇，增强职业荣誉感和工作紧迫感

未来五年是我县经济社会加速发展的最佳战略机遇期，国家的多项项目将在我县实施。紧紧抓住新一轮发展机遇，用后发优势，实现城乡新变化，实现全县经济社会的跨越发展，是全县各级党组织，全体党员和广大干部群众面临的重要任务。县委第10次党代会和前不久召开的两代会，明确了我县未来五年的发展目标，提出了构建“和谐xx”、“平安xx”的奋斗方向，即：社会治安良好，没有大的矛盾和纠纷，没有重大群体性事件，各民族团结互助、和睦相处、共同发展。随着人民群众生活水平的不断提高和生活条件的改善，他们更加盼望实现社会公平正义，更加注重自身权益得到有效保障，更加希望生活安定有序，社会平安和谐。形势的发展，给司法行政工作迎来了千载难逢的机会，全县司法行政机关广大干部职工一定要认真学习领会上级的指示精神，增强职业荣誉感和工作紧迫感，紧扣时代脉搏，找准工作切入点，积极主动地开展工作，在构建“和谐xx”中实现有为有位。

二、按照构建“和谐ｘｘ”的要求，充分发挥全县司法行政机关的职能作用

在新的发展时期，重新审视司法行政工作，无论是组织开展法制宣传、人民调解、社会矫正、安置帮教，还是律师公证、司法鉴定、法律援助、司法考试等，每一项职能都与构建和谐社会密切相关。全县司法行政机关要围绕构建“和谐ｘｘ”的目标，围绕党委、政府的中心任务，积极主动地开展工作，认真履行工作职能。

一是建立健全“大调解”工作机制，利用调解手段化解矛盾纠纷，维护社会稳定。中央政治局常委xx同志在刚结束不久的全国政法工作会议上要求要注重发挥调解手段化解矛盾纠纷的作用，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，融法、理、情为一体，化解矛盾，促进和谐。这就给司法行政机关的工作提出了新的更高的要求。司法行政机关是在党委、政府领导下具体组织实施“大调解”的职能机关，在承担业务指导和协调联络工作中，要搞好调查研究，适时提出化解矛盾的建议及对策，当好党委、政府的参谋。要充分发挥基层司法所的作用，加强对人民调解工作及成员的指导培训，按规范化要求认真搞好民间纠纷的排查、预防、调处，要扩大调解领域，积极防范在农村征地、城镇拆迁、山林纠纷以及工程建设、劳资

纠纷，尤其是移民搬迁中引发的各种矛盾，千方百计理顺情绪。要充分发挥律师的专业优势，积极参与处理涉法信访和处置群体性事件，探索在法庭外和诉讼活动中促使当事人和解的方法途径，真正做到尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，把理顺群众情绪的工作做实做细。

二是努力提供便捷高效的法律服务，维护司法公正，促进社会和谐。进一步解决困难群众、农民工打官司难问题。充分发挥律师、公证、调解、仲裁在维护和谐稳定，促进社会公平中的积极作用。和谐社会的建设离不开民主政治、公平正义，而司法公正又离不开律师、公证、司法鉴定机构和广大法律服务人员公正护法。我县经济发展还相对滞后，贫困面还较大，外出打工人员较多，需要实施法律援助的弱势群体的面比较大，针对这种状况，司法行政机关要努力做到应援尽援，使那些无力支付各项诉讼和法律服务费用的公民，能够平等地进入司法程序，平等地行使诉权，使其合法权益得到切实维护。进一步拓宽安置帮教工作的渠道，最大限度地减少社会对立面，化消极因素为积极因素。积极创建平安村寨，平安校园、平安社区，为构建“和谐xx”奠定坚实的群众基层和基层基础。

三是持之以恒地开展普法教育，扎实推进依法治县工作。社会主义和谐社会必然是现代法治社会。要以“xx”普法为契机，广泛深入地宣传与构建和谐社会相关的法律、法规，大力开展体现构建和谐社会的法律本质观、价值观、功能观和发展观的社会主义法制理念宣传教育；要完善适应建设和谐社会需求的社会主义法律体系的宣传教育，针对依法执政、依法行政、公正司法、保护社会弱势群体、维护公共安全、维护自然环境等方面抓好法制宣传教育。应该看到，通过这些年的普法教育，群众的维权意识得到增强，但履行义务的意识还比较淡薄，从我县一些信访案件和群体性事件的形成过程来看，有时群众以违法的方式维权。这就要求司法行政机关在普法教育中，还要进一步宣传宪法和相关的法律法规，并把与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关的法律法规放在突出位置，着力于解决什么是自己的合法权益，如何依法维权的问题，做到“有序维权”，依法合理表达诉求。要改进工作方法，加强与媒体的沟通，运用各种宣传手段，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，加大法制宣传的覆盖面和渗透力，为构建和谐社会营造良好的法制舆论环境。要坚持把领导干部、公务员尤其是执法人员、青少年、企业经营管理人员和农民作为“xx”普法对象的重点，引导全社会学法、知法、守法、用法。要通过普法教育，促进各级领导干部和国家公职人员提高法律素质，善于运用法律处理问题，做依法执政、依法办事的表率，不断推进依法治县进程。

同志们，建设“平安xx”、构建和谐社会的任务光荣而艰巨，对于司法行政机关来说既是挑战，更是机遇，司法行政机关的职能注定其在和谐社会的建设中一定能够大有作为。各级政府要高度重视司法行政工作，着力解决好司法所建设中的用地、正常工作开展中的经费紧缺等具体困难和问题，为司法行政工作的开展提供良好的环境和有力的保障。全县司法行政干警要振奋精神，抢抓机遇，大胆探索，内强素质，外树形象，勇于创新，增强主动性，找准切入点，积极开展工作，认真履行职责，努力开创全县司法行政工作新局面，为构建和谐社会作出新的更大的贡献。