區委幹部在反腐倡廉會議上發言

同志們：

這次會議的主要任務是安排部署全區黨務工作和反腐倡廉工作，以黨務工作凝聚羣眾力量，以創先爭優服務發展大局，為實現“四區一極”目標提供堅強保障和羣眾基礎。剛才，會議表彰了一批黨務工作先進典型，陳輝、偉軍、雲生、善保、雄波五位同志分別就紀檢、組織、宣傳、統戰、辦公室工作進行了專題安排部署，請同志們認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、堅持立黨為公、執政為民，不斷提升黨建科學化水平

1、新的成績激發新的作為。剛剛過去的年和整個“xxx”時期，全區經濟社會發展取得無愧於人民和時代的驕人業績，特別是黨務工作亮點頻現，助推發展的保障和支撐作用明顯增強：紀檢監察機關積極推進懲治和預防腐敗體系建設，制度機制不斷健全，一批違法違紀案件得到嚴肅查處，一些損害羣眾利益的不正之風得以及時糾正，打造“清新政地”邁出堅實步伐；組織部門堅持以學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為載體，狠抓領導班子和幹部隊伍建設，樹立正確的選人用人導向，創新干部任用機制，不斷完善村級組織運轉保障機制，為黨管幹部發揮了積極作用；宣傳思想戰線牢牢把握正確的輿論導向，理論教育和中心組學習更具成效，各項宣傳活動主題鮮明、氣氛熱烈，羣眾性精神文明建設蓬勃開展，營造了“優勢優先、科學發展”的良好氛圍；統戰部門廣泛凝聚各方力量，大力促進民營經濟發展和創業富民工程，積極推動社會矛盾化解、和諧社會構建，進一步彰顯了統一戰線的優勢和作用；黨委辦公室系統大力推行精細管理、優質服務，參政設謀、綜合協調、督查督辦、後勤保障等方面服務水平進一步提升；各級羣團組織圍繞中心、服務大局，在加快經濟發展、促進社會和諧等方面作了大量卓有成效的工作。區委對各項黨務工作是滿意的，對廣大黨務工作者是肯定的。在此，我代表區委向全區黨務工作者表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！成績激勵鬥志，希望大家不驕不躁、再接再厲，以“三更”要求為動力，積極創先爭優，努力推進黨務工作再上新台階。

2、新的形勢賦予新的使命。站在發展新起點，區委提出在“xx”把區建設成為新型工業示範區、現代物流先行區、城鄉統籌試驗區、環境保護模範區和岳陽經濟新增長極的奮鬥目標。實現這一目標，我們必須充分發揮區委的領導核心作用，發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員幹部的先鋒模範作用。這決定了我們黨務部門和黨務工作者肩負的責任更重、使命更光榮，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把黨務工作擺到更加突出的位置來抓。經濟基礎決定上層建築，我們加強黨的建設，又必須把黨務工作放在實現“四區一極”目標這個全區工作大局中來把握和謀劃，緊緊圍繞“突出優勢優先、推進科學發展”的主題來展開和推進。全區各級幹部特別是黨務工作者要牢記使命、勇挑重擔，以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，主動把黨務工作融入和滲透到經濟社會發展的各個領域和每個層面，紮紮實實地做好，為實現“四區一極”目標提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。

3、新的要求開啟新的征程。為保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，近年來，我們黨對自身建設的標準是越來越高、要求是越來越嚴。黨的xx大提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，xx屆四中全會對提高黨的建設科學化水平作出了全面部署，xx屆五中全會又明確提出做好新形勢下羣眾工作的重大課題；市委繼去年初對班子隊伍建設提出“三更”要求後，今年又出台了《關於加強新時期羣眾工作的若干意見（試行）》。具體到區，黨的建設已進入了一個貫徹落實“三更”要求、提高科學化水平的新時期，一個做好新形勢下的羣眾工作、給力“四區一極”建設的新階段。在這個新時期、新階段，我們要從政治的高度、歷史的跨度、實踐的角度來審視、看待、把握羣眾工作問題。黨把實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，黨的全部工作歸根結底就是羣眾工作。實踐證明，密切聯繫羣眾，做好了羣眾工作，黨的事業就能無往而不勝；脱離羣眾，做不好羣眾工作，就什麼事也做不成。我們要在今後五年內實現“四區一極”目標，做好羣眾工作更具極端重要性和現實緊迫性。各級各部門、廣大黨員幹部都要站穩羣眾立場，加強和改進新時期羣眾工作，把全區廣大幹部羣眾的思想統一起來、幹勁迸發出來、力量凝聚起來，奏響“四區一極”建設的最強音。黨務工作行不行，最終要看羣眾工作行不行；黨務工作好不好，羣眾工作見分曉。我們黨務部門是黨委加強與人民羣眾血肉聯繫的重要橋樑和紐帶，黨務工作是做好羣眾工作的重要平台和渠道，大家必須擺正黨務工作與羣眾工作的關係，堅持羣眾觀點就是黨務工作的總觀點，羣眾路線就是黨務工作的總路線，羣眾工作方法就是黨務工作的總方法，切實做好羣眾工作，以做好羣眾工作來推動黨務工作創新、檢驗黨務工作成效。

二、堅持服務基層、服務羣眾，全面開創黨務工作新局面

關於今年的黨務工作和反腐倡廉工作任務，剛才，黨務部門的主要負責同志已作了部署和安排。這裏，主要結合做好新時期羣眾工作要求，就黨務工作如何落實以人為本、執政為民，服務基層、服務羣眾，為實現“四區一極”目標提供堅強保障和羣眾基礎，重點強調幾點：

1、紀檢監察工作重在反腐倡廉，取信羣眾。一要在加強監督檢查上下功夫，優化發展環境。紀檢監察部門要立足為經濟社會發展保駕護航，積極履行監督檢查職責。突出抓好推進“四區一極”建設、做好“三農”工作、辦好利民實事、加強環境保護等重大決策部署執行情況的監督檢查，抓好黨委集中換屆、黨的紀律和廉政準則貫徹落實等方面的監督檢查，抓好重點工程、重大項目建設投資安排、招投標、施工監管、資金使用和實施效果的專項監督檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通、令行禁止；堅決防止出現政策執行走樣、“上面很好、下面好狠”的現象，確保各項政策和制度要求落到實處。大力弘揚新風正氣，加強優化環境各項政策規定執行落實情況的監督檢查，用更高的標準、更硬的舉措，鐵腕整治經濟發展環境，堅決防止“三亂”和其它破壞環境的問題發生。把服務重點工程、服務企業發展擺在突出位置，嚴肅查處損害企業利益、妨礙重點工程建設的違紀違法問題，決不允許有“外商打成內傷”的行為，決不允許有阻工擾企、執法擾民的現象，讓客商放心投資、企業安心發展、工程順利建設。二要在健全懲防體系上下功夫，推進標本兼治。堅持從源頭上遏制腐敗，完善懲治和預防腐敗體系。着力規範權力運行，加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，加強對人財物管理使用的關鍵部門和關鍵崗位的監督，加強對財政性資金和社會公共性資金使用的監督，防止出現權力失控、決策失誤、行為失範的現象。嚴格落實“三個不直接分管”、“三重一大”集體決策、“兩述三談話”等制度，建立健全財經、投資、司法、政務公開等重點領域和關鍵環節的制度體系，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。加大查辦案件力度，重點查處重大工程、重點領域違法違紀案件，以權謀私、貪污腐化案件，換屆中拉票賄選、跑官要官、造謠誣告案件，為涉黑涉惡充當保護傘案件，做到發現一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟。圍繞羣眾關心的徵地拆遷、住房保障、環境保護、土地權屬以及惠農、社保、醫保、救助和救災資金髮放等民生問題，組織開展專項治理，着力解決損害羣眾切身利益的問題，堅決糾正行業不正之風，決不允許與基層爭利、與民爭利。特別是要把紀檢監察工作下延到村組和區直部門下屬機構，加強對農村集體資產、資金、資源的日常監管，對那些濫用職權、與民爭利、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產的行為要嚴肅查處，着力解決發生在羣眾身邊的腐敗問題。通過專項治理和查辦案件，保持懲治腐敗的高壓態勢，有效震懾違法犯罪，讓人民羣眾切實感受到反腐倡廉建設成果。三要在落實廉政準則上下功夫，確保廉潔自律。深入開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，不斷增強各級幹部貫徹執行《廉政準則》的自覺性和主動性，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。抓好領導幹部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴禁領導幹部利用職務上的便利謀取不正當利益，着力整治違規收受紅包禮金、經商辦企業和多佔住房、買賣保障性住房等問題，嚴查違規配車用車、請客送禮和公款接待、旅遊以及打牌賭博等問題。完善反腐倡廉領導體制和工作機制，發揮好紀檢、監察、司法、審計等專門機關作用，拓寬人民羣眾參與反腐倡廉建設的渠道，共同推進反腐倡廉建設。區級領導幹部和各單位“一把手”，要切實增強黨風廉政建設責任意識，認真落實“一崗雙責”要求，既要從我做起、廉潔自律，為全區黨員幹部作出表率；又要敢於動真碰硬，用心抓班子、帶隊伍，對幹部不良表現和傾向，早提醒、早教育、早糾正，嚴防幹部“掉隊”、“落馬”。今後，如果哪個單位的幹部違紀違規，就要對這個單位的分管領導問責；如果哪個領導班子成員出了事，就要對這個班子的主要領導問責。通過嚴格問責，使黨風廉政建設責任制真正落到實處，收到實效。

2、組織工作重在選賢任能，組織羣眾。一要確保黨委換屆圓滿完成，把幹部選準、班子配強。這次區、鄉黨委和村支“兩委”集中換屆時間緊、任務重、羣眾期望高，必須確保風清氣正、順利圓滿。要嚴格程序、規範操作。既貫徹落實好上級文件精神，又結合區情精心籌備，總結鄉、村黨組織換屆試點經驗，切實抓好營造好氛圍、選出好代表、起草好報告、召開好會議等幾個環節的工作。要發揚民主、正確導向。站在實現“四區一極”目標的高度上選人用人，堅持“重品行、重實績、重民意”的導向，把有幹勁、敢創新、善落實的幹部選到班子中來，配強領導班子，優化幹部隊伍。注重推薦、考察、醖釀、選舉等重要環節的民主，讓普通黨員、基層代表有更多的“話語權”。要落實責任、嚴肅紀律。層層落實換屆工作的領導責任，嚴格按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等紀律要求，對拉票賄選、封官許願、請吃請喝等不正之風，見事要早，措施要硬，出拳要重，加大“闖高壓線”者的風險成本，力保換屆工作風清氣正。各級領導幹部，特別是鄉鎮黨政班子成員，要安心本職工作，全心全意抓好本職工作，這既是組織原則，又是政治、黨性考驗，違背組織原則、經不起政治和黨性考驗的，一律依規依紀從嚴處理。要“兩手抓、兩手都要硬”。一手抓黨委換屆，一手抓當前工作，把區委經濟工作會議的精神認真貫徹好、落實好。二要加大競爭性選人用人力度，把幹部的積極性引導到幹事創業、為民服務上來。堅持黨管幹部原則，以改革創新的精神，抓好機構改革和幹部人事制度改革。突出完善“公開選拔”、“競爭上崗”、“差額競職”等競爭性選人用人辦法，推進各鄉鎮、各部門間優秀幹部的交流。重視培養選拔優秀年輕幹部，繼續面向社會引進一批高素質人才，公選一批科級領導幹部，讓更多的優秀幹部脱穎而出，讓各類人才競相在“四區一極”建設中大展身手、各顯神通。積極探索幹部“能上能下、能進能出”機制，通過組織開展“千名幹部下基層、服務羣眾惠民生”作風建設主題活動和履職評議活動，查處一批“不為亂為、不在狀態”的反面典型、評選一批“勤政廉政、敬業有為”的先進典型，把幹部作風建設引向深入。建立健全和嚴格執行對幹部的管理和監督制度，不僅要管“八小時以內”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”；不僅要搞“年底考核”，更要規範“平時考核”；不僅要管好乾部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。加強幹部理論武裝和忠誠主題教育，加強幹部羣眾觀點、羣眾路線教育，引導廣大幹部正確對待名利得失、正確對待進退留轉，始終保持“五平”心態（待人接物要有平等之心、名利得失要有平衡之心、自我追求要有平穩之心、修身養性要有平和之心、謀事幹事要有平實之心），進一步提升各級領導班子和幹部隊伍的科學謀事幹事水平。三要深入開展“創先爭優”活動，把基層黨組織建成“管一方、富一地”的戰鬥堡壘。以“組織創先進、黨員爭優秀、羣眾得實惠、發展上水平”為目標，堅持高標準、廣覆蓋、重實效，深入開展“創先爭優”活動，夯實基層基礎。着力解決基層黨建“點上好看、面上薄弱”的問題，全面推進農村、企業、社區和機關、學校、新經濟組織等基層組織建設，擴大黨在基層的影響力和覆蓋面。加強村（居）幹部和基層黨員的培養、教育和管理，着力培養造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍。今年要結合村支“兩委”換屆，將那些違法亂紀和黨性不強、辦事不力、形象不好的黨員幹部清退出去，將能力強、威信高、靠得住的優秀黨員選到班子中來，在村（居）級探索開展績效管理和村（居）幹部實績考核，嚴格落實獎懲機制，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。

3、宣傳工作重在造勢導向，鼓舞羣眾。一要突出理論武裝，提振精神狀態。把創建學習型黨組織作為深化理論武裝的重要抓手，切實抓好區鄉兩級黨委（黨組）中心組的學習，建立述學評學考學機制，推動各部門單位創造性地開展理論學習。以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設，抓好“文明大課堂”和“全民讀書”活動，大力弘揚社會主義核心價值體系，使全區人民始終保持昂揚向上的精神狀態。二要強化正面宣傳，把握輿論導向。緊緊圍繞區委、區政府工作大局，通過主題教育、集中宣講、典型引導等多種形式，把全區幹部羣眾的思想和精力凝聚到“四區一極”建設上來。集中宣傳各項重大政策、重要工作部署落實過程中的正面典型，深入宣傳“四區一極”建設的新進展和新成效，進一步弘揚正氣、鼓舞士氣；精心組織建黨90週年系列宣傳教育活動，全方位展示我區改革發展的輝煌成就和巨大變化，增強優勢優先、科學發展的信心和決心；加大對外宣傳力度，把一個開放創新、活力四射、魅力無限的區展示出來、宣傳出去；進一步整合資源，加強網絡輿論的引導和管理，為“四區一極”建設提供良好的輿論環境。大家都要學會善待媒體、善管媒體、善用媒體，有關部門要安排高素質的人員負責收集網絡信息和迴應網絡輿情，特別是各單位“一把手”要把關注網絡輿情當作一種工作常態，每天“上網看看”、“在線聊聊”、“網上蹲點”。三要堅持文化惠民，推進文明創建。加快廣播電視“村村通”、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等工程建設，組織開展廣場文化等豐富多彩的羣眾文化活動，擴大“五下鄉”等活動的覆蓋面，讓廣大羣眾充分享受改革開放帶來的文化成果。結合“五創提質”和“清潔家園”行動，以“講文明、講道德、講禮貌、講衞生”為重點，以公眾文明素質測評為手段，下大力氣整治“髒、亂、差、污”，改善城鄉環境衞生，提升全民文明素質。加強職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育，精心打造“道德評議進農家”、“家規家訓進萬家”、“十星級農户評選”等創建品牌，樹立各行各業的先進典型，讓羣眾學有榜樣、趕有目標，用身邊的典型激勵人、引導人。

4、統戰工作重在凝心聚力，團結羣眾。一要團結凝聚各方力量共謀發展。充分發揮多黨合作優勢，鼓勵和支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士，圍繞“四區一極”建設、新時期羣眾工作等重大課題，積極參政議政、建言獻策。發揮統一戰線聯繫廣泛、渠道通暢的優勢，加強外引內聯工作，引進更多的客商投資區，更多的項目落地區，更多的人才興業區。發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，廣泛調動黨外知識分子和專家學者的積極性、創造性，推進科技創新，為“四區一極”建設提供智力支撐。二要團結凝聚各方力量共促民富。統戰部門要牽頭完善和落實更加優惠的創業政策，改進創業服務，優化創業環境，激發創業活力，培育發展一批自主創業典型和民營企業家。工商聯要加強對非公有制經濟人士的團結、幫助、引導、扶持，協助政府相關部門開展好“聯手幫扶企業”行動和銀企對接活動，積極為企業發展排憂解難。正確引導和大力支持統一戰線成員參與“光彩事業”，弘揚“扶貧濟困、樂善好施”的高尚精神和傳統美德，廣泛開展“民企聯村”扶貧活動，努力改善民生。三要團結凝聚各方力量共建和諧。加強對各類社會團體的聯繫和指導，組織開展“同心同行”（與黨同心、與“xx”同行）主題教育和實踐活動，擴大有序的政治和社會參與，形成共建和諧新區的強大合力。引導各方面的代表人士密切與羣眾的關係，暢通社情民意反映渠道，做好協調關係、理順情緒、化解矛盾的工作，全力維護社會政治穩定。

5、辦公室工作重在提質提效，服務羣眾。一要創新服務理念。強化中心意識，圍繞“四區一極”建設、黨委集中換屆選舉，圍繞人民羣眾關心關注的熱點焦點問題，深入調查研究，積極參政設謀；強化超前意識，善於順應大勢、把握趨勢、研判形勢，不斷增強服務的主動性、前瞻性和科學性，使辦公室的各項工作更超前、更主動、更有效；強化精細意識，無論是辦文辦會，還是綜調信息、後勤接待、機要保密、史志檔案等工作都要落實“精、準、細、嚴”的要求，推行精細管理，從小事做起，從細節抓起，力求優質高效；強化責任意識，一定程度上講，責任比能力更重要，各級辦公室都要制定“三誤”（失誤、延誤、錯誤）問責制度，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，在辦公室養成嚴謹細緻、快捷高效的良好作風。二要抓好綜合協調。協調也是生產力。要總攬全局抓協調，加強重大活動和重要工作的統籌協調，提升各級決策部署的執行力。區委辦作為全區辦公室系統的領導機關，更要主動作為，牽頭抓好各方面的協調，特別是牽頭抓好區政機關的建設和管理，保持機關日常工作高效運轉。要立足提高效能抓協調，改進會風和文風，減少程序和環節，節約行政成本，提高工作效率。三要強化督查落實。突出督查重點，緊緊圍繞區委重大決策部署、關係全局的中心工作和羣眾反映強烈的難點熱點問題開展督查。樹立督查權威，對督查中發現的問題，敢於碰硬、敢於較真、敢於負責，做到問題不解決不放過、責任不追究不放過、羣眾不滿意不放過。講求督查實效，通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實，確保黨委決策和各項工作不折不扣落到實處。

6、羣團工作重在協同給力，聯繫羣眾。工會、共青團、婦聯等羣團組織，一定要主動、積極、創造性地開展工作，在“四區一極”建設中，強素質樹形象，追求卓越，爭創一流，展現風采。要在助推發展上獻大計、出大力，緊緊圍繞實現“四區一極”目標和今年工作重點，發揮組織優勢，引導廣大職工、青年和婦女投身“四區一極”建設立業建功，評選表彰一批勞動模範、傑出青年、巾幗標兵等先進典型，激勵更多的職工、青年和婦女在科學發展中發揮模範帶頭作用。要在改善民生上辦實事、促和諧，組織開展好“職工之家”、“青年文明崗”、“幸福家庭”等創建活動，加強對下崗職工、留守婦女兒童的困難幫扶，加強對留守未成年人、農民工子女等特殊人羣的關愛和教育，多做增進羣眾福祉的事，多做促進社會和諧的事。

三、堅持改革創新、強化執行，全面夯實做好黨務工作的基礎

我們黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民，人民羣眾是黨的的執政之基、力量之源、勝利之本。要實現“四區一極”目標，必須以改革創新的精神，認真做好黨務工作和新時期羣眾工作，切實增強黨與人民羣眾的血肉聯繫，形成“上下合力、幹羣同心”的大幹局面。

1、統一思想，創新理念。一要把心思往大局引，樹立“一盤棋走活”的理念。每一項工作都要服從和服務於實現“四區一極”目標這個大局，都要按照“全區工作一盤棋”的要求來部署和落實。當前，全區各級黨組織和廣大黨員幹部要積極主動地適應發展形勢新變化，順應人民過上更好生活的新期待，大膽創新、紮實工作，加快推動黨務工作由被動應對向主動謀劃轉變，由傳統封閉向現代開放轉變，努力形成“抓大黨建、促大發展”的良好局面。二要把重心往基層放，樹立“一切為基層着想”的理念。基層是改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務羣眾的最前沿，也是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。基礎不牢，地動山搖。必須高度重視黨的基層基礎工作，把工作重心往基層放，對基層工作多給支持、多加指導，對基層同志多予關心、多加鼓勵，確保力量在基層集聚、決策在基層落實。三要把功夫往羣眾工作下，樹立“一心為民”的理念。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把羣眾工作作為黨務工作的重中之重，作為黨務工作創新的突破口，貫穿於各項工作的全過程。按照“深入民眾、緊貼民心，尊重民意、維護民利，依靠民力、共建民享”的基本要求，加強和改進羣眾工作，唱響黨務工作“一心為民”的主旋律。

2、把握規律，創新方法。當前，大家反映“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”，工作越來越難開展，徵地拆遷難、計劃生育難、矛盾處理難、社會穩定難，難在哪裏？難在羣眾工作沒有做好，難在一些基層黨組織和黨員幹部的作用沒有發揮好。我們一些部門單位不重視做羣眾工作，一些黨員幹部不善於做羣眾工作，有的羣眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏本領不會做，有的迴避矛盾不敢做，還有的不出大事不去做。對此，我們必須把解決身入心入和能力手段問題作為創新黨務工作和羣眾工作的當務之急，主動抓、積極創，聯動抓、協同創，經常抓、持續創，既要形成一定的“帶動面”又要建立長效性體制機制。這次市委部署的“與羣眾交朋友，為基層搞服務”主題活動，我們既要認真完成規定動作，更要搞好自選動作，迅速掀起做好新時期羣眾工作的熱潮。一要與民交友同羣眾“親”。完善聯繫羣眾的制度，拓寬聯繫羣眾的渠道，創新聯繫羣眾的方式，開展與羣眾經常性、廣泛性的互動交流，在“面對面”、“手拉手”中實現“心連心”。二要一線工作讓羣眾“認”。鄉鎮幹部都要自覺地深入村組、社區，機關幹部都要經常地走出機關、走向基層，踐行“一線工作法”，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動，感情在一線融洽。三要率先垂範使羣眾“服”。嚴格要求自己，言傳身教帶動羣眾，特別是關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出去。四要民主管理讓羣眾“信”。現在，羣眾不僅對物質利益“很在乎”，而且對民主權利也“很敏感”。各級各單位要以“兩個維護”為核心，積極創造條件，擴大羣眾的知情權、參與權、監督權，引導羣眾有序參與選舉、管理和監督。這方面，區民政局作了積極探索，效果十分明顯。他們通過建立低保陽光聽證和優撫對象例會、殘疾人例會三個制度，穩定了全區三個特殊人羣，得到了國家信訪部門的高度評價，在全省民政系統推介。事實説明，羣眾工作是最基礎、最管用、最有效的工作，千難萬難，做好羣眾工作就不難。

3、拓展平台，創新管理。最近，中央舉辦了省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班，xx在講話中明確提出了新形勢下加強和創新社會管理、做好羣眾工作的總體思路和重點任務。我們必須認真學習和貫徹落實，積極探索社會管理新機制、新途徑，重點打造“五張平台”，進一步夯實黨的基層基礎，進一步服務好羣眾安居樂業、教育引導羣眾積極向上。一是組織領導平台。認真落實黨務工作和羣眾工作黨政“一把手”負責制、屬地管理負責制，做到黨政齊抓共管、部門協力配合、幹羣一體聯動、民眾全員參與，形成黨羣攜手、合力共建的工作格局。區委將按市委要求，成立區委羣眾工作部，各部門單位都要成立羣眾工作領導小組，鄉鎮要設立羣眾工作站，構建橫向到邊、縱向到底的工作責任網絡。二是便民服務平台。結合機關效能建設，全面推行公開辦事、優質服務，突出改進政務服務中心、便民服務中心等窗口服務，在村一級設立便民服務點，在村民小組明確羣眾工作信息員，向羣眾發放鄉村幹部便民聯繫卡，形成區、鄉、村、組全面覆蓋和無縫對接的便民服務網絡。特別是要把村級組織作為便民服務的“前沿平台”來打造，切實加強村級治理，理順鄉村之間、村支“兩委”之間的關係，完善村級治理的“五基”規則（基本組織體系、基本職責任務、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障），真正把村民管理好、服務好。三是民生保障平台。紮實辦好今年的各項利民實事，加快推進民生事業發展，切實維護羣眾的合法權益。要下大力解決羣眾基本民生問題，如吃飯、上學、醫療、住房、就業等方面的現實問題；下大力解決羣眾反映強烈的問題，如土地徵收、房屋拆遷、涉法涉訴以及勞動、社保、環境等方面的突出問題。四是矛盾化解平台。按照“兩個維護”的要求，以區信訪接待中心和矛盾糾紛調處中心為龍頭，建設好區、鄉鎮（街道）和村（居委會）矛盾糾紛調處三級平台。持續開展“下基層、惠民生、促和諧”活動，切實抓好大排查、大接訪和大調解，決不放過任何一個矛盾隱患，最大限度消除不和諧因素，努力做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。現在正值全國“兩會”特護期，安全穩定唯此唯大。各級各部門必須高度重視，認真落實特護措施，切實加強信訪維穩、安全環保和森林防火等工作，確保萬無一失。五是羣眾教育平台。再好的政策也離不開羣眾工作，再好的羣眾也需要教育引導。反思羣眾中出現的纏訪鬧訪、阻工擾企、頂風違建等不法行為，一個重要的原因在於羣眾教育沒有跟上形勢的發展變化，羣眾在利益驅動下，還不知道如何依法依規、理性地表達訴求，還錯誤地認為“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”，以至於出現了“無理也要鬧、有理鬧更大”的趨向。我區有5600多名共產黨員、4000多名幹部生活在羣眾中。每個黨員幹部都應該是黨的政策的宣傳員、人民羣眾的服務員、社會矛盾的調解員，都要承擔起組織羣眾、服務羣眾、教育羣眾的責任。要採取報告團集中宣講、“五下鄉”、“以案釋法”、幹部進村入户等多種形式，加大政策、法律等方面的宣傳教育力度，加強羣眾思想政治工作，提高羣眾的思想覺悟和法制意識，形成“遵紀守法揚正氣、愛國愛家愛大廠”的良好氛圍。

黨務工作和羣眾工作事關全局、責任重大，我們黨務部門和黨務工作者肩負重託、職責重要，一定要對自己有更高的標準、更嚴的要求，真正發揮好帶頭作用。一是帶頭錘鍊黨性，做政治堅定、善謀全局的表率；二是帶頭修煉官德，做親民務實、公道正派的表率；三是帶頭提高素質，做勤奮學習、開拓創新的表率；四是帶頭端正作風，做清正廉潔、乾淨幹事的表率。各級負責幹部特別是區級領導更要帶好頭、樹好樣，以做好黨務工作和羣眾工作的實際行動，給力“四區一極”建設，推動各項工作創先爭優。希望大家從繁雜事務中解脱出來，把思想和精力集中到幹事創業上來，撲下身子做事情，甩開膀子抓落實，確保一季度工作開門紅，為全年工作起好步。

同志們，做好黨務工作和新時期羣眾工作意義重大，任務艱鉅。我們要切實把思想和行動統一到實現“四區一極”目標上來，統一到區委的工作部署和要求上來，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，大幹快上，開拓創新，努力開創黨務工作和新時期羣眾工作新局面，為推動區經濟社會又好又快發展、奠定“四區一極”建設堅實基礎作出新的更大貢獻！