大学“强党性、强法治、强责任、强基层”专题实施方案

根据《xx大学党委关于在处级以下党员干部中开展“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育的通知》的文件精神，经学院党委研究，决定xx年在全院党员中开展“四强”专题教育。现结合实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和第二次中央xq工作座谈会精神，深入学习xx系列重要讲话特别是考察xq、兵团时的重要讲话和批示精神，深入学习贯彻兵团党委六届十三次、十四次全委（扩大）会议精神和学校党委党建工作会议精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，为更好履行高校四项职能，推进学校治理体系和治理能力现代化提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标任务

“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育从今年8月开始，年底结束，在全院党员中开展。要把专题教育与党员的日常教育结合起来，着力推进学院党员政治坚强有定力，着力推进基层治理法治化，着力推进立德树人各项工作落实到位，着力推进基层基础不断巩固，教育引导党员干部始终践行群众路线，成为师生群众信得过、靠得住、离不开的贴心人、主心骨，教育引导党员教师，遵师道强师德，成为学生做人做事做学问的良师益友，教育引导学生党员，志存高远、立志成才，有责任敢担当，甘于奉献。全院上下，凝心聚力，抓住“一带一路”战略机遇，在创建“地方一流有特色学院”中发挥更大作用。

主要任务是强党性，教育引导全体党员坚定理想信念，严守政治纪律，增强政治意识，严守政治规矩，努力成为育人模范的引领者、学院发展的带动者、校园稳定的维护者；强法治，教育引导党员干部增强法治思维和依法办事能力，努力成为遵法学法守法用法的践行者；强责任，教育引导党员干部敢于担当、勇于负责，认真履行联系服务师生群众的责任、服务学院发展的责任、引领文化传承与创新的责任，努力成为真抓实干的行动者；强基层，教育引导党员干部牢固树立抓基层打基础意识，服务基层、奉献基层、扎根基层，着力把夯实基层基础各项任务措施抓好抓实，努力成为强基固本的推动者。

三、方法措施

开展“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，各党支部要以“落实‘四强’要求，服务师生员工”为主题，召开专题座谈会部署启动。要坚持问题导向，坚持全面覆盖，坚持务求实效。主要采取以下措施。

（一）抓专题学习研讨。严格“三会一课”制度，采取个人自学与支部集中学习相结合的方式，重点抓好“四个专题”学习，大体上每月一个专题。坚持每个专题至少开展一次交流研讨，交流发言要做到不回避矛盾、不遮掩问题，切实提高专题教育实效。

1、专题一：强党性（9月1日—9月30日）

重点学习党章，xx系列重要讲话尤其是考察xq、兵团时的重要讲话和批示精神等。重点围绕如何严格遵守党章，增强党章意识，使党章内化于心、外化于行，做到对党忠诚、头脑清醒、立场坚定；如何增强纪律意识和规矩意识，遵循组织程序，服从组织决定，坚定拥护校党委的各项决策部署开展研讨。

2、专题二：强法治（10月1日—10月31日）

重点学习十八届四中全会精神，xx关于依法治国的重要论述，第23次全国高校党建会议精神和xx大学党委党建工作会议精神等。重点围绕如何贯彻落实《xx大学章程》，树立科学发展观念，提高依法治校能力，提高运用法治思维推进工作，坚决改进作风，增强遵法学法守法用法的主动性开展研讨。

3、专题三：强责任（11月1日—11月30日）

重点学习第二次中央xq工作座谈会精神，中央对兵团发挥“稳定器、示范区、大熔炉”作用的要求，《兵团优秀党员干部先进事迹选编》、《xx大学优秀共产党员先进事迹选编》和《兵团领导干部违纪违法典型案例警示录》等。重点围绕如何践行xq精神、兵团精神和老兵精神，增强履行使命和担当尽责的自觉性开展研讨。

4、专题四：强基层（12月1日—12月31日）

重点学习xx“两个坚定不移”重要批示精神，何慧星书记在学校党委党建工作会议上的讲话。重点围绕如何落实“六个抓”的要求，加强基层党组织建设，牢固树立重视基层、强化基层的理念，勇于实践、抢抓机遇、真抓实干、改革创新，对为师生群众办实事、办好事、解难事，在服务改革、服务发展、服务师生中充分发挥党员干部的模范作用开展研讨。

各党支部书记在抓好自学，深入思考的同时，要联系广大党员思想、工作、作风实际，发挥带学促学作用，至少为全体党员讲一次专题党课。

（二）抓专题组织生活会。今年底，各党支部要以落实“‘四强’要求，服务师生员工”为主题，召开组织生活会。重点抓好以下几个环节：

1、深入查摆问题（9月上旬-11月下旬）

所有党员要紧扣“四强”主题，对照党章等党内法规和规章，对照“四强”要求，对照正反两方面典型，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，紧紧盯住存在的问题和具体表现，列出问题清单，逐条清理、逐项分析、弄清问题性质、找到症结所在。

2、开展谈心交心（11月下旬-12月上旬）

专题组织生活会前谈心交心要充分到位，支部内部广泛交流，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈透，把问题谈通。

3、撰写对照检查材料（11月中旬-12月中旬）

所有党员根据征求到的意见，查摆出的问题，围绕专题民主生活会主题，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，深入剖析产生问题的原因，深刻撰写出对照检查材料。支部党员对照检查材料报支委会审核；支委会成员对照检查材料报支部书记审核；支部书记对照检查材料报基层学院党委书记审核。

4、召开专题民主生活会（12月下旬）

要坚持开展“有辣味”的批评和自我批评，要敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾，勇于指出矛盾、真诚帮助提高。批评和自我批评要注意方式方法，达到“团结-批评-团结”的目的。各基层党支部要及时将所属党支部专题组织生活会召开情况报学院党委，学院党委汇总上报校党委组织部。

（三）认真整改落实和立规执纪（9月中旬-2016年1月）

整改落实要树立问题意识，既要解决共性问题，也要解决个性问题；既要解决表象问题，也要解决深层次问题；既要解决现实问题，也要解决遗留问题。要列出清单、专项整改。对查找梳理触出的问题，逐项制定整改时间表和整改措施，切忌笼而统之和表面化。要持续深入开展专项整治，把群众反映强烈、影响面大的问题纳入专项整治内容。要边学边查边改，坚持思想问题和实际一起改，大问题和小问题都不放过，即知即改、立行立改。整改情况要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受师生监督。要按照党纪严于国法、党员干部严于一般群众的原则，扎实做好建制度、立规矩工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善有效管用的制度办法，探索建立践行“四强”的制度机制。要强化制度的刚性执行，防止打折扣、搞变通，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”，推动践行“四强”要求制度化、常态化、长效化。

四、严格落实组织领导责任

开展“四强”专题教育在学院党委领导下进行，各党支部结合支部实际，自行组织实施。

1、学院党委书记是学院专题教育的责任主体，各党支部书记要承担起第一责任人的责任，既要带头参加教育、接受教育，又要投入足够的时间和精力，抓好组织实施。

2、学院党委将把“四强”专题教育开展情况作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，作为党支部书记工作考核的重要内容。

3、各党支部要及时上报专题教育相关情况，学校将不定期采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种方式加强对“四强”专题教育督促检查，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃问责。