学习全国两会报告
3月5日,国务院总理温家宝向十一届全国人大五次会议作了政府工作报告,全文1.8万字的叙述,涉及国家发展的方方面面。
首先,温总理回顾了2011年政府所做的工作,包括加强和改善宏观调控,遏制物价过快上涨,实现经济平稳较快发展;加快转变经济发展方式,提高发展的协调性和产业的竞争力;大力发展社会事业,促进经济社会协调发展。正是这些卓有成效的工作,使得国内生产总值47.2万亿元,比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤,再创历史新高;城镇新增就业1221万人,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%,巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,实现了“十二五”时期良好开局。
除此之外,温总理还报告了2012年政府的主要工作任务。包括:促进经济平稳较快发展;保持物价总水平基本稳定;促进农业稳定发展和农民持续增收;加快转变经济发展方式;深入实施科教兴国战略和人才强国战略;切实保障和改善民生;促进文化大发展大繁荣;深入推进重点领域改革;努力提高对外开放的质量和水平。
而这其中,最让我关注的是8年来GDP目标首次低于8%。2012政府工作报告将GDP(国内生产总值)预期目标下调为7.5%。自2005年以来,这一预期目标一直都设定的是8%,尽管每年的实际增长幅度都远远超过8%的目标。多数市场人士认为,下调GDP预期目标显示出今年政府经济工作重点的转移,由数量转向了质量。
回顾过去8年我国GDP的增长速度,2004年GDP的预设目标值是7%,此后的2005年至2011年,这一预期目标连续7年被确定为8%。2012年下调目标值,将此设定为7.5%,国务院总理温家宝说,主要是要与"十二五"规划目标逐步衔接,引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式,切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期,更高水平,更好质量的发展。
事实上,从历年经验来看,经济实际增速总是远高于政府目标,因此2012年的下调,更多的是反映了政府把经济工作的重点从数量转向质量,加大对经济减速的容忍度,而不是把7.5%作为经济调控的实际目标。市场预期,如果今年GDP同比增速维持在7.5%以上,政府就不会采取大规模的刺激政策,而只会进行微调。此外,2012政府工作报告中"改革"一词几乎贯穿全文,着重突出对重点领域的改革,如财税金融体制、垄断行业、电价管理及收入分配等,加大对经济减速的容忍度也体现出政府对改革的决心。
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