四大转变开创基层党建工作新局面——学习贯彻十八大精神体会

风正千帆竞，潮涌舟疾行。当前，党的十八大提出了“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，为基层党建工作指明了新的工作任务。新使命指引新征程，基层“党建之舟”的科学发展之路也必将开辟崭新的航线。如何更好地服务科学发展，推动工作大局，是基层党建工作面对的共同课题。基层党建工作必须以十八大精神为指导，把党的组织优势和干部优势转化为推动科学发展的强大动力，为加快建成全面小康社会提供坚强的政治和组织保证。笔者认为，要开创基层党建工作新局面，必须找准推进基层党建科学发展的着力点，实现“四大转变”。

一、加强激励力度，提高认识水平，使基层党建工作变“要我抓”为“我要抓”

一要让基层党建工作者有“干头”。引导各级党组织和领导干部充分认识抓好基层党建工作的重要性，使之不断增强党建工作服务大局的意识，自觉地把党建工作与构建和谐社会、构建城乡统筹新格局、推进新农村建设联系在一起，真正树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩。二要让基层党建工作者有“甜头”。 在实行精神激励和优先解决经济待遇的基础上，把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它政治待遇的重要依据。有计划地把领导班子分管党建工作的优秀成员交流到分管经济工作的岗位，避免分管党建工作的领导成员因很少涉足经济领域而难以得到提拔的现象。

二、明确操作流程，细化考核目标，使基层党建工作变“软任务”为“硬指标”

一要科学设定考核内容。结合实际研究制定《基层党建工作目标责任书》和《基层党建工作目标责任制考核办法》，细化年终考核的内容、依据和办法。二要确定指标权重和评价档次。坚持把党的建设与经济建设同步安排，“捆绑”式考核，实行“双百分制”， 按“优秀、称职、不称职”三个档次对责任人进行考核。三要创新考核的方式方法。结合年终领导干部述职述廉活动，把落实党建工作责任的情况作为述职的一项重点内容，一般党员干部发挥先锋模范作用的情况也要纳入年终述职考核的内容。坚持形式和效果相统一的原则，组建专门的考核机构，对相关责任人履职尽责情况进行考核。

三、强化责任意识，增加工作压力，使基层党建工作变“虚套路”为“实担子”

一是明确集体责任，领导班子要坚持党建工作与经济工作齐抓共管。二是明确责任主体，除了落实好党委（党组）书记对本镇街（部门）抓党建工作的“第一责任人”外，还要明确“第二责任人”和“第三责任人”，搞好基层组织建设的日常工作，全面负责所辖区域、部门、单位党建工作的开展。三是要深化责任意识，要按照一级对一级负责的原则，形成镇、村、组（党委、总支、支部）三级党组织的党建工作总体目标任务、具体目标任务、工作职责。四是要坚持履责考核，由党委或支委会对责任人进行审定并考核，把考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据，实施财政拔款、领导干部升降去留、公务员年度考核、评优树模“四个挂钩”。

四、抓好机制建设，提供制度保障，使基层党建工作变“权宜之举”为“常青之树”

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