街道創建文明生態村實施方案示例
根據省、市、區創建文明生態村]活動要求,皖東辦事處在轄區三個村深入開展創建活動,具體實施方案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,以“整治環境、關愛健康、提高素質、創建文明生態村”為總體工作思路,以提高農民素質和生活質量為目的,以經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好為主要內容,以實現“三化”,建立“功能齊全,設備配套,環境優美”的人居環境為突破口,以實現“三個好”為目標,以人為本、因地制宜、科學規劃,抓好農村“三個文明”的協調發展,加快城鄉一體化進程。
二、按照區文明委制定的創建標準(五個好),系統負責,落實到人,嚴格考核。重點督促,確保任務完成
1、生態環境好。一是街院淨化,推行“四個一”長效衞生管理機制,確保制度、人員、設備、場所的“四落實”,村容村貌整潔優美。二環以外的村(皖新村)要建立養殖小區,實行集中養殖,村內建座水衝式公廁,村內實現“三淨、五無”要求,即街淨、院落淨、廁所淨;無雜物亂擺、五亂搭亂建、無垃圾亂倒、無髒水亂潑、無禽畜亂跑。二是道路淨化。三是村院綠化,今村綠化面積佔村面積的40%以上。
2、道德風尚好。實現“三有四無”有村規民約,上牆公開,家喻户曉,有兩會一錄一户(紅白理事會、道德評議會併發揮作用)。《公民道德新風錄》《星級文明户》創建活動;有“四室、一校、一經、一場、一欄”和羣眾文化活動隊伍。即有一間不小於30平米並配備必要器材(電視機、 VCD)、棋牌、文化器材(樂器、道具)、健身器材的文化活動室,一間面積不小於30平米,藏書3000冊左右的圖書閲覽室,一所方便村民的衞生室,一間廣播室,一所不小於30平米(有黑板、桌椅、教學器材、電視機、VCD)的市民文明學校,一條健身器材不少於5件的全民健身路徑,一塊麪積不少於100平方米,有固定場地,有照明設施,有名稱標誌,有文體器材的綜合性文體活動場地,一個報刊達3種以上的多功能閲報欄和若干個業餘文化活動隊伍。無封建迷信活動、無黃賭毒現象、無計劃外生育、無虐待老人婦女兒童現象。
3、治安秩序好。實現“三有六無”即有專職治保村幹部,有治安防範隊伍,有治安防範措施,有民事調解組織;六無是:無惡性刑事案件,無重大經濟案件,無惡劣治安案件,無嚴重責任事故,無黑惡勢力團伙,無非法宗教及邪教活動,農民羣眾的安全感,滿意度得到提高。
4、經濟發展好。實現產業結構合理,特色主導產業發展較快,經濟效益、社會效益和生態效益同步提高。農民從事二、三產業的比例逐年增加,個體私營經濟不斷壯大,農民收入逐年增加,病殘孤寡特困農民的生活得到保障。
5、領導班子好。以黨支部為核心的村兩委班子關係和諧,依法行政,幹羣關係融洽,能夠認真貫徹民主集中制原則,堅持村內重大事項按規定民主討論決定,村務公開規範及時,羣眾滿意度達到85%以上,黨員隊伍素質高,發揮作用好,落實黨員掛牌示範工作。
三、創建要求
1、建立有力的領導機制,成立以街道黨工委書記為組長的創建活動領導小組(名單附後)。各村也要由一把手掛帥負總責的領導機構負責對活動的組織協調、檢查督導,調查研究和經驗推廣等工作,建立上下貫通、協調一致、一抓到底的領導機制。同時建立辦事處領導幹部聯繫村和區直單位幫建制度,包村名單附後,保證創建活動的順利開展。
2、建立多元的投入機制。要推行以村集體和農民投入為主,政府獎勵補貼,動員社會力量等舉措,有關部門幫扶為輔的辦法,整合資源,形成合力,共投共建,05年重點對皖新村進行幫扶。各村按照民主、公開、自願的原則組織農民投資出力,號召轄區內企事業單位捐助,廣泛動員社會力量籌資共建。
3、建立嚴格的責任機制。班子成員責任人要對照文明生態村創建標準和幫建內容,對所負責的工作進行認真研究,明確任務、明確時限、明確目標、明確進度。各村要搞好本村的創建規劃,各村要把創建活動同本村的建設規劃結合起來,研究制定長期發展規劃和近期建設目標,規範村民的建設行為。
4、建立完善的帶動機制,採取典型引路、全面鋪開的方式推動工作的開展,街道設示範村,村設示範街,街設示範户,形成人人搞創建,全民齊參與,幹羣齊動手的良好創建氛圍。
5、建立長效管理機制,堅持義務與利益相統一的原則。要克服重集體整治,輕鞏固提高的傾向,堅持創建與鞏固並生,建設與管理並舉,把創建活動同其他各項制度結合起來。保證創建工作按時達標。
6、建立嚴格的考核機制,按照創建要求,街道黨工委將此項工作作為評價三個村領導班子、領導幹部工作實績的重要內容,包括(辦事處各村幹部),列入領導班子和領導幹部的年度考核目標。對按時完成創建任務,通過市委、市政府驗收的村,按區委、區政府要求,給予一定的物質獎勵,對沒有完成任務的街道黨工委、辦事處將追究有關領導的責任。
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