ppp项目建议书（通用16篇）

ppp项目建议书 篇1

委托方：

受托方：

委托方为 工程的建设单位，受托方为具备法定资质

以及丰富建设项目咨询服务经验的专业咨询公司。委托方因 工程，受托受托方进行该项目的可行性研究报告(项目建议书)编制工作，为了明确双方的权责，维护各自合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，在平等、自愿、互利的基础上，就服务事宜协商一致，制定本合同，以资共同信守。

一、受托方的服务内容

1.1 受托方为委托方编制可行性研究报告(项目建议书)，可行性研究报告(项目建议书)应包括但不限于以下内容：

1.1.1 项目的背景及概况

1.1.2 项目的发展及需求分析

1.1.3 对该项目现场及周边环境进行详细研究，并根据场地现状及建设条件，提出评价意见

1.1.4 对各专业设计进行研究，提出项目的建设方案

1.1.5 通过对环境影响的评估及分析，提出环境影响总统评价

1.1.6 分析周边环境及交通状况，提出交通安全措施

1.1.7 项目实施安排与进度计划

1.1.8 投资估算与资金筹措

1.1.9 财务与社会评价

1.1.10 结论与建议

以上十项内容可结合项目的具体情况进行调改，最终形成完整的该项目可行性研究报告(项目建议书)。

1.2 提供服务过程中受托方应服从委托方制定的服务方案和具体的服务工作安排。

1.3 受托方应在本合同签订且委托方提交全部资料后x个工作日内向委托方提交可行性研究报告(项目建议书)一式 份。

二、服务费用的标准及结算

2.1服务费合计为 元整(大写： 元整)，本费用为固定费用(按号文件规定取费标准计取)，在受托方全面履行本合同义务的前提下，上述费用为委托方应支付给受托方的全部费用。

2.2 服务费用具体方式为：分两次支付，本合同生效后 日内，委托方向受托方支付预付款 元(大写： 元整);受托方向委托方提交符合本合同约定的可行性研究报告(项目建议书)后，经委托方书面认可且可行性研究报告(项目建议书)得到政府相关部门批准之日起 日内，受托方向受托方支付 元整大写： 元整)。

三、双方的权利和义务

3.1 委托方的权利和义务

3.1.1 委托方应在本合同签订后 个工作日内，向受托方提高目前现有的与工程相关的数据和资料。

3.1.2 检查、监督受托方的工作，对受托方不符合合同规定的服务内容，委托方有权要求受托方限期改正。

3.1.3 受托方服务人员的工作能力及表现不符合合同的约定和委托方要求的，委托方有权要求受托方更换工作人员。

3.1.4 受托方应如实向委托方提供服务人员详细资料。

3.1.5 受托方在从事服务过程中，受托方有权派专人监督、检查。

3.1.6 在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，如上述信息资料对可行性研究报告(项目建议书)的编制工作密切相关，委托方应及时地提供给受托方，必要时可吸收受托方参加本工程可行性研究的人员参加。

3.1.7 在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下，委托方可对受托方的服务工作提供配合。

3.1.8 本项目进行过程中委托方无需再向受托方支付其他任何费用，受托方应自行承担其工作人员的食、宿、交通费用以及服务中发生的其他费用。

3.2 受托方的权利和义务

3.2.1 在提供符合本合同约定的服务后，受托方有权要求委托方付款。

3.2.2 在不违反有关国家法律法规和委托方工作制度的前提下，受托方可以要求委托方对其服务工作提供配合。

3.2.3 受托方应按照约定时间和要求完成可行性研究报告(项目建议书)的编制。

3.2.4 在申请政府相关部门审核可行性研究报告(项目建议书)时，如上述文件内容需要调整，受托方应无偿负责修改和返工。

3.2.5 在编制可行性研究报告(项目建议书)过程中，因委托方对工程提出重大变更致使可行性研究报告(项目建议书)必须进行重新编制的，双方应另行协商确定费用和出具报告书的时间。

3.2.6 受托方应积极配合委托方的工作，发现问题及时上报委托方负责人。

3.2.7 受托方服务不符合国家及当地政府有关规定而导致委托方遭受的损失，受托方应负责赔偿。

3.2.8 未经委托方书面同意，受托方不得将本合同项目下的工作全部或部分转委托给任何第三方。

四、知识产权及保密条款

4.1 可行性研究报告(项目建议书)的知识产权由双方协商确定。

受托方对于委托方提供的一切信息及资料负有严格的保密义务，不得以任何名义以此进行牟利活动，不得发表，也不得向任何第三方透露，否则应赔偿由此给委托方造成的损失。

4.2 任何一方及其工作人员，对在就本项目进行洽谈接触及其后的工作开展过程中，所知悉的对方未公开的信息与资料(包括但不限于书面、光盘、电子数据等任何形式)，均应保密，否则，应赔偿对方因此遭受的经济损失。

五、违约责任

5.1 甲乙双方应当诚信、全面履行本合同，如有违约，应赔偿由此给守约方造成的全部损失。

5.2 在受托方依约履行本合同的前提下，委托方迟延支付服务费用的，每延迟一日，应当按照应付而未付金额的 ‰向委托方支付违约金。

5.3 受托方未能按时提交符合本合同约定的可行性研究报告(项目建议书)，每延迟一日，应按服务费用总额的 ‰支付违约金，延迟达到 日，委托方有权单方解除本合同。受托方提交的可行性研究报告(项目建议书)如未能通过政府部门批准的，受托方应无条件进行修改、返工，直至通过批准。

5.4 因受托方不具备政府相关部门确认的资质而给委托方造成的一切损失，由受托方负责赔偿。

ppp项目建议书 篇2

正文：

一、项目概述

项目名称：_道路建设工程

建设地点：_村民组

项目责任单位：_乡人民政府

项目责任人：

二、项目建设的必要性

_村民组位于_乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

_道路的建成将成为以_乡通道为主干线，与全乡_个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设_道路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与_道路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入_河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在_河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村道路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条道路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20_年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20_年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20_年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、路项目建议书范文结论

_道路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

ppp项目建议书 篇3

订立合同双方：

委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

经双方协商，由甲方委托乙方承担 工程项目建议书的咨询服务工作，编制《工程项目建议书》，特订立本合同。

第一条 甲方在合同签订之日起10个工作日内，向乙方提供所有与咨询服务工作有关的数据与资料。

在合同期内，甲方进行的与本项目有关的论证、对外谈判。调研考察等所得到的信息资料，应及时提供给乙方。

第二条 乙方应在 * 年 * 月 * 日以前，向甲方提交《增城市增江街比山北路建设工程项目建议书》报告成果。

第三条 乙方应自行完成与项目有关的外部调研工作：包括国家政策、相关技术标准与规范调查、交通量分析及需求预测等。

乙方应向甲方提交研究报告 * 份。

第四条 甲方如在合同期间变更委托任务或因提交的资料错误，或所提交的资料作较大的修改，导致乙方对研究报告作重大修改甚至返工时，须经双方协商，对本合同进行修改，增加任务变更附件，或另订合同。

第五条 费用支付条款 参照项目建议书咨询收费标准，经双方协商，本项目的编制费用为人民币*元整(￥.)。

(1)合同生效之日起5日内，甲方应向乙方付给编制费用总额的30%(项目预付款)，即人民币*元整(￥.)。

(2)提交研究报告初稿后5日内支付编制费用总额的40%，即人民币**元整(￥.)。

(3)《工程项目建议书》通过审批立项后5天内支付编制费用余款，即人民币*元整(￥.。

第六条 违约责任款

1、乙方不按合同规定的日期提交研究报告时，每拖期一天，扣除当期费用的万分之五，作为违约罚金。

2、乙方提供的研究报告中出现错误，且错误属乙方造成，应扣除其所得费用的10%-15%，视错误性质严重程度而定。

3、因甲方责任造成研究报告重大修改、或返工重做，应另行增加费用，其数额由双方商定。

4、甲方超过合同规定日期付费时，应偿付给乙方逾期违约金，以每逾期一天按合同当期费用的万分之五计算。

第七条 本合同自签订之日起生效。合同中如有未尽事宜，由双方共同协商，作出修改或补充规定。

第八条 本合同正本一式 陆 份，双方各执 叁 份。

[本页为签署页，无正文]

委托方(甲方)： (盖章) 地 址：

法定代表人： (签字) 联系人： (签字)

受托方(乙方)： (盖章) 地 址：

法定代表人： (签字) 联系人： (签字)

于 年 * 月 * 日在 订立

ppp项目建议书 篇4

1项目概况

1.1项目提出的原因、建设的必要性和意义

巴市河套灌区具有水资源丰富、光热充足、土地肥沃、地势平坦的优越条件，是全区乃至全国的重要农业生产区。但由于过去灌溉制度及土地利用结构不合理，农业生产的粗放式经营，使农业生态系统遭到破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重;二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年来，通过世行贷款，兴修农田水利骨干工程，灌排配套，严格控制引黄量，使河套灌区的地下水位明显下降，土壤次生盐渍化有了显著的改观。发展节水灌溉，提高耕地质量，是发展河套灌区农业生产的最佳途径。因此，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，本着加强土地管理，保护和开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地的原则，通过土地整理，实现渠(井)路、林、田、电配套，达到增加耕地、改善生态环境和提高耕地质量的目的。

1.2项目简介

1.2.1项目类型

项目区位于河套灌区,其自然资源和社会经济状况都具有明显的代表性。实施该项目，不但使当地群众受益，而且为周边地区及整个河套灌区起到示范作用。因此，拟报自治区投资土地整理示范项目。

1.2.2项目性质

本项目拟报自治区投资土地整理项目。

1.2.3项目范围

项目区位于乌中旗乌加河镇西部的联荣村，东至郝村，西至后旗呼和大坝，南至旧乌加河渠，北至联荣渠。

1.2.4项目规模

项目区辖地总面积334公顷，集中连片呈长方形分布。项目总投资507.58万元，平均每公顷投资1.52万元。

1.2.5项目工期

本项目的建设资金到位以后，从开工建设到项目竣工，需二年时间。

1.2.6项目任务目标

项目建成以后，总整理面积334公顷。其中改造中低产田290公顷，占总面积的86.6;新增耕地面积65公顷，新增耕地率19.5;人工造林面积达到26公顷，森林覆盖率达到7.7以上，有效起到抗风蚀的作用，使目前脆弱的生态系统得到保护和改善。

项目区建成后，渠、路、林、田、井、电得到全面配套，同步建设，整体推进，使农业生产条件从根本上得到改善，并营造一个增效、增收、安定、团结的社会环境。

2编制依据

(1)《中华人民共和国土地管理法》

(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》

(3)《基本农田保护条例》

(4)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》

(5)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》

(6)《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》

(7)《巴彦淖尔市土地开发整理规划》

(8)《乌拉特中旗土地开发整理规划》

(9)《乌拉特中旗土地利用总体规划》

(10)《乌加河镇土地利用总体规划》

(11)水利建筑工程定额及其它相关文件、资料

3项目区概况

3.1自然条件

3.1.1地理位置

项目区位于乌加河镇西部的联荣村,地理坐标为:东径107°55′49″----107°55′51″、北纬41°17′34″----41°17′35″。

3.1.2地形地貌

项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带，地势由北向南倾斜，地面坡降为1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。区内土地，土层深厚，存在土壤次生盐渍化现象，通过土地整理后，这些土地均可用于发展农业生产。

3.1.3水文地质

据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明，该地区地质构造形成于侏罗纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。含水层厚度达120--160米，单井出水量80m3/h。含水导主要以细砂、中砂为主，地下水储量大，水质好。矿化度为0.5--1.0克/升，盐度小天1.2，地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

3.1.4气候

项目区位于河套平原北缘，具有显著的大陆性气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。年平均蒸发量在2200--2400mm之间，平均降雨量177mm，且主要集中在7--9月份，与农作物生产期不同步。属无灌溉无农业的区域。

3.1.5植被

项目区植被类型较为单纯，植被覆盖度较小，生物量低。主要植被物种有红柳、白刺、沙蒿、碱葱等植物。

3.1.6土壤

因受黄河冲积和山洪冲积的影响，项目区属非地带性隐育性土壤。有灌淤土、盐土二个土类。土体构型多为粘土与壤土(包括粉沙轻壤)相间分布，土层厚度均在1米以上，可满足农业生产需求。

3.2自然资源

3.2.1光热资源

日照：年平均日照时数3225小时。

太阳辐射：累年平均太阳辐射能153.13千卡。

气温：年平均气温6.9℃，7月平均气温23.4℃，1月平均气温-11.8℃。

积温：大于0℃积温3522℃。

无霜期：无霜期为97天--151天，平均无霜期为130天。

3.2.2水资源

项目区可供水量主要由大气降水、引黄灌溉和地下水三部分组成。其中大气降水的多年平均值为177mm，而且多集中在7--9月份。历时短，强度大，与作物的需水期、需水量不同步，很难有效利用。随着引黄灌溉量的减少和控制，完全依靠引黄灌溉已不能满足项目区的用水需求。因此，本项目重点考虑地下水资源的开发与利用。

项目区地下水资源量主要由侧向补给量、降雨入渗量和阴山高平原潜流补给量构成。经分析计算，项目区地下水可供水量，干旱年为324.2_104m3，平水年321.7_104m3。项目实施后，项目区干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水资源量有120_104m3余量。平水年有168_104m3余量，完全可满足发展井灌的用水需求。

3.2.3生物资源

项目区的生物资源主要由农作物资源和动物资源组成。其中农作物资源主要有小麦、玉米、向日葵等。动物资源主要有野兔、野鸡。

3.3社会经济条件

项目区现有农业人口830人，人均土地面积9亩。其中人均耕地6.5亩，20__年人均收入为2957元。

3.4土地利用现状

项目区有效控制面积334公顷，现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠路占地30公顷。各类土地呈不规则的镶嵌分布。

3.5项目区基础设施状况

3.5.1排灌系统骨干设施状况

项目区南侧有旧乌加河渠,北侧有联荣渠，水利骨干设施基本配套完成。

3.5.2交通状况

固查公路从项目区北端穿过，具有靠近交通干线的地理优势。但项目区内的交通设施十分简陋，只有部分自然农路，农田运输十分不便。

3.5.3林网建设状况

过去由于土壤盐渍化较为严重，农田基础设施不配套，未实施成规模的林网建设。

3.5.4电力设施状况

通过农网改造，电力骨干基础设施已初具规模。现高压线路已架设至项目区北部，可为项目区提供可靠的动力保证。

4项目分析

4.1项目的合法性分析

本项目是以土地整理为主要内容的`建设工程,通过土地整理可使基础设施配套,改善生态环境,提高耕地质量,符合国家西部大开发的有关政策,符合《土地管理法》等相关法律、法规的规定，是土地利用总体规划和土地开发整理规划的具体实施。

4.1.1土地利用总体规划对项目的要求

按照乌拉特中旗、乌加河镇两级土地利用总体规划的要求，该项目区为耕地扩展区。在加强生态建设的基础上，实行渠(井)路、林、田、电配套，将未利用土地转变为耕地，并对原有耕地实施改造，提高耕地质量。

4.1.2土地开发整理专项规划对项目的要求

该项目已列入乌拉特中旗土地开发整理规划，并符合规划的具体要求。

4.1.3其它法律、法规对项目的要求

该项目符合《土地管理法》等有关土地管理的规定，并将管理后的耕地，按照《基本农田保护条例》的规定，划入基本农田。通过土地整理实现基础设施配套，达到提高耕地质量和增加耕地的目的。

4.2项目区新增耕地潜力分析

该项目区具有地势平坦,土层深厚、土地适宜性强，光热资源丰富，地下水资源充足的优势。因土壤盐渍化和基础设施不配套，严重制约土地资源的有效利用。通过土地整理，实现渠(井)、路、林、田、电配套，改善生产条件和生态环境，增加耕地和提高耕地质量是完全可以实现的。

4.3项目区土地利用限制因素

项目区地处河套灌区北缘，土壤盐渍化和基础设施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，项目区实行井黄双灌，实施节水灌溉，既可解决引黄灌溉的缺水问题，又可降低地下水位达到脱盐的目的。通过实施土地整理，实现基础设施配套，克服限制因素对土地利用的影响。

4.4公众参与分析

本项目的实施，完全符合当地群众的意愿。因项目区生产条件落后，经济效益低，直接影响到当地群众的经济收入和生活水平。所以，当地群众急切盼望土地整理项目尽早实施，改变生产条件，尽快全面进入小康社会。

5项目规划方案及建设内容

5.1规划原则

1、坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量，促进农业可持续发展的原则。

2、保护和改善生态环境，力争社会效益、经济效益和生态效益相统一，促进土地资源的可持续利用的原则。

3、坚持实施土地整理，适度开发未利用土地的原则。

4、采用先进科学技术手段，力求达到高效农业、绿色农业和生态农业的现代化标准。

5.2项目规划方案与总平面布置

5.2.1土地利用规划

项目区总控制面积334公顷，其中现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠、农路30公顷。通过土地整理，耕地可达290公顷，林地26公顷。具体规划指标详见下表。

项目区规划主要地类面积变化对照表单位：公顷

5.2.2水利规划全面实行井黄双灌，可降低地下水位，达到地表土壤脱盐的目的。

5.2.3林网规划

项目区新增造林面积26公顷，使森林覆盖率达到7.8，造林品种以农田防护林为主，辅以小量经济林。项目区内农防林采用大网络的的林带模式，沿道路布设，考虑不影响作物正常生长，在东西向道路两侧设置主林带;以利浇水和改善景观。

5.2.4道路规划

为了便于交通运输，项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路3条，东西走向主干路3条，路基宽8米，路面宽6.5米，高出地面0.5米，总长20公里。田间路48条，路基宽5米，路面宽4米，高出地面0.3米,总长25公里。

5.2.5田块规划

以渠、沟、路为框架，将项目区分割成南北走向的条块52块，每块南北长100米，东西宽50米。为了提高水利用率，实行小畦灌溉。既畦宽4米，畦长50米。

5.3项目建设的主要工程

5.3.1田间土地整理工程

根据项目区地形、地物的实际情况，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的标准进行，部分地块进行客土改造，以利畦田灌溉和园田化种植。具体工程量：机械平整土地334公顷，土方25万m3;机械打堰2100条，机械深翻土地334公顷;客土改造0.9万方。

5.3.2土壤改良工程

项目区的土壤养分除钾以外，其余含量都较低，需增施有机肥进行土壤改良。改良耕地面积234公顷。

(1)采用畦田灌溉，减少灌水定额，有效降低地下水位。通过淋溶使土地脱盐。

(2)提高土壤肥力水平。增施有机肥，采取根茬肥田，过腹还田等措施，逐步将绿肥纳入轮作制度，推广套种，抓好深耕、深松等工程措施，并依据作物需肥性能，实现配方施肥保持土壤养分平衡。

5.3.3农田水利工程

以实施水利规划为主体，实行井黄双灌。工程主要包括：开挖斗渠2km，开挖农渠3.5km,开挖毛渠15km全部实行衬砌,打配套机电井16眼，井深80m，混凝土管井筒，单井出水量每小时80立方米，埋设低压管道26km。

5.3.4电力设施工程

低压线7.05km，架设变压器5座，100KVA变台5座。

5.3.5田间道路工程

主干路完成土方6万立方米，田间路完成4.5万立方米，干路辅沙1.6万立方米。

5.3.6农防林工程

营造防护林带25km，其中主林带15km，副林带10km，植树5万株。

6投资估算及资金筹措

6.1投资估算依据

本投资估算主要是依据《水利水电工程预算依据》《建筑安装工程预算定额》，结合当地实际而进行的。

6.2投资估算：507.58万元。

6.3资金筹措

项目自治区投资450万元，地方投工投劳57.58万元。

7项目组织实施管理

7.1组织领导机构设置

根据项目区实际情况，为了保证项目工程的顺利实施，必须成立项目领导小组，并下设办公室。主要负责组织有关人员参与项目论证，工程设计、施工、验收、与资金、物资使用监督、检查以及有关事宜的决策协调工作。

7.2工程建设管理

7.2.1建立法人负责制度

项目实施的承担单位为项目法人，对项目的建设进度、质量管理、财务管理全面负责，并实行终身追究制度。

7.2.2实行公开招、投标制度

项目正式批准以后，在工程开工之前，须面向社会公开招标。并根据各类项目的工程性质、工程进度安排要求等编制标书，招标要按国家规定的正式程序进行，增加操作透明度。

7.2.3建立工程监理制度

业主、施工企业和监理是工程建设的三个相互制约的环节。监理人作为中介机构，对业主和施工方进行全面监督，保证工程质量和项目管理的规范化。

7.2.4实行合同化管理

标书、投标文件是项目实施合同的组成部分，无论项目工程实施及工程监理均采取合同制管理，增强透明度。

7.3财务管理

执行《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的有关规定，财务专设帐户、专款专用、建章立制、规范财务手续，实行财务管理达到帐据、帐物、帐款相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。

8效益分析

8.1社会效益

(1)项目的实施有利于本地区耕地总量动态平衡战略的实现。项目完成后，可新增耕地65公顷;新增耕地率19.5，改造中低产田225公顷，可使290公顷的盐碱地及中低产田变成优质的稳产、高产田、使每公顷增加农作物产量在3500kg以上，这对贯彻执行《土地管理法》，实现耕地总量动态平衡起到保证作用。

(2)项目区土地整理项目的实施，可吸纳部分剩余劳动力，为当地群众解困和劳动力转移提供了就业机会，有效地减轻了就业压力，有利于当地社会的稳定。

(3)实施农业经济产业化、规模化的战略，建立绿色农业基地，增强了该地区的农业生产后劲，以促进地区经济振兴和快速发展。

8.2生态效益

通过对项目区进行综合性整理，合理规划，统一布局，使其农、林、水、路一体化，发展节水灌溉，提高土地生产力，加快了农业产业结构调整，改良和防治土壤盐渍化，使项目区植被率大幅提高。既可起到防风固土的作用，同时有利于改善区域小气候和农作物的生长发育，使区域生态环境得到明显改观，为项目区的农业生产可持续发展奠定良好的基础。改善了生态环境，促进和保持各农业生态系统间的良性循环，最大限度的为人民生产、生活提供良好的环境，为国家实施西部开发战略打下良好基础。

8.3经济效益

根据项目区的农业产业布局和规模，按照产品市场价格及动态投资回收期的计算，项目完成后，每年增加粮食总产量达251万公斤，年增加收益172万元，投资收益率为34，投资回收期为3年。

9体会与建议

本项目经分析论证，该项目符合国家土地开发整理的产业政策，符合国家西部开发的战略构想。项目建成以后，可为国家增加耕地65公顷，同时可使290公顷原有低产田得到进一步改造，项目有良好的经济效益、社会效益和生态效益，项目各项建设条件优越，见效快，投资回报率高，而且符合国家西部大开发产业投资方向。

ppp项目建议书 篇5

一、项目概述

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程 建设地点：里庄村民组

项目职责单位：__乡人民政府 项目职责人：

二、项目建设的必要性

里庄村民组位于__乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%，木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以__乡通道为主干线，与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与__公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2。2公里，路基宽4。5m，行车道宽3。5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入__河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在__河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2。2km，路面宽4。5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1。08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3。28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1。4万元/亩计4。2万元。坡耕地8。0亩，按0。7万元/亩计5。6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16。8万元。其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：20__年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。 20__年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。20__年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输潜力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。推荐上级给予批准建设和支持。

ppp项目建议书 篇6

为了甲、乙双方在友爱镇项目上取得成功合作，保障项目开发顺利实施，我方建议甲、乙双方可采用以下三种方式进行合作： 方式一：项目建筑设计合作方式

方式二：项目全程策划合作方式

方式三：项目全程策划及销售委托代理合作方式

各合作方式具体内容如下(以下所称甲方指本项目投资方，乙方指西华大学房地产研究所)。

方式一：项目建筑设计合作方式

一、 乙方工作内容

1.概念性功能定位建议

乙方负责项目的实地踏勘，场地现状调查与研究，定位研究，功能确定，并考虑项目的以下特征：

(1)基地的独特引人之处 ;

(2)地理位置的关联资源 ;

(3)充争认识市场的竞争性、项目的机遇与劣势 ;

(4)对当地相似的一些在建项目进行调查;

(5)深化系列产品，将项目市场战略定位于具有独特性、创新性.

2.概念性总体规划

(1)区位分析，描述其周围地块资产和竞争者，交通状况等;

(2)基地分析(包括用地分析、景观分析、市政工程等);

3)概念性规划总平面 ;

(4)各个区域的初步概念性建筑规划;

(5)分类描述建筑设计和主要产品类型，明确设计理念和方向;

(6)景观的概念性规划、分析及具体描述 ;

(7)基地内部交通分析;

(8)设计描述，包括规划介绍、设计概念、管理及市场定位、市场竞争分析，用地分析和建筑形态分析数据表;

(9)初步的财务分析并按照设计规范制作相应的设计图册.

二、合作方式

甲方拟定相应的设计任务书，并同乙方签订设计委托合同，由乙方以包干价执行本项目规划设计。

三、项目设计方案的费用

本项目总概念方案设计包干费用为： 6元/平方米(按照实际建筑面积单位为基数)， 除本合同约定的可调整情况以外费用不变。

方式二：项目全程策划合作方式

一、乙方工作内容

1、房地产市场研究：投资环境分析、市场调查和分析、周边竞争楼盘调查;

2、项目区域分析;

3、项目SWOT分析;

4、项目定位分析：市场细分、目标市场定位、客户定位、建筑规划定位，建筑功能定位、园林景观定位、案名定位;

5、项目总体规划布局：多方案初步规划、设计与调整建议，建筑设计建议(总平布置、交通分析、功能分区、立面、园林、景观等)、户型设计建议;

6、项目投资分析：销售价格确定、成本分析、资金使用、筹措、融资分析;

7、项目实施计划与控制：项目进度计划与控制、工程建设计划与控制、资金使用计划;

8、财务分析：盈利能力分析、偿债能力分析、不确定行分析;

9、营销策划：营销整体规划;价格策略执行计划;

10、风险控制措施及建议.

二、合作方式

1、乙方提供项目策划报告书。

2、在策划书完成后，乙方为甲方做方案汇报和相关疑问的解答。

3、在方案实施过程中为甲方提供部分咨询服务。

三、费用收取

甲乙双方采用包干制方式合作，乙方收取甲方20万元作为本项目策划的佣金。

方式三：项目全程策划及销售委托代理合作方式

一、 乙方工作内容

1、房地产市场研究：投资环境分析、市场调查和分析、周边竞争楼盘调查;

2、项目区域分析;

3、项目SWOT分析;

4、项目定位分析：市场细分、目标市场定位、客户定位、建筑规划定位，建筑功能定位、园林景观定位、案名定位;

5、项目总体规划布局：多方案初步规划、设计与调整建议，建筑设计建议(总平布置、交通分析、功能分区、立面、园林、景观等)、户型设计建议;

6、项目投资分析：销售价格确定、成本分析、资金使用、筹措、融资分析;

7、项目实施计划与控制：项目进度计划与控制、工程建设计划与控制、资金使用计划;

8、财务分析：盈利能力分析、偿债能力分析、不确定行分析;

9、营销策划：营销整体规划;价格策略执行计划;物业准备工作计划;销售准备工作计划;项目包装策划;广告宣传策划;销售活动策划;

10、风险控制措施及建议。

(二)、销售实施

全面代理楼盘销售，负责组建销售团队，完成整个楼盘销售回款等工作。

方式

1.乙方提供项目策划报告书，并对策划内容提供咨询辅导;

2、策划阶段乙方采取专案小组的工作方式为甲方提供系列服务，专案小组包括市场调研人员、策划人员，创意文案人员及设计人员等，集体向甲方提供服务;

3、销售实施阶段乙方组织相应人员全面实施楼盘销售。

三、费用收取

1、策划费用按项目销售总金额的万分之十五收取，原则上不超过30万元。

2、销售代理佣金：按本项目实际销售总额的2.5%提取代理佣金，(含广告费)。

备注：

上述合作方式为地产营销界惯例模式，仅供甲、乙双方参考，本项目具体合作模式须甲、乙双方进一步商讨并确定!

建议人：

X年XX月XX日

ppp项目建议书 篇7

一、总论

1、项目名称：

2、项目法人：

3、建设地点：

4、建设内容：

5、建设规模：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、项目建设的必要性

(一)项目背景：

1、建设单位概况

2、建议书编制依据

3、提出的理由与过程

(二)基本条件：

1、拟建地址状况

2、拟建地址的建设条件：

(三)项目建设的意义：

三、建设内容、规模及工程方案

(一)建设内容与规模

1、建设规模及理由

2、建设内容技术方案

3、建筑安装工程量及“三材”用量估算

四、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、投资估算依据

2、建设投资估算

3、投资估算表

(二)资金筹措方案

1、项目法人自筹资金

2、信贷融资

五、效益分析

(一)经济效益

(二)社会效益

七、结论

ppp项目建议书 篇8

项目名称：

申请人：

接洽地址：

电子邮件：

提交日期：

摘要

请简要叙述以下内容：

1、项目基本情况(项目名称、启动时间、主要产品/服务、目进步展)

2、主要管理者(姓名、性别、学历、结业院校、结业时间，主要履历)

3、研究与开发(已有的技术成果及技术程度，开发步队技术程度、竞争力及对于外互助情况，已投入的经费及今后投入规划)

4、行业及市场(行业历史与前景，市场范围及发展趋向，行业竞争对于手及本项目竞争优势)

5、营销计谋(在价格、促销、成立发卖收集等各方面拟采纳的措施)

6.产品生产(生产方式，生产工艺，质量控制)

7、财政规划(资金需求量、使用规划，拟出让股份，未来三年的财政预先推测和投资者回报)

一项目大概情况

项目名称：

启动时间：

筹办注册本钱：

项目进展：(申明自项目启动以来至目前的进展情况)

主要股东：(列表申明目前股东的名称、出资额、出资情势、单元和接洽德律风)

组织机构：(用图来表示)

主要业务：(筹办谋划的主要业务)

盈利模式：(具体申明本项目的贸易盈利模式)

未来3年的发展战略和谋划目标：(行业职位地方、发卖收入、市场占有率、产品品牌等)

二管理层

2、1成立公司的董事会：(董事成员，姓名，职务，工作单元和接洽德律风)

2、2高管层简介：董事长、总经理、主要技术负责人、主要营销负责人、主要财政负责人(姓名，性别，春秋，学历，专业，职称，结业院校，接洽德律风，主要履历和业绩，主要申明在本行业内的管理经验和乐成案例)

三研究与开发

4、1项目的技术可行性和成熟性阐发

4、1、2项目的技术创新性阐述

(1)基来源根基理及要害技术内容

(2)技术创新点

4、1、2项目成熟性和可靠性阐发

4、2项目的开发成果及主要技术竞争对于手：(产品是否经国际、海内各级行业势力巨子部门和机构判定;海内外情况，项目在技术与产品开发方面的海内外竞争对于手，项目为提高竞争力所采纳的措施)

4、3后续开发规划：(请申明为保证产品机能、产品升级换代和保持技术进步先辈程度，项目的开发重点、正在或者未来3年内拟开发的新产品)

4、4开发投入：(截止迄今项目在技术开发方面的资金总投入，规划再投入的几多开发资金，列表申明每一年购置开发设备、员工用度以及与开发关于的其它用度)

4、5技术资源和互助：(项目现存技术资源以及技术储蓄情况，是否追求技术开发依托和互助，如大专院校、科研院所等，如有请申明互助方式)

4、6技术保密和激励措施：(请申明项目采纳那一些技术保密措施，如何的激励机制，以确保项目技术文件的安全性和要害技术职员和技术步队的稳定性)

四行业及市场

5、1行业状况：(发展历史及现状，哪些变化对于产品利润、利润率影响较大，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策导向和限制等)

5、2市场前景与预先推测：(全行业发卖发展预先推测并注明资料来源或者依据)

5、3目标市场：(请对于产品/服务所面向的主要用户品类进行具体申明)

5、4主要竞争对于手：(申明行业内主要竞争对于手的情况，主要描述在主要发卖市场中的竞争对于手，她们所占市场份额，竞争优势和竞争劣势)

5、5市场壁垒：(请申明市场发卖有没有行业管束，公司产品进入市场的困难程度及对于策)

5、6SWOT阐发：(产品/服务与竞争者相比的优势与劣势，面对于的时机与威吓)

5、7发卖预先推测：(预先推测公司未来3年的发卖收入和市场份额)

五营销计谋

6、1价格计谋：(发卖成本的构成，发卖价格制订依据和扣头政策)

6、2行销计谋：(请申明在成立发卖收集、发卖渠道、告白促销、设立代理商、分销商和售后服务方面的计谋与实行办法)

6、3激励机制：(申明成立一支本质杰出的发卖步队的计谋与办法励志网，对于发卖职员采纳啥子样的激励和约束机制)

六产品生产

7、1产品生产(产品的生产方式是本身生产照旧委托加工，生产范围，生产园地，工艺流程，生产设备，质量管理，原材料采集购买及仓储管理等)7、2生产职员配备及七财政规划9、1股权中小企业融资数量和权益：(但愿创事业基金参股本项目的数量，其他资金来源和额度，以及各投资参与者在公司中所占权益)

9、2资金用场和使用规划：(请列表申明中小企业融资后项目实行规划，包括资金投入进度，效果和起止时间等)内

9、3投资回报：(申明中小企业融资后未来3-5年平均年投资回报率及关于依据)

9、4财政预先推测：(请供给中小企业融资后未来3年项目预先推测的资产欠债表、损益表、现金流量表，并申明财政预先推测数值体例的依据)

八风险及对于策

11、1主要风险：(请具体申明本项目实行历程中可能碰到的政策风险、开发风险、谋划管理风险、市场风险、生产风险、财政风险、汇率风险、对于项目要害职员依赖的风险等)

11、2风险对于策：(以上风险如存在，请申明控制和防范对于策)

ppp项目建议书 篇9

西安科技大学：

你校《关于报送综合教学实验楼建设工程项目建议书的报告》（西科字〔20xx〕21号）收悉，为改善你校办学条件，提升学校综合实力，促进我省高等教育事业发展，经研究，同意你校建设综合教学实验楼，现将项目建议书批复如下：

一、项目选址

项目位于西安科技大学临潼校区。

二、建设规模及内容

项目占20xx平方米，总建筑面积13000平方米，框架结构，地上6层，地下1层，主要用于学生实验室、教室、附属用房及必备实验设备等。

三、总投资及资金来源

项目总投资约4600万元，建设资金通过申请中省投资及学校自筹解决。

请严格按照本次批复的建设内容和规模，抓紧编制项目可行性研究报告按程序报我委审批。

陕西省发展和改革委员会

20xx年2月22日

ppp项目建议书 篇10

一、项目名称

松滋市小型农田水利重点县建设项目。

二、项目建设背景及必要性

根据省财政厅、省水利厅鄂财农发[20__]56号文《关于下达20__年小型农田水利工程建设补助专项资金限额计划并做好项目申报工作的通知》精神，按照《20__年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南》要求，松滋市财政局、水利局组织专班编制了《松滋市小型农田水利重点县建设方案》。

松滋市小型农田水利工程大多建于上世纪60-70年代，主要靠组织农民投工投劳开展冬春水利建设勉强维持运转。长期以来，由于缺乏投入，建设标准低、历史欠账多，特别是实行农村税费改革取消“两工”后，相当一部分工程运行状况急剧下滑，超期服役、带病运行，老化失修、淤塞渗漏，效率低下、效益衰减。据现状调查，塘坝、小型引水堰闸等小农水设施的平均完好率不到50%。近几年，松滋市通过中央及省财政农田水利建设专项补助资金项目实施，有效地解决了项目区小型灌排“卡脖子”工程、灌区“最后一公里”渠道等突出问题，解决了当地农民最渴望但又无力解决的农田灌排问题。但目前的投资力度与庞大的小型农田水利工程数量和建设需求相比，缺口很大，一时难以根本扭转普遍老化失修、效益衰减的被动局面;项目安排分散、单个项目投资少，难以形成规模效益;资金渠道多、工程不配套，难以发挥整体效益;用水户协会承担全部的工程建设和管护责任还有一定困难。要解这些难题，同时为了保障国家粮食安全、发展现代农业、提高资金使用效率、降低管理成本和探索建立稳定的投入机制，在松滋市开展小型农田水利重点县建设，通过集中资金、连续投入、连片建设、整体推进，力争用3～5年时间，基本完成县域内小农水建设任务，是十分必要的`。

三、项目概况、建设有利条件

松滋市位于湖北省西南部，国土总面积2235km2，共有16个乡镇，240个村，32个居委会。总人口842866人，全市耕地面积895278亩，有效灌溉面积66.29万亩。项目区现有塘坝、小型泵站、机井、水池水窖等独立运行的小型农田水利工程5000多处，大中型灌区末级渠道、小型灌区固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相应的配套建筑物近近万座，还有大量的田间工程。交通便利，完全符合项目建设条件。

四、项目建设方案及内容

该建设方案涉及洈水、万家、街河市、杨林市、纸厂河、南海、新江口、王家桥、斯家场、陈店等乡镇，计划衬砌渠道58条175.31km,U型渠71.5km，扩洗堰塘476口，建设项目总投资8351.06万元(不含整合资金)，其中20__年重点实施洈水灌区北干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道19条50.31km,U型渠11.5km，扩洗堰塘126口;201_年实施南北河灌区末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道24条60km,U型渠30km，扩洗堰塘150口;201_年实施洈水灌区南干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道15条65km,U型渠30 km，扩洗堰塘200口。

五、项目投资估算与资金筹措

松滋市小型农田水利工程重点县建设项目总投资8352.95万元(不含整合资金)，由国家和地方共同投资。具体资金筹措方法如下：中央补助4000万元;省级补助1000万元;县级补助145万元;群众投工投劳折资3207.95万元。其中建筑工程8252.95万元，建管费、勘测设计费及监理费100万元。其中：20__年小型农田水利重点县项目1767.95万元;201_年小型农田水利重点县项目3035万元;201_年小型农田水利重点县项目3550万元。

六、项目环境和生态影响分析

项目实施后的沟、渠、路形成新的农田格局，有效调节农田小气候，控制水土流失，减少旱涝灾害。

七、项目经济费用效益或费用效果分析

当工程整体实施完成后，恢复灌溉面积1.35万亩，改善灌溉面积2.66万亩，增加灌溉面积0.34万亩。总经济增量效益为550万元，亩均增收70元/年，农民人均年纯收入增加100元，项目区灌溉保证率提高到80%

八、项目社会影响分析

项目实施后，可提高水利用率，减少用水量，节约用水成本。项目实施后，由于渠道渗漏损失小，可以很好的执行按用水量征收水费的办法。同时，随着渠系建筑物配套完善，量水设施的建成，农民在用水过程中的矛盾和水事纠纷逐渐减少，有利于建立良好的灌水秩序，使农业用水管理更科学化、规范化。

ppp项目建议书 篇11

一、工作目标

1、销售目标

计划一年之内完成销售总额的60~70%，达到盈亏平衡点。

2、广告目标

通过全方位、立体式的促销，整体包装、集中轰炸，达到向目标客户和潜在客户推荐__花园的目的，实现预期效果。

3、广告诉求

目标客户：

(1)、第一客户：CBD商圈及附近区域的高层白领人士、周边私营业主

(2)、潜在客户：投资者

主要运用工具：

(1)、东二环、东三环、朝外大街、工体、富国海底世界等周边的广告路牌及其它方式传达信息;

(2)、大中型活动;

(3)、报纸广告;

(4)、高尚直投杂志;

(5)、电台(103.9兆赫);

二、入市总体安排

一般而言，楼盘项目入市操作分为四个阶段：认购期、公开期、强销期、持续期;从项目的进展来看，现阶段__花园的上市销售工作主要为两个最重要的时期：20__年8月8日(暂定为“__花园父亲节”)的内部认购期和20__年9月9日(暂定为“__重阳健康节”)的公开发售日，我们的工作将围绕着这两个阶段来准备。

为此，我们将这两个阶段，划分为5个时间段来进行准备工作：

1、 前期准备期：20__.5.~20__.7

2、 形象导入期：20__.7.1~20__.7.29

3、 预探市场期：20__.7.30~20__.8.7

4、 内部认购期：20__.8.8~20__.9.9

5、 正式开盘日：20__.9.9

备注：形象导入期与预探市场期可部分结合进行

附表3：入市总体时间安排表：

20__年5月~9月

工作内容 时间安排

5月 6月 7月 8月 9月

广告的宣传设计及制作 ●●

宣传计划的实施 ●●

销售人员的招聘、培训、市调 ●●

推广方案的确定及定价 ●●

内部登记、咨询及认购 ●●

策略的微调 ●●

正式发售 ●

三、推广策略

1、推广分析

本项目的客户定位为高级白领和私企老板;相对而言，私营老板可以理解，但白领这个词汇的目标太大，范围太广，容易产生混淆;为此，我们将这个层面继续细分。

所谓白领阶层即为中等收入者即个人基本月薪在5000元以上或双人家庭月薪在8000元以上者，而白领的高层收入者无疑就会将这个收入再提升一个档次(个人基本月薪在10000元以上或双人家庭月薪在16000元以上者);通过我们对周边市场和工作人群的了解及分析，我们认为以下人士极有可能是我们的第一客户对象：

CBD内外企工作在5年以上的，占具高层职位者

公司老板

小型私营业主

高级技术人员

高级管理人员

此部分人士绝大部分拥有共同的特征：35岁以上、素质较高、生活富裕、工作压力较大、强调身份、强调个性与品牌、崇尚自然与健康等等。为此，我们的一切推广销售计划要结合项目自身的情况围绕着他们的这些行为偏好来进行。

由于本项目体量不大，销售总额不高，这就意味着如果按正常比例的情况下提取广告费用则不能满足本项目实际操作需要;为此，我们应本着少花钱，多办事的原则，充分分析客户行为，以期花最少的钱，达到最大的边际效用。

(1)、从目标客户的出行方面考虑;此部分客户基本为：自己开车和出门打车，因此我们的推广投入主要以此两种方式进行：

A、对于自己开车的客户，我们建议在东三环，国贸桥的北侧或朝外大街两旁各竖立一块广告牌;目前急需进行的是广告牌的寻找、确定;总体费用约为200~250万元/年，计划从20__年8月起采用一年，费用控制在250万元。

B、对于出行的交通工具为出租车的客户，我们建议除采用“A”方案外，还应取用北青报、晨报的DM的形式;现在此两家报社对出租汽车免费发送报纸，因此，目标客户在车上的时间我们可以充分运用;DM应富于变化;费用：除印刷费外，所需费用较低，每次投放的总体费用约在5万份，5万元之内，计划采用6次，发行时间待定，推广费用约30万元。

C、相对于自己开车和开出租汽车的司机来说，收听交通广播无疑是打发无聊时间的方法之一，而目前在北京收听率比较高、相对传播成本较低的是“北京交通台”和“北京音乐台”，此种推广方式也应是我们传递信息的途径之一;我们可选择时段30秒套播，总体计划进行5个月，时间分别为开盘期20__年9月、11月及20__年4月、5月、7月，费用预计50万元。

D、另外，从交通中的视野角度来讲，公共汽车的车身广告及道路周边的“公益”广告也会给人留下较深的印象;因此，我

们建议在公共汽车28路、康恩专线选取5—8辆汽车进行公交车身广告，在公益广告方面可制作精美的印有__花园广告标识及电话的垃圾桶赠送市政部门安放于丰联附近，另外看房班车车身上的视觉广告也是可利用的另一选择;总体费用控制在60万元。

(2)、从客户的工作及交际习惯来考虑;针对于客户回家较晚的实际情况，我们认为：采用21：00~22：00时间段的电视媒体，比较适宜;一方面，是由客户的生活习惯决定，另一方面，此时间段的某些栏目的费用并不贵;建议采用某些联带地产的综合类节目(例如“生活速递”)，此些节目的费用仅为800~1000元/分钟，广告主题为主推__花园的健康工作、健康生活，投资空间，计划在20__年9月推出两周费用约6万元。

(3)、从目标受众的.阅览媒体方面考虑：就目标客户的阅览习惯而言，我们建议主要采用“职业经理人”、“今日民航”、“生活速递”、“目标”等白领杂志，报刊运用则首选“北京青年报”、第二媒体选用“北京晨报”。

2、推广策略

通过项目的自身特点及市场对物业的接受态度，我们认为整体上应把握“推广商住两用房为主，投资小户型为辅”的推广原则;为此我们建议在各个时间段进行以下详细计划：

(1)、形象导入期

在客户的分期选取上，此时期首先应把握区域内有一定经济实力、对该区域有一定认同感的客户(工作、居住在周边的人)，他们是项目投入市场前期最有可能第一时间达成购买意向的人，也是我们该时间段的主抓客户群，因此售楼处上方的广告牌一定在7月中下旬—卖场建成的同时落实、安装，广告牌应由案名、LOGO及小区的鸟瞰图等组成，传达出在本地点有本项目这样一条资讯，并且朝外大街及东三环的广告牌应尽早寻找。

在20__年8月份中旬分别导入软广告评论性文章，表达的主题为：蓝岛商务中心区将成为CBD商务区及朝外大街商务区的直接纽带、健康在工作和生活都不可缺。

(2)、内部认购期

此时期，我们的工作重点是在销售人员在与客户的交谈过程中，通过侧面了解客户对本案的兴趣程度及满意与不满意之处、利用模糊价格来揣摩初定的定价格体系在客户心中的作用及认知程度;此也是我们市场初探，进行项目侧重点调整所需获得信息的重要来源之一。此时应将朝外大街、东三环路牌广告到位。

(3)、销售期

每年的9~10月份是房地产消费市场的黄金季节，多年的统计数字表明，此时间段各楼盘的销售量在全年中占较大的份额，此段时机我们应紧紧抓住。参加展会的目的并不是要求销售出去多少套房，而是项目展示自身形象的良好机会，借以进行形象推广。我们计划以较好形象参加20__年9月的秋季展会、20__年第一次春季展会及20__年夏季房展会，但参加展会需要注意以下几点：

A、参加的展会一定要选在“国贸”，在国贸展会展位已订满的情况下，别处举办的展会宁肯不参加。

B、展位数不应低于5个。

C、展位一定要做特装，体现出产品的现代时尚风格，避免俗套，吸引参展观众的注意力。

三次展会总体费用控制在140万元(展位费+特装费)

3、媒介广告计划安排

当项目开始推介的时候，为了本案声势的营造及形象传播的迅速推广，我们认为在项目的内部认购期及开盘初期采用报刊广告营造声势，在媒介的选取上，我们建议以选取“北京青年报”为主，“北京晨报”为辅;当项目开盘一个月后适当减少刊登频率;针对客户群的变化转而选用例如“民航报”、“机票套封”、“职业经理人”、“生活速递”、“目标”等高收入者阅读率较高的媒体加大投放力度。

4、海报、DM宣传单的投放

投放地点：CBD商圈内写字楼及运动场馆、东二环偏北处的

写字楼、公寓、雅宝路地区、朝外大街周边写字楼等等(应注意与晨报的DM投放不相重复)

按照以上策略推广，总体费用可控制在总体销售额的1.5%——即1100万元(整体销售周期内);

四、价格策略

由于本项目自身体量较小，房屋总套数较少，原则上不适合现在市场上众多项目均采用的低开高走的销售策略;因此在定价上，我们认为针对本案及市场情况应当把握“销售为第一目的”的原则，制定一个合理的价格，力求短期内实现销售，原则采用“小步快跑”的战略思想，平稳提价，但期间的变故还可根据销售的变化灵活调整。

按照项目自身的条件，理想的均价应在11000/平方米水平，但北京高档住宅及公寓市场供过于求，现时认为应该在9000~10000/平方米定位的物业都非常难销，大部分卖了50%就停下，资金出现极大超出预计的缺口，若前期资金贷款也有很大压力，交付使用期肯定受影响;而8000元/平方米的定价又给客户以高不成低不就的感觉，因此，我们应在开盘时迅速拔高认购期时的公开价;经过市场综合比较及成本估算我们认为开盘阶段9600元/平(精装修)的均价比较合理，也容易被市场所接受;在这个价位上也坚持采用菜单式精装修。

从整体均价来考虑，项目开盘以较低的价格取得市场的认同是必要的;如果各方面均按照我们的预计进行，整体均价应为11000元/平米左右——其中第一阶段计划销售社区B座南北向8层部分(约0.36万平米)，均价为9600元/平米;第二阶段计划销售社区的B座东西向11、12层部分(约2.14万平米)，均价为10300元/平米;第三阶段计划销售社区A座东西向20层部分(约1.8万平米)，均价为11000元/平米;第四阶段计划销售社区A座南北向(约2万平米)21层部分，均价为120__元/平米。

建议产品的整体计价单位无论内、外销均采用美金来计价。

根据本项目的自身情况，我们建议：塔楼南北与东西朝向差价12~13%，楼层差价上采用传统意义上严格的差价，楼层差价暂定为80元/平米左右。

ppp项目建议书 篇12

第一章 总论

一、项目名称：文化小镇项目

二、承办单位概况

1、承办单位：旅游发展有限公司

2、承办单位基本情况

旅游发展有限公司成立于20xx年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本20xx万元，主要经营范围：项目投资咨询;

旅游管理;

文化学术交流;

会务及展览服务;

酒店管理;

餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：X市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户 ，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。

三、建设地点：X市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。

四、建设内容与建设规模

项目建设规模及建设内容为三大板块。

第一大板块：文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;

2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;

3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;

4、骑猎园占地300亩;

5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。

第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;

2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;

3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;

4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。

第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;

2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;

3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;

旅游度假公寓510亩。

五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。

六、总投资及资金筹措

本项目一期计划投资20xx18.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。

项目所需资金全部由项目单位自筹解决。

七、结论和建议

1、结论

1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。

2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升X市浉河区景区品位和改善游乐条件，为文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。

3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。

经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。

2、建议

1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。

2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。

3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。

第二章 项目建设的必要性和条件

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、X项目坐落于X市浉河区十三里桥乡，浉河区在20xx年被评为国家级生态区，风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对旅游发展有重要意义

旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于X市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动旅游业飞速发展的一重要新生力

旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与旅游形成优势互补，又对旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补X大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了独特的人文环境。是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

20xx年6月5日，涉及鄂豫皖三省、X市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。 20xx年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级茶叶市场建设合作备忘录》。

近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有特质的符号级别作品。，需要一个经典的作品!成为带有特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。文化小镇项目，对于提升旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(20xx年本)20xx年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即20xx年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即20xx年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

ppp项目建议书 篇13

一、项目名称

合作安果水电站视频监控项目

二、工程项目建设单位

中国移动通信集团甘肃有限公司甘南分公司

三、项目背景及项目建设必要性

随着社会经济和科学技术的飞速发展，特别是计算机网络的发展，人们对安全技术防范的要求也越来越高。为了打击各种各样的经济刑事犯罪，保护国家和人民群众的生命财产安全，保证各行各业和社会各部门的正常运转，采用高科技手段预防和制止各种犯罪将会成为安全防范领域的发展方向。

网络视频监控系统能实时、形象、真实地反映被监控对象，不但极大地延长了人眼的观察距离，而且扩大了人眼的机能，它可以在恶劣的环境下代替人工进行长时间监视，让人能够看到被监视现场的实际发生的一切情况，并通过录像记录下来。

利用网络视频监控系统，可以保护人身安全，节省时间和费用，提高效率，实现实时指挥和调度，处理和保存信息。因此，进入90年代以后网络视频监控系统已被日益广泛的应用于、金融、工矿、交通、医疗卫生、教育、商业、军事、饭店、重要物资仓库及安全保卫等领域，已成为现代化guǎn lǐ标志之一。

四、项目建设目标

合作安果水电站视频监控项目包括3个水电站，其中一个电站监控点为7个，两个水电站监控点为9个，选用3台网络硬盘录像机，分别存储，可基于网路调看本地视频，设计存储时间为1个月;选用天地伟业系列彩色半球摄像机，红外qiāng式摄像机，智能变速球摄像机。选用三星系列液晶屏幕，作为监控显示器。

五、技术方案

1、系统结构设计

在水电站建立监控中心，分别接入各个水电站分布监控点图像;

五、技术方案

1、系统结构设计

在水电站建立监控中心，分别接入各个水电站分布监控点图像;

通过10M专线方式，水电站监控现场监控信息存储在水电站机房网络硬盘录像机，通过甘南移动专线实现远程调看。

2、方案整体描述

甘南移动监控系统设计为监控中心、监控现场。在监控系统中，监控中心负责查看、guǎn lǐ辖区范围内的所有的媒体信息，满足guǎn lǐ部门权限guǎn lǐ的需要，而监控客户端仅能查看、调用本地视频信息;

六、资金预算

本项目固定投资为129180

序号项目预算总价

1视频监控前端设备￥24420

2视频监控后端及辅助设备￥879105

施工费用￥16850

合计￥129180

七、资金来源

省公司统一调拨

八、工程进度安排

(1)20xx年11月20日签订项目合作协议

(2)20xx年11月30日完成设备安装调测

(3)20xx年11月5日前正式上线运行

九、效益分析

本次项目所涉及建设费用全部由我公司负责投资，水电站租用视频监控设备。根据项目建设成本及对竞争对手报价的掌握，我公司为本项目报价为每个通道设备租赁费用72元/月，20个通道租赁费用合计为1440元/月，每年收益为17280元。

综上，3年即可收回全部成本，同时本项目也将成为我公司第一个在视频监控项目上的成功案例，为下一步视频监控全州推广奠定基础。

ppp项目建议书 篇14

1 项目概述

田园生态农庄社区支持农业(CSA)项目建设地选址为新乡市新乡县和河乡范岭村。项目地距新乡市12公里，有长济高速公路在村旁经过，交通便利。有卫河和共产主义渠环绕周围，年平均降水量573.4毫米，水利资源丰沛。无霜期为220 天。全年日照时间2400小时，光照充足。

该项目以系统工程，生态学原理为指导，建立了中原地区农业生态生产模式。她通过社区支持农业(CSA)的展开，建立了城乡互助、和谐的生态经济模式。

该项目的建设，对于农民增收、农村环境保护、食品安全都会起到积极的推动作用。

1.1 项目名称

新乡市田园生态农庄社区支持农业(CSA)项目

1.2 项目主办单位

新乡市环境保护志愿者协会。

1.3 项目实施单位

新乡市田园生态农庄专业合作社。

1.4项目负责人

田桂荣

1.5 项目主办单位基本情况

新乡市环境保护志愿者协会成立于20xx年5月12日,是我国第一个由农民创立的环境保护团体。发起人为现任会长田桂荣。

协会主要活动领域为宣传普及环保知识、咨询服务、开展环保调查、信息交流等。九年来，调查了黄河主流和支流污染的情况，并协助环保部门整治了污染企业。开展了大量的普及环保知识的活动，特别是在青少年学生中作了大量宣传普及环保知识的工作。20xx年以来，协会实行了由“务虚”到“务实”的转型。即通过从事 社区支持农业(CAS)项目，开创了农业污染治理的一条新路。

1.6 项目编制的依据

田园生产农庄社区支持农业(CSA)项目运用系统工程和生态循环理论，通过“生产者”—“消费者”—“分解者”等食物链的展示，建立了中原地区以沼气为中心的“生态鲜食玉米---生态肉牛---沼气---生态蚯蚓—生态食用菌---生态蔬菜”的生态模式。

同时根据“社区支持农业”(CSA)的经验，组建新乡市田园生态农庄专业合作社和新乡市绿色消费合作社，使生态农产品由基地直接到餐桌。

1.7 项目主要建设内容

1.7.1种植业：生态冬小麦、生态鲜食玉米、青萝卜为主的生态蔬菜

1.7.2养殖业：养生态肉牛、生态鸡、生态猪 、生态鱼 、生态蚯蚓

1.7.3菌草产业(白色产业)：有生态食用菌、堆肥(微生物营养液)、发酵饲料、发酵床鸡舍猪舍、沼气等项目

2 项目规模及工期安排

2.1第一期工程(20xx年-20xx年)

2.1.1 修路

2.1.2 植树：杞柳、曲柳、美国竹柳(用柳树取代低洼地的杨树)

2.1.3 生态冬小麦(下茬生态鲜食玉米)

2.1.4 裸地生态蔬菜 4亩

2.1.5 保护地生态蔬菜 2个棚

2.1.6 生态桃园 3亩

2.1.7 生态葡萄园 3亩

2.1.8 生态桑园 2亩

2.1.9 生态肉牛(高端牛肉) 20头

2.1.10 生态鸡 200只

2.1.11 生态猪 20头

2.1.12 生态鱼 (脆鱼鲩) 4亩

2.1.13 生态蚯蚓： 1亩

2.1.14 沼气：(20xx年秋)

2.1.15 生态餐厅 300平方米

2.2 第二期工程(20xx年-20xx年)

2.2.1 植树

2.2.2 生态冬小麦 60亩

2.2.3 生态肉食牛 80头

2.2.4 生态蚯蚓 2亩

2.2.5 裸地生态蔬菜 4亩

2.2.6 保护地生态蔬菜 2个棚

2.2.7 生态桃园 3亩

2.2.8 生态葡萄园 3亩

2.2.9 生态桑园 2亩

2.2.10 生态鸡 1000只

2.2.11 生态猪 100头

2.2.12 生态鱼 18亩

2.2.13 生态餐厅 300平方米

3 项目建设的必要性和可行性

3.1 项目建设的必要性

3.1.1实行社区支持农业(CSA)，可以有效地解决农村环境污染问题

目前，农村的环境污染十分严重，社区支持农业(CSA)采用“自然农法”生态农业技术，尊重自然规律和法则，拒绝使用农药、化肥、激素和抗菌素等化学农业的办法，避免了农田和农村环境的污染，使之成为解决农村环境污染的有效途径。

3.1.2 实行社区支持农业(CSA)，可以促进社会的和谐与稳定

在市场经济中，由公司来运作的农业生产方式，他们会首先追寻自己的利益。生产者和消费者通常都是被动的接受不合理的价格，而使中间商得到大部分差价利润。

社区支持农业(CSA)的中心思想是消费者和生产者的平等，他们一起在田间劳作，一起享受劳动果实，一起享受大自然带来的和谐的美。他们追寻的是一种人与自然，人与人和谐共处的新的生活方式。在CSA的体系内，农产品的定价，成本的核算由双方共同商议完成，会趋于较为公平合理的水平。这样的交易过程不但大大减少了流通过程中的成本，还使消费者与生产者之间由对头冤家转变为同舟共济的伙伴。CSA作为一种新的社会组织或社会细胞，能够使社会达到和谐与稳定，是有内在生命力的一种组织形态。

3.1.3实行社区支持农业(CSA)，引进了消费者参与，这是保证食品安全的可靠办法

社区支持农业(CSA)实行了“参与式保证监管体系”，消费者与生产者共同劳动，共同协商，全程监督。这种组织形态确保了农产品生产流程的无害化，也确保了消费者与生产者之间的信认。成为解决食品安全问题的可靠办法。

3.1.4实行社区支持农业(CSA)，可以平抑农产品涨价，从而抑制通货膨胀的恶性发展

实行社区支持农业(CSA)可以使农产品从田间直接送到餐桌，减少了中间环节。它起到了期货的某些作用，一方面可以使农民通过预付的货款化解风险，增加农民的收入;同时还可使消费者用低于商场同类农产品的价格买到高质量的生态农产品，实现双赢。从而抑制通货膨胀的恶性发展。

3.1.5实行社区支持农业(CSA)，可以为农业的多功能化、三产化提供平台

在社区支持农业(CSA)中，由于城乡互助，拓展了农业向多功能方向发展。如由社区支持农业(CSA)发展到生态观光、休闲养生、教育培训、农产品深加工、工艺美术品等等。这无疑都可以为农民增加收入开创新的渠道。

特别是让广大青少年学生参加CSA健康有益的体验农业，在大自然中进行种植、养殖活动，他们不仅可以学习自然科学知识、增加动手能力、收获新鲜的农产品，还可以养成与大自然和睦相处、特别是减少青少年沉迷网络游戏的时间，甚至减轻或戒除网瘾。

3.2 项目建设的可行性

3.2.1 项目符合党的科学发展观和国家产业政策

党的xx大提出全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观和发展循环经济的产业政策。社区支持农业(CSA)项目正是体现了全面发展、协调发展、可持续发展的精神，符合国家的循环经济的产业政策。

3.2.2 项目有成熟的“自然农法”生态农业技术的支持

目前，我们国家的生态农业技术已逐步走向成熟，加之该项目与河南农业大学、河南省农业科学院和葫芦岛市绿德高效生态农业开发中心合作，并取得他们在“自然农法”生态农业技术和新品种方面的支持，技术上有保障。

3.2.3 项目有国内社区支持农业(CSA)的经验可以借鉴

国内民间组织从20xx年开始推动城乡互助的社区支持农业(CSA)，这其中包括香港社区伙伴(PCD)、成都河流研究会、云南昆明绿耕城乡合作促进中心、沃土工坊等，一些小型的倡导城乡互助的形式在四川、广西、云南等地发端。 20xx年中国人民大学----海淀区政府产学研基地项目“小毛驴市民农园”则是比较完整的将CSA中直销、预付费用、风险共担以及会员制、箱式计划、实习生项目纳入到农场运作中的开始。由此引发了中国各地CSA型农场及契约式消费者与农户直接联合的热潮，据不完全统计，20xx年中国各地CSA型农场有将近200多家。他们的经验可以使我们少走一些弯路。

3.2.4 项目适应人民日益增长的文化、物质生活的需求

近十年，人民的生活水平大幅度提高，特别是我国的中产阶层已发展到近3亿。他们的收入处于社会中上水平，一般拥有优厚的薪金，富有个人财产，较高的个人文化素养，丰富的生活内容。他们对食品安全有着较强烈的需求。他们有也闲暇时间去追求高品质的观光、休闲生活。据有关部门调查，我市在中原地区消费能力处于中上等水平，对于生态农产品和休闲、观光有一定的需求。

3.2.5 项目主办单位有广泛的社会影响

近些年来，新乡市环境保护协会和会长田桂荣对环境保护工作做出了贡献，有着广泛的社会影响，也取得了政府部门和广大民间组织的一致支持。这次新乡市环境保护志愿者协会的环保工作由单纯的环保宣传到介入农业污染治理生产实践的转型，借助她的品牌效应，一定会得到政府和社会各方面的广泛支持。

4 项目的主要经济技术路线

4.1 进行农业产业结构调整，把过去单纯的种植业和养殖业的二维农业模式调整为种植业、养殖业和菌草业(白色农业)的三维农业模式，通过养殖业消化粮食和秸杆，以增加农民的收入;通过菌草产业消化种植业、养殖业的废弃物，使废弃物得到循环利用，从而增加产值，减少农村的面源污染，使农村环境得到确实的保护。

4.2 通过种植业结构调整，把过去“粮食作物和经济作物”的二元结构改变为“粮食作物、经济作物和饲料作物”的三元结构，本项目通过种植鲜食玉米和高蛋白牧草来促进肉牛养殖业。

4.3 通过农业生态链结构的调整，把种植业大量用化肥 农药，养殖业大量用抗菌素、激素的化学农业生产模式改变为大量使用有机肥和生态饲料的自然农法的生态农业生产模式，解决农村和农产品的污染问题，使农产品得到更安全、更健康的保障。

5 园区规划

5.1 项目规划的指导思想及规划原则

5.1.1 指导思想

倡导并实践“支持生态农业、发展绿色消费、促进城乡互助”的理念，借鉴国内外社区支持农业(CSA)经验，遵循“三低三高”(即低能耗、低污染、低投入，高起步，高产出，高品味)的原则。建设以系统工程、生态循环理论为指导，以低本高效生态农业生产为中心，以生产、科研、营销、加工、信息、培训等多功能服务为一体的田园生态农庄。并以生态农业项目为基础，逐步建设成为具有吸纳游客能力并具有中原地区观光、休闲特色的生态农业观光园。

5.1.2 规划原则

坚持“科学规划、分区建设、一边开发、一边开放、长短结合、早收效益”的原则，制订“田园生态农庄社区支持农业(CSA)规划”，以短期能见效益的项目来养活长期项目，使园区建设走上可持续发展的道路。

坚持系统工程及生态循环原理相结合的原则，整合“生产者、消费者、分解者”和可持续能源等多种资源，实现以食物链相连结的人工生态系统。

坚持统一规划、自主发展与招商引资相结合的原则，自主掌握生态生产的核心区，并通过招商引资把自己暂时不具备条件的生态食用菌、生态肉牛、生态猪、生态鸡和观光、休闲项目对外承包。

坚持生产上抓高新技术与营销上抓高端市场相结合的原则，应用生态技术，生产无公害、绿色和有机食品;通过高端配送，打入高档超市、酒店和社区，以实现生态产品的高附加值。

坚持生态农业生产项目与生态观光、休闲项目相结合的原则，同步规划，分期实施。

坚持建设农业产业化龙头企业，带动本地区农户致富，即“ 农民专业合作社+基地+农户”的原则，建立“新乡市田园生态农庄专业合作社”，把农民组织起来共同致富。

坚持生态农业生产项目开发与文化、创意产业相结合的原则，发展以玉米皮为原料的草编和以柳条为原料的柳编工艺品。

坚持生态农业生产项目开发与生态技术培训项目开发相结合的原则，要在生态农业生产基地的基础上，建立新乡市生态农业职业技术培训中心。

坚持吸引人才与培养人才相结合的原则，通过建立新乡市大学生创业实习见习基地和高效生态农业研究所，吸引人才、培养人才。

坚持取得国家及各级政府的立项支持与艰苦创业、回报社会相结合的原则，为创办“社会公益企业”打下基础。

5.2 园路规划

依照生态农庄规划设计思路，从园林的使用功能出发，根据生态农庄的地形、地貌、功能区域和风景点的分布，结合园务管理活动需要以及生态农业生产操作上的方便，设置两条干路和多条人行小路。

5.3 节水排灌工程规划

生态农庄以生产有机农产品为主，园内根据作物的不同需要，设置喷灌、滴灌和渗灌等节水灌溉系统。同时要考虑到环保及游人、园工的饮用水需要。规划中要利用地势起伏的自然坡度和暗沟，将雨水排入附近的水体;一切人工给水排水系统，均以埋设暗管，避免破坏生态环境和园林景观;农产品加工厂和生活污水排放管道接入城市排水系统，不排入园内地表或池塘中，以避免污染环境。

5.4 园区绿化设计

园内的绿化规划，以不影响园内生态农业运作和园内区域功能需求出发来考虑，结合植物造景、游人活动，采用多样化的树木方式和多年生花卉、草坪。主要干道路边以桃树为主，堤坝及低洼地以柳树为主，餐厅及科普馆周边观赏花卉以牡丹花为主，池塘以荷花为主。

5.5 园区的功能区规划

田园生态农庄依据资源属性、景观特征及其现存环境，在考虑保持原有的自然地形原生态的基础上，结合未来发展和客观需要，规划中采取适当的设计实现园内的功能分区，初步考虑设置生态农业生产功能区、生态农业休闲、观光功能区和环保、科普教育功能区。

5.5.1 生态农业生产功能区

田园生态农庄生态生产功能区是规划设计的核心部分，它是生态农庄最主要的效益来源和示范区域，是生态农庄生存和发展的基础。生态生产功能区里主要分种植业(生产者)、养殖业(消费者)和菌草业(白色产业即分解者)等三个小功能区。通过三个小功能区里边废弃物持续、反复的循环利用，向人们展示生态农业完整的循环链条，既体现出生态生产的功能，又具有观光和体验的功能。

5.5.2 休闲、观光功能区

休闲、观光功能区主要包括：生态生产体验区其中有生态生产区，体现生产者、消费者、分解者的循环生产过程;大棚蔬菜、水果，劳动份额和配送份额区;采摘区，有蔬菜、水果;垂钓区，有鱼塘及配套设施;休闲区，有生态建筑小木屋等;娱乐区，攀岩、摸鱼、手工DIY等娱乐设施;生态餐饮区，有生态餐厅和烧烤区。

5.5.3 环保、科普教育功能区

环保、科普教育功能区将遵循知识性、科技性、趣味性原则，如通过在生态农庄中设立“农业科普馆”和“未来农业大世界”等科普教育中心，向游人介绍农业发展历史、农业发展现状、农业发展前景。还要在这个功能区建立“生态农业培训中心”，向广大农民传播生态农业技术。要把田园生态农庄办成中国小生的“科普教育基地”，办成“环境保护教育基地”，办成“大学生创业、就业见习基地”，另一方面也为各种农业展览和大型农业技术交流、学术会议提供场所。

6 投资评估

投资：共229万元

6.1 100亩土地租金： 100亩×800元×10年=80万元

6.2 种植：26万元

6.2.1生态冬小表 60亩×500元/亩=3万元 (3万)6.2.2生态鲜食玉米 复种60亩×500元/亩=3万元 (7.20万)

6.2.3裸地生态蔬菜 8亩×1600元/亩=1.28万元 (16万)

6.2.4保护地生态蔬菜 6亩棚×30000元/亩=18元 (16万)

6.2.6生态桃园 6亩×400元/亩=0.24万元

6.2.7生态葡萄园 6亩×400元/亩=0.24万元

6.2.8生态桑园 4亩×600元/亩=0.24万元

6.3. 养殖业 ：44.72万元

6.3.1生态肉食牛 100头×2800元/头=28万元 ( 30万)

6.3.2生态鸡 1000只(发酵床)×35元=3.5元 ( 20万)

6.3.3生态猪 100头(发酵床)×1100元=11万元 ( 26万)

6.3.4生态鱼 22亩×250公斤×2.4元=1.32万元( 12万)

6.3.5生态蚯蚓 3亩×3000元/亩=0.9万元

6.4 菌草产业 (白色产业)

6.4.1 生态食用菌 2个大棚×14000元=2.8 万元 ( 5万)

6.4.2 堆肥(微生物营养液) 0.2万元

6.4.3 发酵饲料 0.3万元

6.4.4 发酵床 6000元×2=1.2万元

6.4.5 沼气 2.8万元

6.5 排灌设备 6 万元

6.6 养鱼池、垂钓场 6万元 ( 2万)

6.7 生态餐厅 6万元 ( 3万)

6.8 生活、办公、仓库用房 10万元

6.9 环境教育、技术培训区 10万元

6.10 修路、节能路灯 4万元

6.11 休闲娱乐广场、停车场 3万元

6.12 劳务费、管理费 16万元

6.13 不可预见费 10万元

注：括号中为该项目产值

7 经济效益和社会效益评估

本项目建成后预计可实现产值146万元/年，净利润48万元/年，投资回收期5 年(含建设期)。

本项目以保护生态环境为前提，对于减轻农村面源污染，促进农村和生态农业观光旅游的发展，将产生深远的影响。

本项目对于调整农村产业结构，实现农村区域经济发展，加快农村市场化进程将起到巨大的推动作用。

本项目通过社区支持农业(CSA)，城乡互助的模式，使农民稳定的增加收入，使市民能够获得价格较稳定、安全的生态农产品并得到与农民互相学习、互相帮助的平台，是抑制通货膨胀和维持社会稳定的优化的组织形式。

ppp项目建议书 篇15

编制单位：北京___投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的`。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、(转 载 于: 在 点网)规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

ppp项目建议书 篇16

第一章 总论

一、项目名称：

” ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住屋106套（一期一阶段）;

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

1、建设用地：350亩。其中：原 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩;

2、建筑面积：160000平方米（其中：原 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）;

3、床位：4000个（其中：原 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、 职业技术学院

职业技术学院是以兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（IAESTE—CHINA）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

1、 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的部分专业将搬入新校区，校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来，需要进行开发利用;

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因， 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补高档老年公寓的空白，又满足 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老服务机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供给严重失衡，导致养老需求市场趋热，特别在夏季酷热时节，xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老;

3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓，

规模孝层次低，功能不完善，定位不清晰，管理不规范，服务项目比较单一，特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全，如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用;

4、目前xx市城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止x年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到2036年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

按照预测到x年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张，缺口高达8万张;

而到x年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到x年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住屋的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到x年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，2030年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注重生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查，老年人希望养老服务机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构，难以达到这些的要求，这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因，所以高档老年公寓的建设大有可为;

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。