市劳动人事局长在全局保持共产党员先进性教育活动动员会上的讲话

同志们：

在中央、省、市委先后召开开展保持共产党员先进性教育活动动员大会后，根据市委部署和要求，我局为全市先进性教育活动第一批单位。对此，党组高度重视，已安排了全体党员收看有关会议。同时，又先后两次召开党组会进行专题研究部署，成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组及办公室，制定了总体实施方案及学习动员实施具体意见。今天，我们在这里召开全局大会，对我局保持共产党员先进性教育活动进行全面动员，并对学习阶段工作进行具体安排。市委先教活动第十督导组组长程学敏和其他几位同志参加今天的会议，并将作指导讲话。下面，我就如何搞好保持共产党员先进性教育活动先讲几点意见：

一、深刻认识重要意义，统一思想，认真落实部署要求

在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会作出的重大部署，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。我们一定要深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想、行动统一到中央、省委和市委的部署上来，按照党组要求，精心组织，积极投入，在高起点上掀起我局先进性教育活动的高潮。

（一）开展先进性教育活动，是坚持用"三个代表"重要思想武装全党，始终保持党的先进性的重要举措

党的先进性从来都是具体的、历史的，而不是抽象的、一劳永逸的。在新的历史条件下，我们党要走在时代前列，必须坚持以先进理论为指导。"三个代表"重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求，赋予了党的先进性新的时代内涵，为我们正确理解和坚持党的先进性开启了新的视野和思路。始终保持党的先进性，必须高举"三个代表"重要思想伟大旗帜；共产党员要始终保持先进性，必须自觉用"三个代表"重要思想武装头脑。通过开展先进性教育活动，进一步提高广大党员的马克思主义理论水平，切实增强广大党员学习实践"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性，保持党的先进性就有了更加坚实的思想理论基础。

（二）开展先进性教育活动，是巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的必然要求

党员是党的肌体的细胞，党员队伍建设是党的建设的基础，党的先进性要通过千千万万党员的先进性来体现。加强党的基层组织建设和党员队伍建设，是巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的重要内容。从总体上看，我局党组织和党员队伍是好的和有战斗力的，但也存在着与加强党的执政能力建设、保持先进性的要求不相适应的问题。只有把经常性教育与适当的集中教育结合起来，集中一段时间和精力，认真解决影响党的先进性、削弱党的执政成效、损害党和人民事业的突出问题，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，才能为加强党的执政能力建设奠定坚实的组织基础，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）开展先进性教育活动，是实施人才强市战略，全面建设小康社会、打造"活力宜宾、魅力宜宾"的重要保证

党的先进性总是与党在一定历史时期或历史阶段的中心任务紧密联系在一起的。在全面建设小康社会的进程中，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着种种风险和挑战。能否抓住机遇，加快发展，取决于党的路线方针政策，取决于广大党员充分发挥先锋模范作用，团结和带领人民群众共同奋斗。只有通过开展先进性教育活动，使广大党员增强责任感和使命感，激发积极性和创造力，才能真正做到发展有新思路、改革有新举措、工作有新成效。无论是实现宏伟的、战略性的规划目标，还是承担和完成各项具体的工作任务，都要靠组织领导，都要靠人。过去、现在、将来，都离不开对这样一句话的认识与实践：这就是--"关键在党"、"关键在人"。我局机关、事业单位共有81人（离退休13人），其中共产党员（含离退休党员）65人，占职工总数的80.2%。可以说，市人事局、市编办能否有效地发挥党委、政府重要职能部门的作用，能否出色地完成党和人民所交给的任务，能否代表和维护广大群众的利益，做到执政为民，从根本上取决于在座的各位党员和党组织是否有战斗力，是否具有先进性。因此，我们要在市委领导下，通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强我局党员队伍建设，把党员的先锋模范作用充分发挥出来，从而为实施人才强市战略，加速推进人才资源向人才资本的转变，为全面建设小康社会、打造"活力宜宾、魅力宜宾"提供强有力的政治保障和组织保证和强大的动力。

二、准确把握指导思想，充分明确基本要求

中央、省、市委对这次先进性教育活动提出了明确的指导思想、指导原则和目标要求，我们要从我局实际出发，准确把握，全面贯彻，严格执行，确保整个教育活动积极稳妥地进行。在认真完成中央、省市委"规定动作"的同时，还要注意突出特点，增强针对性，切切实实解决党员队伍中存在的与人才人事工作发展不协调的观念与作风问题。

开展先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕市委"抓住机遇、加快发展、风正心齐、团结奋进"的要求，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观、人才观，坚持党要管党、从严治党的方针和立党为公、执政为民的要求，紧密联系我市人才人事和机构编制工作实际以及全局党员队伍建设现状，以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容，引导全局党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和基层党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响人才人事和机构编制工作改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实施人才强市战略，建设"活力宜宾、魅力宜宾"，实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强人才保证和智力支持。

开展先进性教育活动，要按照"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的总体目标和"每个党员都是示范岗"的具体目标，始终坚持高标准、高要求、高质量，认真研究解决党组织和党员队伍在学习实践"三个代表"重要思想、保持先进性方面存在的问题，使全体党员在政治上更加坚定、思想上与时俱进、工作上务实敬业、作风上廉洁高效、对群众感情深厚，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，机关工作出现新气象、新局面。具体要达到以下要求：

（一）始终贯穿"三个代表"重要思想，突出先进性要求

要做到思想素质进一步提高，保持先进性意识明显增强。党员对"三个代表"重要思想的科学内涵、精神实质的理解更加深刻，对为谁掌权、为谁服务、为谁谋利的认识更加清醒，自觉坚持"三个代表"要求，立党为公、执政为民，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，更加主动地把个人的成长进步与党的前途命运结合起来，讲政治讲大局守纪律，坚决贯彻执行党的路线方针和政策，真正做到理想信念增强、执政意识增强、宗旨意识增强、与时俱进意识增强、组织纪律性增强、敬业奉献精神增强。

（二）突出问题得到进一步解决，党员作风和机关作风明显改进

紧密联系机关实际，找准抓住党员和党组织在学习实践"三个代表"重要思想、保持先进性方面存在的问题和差距，从改进机关作风和党员作风入手，在解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响人才人事和机构编制工作改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决等方面，取得明显成效。

（三）服务群众观念进一步增强，党群干群关系明显改善

坚持以人民满意为核心价值取向，提高组织、宣传、教育和服务群众的本领，着力解决人民群众普遍关心的重点难点问题，以服务基层、服务群众的实际行动，进一步增进同人民群众的感情，密切党同人民群众的血肉联系。

（四）党的执政基础进一步巩固，党员队伍和党组织活力明显增强

坚持以人为本，推进工作创新，更好地服务中心、服务党员、服务群众，促进机关党建工作与人才人事和机构编制工作相融互动。严格组织生活，加强党员管理，扩大党内民主，保障党员权利，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。建立学习型机关、学习型党组织和学习型党员队伍，增强机关党员和党组织解决自身矛盾和问题的能力，进一步健全和落实党员长期受教育、干部有效受监督、始终保持先进性的工作机制。

（五）机关工作进一步加强，推动发展取得明显成效

紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，围绕市委"抓好阳光班子、建设阳光队伍、实行阳光政策、推行阳光作业"的要求，按照"每个党员都是示范岗"的具体目标，在继续保持我市人事编制系统作风教育整顿和"树人事干部形象"集中学习教育活动成效的基础上，深入开展"人人是环境，处处是窗口，时时是形象"的作风建设，每位党员都要积极行动起来，投入先教活动中。这里我倡导：每位党员在工作中都要佩戴党徽，每位党员都要争做先进性示范岗和示范窗口。

在先教活动中，要结合人才人事和机构编制工作实际，注重突出"四个紧密结合"即：紧密结合巩固和深化市级文明行业的创建成果，紧密结合局党组深入开展创"风正心齐"一流"四好班子"活动，紧密结合基层党组织和党员深入开展"创先争优"活动，紧密结合落实党风廉政建设责任制，以此全面促进我局物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。

三、突出重点抓关键，着力解决主要问题

保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的基础工程。要按照中央和省市委的要求，始终坚持高标准、高要求、高质量，并真正体现到教育活动的各个环节，确保整个活动取得实效，着力解决好以下三个方面的问题。

（一）着力解决世界观、人生观和价值观的问题

保持共产党员先进性，首先要解决好党员的政治信仰问题，解决好世界观、人生观和价值观问题。我们党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，根本宗旨是全心全意为人民服务，这是任何时候都不能丢掉甚至松懈的。树立正确的世界观、人生观和价值观，无论过去、现在和将来，对于全局每一个党员来讲，都是首要的问题。目前，一些党员中，程度不同地出现了理想信念动摇，世界观、人生观、价值观偏差和错位的现象。有的把党性、原则、纪律丢在脑后，心中的理想信念越来越淡薄，党员先进性作用越来越差，在大是大非的问题上左右摇摆；有的政治信仰越来越少，不信马列信宗教，不信科学信迷信，成为一些错误思潮的俘虏；有崇尚拜金主义和享乐主义，一切以金钱至上，工作斤斤计较、患得患失，失去了崇高的人生追求；有的推崇极端个人主义的价值观，想问题、办事情先掂量掂量对自己有利还是无利，有利就干，无利就推，遇见得罪人的事情就退，甚至为了个人利益、小集体利益而损害国家和人民的利益等等。这些问题对我局党员来讲，也是具有针对性和富有警示意义的。全体党员要认真对照检查，注意把解决思想问题与解决实际问题相结合，自觉运用"三个代表"重要思想改造主观世界，认真思考"入党为什么"、"掌权为什么"、"将来做什么"？认真回答好"为谁掌权"、"为谁服务"、"为谁谋利"的问题。只有真正解决了世界观、人生观和价值观的问题，我们的党员才能在纷繁复杂的形势面前把准方向、坚定信仰，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策；才能在价值观念日益多元的情况下保持清醒，自觉增强防范各种错误思潮和腐朽生活方式冲击影响的能力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等歪风邪气；才能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，永葆共产党员的先进性、纯洁性。

（二）着力解决思想观念和精神状态的问题

市人事局、市编办是市委、市政府的重要职能部门，担负着管理和指导全市人才人事和机构编制工作的重要职责。党员队伍的思想观念如何，精神状态如何，直接影响到全市人事、编制系统的工作，进而影响到全市跨越式发展的进程！要下大力气解决在我们党员队伍思想观念中的一些突出问题，以与时俱进的思想观念和不怕困难、勇于进取得精神状态，去更好地适应新形势、新任务的要求，努力开创我市人才人事和机构编制工作的新局面！

（三）着力解决党员队伍作风方面存在的突出的问题

当前，人民群众对机关作风方面意见大，反映强烈，党员对自身作风状况也很不满意，这与"三个代表"和保持先进性的要求格格不入，与机关及党员所担负的重要职责极不相称。这些突出的作风问题不解决，先进性教育就谈不上见成效，人民群众就不会满意。2003年我局开展了机关作风集中教育整顿活动，去年我们开展了深化和拓展树人事干部形象活动，应该说，通过这些教育活动，全局干部职工作风有明显改善，工作效率有进一步提高，自身建设取得显著成绩。但是，现在，在部分职工尤其是有的党员中，以前整改过的思想又有所回潮现象，这应引起我们的警觉和重视。因此，我们一定要按照市委的要求，紧密联系自己的实际，重点解决好党员在勤政为民、敬业奉献，依法行政、公道办事，严格自律、廉洁从政等方面存在的问题。这里要特别强调：所有党员特别是党员领导干部要带头严格执行市委提出的"四条"禁令，要真正牢固树立起执政为民的思想，进一步强化对党负责和对人民负责的观念，始终保持与人民群众的血肉联系，始终保持艰苦奋斗的作风，做到情为民系、权为民用、利为民谋，进一步密切党同人民群众的血肉联系。通过党员队伍作风的转变，带动政风和整个工作作风的进一步好转，树立人事局、编办作为党委政府重要职能部门应有的良好形象。

四、加强组织领导，讲究方法措施，确保取得实效

这次先进性教育活动任务重，要求高。当前，人才人事和机构编制工作的头绪很多，任务也很重。因此，必须坚持"两手抓，两手都要硬"，严防教育活动走过场，以教育促工作，力求教育、工作双丰收。

（一）坚持三个原则

一是坚持群众路线，实行开放性教育。先进性教育活动要坚持走群众路线，实行开门教育、开放教育。采取多种形式，广泛听取各方面的意见，尽力做到充分发扬党内民主与虚心听取党外、局外基层和群众意见，自觉接受群众的监督相结合；下级评议上级、群众评议党员、基层评议机关以及党内外干部群众互动教育相结合，使党员先进性教育真正落到实处，取得实效。

二是坚持未学先改，边学边改，体现务实精神。先进性教育活动要充分发挥党员的主观能动性、积极性和创造性，以正面教育和自我教育为主，不搞运动，不搞人人过关，重点引导广大党员联系自身思想工作实际，边学边查边改，从我做起，从现在做起，身体力行"三个代表"重要思想，努力提高党员自我教育、自我改造、自我提高的实效性，在实践中展示党的先进性。同时，要大力宣传优秀党员的先进事迹，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。更多采取疏导和说理的方法做好党员的思想工作，满腔热情地帮助他们解决在认识与实践中存在的问题。对问题较突出的党员，党支部要认真做好转化工作，使他们通过先进性教育，切实从思想上解决问题，自觉按照党章规定严格要求自己。

三是紧密联系党建工作实际，注重创新性做法。在先进性教育活动中，正确处理好继承与创新的关系，既要借鉴党组织和党员队伍建设的成功经验，又要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，鼓励大家大胆探索党组织和党员队伍建设的新机制、新方法、新途径。

（二）努力做到"五个到位"

一是思想认识要到位。要通过认真学习领会市委书记解洪同志动员讲话精神，联系我们党员队伍的现状实际和我们所肩负的使命，切实解决好对开展党员先进性教育活动重要性和必要性的认识。从思想上明确党员"先教"活动是应该进行还是不应该进行？作为一级党的组织和一名共产党员，希望不希望它取得实实在在的成效？如果回答是肯定的，是应该、是希望的，那么对这次具有重大政治意义和积极现实意义的机关党员先进性教育活动，我们应该不应该拿出真心和热情去积极参与和共同推进，回答也应该是肯定的。要防止走过场，首先要把上述认识问题解决好，把思想统一到中央和省市委的要求上来。使这次先进性教育工作，只能成功，不许失败，努力达到中央满意、各级党组织满意、广大党员满意和人民群众满意，所提出的要求是非常严肃、非常坚定、也是非常高的，只有思想认识到了位，在我们所开展的"先教"活动中实现市委的要求，才可能真正有基础。

二是组织领导要到位。局"先教"活动《实施方案》已明确了全局"先教"活动的组织机构、人员和责任：局"先教"领导小组负责对全局"先教"活动的领导；局"先教"办负责全局"先教"活动的组织实施。局党组书记是第一责任人，有关领导是第二责任人，各党支部书记是直接责任人，负责本支部"先教"活动的具体组织实施。从局党组、局机关党委到各党支部的党员领导干部都要站在"先教"活动的第一线，带头参加教育活动，不能有丝毫懈怠。认真抓好教育活动的每个阶段每个环节，确保教育活动扎实有效、不走过场。

三是正面教育要到位。除了学习领会省委、市委书记动员讲话精神之外，还要认真学好必读篇目。局"先教"办和各党支部要积极开展多种形式的党员先进性教育 ，帮助广大党员进一步明确保持党员先进性的要求。

四是积极整改要到位。各党支部要组织全体党员通过学习、讨论、分析找准党员队伍和机关工作中存在的突出问题，制定的整改措施必须具有针对性和实效性，并认真落到实处。

五是五个创建要到位。通过局"先教"活动的开展，努力达到五个创建要求。即：形成创建学习型党员机关、组织、党员队伍；实干型机关、组织、党员队伍；创建服务型机关、组织、党员队伍；创建创新型机关、组织、党员队伍；创建廉政型机关、组织、党员队伍的良好氛围。切实做到"高举旗帜更加自觉，精神状态更加振奋，先锋作用更加突出，机关作风更加改进，服务大局更加有效，党建机制更加完善。"

（三）在各具体工作阶段中，力求把握好以下六点：

一是标准要高。要用"三个代表"重要思想和党的十六大精神来要求，用优秀共产党员和优秀公务员的标准来要求。俗话说，宁要好梨一个，不要烂梨一筐。党员如果缺乏质量，再多也是没有意义的。只有用高标准来对照、来要求，才会看到差距，才符合人事、编制部门工作的要求，才能增强和发挥出先进性。

二是要求要严。先进性教育活动的每一个阶段的每一个环节都必须严格按照省、市"先教"办的要求切实做好，务求质量，不能偷工减料。省、市委强调：整个教育活动要坚持时间服从质量、进度服从效果。每一阶段没有达到要求的，不得转入下一阶段。我们各个阶段都要从严自查，不符合要求的，必须整改重来；造成不良影响的，必须追究相关责任人的责任。

三是思想要活。不能因过去搞过"三讲"教育，就产生厌倦情绪；不能表面参加，思想沉闷不活跃。每个党员既是被教育对象，又是搞好这次教育活动的重要基础力量。要创造一个鼓励大家敞开心扉的宽松环境，在实事求是肯定成绩的同时，更要实事求是地找准存在的问题。只要是在党组织召开的学习讨论会上，好话"坏话"都要允许别人讲，把党员群众的内在积极性充分激发起来！

四是感情要真。无论组织对个人，个人对组织，还是同志相互之间，都要做到真诚爱护，坦诚相待，相互勾通启发，相互促进帮助。对党的组织、对党员同志都要怀着一份真情。

五是工作要实。除按照统一要求，认真抓好教育活动的每一个步骤、环节外， 要重在看实效，要做到思想上真有认识，各项工作真有加强、有改进、有成效，而不要去追求表面的华丽。

六是方法要新。所谓"新"，就是在方法上要生动一些，用身边的先进人和事教育党员，既要从重大问题上去看立场，也要从细微深处去见精神，立足实际，既认真完成"规定动作"，又大胆探索"自选动作"，努力使教育入耳、入脑、入心。做到实事求是的安排，扎扎实实的推进。

同志们：今年是贯彻落实党的十六大、十六届三、四中全会精神、全面建设小康社会的重要一年，也是加快推进宜宾发展新跨越的重要一年，我市面临前所未有的大好发展机遇，加之人事编制工作的各项改革、发展进入关键发展期，任务很重。我们要紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，紧密联系人事编制工作的实际，深入学习、实践"三个代表"重要思想，以开展保持共产党员先进性教育活动的实际成效推动人事编制工作的新发展！为建设"活力宜宾、魅力宜宾"提供强有力的人才人事保证！

如果说，由我们在座的全体共产党员共同参与的这次先进性教育活动，应该是个什么样的状态、水平和目标，那就是："开展最积极，态度最认真，行动最整齐，成效最过硬"；"核心队伍强，机关腰杆伸"；"参谋助手作用好、党委政府放心，服务工作效果佳、人民群众满意"；"做优秀共产党员，建百姓人才之家"；广大党员切实做到"人人都是先教活动示范岗"，真正体现人事部门共产党员的先进性。为此，我真诚地希望和相信我们每一个党员尤其是党员领导干部在为实现上述状态、水平和目标而努力实践的过程中，都挺起胸膛，从内心发出一句呼喊："向我看齐，跟我来！"<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />