市残联“三查三保”活动实施方案

为认真贯彻市委关于在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的要求。经残联党组理事会研究，现制定《市残联开展“三查三保”活动实施方案》。

一、指导思想

深入学习贯彻习总书记、李总理对鲁山特大火灾事故重要批示精神，学习贯彻郭庚茂书记、范修芳书记在“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，把“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，挖思想根源，找党性差距。将“三查三保”活动作为开展“三严三实”专题教育的有力抓手、深化“三严三实”专题教育的有效途径和检验“三严三实”专题教育的重要标准。通过“三查三保”活动，着力消除安全隐患、解决突出矛盾、促进残疾人工作健康发展，为我市建设生态活力幸福之城、打造两个最优环境做出应有贡献。

二、原则要求

总体要求：深入学习反思，引导干部查摆“不严不实”问题；开展普遍自查，发挥主管部门、业务部门查找、消除隐患风险的主导作用；进行重点检查，推进责任落实，解决突出问题；做到重在实效，确保活动扎实有效、不走过场。活动中要重点把握以下四个原则。

（一）坚持问题导向。对照“三严三实”要求、“十不十欠”问题、“十二种病症”表现，从具体问题着手，把问题找准查实，真正解决一批制约发展稳定的难题。

（二）坚持上下联动。市残联与县区残联联动，以县区残联为主自查，市组织抽查，重点排查残疾人工作项目中的问题隐患；机关与事业单位联动，以事业单位自查整改为主，重点查找工作环境、条件设施和管理方面存在的隐患问题，机关组织检查验收，确保任务落实。

（三）坚持务求实效。要强化责任意识，扎实细致工作，自查和抽查要突出重点，综合考虑各类情况，切实发现隐患问题，不讲条件整改落实，确保残联和谐稳定。

（四）坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，既坚持解决“三查三保”活动中发现的问题，又着眼长远建立行之有效的制度机制，确保问题得到根本解决，促进全市残疾人工作健康发展。

三、任务分工

（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

1.排查消防领域的安全隐患。

（1）请消防部门对残联大楼消防设施及报警系统、电气线路、疏散通道、灭火设施进行检查，查找安全隐患。

（2）检查语训中心、幼儿园食堂用电、用气安全隐患。

责任部门：办公室，落实时限：8月底前

（3）检查各部门消防措施落实情况，主要是疏散方案学习和演练情况、人员应知应会知识掌握情况、消防器材配备情况，要突出查找各房间电线乱拉乱接、超负荷等重点问题。

责任部门：各部门，落实时限：8月底前

2.排查车辆交通安全隐患。

（1）对机关和事业单位车辆全部进行一次安全检测；

（2）开展驾驶员安全整顿和定期教育，重点防范疲劳驾驶、超速、闯红灯等违章行为，杜绝公车私用等违规现象。

责任部门：司机班，落实时限：7月底前

3.排查残疾人康复服务中心建设施工安全隐患。

（1）排查无证施工、违章作业和安全管理措施情况；

（2）排查施工临时彩钢板房及外墙保温材料防火隐患；

（3）排查施工用水、用电安全情况。

责任部门：项目建设小组和施工单位，落实时限：7月底前

4.排查人员管理方面的隐患

（1）检查大楼重点部位管理、监控设施等情况；

责任部门：办公室，落实时限：7月底前

（2）对开展残疾儿童康复训练、就业培训的事业单位、委托机构，进行安全管理、食品卫生方面的安全隐患排查，做好中东呼吸综合症和夏季食物中毒预防措施，对在训时间较长的残疾人免费办理意外伤害保险。

责任部门：业务部门和各县区，落实时限：8月底前

（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长。（无）

（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。

1.排查残疾人就业培训中的突出问题。

认真贯彻我市“六路并进”战略，实施好就业培训民生工程，加强盲人按摩、重度残疾人电子商务和城镇残疾人职业技能培训，积极做好农村残疾人扶贫基地建设，促进残疾人就业和自主创业。

责任部门：就业服务中心、各县区，落实时限：11月底前

2.排查各项残疾人工作专项资金落实存在的问题。

对省下发的各项残疾人工作专项资金进行检查，确保及时拨付、合理使用、惠及群众，防止挪用、拖办或乱用现象。

责任部门：计财部、各县区，落实时限：10月底前

3.排查解决残疾人信访突出问题。

对残疾人项目落实过程中可能出现的信访问题、残疾人合法权益受到侵害引发的信访问题等，要加强疏导和合理解决，防止出现集体上访或非访现象，消除不稳定因素。

责任部门：维权部、各县区，落实时限：10月底前

4.排查贫困残疾人帮扶方面的突出问题。

主要排查贫困残疾人参加低保救助、临时救助和项目救助过程可能出现的问题，推进完善配套措施，加大执行力度，确保残疾人共享改革发展成果。

责任部门：业务部室、各县区，落实时限：10月底前

四、方法步骤

从今年7月开始，到年底结束。分三个阶段推进。

（一）动员部署、先期排查阶段（7月）。市残联召开残联系统“三查三保”活动动员部署会，安排部署相关工作。各级各部门按照要求和自身实际，进行安排部署。

（二）全面自查、建立台账阶段（8-9月）。各级各部门按照任务分工，进一步细化措施和要求，全面系统地开展自查，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书。

（三）深化整改、建章立制阶段（10-12月）。各级各部门根据问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中推进整改落实，要形成可检查、可量化、可实录的整改成果。对不适应残疾人工作新形势、新任务、新要求的制度规定，要迅速修订完善。

五、组织领导

在残联党组的领导下，成立市残联“三查三保”活动领导小组，张xx任组长，陈xx、赵xx、申xx任副组长，李xx、陈xx、张xx、高xx、钱xx、乔xx为成员。

领导小组负责统筹安排“三查三保”工作，与“三严三实”专题教育结合起来，制定推进措施，明确职责分工，组织检查落实。领导小组成员按照业务分工和工作安排，突出主管主抓业务和职责范围，进行本部门自查和县区对口业务的重点督导落实，共同推进“三查三保”活动顺利进行，并及时向主管领导和领导小组汇报活动开展情况。

六、有关要求

（一）强化责任意识。实行责任倒查和责任追溯，所有检查和整改工作要留存好资料，做到谁检查谁签字，谁整改谁负责，对查不出问题、整改不及时并造成严重后果的，要追究属地责任，也要追究部门责任和分管领导责任。各县区残联要积极配合，加强业务工作方面的自查整改。

（二）加强宣传引导。要结合“三严三实”专题教育，加强活动报道和形势宣传，介绍先进经验，曝光反面典型，发挥监督警示作用，进一步激发全体人员的工作热情，消除各类安全隐患和事故苗头，切实营造求真务实、真抓实做的良好氛围。

（三）实行销号清账。对列出的问题清单，由问题责任主体负责逐一整改落实，领导小组适时安排抽查，实行销号清账管理，确保问题整改落实到位。