深入贯彻落实十八届三中全会精神，切实做好基层村居换届

近日，中共十八届三中全会成功闭幕。会议审议通过了《建立健全惩办和预防***体系2013-2017年工作规划》，夸大了全党要把思想和行动同一到中心对反***斗争的情势判定和要求部署上来，把果断遏制***蔓延势头作为重要任务和工作目标，要求各级党委切实担当起全面领导党风廉政建设和反***工作的主体责任。

十八届三中全会的召开，为今后5年党风廉政建设和反***工作的展开指明了前进的方向，提供了明确的方针、政策。今年是基层村居换届选举之年，在村居换届选举进程中深入贯彻落实十八届三中全会精神，是为村居换届选举工作的正常展开提供了坚强的政治要求和纪律保障。

在村居换届选举工作展开进程中，村居“资金、资产、资源”流失、拉票贿选、选举程序不规范等多方面的风险都会让换届选举工作失去公正性、严厉性，也会造成广大群众对基层政府工作的不信任程度加重，党群干群之间的矛盾加深，从而干扰换届选举工作的正常展开。所以，基层纪检组织要充分发挥党内监视专责机关作用，做好组织调和，强化对村居换届选举的监视检查，严格把好村居财务核实关、村居干部选举关、离职干部审计关，积极做好矛盾排查化解工作，才能切实做好村居换届选举工作。

一、加强基层政府对村居换届选举工作的指导

一是基层党委要真正地关注农村基层民主选举题目，健全完善组织领导体制，结合村情民情认真分析研究换届选举进程中存在的题目, 制定、完善治理拉票贿选等多项题目的政策措施。二是坚持镇党委、政府对村级组织的领导和指导。镇党委要强化对村居选举工作的领导, 进步组织、调控能力，引导群众把真正德才兼备、素质高、能力强、有群众威望的[深入贯彻落实十八届三中全会精神，切实做好基层村居换届村民选进村级组织中。

二、做好换届选举前的矛盾调查化解工作

一是在换届选举预备阶段，提早深入各村居调查摸底，摸清各村居“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况和村情***等情况，为换届选举工作的决策提供根据。二是在镇党委的同一领导下，在各村（居）成立换届选举矛盾纠纷排查工作组，针对本村（居）信访突出题目和历史遗留题目，认真分析矛盾产生的根源和症结，积极解决题目、化解矛盾，稳定群众情绪。

三、强化村居干部离职审计

建立由镇纪委、镇财政部分和村（居）民监视委员会共同组成“镇-村（居）”两级换届审计工作领导小组，加大对原任村居干部任期和离职期间经济状态、村居财政列支情况的审计力度，及时发现题目、处理题目，梗塞村居财政漏洞。

四、加强基层选举重要性的宣传

一是提倡、培养***有序的选举文化。要充分利用宣传媒介, 有针对性地对选民进行思想政治教育、法律法规教育和民主法制教育，以正确的***来引导选民的认知和行为，修建积极***的换届选举氛围。二是教育、引导选民正确行使民主权利。要培养选民的大局意识、参与意识、选举意识和民主张识, 积极教育引导选民不为眼前的某些人的不实许诺所迷惑, 要珍惜自己的民主权利, 投好自己神圣的一票。

五、加强监管，严格落实各项规章制度

一是严格落实“四议两公然”、“一事一议”等制度。坚持将触及全体村民利益的重大事项在村居党委会上进行提议、在村居两委会上进行商议、在党员大会上进行审议、在村民大会上进行决议，坚持将决议的内容和实施的结果及时正确的公然，切实保障每位村民的知情权和监视权。二是加强“村账镇管”。坚持实行村居财务和村居资金由镇财务管理部分双托管，坚持资金使用大额审批制度。三是充分发挥村民监视委员会的作用。要求村民监视委员会成员积极参与到村居各项重大事务决策中去，对决策决议执行、村务、党务公然、村居财务管理、村居两委成员作风效能建设等方面进行全方位的监视，切实发挥村民监视委员会的作用。

六、加强工作职员的培训工作

对参与村（居）“两委”换届选举工作的基层干部及其他工作职员进行专题培训，促使他们熟练把握有关法律、法规的规定和换届选举的方法、程序，切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍，担当起工作指导、把关、定向的重任。