有关平潭县工商局外资行政指导工作总结
我局积极响应号召,灵活运用行政提示、规劝、引导、建议、公示等方式深入开展行政指导工作,并根据实验区具体情况制定了针对外资企业的行政指导工作实施方案,在进一步提升服务意识、优化平潭投资软环境的同时,努力推进工商工作向服务型转变。
一、加强领导,完善机制,构筑行政指导规范平台。
一是加强领导,责任到位。建立以分管局领导为组长、部门负责人为副组长、经办人员为成员的组织责任体系,明确分工、责任,并定期组织召开工作会议,就行政指导工作中出现的问题及困难进行探讨,积极总结经验,提升服务水平。二是整章建制,规范管理。立足实验区具体情况,将行政指导工作制度与其他制度相结合,以达到行政指导工作的规范运行。
二、转变观念,超前服务,发挥行政指导积极作用。
一是抓准入指导,通过行政指导的提前介入,提升窗口服务效率。(1)在宣传国家、省、市、综合实验区多项优惠政策的同时,大力推行“直接登记制”优惠措施,今年实验区新增外资企业61家,新增注册资本17953.16万美元,;新增投资总额32637.26万美元;新增外方认缴额11035.21万美元。其中运用“直接登记制”设立的台资企业达47家,新增注册资本7786.96万美元,;新增投资总额8531.06万美元;新增外方认缴额5455.62万美元。(2)同时,通过准入行政指导,平潭综合实验区元裾实业集团有限公司成功核准了加“集团”字样的企业名称并成立设立登记,成为了平潭综合实验区成立的第一家拥有“集团“字样的外商投资企业公司名称。(3)通过多种多媒介在注册窗口公示服务指南,推行网上受理、预约受理、上门服务、集体团体化年检等便企举措,畅通准入通道,今年共行政指导中国移动通信集团福建有限公司平潭分公司及其下属的分支机构共八户办理集团团体化年检,团体化年检得到有多家分支机构外资企业的认可。
二是抓监管指导,促进工商职能由“行政执法”向“行政指导”转变,彰显工商服务职能。我局紧紧依托全省属地监管系统,对辖区外资企业的各类潜在的违法违规企业进行事前提醒,事中指导。当场纠正行政相对人在经营活动中的违法苗头,即时指导行政相对人守法规范经营。福建省小城故事进出口贸易有限公司、平潭鑫隆贸易有限公司等企业均因各种客观原因,导致首期出资无法按期到资,经工商部门的行政指导,上述企业均运用相关优惠政策免于行政处罚,办理了首期出资时间变更。
三、突出重点,着力项目,服务平潭跨越发展。
成立重大项目建设和重点企业服务领导小组,服务效率明显提高。在名称预核准时即实行介入指导,重点指导有台资背景的冠捷公司在平潭综合实验区的拟设立的多家电子科技公司,以及由台商协会指导的台湾中小企业及平潭综合实验区召开的共同家园会上洽谈的几家意向企业。对对潜在的该批次台资企业在名称预核准时就实行重点服务、专人跟踪服务。该批拟设立的台湾企业除了冠捷公司投资的多电子科技型企业,其余的大多集中在珠宝、贸易等行业。该批次的台商投资企业如果能落地将进一步加快推进平潭综合实验区的外商投资企业的产业转型升级,以及台资企业在平潭综合实验外商投资企业的主导地位。
截至目前,我局针对外资企业共实施现行行政指导 次,通过属地监管系统发放行政指导文书91份、辖区“t”类企业专项巡查发放行政指导文书15份、在注册登记过程发入行政指导文书10份,为平潭综合实验区外资企业的存继、发展起到有效推动。
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