聘任制公務員有哪些優點
聘任制打破了‘鐵飯碗’,讓公務員端起了‘瓷飯碗’,樹立了職業危機意識。其優勢體現在以下七個方面。
一是合同管理豐富了單位管理手段,在適度增加公務員職業危機感的同時也激發了其工作動力,提高了管理效能;
二是“社會基本養老保險加職業年金”的養老保障制度對公務員相關權益的保障更加科學充分,也降低了單位“二次選人”和公務員“二次擇業”成本,有利於促進人才在機關和企業、事業單位間流動;
三是與委任制公務員同工同酬並有均等的晉升機會,保障了聘任制公務員職業發展空間,有利於吸引和激勵公務員長期、勤勉為政府服務;
四是聘任制公務員普遍能力強、素質高、態度好,許多人已成為所在單位業務骨幹,並對委任制公務員隊伍形成了一定“鮎魚效應”,激發了公務員隊伍的生機和活力。
五是實行聘任制可以滿足政府機關對特殊崗位的用人需求。隨着社會環境的變化發展,我國公共管理事務日益複雜,專業性不斷增強,傳統的公務員大多是通用型人才,知識面較寬,但缺乏適應政府工作特殊崗位的專業技術。隨着科技的不斷髮展,政府機關需要高級信息技術、城市規劃、金融規劃等人才。機關短時間內又難以培養出來,有的也不可能通過機關自身培養,只能採取引進的辦法。傳統的管理制度和薪酬待遇不足以吸引這些專門技術人才,即使來了也留不住,只有面向社會,運用市場的手段加以解決,才能吸引並留住優秀專門技術人才。
六是協議工資可以激勵聘任制公務員。對聘任制公務員可以採用協議工資制,這是《公務員法》明確規定的,就是為了不受常任制公務員工資制度的束縛,對特殊人才採用特殊待遇,體現尊重知識、尊重人才和雙贏原則。對於專業性較強的崗位,比如高級鑑定師等,在行業中收入很高,如果政府機關需要這些人才,不能只讓這些高級專業技術人才做無私奉獻,或者通過灰色收入等解決,那是制度設計的缺陷。而現在制度中,事先就設計出專業性較強崗位人員的工資制度,這符合實事求是的精神。工資作為物質利益的主要表現形式,也是調動聘任制公務員積極性的主要手段。
七是實行聘任制可以降低政府機關用人成本。在政府機關中,對於一些社會通用性較強的輔助性工作,比如書記員等,政府機關可以隨時從社會上直接招聘適當人員來完成,沒必要經過嚴格的考試錄用和長期培養。當應聘者年齡和身體不適合從事該崗位時,可以聘用適合的新人來從事該崗位,以保持人與崗位的最佳匹配狀態,不會造成人力資源浪費,政府機關也免去了“進一個人就要終身負責”的後顧之憂,從而進一步降低機關用人成本。
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