在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話（通用6篇）

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話 篇1

同志們：

這次全市檔案工作會議，是在我市實施檔案事業發展“”規劃開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全國檔案局長館長會議精神，總結“十五”，研究“”，部署20xx年全市檔案工作，表彰自20xx年以來全市檔案系統先進集體和先進工作者。這次會議非常重要。首先，我代表市政府向受到表彰的全市檔案系統先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀，向辛勤耕耘、無私奉獻的全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

剛才，市檔案局局長陸大鉞同志作了工作報告，對我市“十五”期間檔案事業發展情況進行了全面總結，對“”檔案事業發展規劃作了説明，並着重就20xx年全市檔案工作進行了部署。報告既全面系統，也很有針對性，我表示完全贊同。下面，我就“十五”期間的工作、“”期間工作部署及今年的工作講三方面意見：

一、回顧“十五”工作，展望“”發展，進一步增強搞好檔案工作的責任感和使命感

“十五”期間，我市檔案事業與國民經濟和社會發展一樣，取得了長足進步。一是檔案服務工作取得顯著成績。“十五”期間，全市各級檔案部門牢牢把握檔案工作的政治方向和服務方向，圍繞中心，把握大局，突出檔案服務主題，不斷創新檔案服務機制，拓寬檔案工作服務領域，卓有成效地開展已公開現行文件利用和企業檔案工作、社區檔案工作、移民檔案工作、農業農村檔案工作、重點工程檔案工作等直接服務於經濟社會發展的檔案工作。移民檔案工作順利通過國家檢查驗收，受到國家三建委、國家檔案局的高度評價和讚揚。民營企業檔案工作受到國家檔案局領導和全國民營企業檔案工作座談會與會代表的肯定和好評。二是檔案法制建設進一步加強。市人大會先後二次對《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》作出修改，完成了《重慶市檔案收集管理辦法》的論證和送審工作，推行檔案行政執法責任制，狠抓檔案違法案件查處。我市的檔案法制建設工作，受到全國檔案行政執法檢查組的充分肯定和高度評價，被評為全國檔案系統“四五”普法先進單位，受到國家檔案局通報表彰。三是檔案館建設取得突破性進展。“十五”期間，全市有四分之一的區縣檔案庫房建成並投入使用，啟動了檔案館愛國主義教育基地建設工作，檔案信息化建設開始起步，為實現檔案數字化邁出了堅實的一步。在重慶市這樣一個涵蓋大農村，以計劃單列市的體系為基礎開展工作，有這麼多的工作能夠得到國家檔案局的肯定和讚揚，是很不容易的。這表明我們已經初步建立起了與直轄市水平相適應的檔案工作體制，也初步達到作為一個直轄市檔案工作應有的工作水平。四是檔案幹部隊伍建設進一步加強。一批懂業務、善管理、年富力強的幹部被選拔進檔案部門領導班子，一大批政治強、業務熟、作風好的同志調入檔案部門，特別是我們有了這樣一批業務骨幹和事業中堅，為我市檔案事業的進一步發展打下了堅實的基礎。

二、抓住機遇，狠抓落實，確保我市“”檔案事業發展開局良好

20xx年是實施我市國民經濟和社會發展“”規劃的開局之年，也是實施我市檔案事業發展“”規劃的起步之年。一定要認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，進一步加強檔案服務工作，紮紮實實地抓好以下幾項重點工作：

(一)加強檔案館功能建設。這既是檔案事業發展的需要，也是改革的要求;既是對我們工作機制、體制的改革和創新，也是檔案的服務方式、服務理念、服務技能和服務水平的創新，各級檔案部門要按照國家對檔案館“四位一體”功能定位要求，把它作為“”規劃的重要工作來抓。

(二)加強檔案法制建設。我市的“四五”檔案普法工作被評為全國先進，受到國家檔案局通報表彰。全市各級檔案部門要在總結“四五”普法經驗的基礎上，制定“五五”檔案普法計劃，並列入當地普法總體規劃;加強檔案行政執法，繼續開展檔案行政執法檢查，加大檔案違法案件查處力度，爭取在“五五”普法工作中繼續保持先進。

(三)加強檔案信息化建設。檔案信息化建設是關係檔案事業發展的重頭戲，是各級檔案部門面臨的一項緊迫任務。檔案信息化建設不僅是工作手段上的創新，也是工作理念和工作機制的創新。要加快數字檔案館建設，推進檔案數字化工作，為檔案信息化建設打下基礎。要按照市政府辦公廳《關於印發〈重慶市檔案信息化建設綱要〉的通知》精神，制定檔案信息化建設發展計劃，並納入當地信息化建設整體規劃，積極主動地向黨委和政府彙報，落實檔案信息化建設資金，有計劃分階段地做好檔案信息化建設工作，有條件的區縣(自治縣、市)，要加快步伐，提前完成檔案信息化建設任務。

(四)加強農業農村檔案工作。大家看到，“”規劃中有科學發展觀、建設新農村、自主創新、資源節約、環境保護、協調發展等重要的幾個主題詞，其中建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會作出的重大戰略部署，是我們在新形勢下解決“三農”問題的新思路和新舉措。各級檔案部門要緊緊圍繞黨的xx屆五中全會提出的農業農村工作重點，努力探索檔案工作為“三農”服務的新思路和新途徑，把為建設社會主義新農村服務作為檔案工作的一項長期任務和重點工作，堅持不懈地抓好抓實，要規範鄉(鎮)檔案管理，要提高村級檔案建檔率，要建立健全涉農部門的檔案工作，要結合科教、文化、衞生三下鄉活動開展送檔案下鄉活動，把檔案送到農民手中，滿足農民羣眾利用檔案的最大需求。

(五)加強移民檔案工作。這是重慶的特色，既是壓力，也是機遇，是我市與其他省市相比在檔案事業上建功立業的大好機遇。我國曆史上大規模的移民不多，但都留下了深刻的歷史教訓。我們要將這次大規模的移民工程用檔案記載並保存下來，為後代研究歷史、研究區域文化提供重要依據。20xx年是三峽工程三期移民工作的關鍵之年，國家三建委將在今年8月對三峽工程三期移民工作進行終驗。為了配合此項工作，不影響三峽工程三期移民工作終驗，市政府要求：庫區各區縣政府要將移民檔案工作納入政府目標管理考核，並切實解決好移民檔案工作中的人、財、物等具體問題;庫區各區縣檔案部門要將移民檔案工作列入重要議事日程，作為今年工作的重中之重，並積極主動配合移民部門，加強督促檢查，很抓落實，確保我市三期移民檔案工作一次性順利通過終驗。

(六)加強檔案部門自身建設。自身建設一個是硬件，即基礎設施的建設，要抓住“”規劃的機遇來推進我們的建設，國家在“”期間的三大項目西部地區檔案館舍建設、重點檔案的搶救、檔案信息化建設，都可以在我們重慶找到很好的題材，我們重慶市也將有更多的資金投入文化建設。市檔案局要認真研究這項工作，各地檔案部門要向當地黨委和政府彙報，認真策劃、包裝項目，爭取國家的支持。自身建設還有一個是軟件，即人才隊伍的建設。這是一個長期的、不能有任何鬆懈的工作。現有的檔案戰線上的領導和業務骨幹，主要要為國家創造兩方面的財富：一是把系統、優質的檔案信息資源很好地保存下來，二是通過引導、帶動、培育，為檔案事業的發展留下一支人才隊伍，使我們的事業一代一代傳下去並越來越好。要認真貫徹全國檔案局長館長會議精神，在全市各級檔案部門開展“三創建”活動：開展創建學習型部門活動、開展創建實幹型部門活動、開展創建創新型部門活動。“創新是檔案事業保持活力的不竭源泉”。全市各級檔案部門要深入實際，調查研究，發現新情況，解決新問題，總結新經驗，努力探索檔案工作在理論上、體制上和機制上的創新，努力完成黨和人民交給檔案部門的光榮任務。

三、提高認識，與時俱進，切實加強對檔案工作的領導

檔案是黨和國家的寶貴財富，檔案工作是黨和國家的一項重要工作。各區縣(自治縣、市)人民政府和市級各部門要深刻認識做好檔案工作的重要意義，切實加強對檔案工作的領導，不斷推動檔案事業向前發展。

(一)要積極支持檔案工作。各區縣(自治縣、市)人民政府和市級各部門要將檔案工作納入議事日程，列入各級政府的目標管理。要落實分管領導責任制，分管要到位，不能分而不管，要主動聽取檔案部門的工作彙報，支持他們搞好工作;要深入到檔案部門調查研究，幫助他們排擾解難。很多區縣如江北、渝中、開縣、忠縣黨委和政府做得很好。豐都縣黨政一把手主動向市委、市政府彙報工作，為檔案新館建設爭取到一大筆資金。檔案部門和檔案工作者要把自己的工作做好，以出色的工作擴大當地黨委和政府的影響，有為才有位，有位更有為。

(二)要幫助檔案部門解決實際問題。各區縣(自治縣、市)人民政府要根據經濟發展加大對檔案事業的投入，切實解決檔案工作的具體問題和實際困難。今年要重點幫助檔案部門解決檔案信息化建設、檔案館舍建設和檔案搶救等方面的突出問題。一是要把檔案信息化建設納入當地信息化建設總體規劃，給予必要的資金投入，儘快啟動檔案數字化工程建設，為檔案信息化建設打下基礎。二是要繼續支持檔案館舍建設，按照國家檔案局統一要求，凡中西部貧困地區無檔案館舍或無獨立檔案館庫建築的區縣檔案館應進行新建;凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建築設計規範》的區縣檔案館應進行改建或擴建，有關區縣政府領導要積極協調解決檔案館舍新建經費和改(擴)建資金。對已開工的檔案館舍在建項目，有關區縣政府要採取多種辦法，通過多種渠道妥善解決資金缺口問題，使其儘快完工投入使用，發揮效益。三是要配合“全國重點檔案搶救與保護專項資金項目”的實施，按照財政部和國家檔案局文件規定，足額落實配套資金，為檔案搶救工作的順利開展提供經費保障。

(三)要關心檔案幹部。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，檔案工作者也是高強度腦力勞動者，為了工作有時他們殫精竭慮，絞盡腦汁，需要給予更多的關心和愛護。檔案人才是難得的，既要有工作水平和業務技能，又要具有無私奉獻的精神，各區縣政府和市級各部門的領導要牢固樹立用感情留人、用事業留人、用適當的待遇留人的指導思想，從各方面關心檔案幹部，特別是在今年貫徹實施《公務員法》中，要協調解決好他們的身份認定和工資待遇問題，為他們解除後顧之憂，從而達到穩定檔案幹部隊伍，提升整體檔案隊伍建設水平，推動我市檔案事業不斷髮展，真正實現陸局長報告中提到的五個實質性進展。

同志們，“”時期是我市檔案事業發展進程中的一個重要時期。希望與困難同在，機遇與挑戰並存。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，全面貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，迎難而上，開拓創新，紮實工作，為實現富民興渝、把我市建設成為長江上游經濟中心和全面建設小康社會作出應有貢獻!

謝謝大家!

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話 篇2

同志們：

這次全市檔案工作暨表彰先進會議是經市領導同意召開的。會議的主要任務是：傳達貫徹全國、全省檔案工作暨表彰先進會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，研究部署20xx年工作。今天，市委、市委祕書長馬學軍同志代表市委、市政府出席會議，為先進代表頒獎並將作重要講話，這充分體現了市委、市政府對檔案工作的高度重視，也是對全市廣大檔案工作者的親切關懷和極大鞭策。我們要認真學習馬學軍同志的重要講話精神，認清形勢，振奮精神，求真務實，開拓創新，努力為全市檔案事業科學發展跨越式發展作出新的貢獻。

下面我主要講三個方面的意見。

一、20xx年基本情況

20xx年是實施“”規劃的開局之年。一年來，全市各級檔案部門堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，大力實施檔案工作“以人為本、服務優先、安全第一”三大戰略，積極推進檔案事業持續、健康、快速發展，取得了明顯成效。

(一)檔案事業發展環境更加優化

一是各級領導更加關心、重視檔案工作。省市領導張岱梨、郭有明、李亞隆、馬學軍等親自檢查指導“三農”檔案工作。市委副書記、市長李樂成到檔案局調研，要求各級各部門要更加重視檔案工作，讓檔案事業跟上宜昌跨越式發展的步伐。“四大家”主要領導及其成員參觀了紀念建黨90週年大型圖片展，並給予充分肯定。分管和聯繫領導對檔案信息化、檔案執法等工作進行視察和調研。市委辦公室、市政府辦公室聯合印發了關於社區檔案工作意見。宜都、長陽、秭歸、夷陵、西陵、遠安、當陽、興山等地黨委、政府相繼召開了全面工作或相關專題辦公會，解決了一系列重要問題。與此同時，各部門大力支持，形成工作合力，共同推動檔案事業全面協調可持續發展。

二是檔案事業經費更加充足。市財政安排48萬元專門用於檔案館各項基礎業務建設。當陽落實配套資金加快新館建設;秭歸自籌資金新建標準化檔案館，將檔案保護經費按2.5元/卷標準納入財政預算，落實破產改制企業檔案處置費50萬元;夷陵將檔案保護經費增加到19萬元，落實檔案信息化經費10萬元;西陵解決檔案信息化經費10萬元，按每創建一個合格社區獎5000元的標準納入預算。據統計，除國家綜合檔案館新建項目資金外，全市各級檔案館共投入檔案事業經費453.6萬元，比上年增長61.5%。

三是檔案幹部隊伍更加壯大。全市14個檔案局(館)、7個專門檔案館共有從業人員222人，納入統計範圍的887個檔案室共有專(兼)職檔案員2092人，比上年增加116人。

(二)“三個體系”建設卓有成效

一是不斷夯實檔案安全體系。加強檔案館(室)日常安全管理，落實安全措施，對安全保管設施設備進行維護改造和保養。按照電子檔案數據容災體系建設試點要求，市檔案館異質備份的電子檔案數據存放到省檔案館，6個縣市區檔案館的數據存放到市館。

二是不斷拓展檔案資源體系。加大依法接收檔案資料的力度，各級檔案館共接收檔案資料12.8萬卷(件、冊、張)，徵集檔案資料601卷(件)，分別比上年增長11%、65%。887個檔案室新增檔案資料105.6萬卷(件、冊、張)，比上年增長17%。市城建檔案館不斷加強城建檔案管理工作，一批城建項目檔案接收進館。

三是積極構建檔案利用體系。各級各類檔案館(室)接待利用檔案資料13.9萬人次36.7萬卷(冊)次,分別比上年增長7.8%、3.1%。全市國家綜合檔案館新增規範電子檔案目錄近120萬條，累計可望突破300萬條。各地各單位利用檔案資料公開出版各類書籍8種257萬字、內部資料18種318萬字。

(三)各領域檔案工作穩步提升

一是“三農”檔案工作不斷深化。各縣市及夷陵、伍家崗區鄉鎮(街道)機關檔案工作目標管理省二級以上達標率實現100%;全市1361個行政村建檔率、規範化認定率分別達到99%、74%。國家檔案局、農業部、民政部在宜都召開全國社會主義新農村建設檔案工作示範縣活動推進會，宜都建成全國首個社會主義新農村建設檔案工作示範市。

二是機關、企事業檔案工作有序開展。全市共有211家單位通過檔案工作目標管理或規範管理考評(複查)。市縣一級機關除72個單位的檔案一年一進館外，777個部門中有720個的檔案工作達到省二級以上水平，達標率為92.7%，高於全省11個百分點。其中，宜昌市直和宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、長陽、五峯直屬機關檔案工作達標率實現100%。宜昌市、秭歸縣等地加大了破產改制國有企業檔案處置力度。

三是重點建設項目檔案工作成效明顯。全市新增以政府投資為主體的重點建設項目81家，登記率實現100%。當陽、興山、秭歸、夷陵、伍家崗、猇亭開展了重點建設項目檔案驗收工作。市交通運輸管理局、水利水電局狠抓重點建設項目檔案工作，其水平走在全市前列。

四是社區檔案工作初顯成效。市檔案局通過調研，起草《關於進一步加強和改進全市社區檔案工作的意見》，市委辦公室、市政府辦公室印發。全市260個社區，已有237個社區建檔，建檔率達到91%。袁裕校家庭檔案館掛牌，引起社會廣泛關注。

五是移民檔案接收進館工作啟動。按照《湖北省三峽工程移民檔案管理實施細則》和《湖北省三峽庫區移民檔案數字化操作規程》，加強對秭歸、興山、夷陵三個縣區移民檔案進館前的檢查、督促和指導，目前正在抓緊按計劃實施。

(四)檔案規劃和科教工作取得實效

一是加強檔案事業發展規劃編制。根據宜昌市規劃綱要總要求及全省檔案事業發展規劃安排，結合實際，經過認真調研、徵求意見、修改完善，形成《宜昌市檔案事業發展“”(20xx-20xx年)規劃》送審稿。長陽、遠安已印發檔案事業發展“”規劃。

二是加強檔案培訓工作。繼續嚴格執行檔案員持證上崗和檔案專題業務培訓制度，市檔案局分別舉辦共有267人蔘加的崗位培訓班和新規範專題業務培訓班。20xx年，全市有1159人次接受了檔案崗位或專題業務培訓，比上年增長12%。

三是加強檔案網站建設。注重提升網站質量水平，優化服務功能，彰顯檔案特色，充分發揮部門的“第二窗口”作用。在全省通報表彰的優秀網站中，宜昌再次排名第一;枝江、伍家崗、秭歸、宜都在10個受表彰的縣市區中位居前列。

(五)檔案法制建設紮實開展

一是加大法制宣傳教育力度。採取多種形式，在檔案系統開展檔案法律法規知識宣傳，向社會宣傳檔案法和檔案知識，提高了檔案幹部依法行政能力和全社會的檔案意識。市檔案局被省依法治省工作領導小組表彰為“20xx-20xx年湖北省法制宣傳教育和法治建設先進集體”。

二是制定下發“六五”法制教育規劃。根據全省檔案系統和宜昌市法治建設暨法制宣傳教育工作規劃要求，制定下發《全市檔案系統20xx—20xx年法治建設暨“六五”法制宣傳教育工作規劃》。目前已有8個縣市區相繼下發規劃。

三是加強檔案執法檢查。市檔案局對93家市直單位、15家市屬重點建設項目開展檔案執法檢查，有效保障了文件材料的及時歸檔、規範整理和檔案的安全保管、有效利用。宜都、枝江、秭歸、長陽、遠安、猇亭等地開展了檔案執法檢查。20xx年，全市共查處檔案違法行為67起。

一年來，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者積極響應市委、市政府號召，深入開展創先爭優、“三萬”、紀念建黨90週年、爭創全國文明城市等活動，切實加強黨風廉政建設和檔案行風建設，檔案幹部職工的精神面貌明顯好轉，工作作風明顯改進，工作效率明顯提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市檔案工作還存在一些不容忽視的問題，從上級業務部門的要求看存在明顯不足，從兄弟單位的工作水平看存在明顯差距，從宜昌的發展形勢看存在明顯滯後，主要表現在：各層次各領域檔案工作整體水平不高，各地方各部門檔案工作不平衡，檔案部門的行政管理和工作方式還需進一步創新，檔案館室的公共服務功能還需進一步增強，檔案基礎業務建設還需進一步提升，檔案信息化建設步伐還需進一步加快，檔案工作的環境和條件還需進一步改善，檔案幹部的工作素養和業務水平還需進一步提高，等等。我們要增強危機感、緊迫感、責任感，採取有效措施，逐步解決好存在的問題和不足。

二、20xx年主要任務

20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨的xx屆六中全會精神，圍繞黨和政府工作大局，全面實施“三大戰略”，切實加強檔案工作“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設，振奮精神，克難奮進，提能增效，爭創一流，推動宜昌檔案事業科學發展跨越式發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。

全市要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)努力抓好檔案館基礎業務建設

1、不斷規範檔案進館範圍。20xx年，國家檔案局以第9號令頒佈了《各級各類檔案館收集檔案範圍的規定》。這個《規定》與《全國檔案館設置原則與佈局方案》共同構成了全國檔案館設置和檔案資源體系建設的基本法規。全市各級檔案部門要把貫徹實施9號令作為今年的重點工作，認真開展檔案館收集檔案範圍細則和工作方案的制定工作。要將進館範圍擴大到所屬有關二級單位，建立接收檔案全宗名冊，規範專業檔案名稱。要做好“細則和方案”報批工作，宜昌市檔案館於8月底前完成，報省檔案局審批;各縣市區檔案館於10月底前完成，報市檔案局審批;其他各類檔案館要按照要求，開展“細則和方案”的修訂工作。

2、積極開展檔案資料移交接收。各級各類檔案館要嚴格執行收集檔案範圍細則和工作方案，採取積極有效措施，加大到期檔案的接收進館力度，加強民生檔案和專業檔案的收集進館工作，認真做好國有破產改制企業、撤併單位、臨時機構的檔案接收工作。宜昌、秭歸、興山、夷陵要按時完成三峽庫區移民檔案的接收任務。20xx年，市檔案館力爭接收檔案10000卷，各縣市區檔案館力爭接收3000卷以上。

3、大力推進檔案數字化進程。國家綜合檔案館要繼續加快檔案規範目錄錄入和報送工作步伐，逐步創造條件開展檔案全文掃描工作。要通過兩年努力，有一批縣市區規範電子目錄過50萬條，達到館藏目錄總量的50%以上，城區要努力達到館藏目錄總量的80%以上。今年，市檔案館新增目錄20萬條，各縣市及夷陵區館新增目錄10萬條以上，城區各館要按館藏檔案比例要求錄入，力爭全市明年三月份再上報規範目錄100萬條以上，總量達到400萬條，繼續保持全省領先地位。認真做好電子檔案數據容災備份工作，所有縣市區檔案館電子檔案目錄數據均要到市館備份。

4、認真做好接待利用服務。各級檔案館要認真開展檔案解密和劃分控制使用範圍鑑定工作，確保館藏檔案及時向社會開放。要成立檔案鑑定小組，對到期的檔案開展鑑定工作，指導檔案移交單位對1990年後形成的涉密檔案進行解密鑑定。要不斷改善服務條件，完善利用制度，簡化利用手續，改善服務態度，為人民羣眾提供熱情周到的服務。

5、切實保證檔案安全。確保檔案安全是檔案工作的底線。一要完善制度，狠抓落實。對館藏檔案進行清理核實，建好台賬，定期檢查賬物是否相符。珍貴檔案實行專庫專人管理，嚴格辦理登記、查閲、移交手續。二要完善設施，加強保障。保持庫房正常的温濕度，有效防治病蟲害，注重消防和安全管理系統的規劃建設，落實安全保衞措施。三要確保檔案實體和信息安全。繼續加強重點檔案搶救與保護工作，國家下達的資金專款專用，提高資金使用效益。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要地位，加強數字化加工過程中檔案信息的保密安全，加強電子文件數據備份管理工作，嚴防電子信息的丟失、泄密。

6、紮實抓好檔案館新建。已開工新建的項目，要按照規劃設計的規模、標準和質量，抓緊組織施工，儘快投入使用。已納入規劃的地方，要抓緊做好前期準備工作，確保計劃下達後及時開工。沒有納入國家建設規劃、未達到《檔案館建設標準》的地方，要積極爭取，為檔案館開展工作創造必備條件。當陽、秭歸在建新館的同時，要不斷加強基礎業務建設，為創建國家一級檔案館奠定基礎。

(二)全面加強各領域檔案工作監督指導

1、深入抓好機關檔案工作。為不斷提升機關檔案業務工作水平，市檔案局在會上印發了貫徹落實省檔案局相關業務規範的意見，全市要採取培訓、指導、檢查、考核等方式抓好貫徹實施，提高全市檔案基礎業務工作規範化、科學化管理水平。

一是推進新一輪機關檔案“三合一”制度的修訂和執行。按照新的業務建設規範要求，今年全市開展新一輪“三合一”制度修訂審批工作，着力解決好檔案門類不齊全、歸檔範圍不完整、保管期限不準確、文件格式不統一、符號標識不規範、文字表述不精準、忽視專業檔案等問題。市直一級單位要在今年7月30日前完成修訂審批，並負責組織所屬各單位在20xx年4月前完成修訂審批。各縣市區要按照全市統一部署，力爭用一年時間抓好各單位“三合一”制度的修訂審批工作。各地各單位對重新修訂審批的制度，要嚴格貫徹執行。

二是做好檔案管理軟件更新調整。新規範涉及檔號結構和目錄格式的變化，市檔案局與軟件公司對檔案管理軟件相關內容進行了更新調整。各部門要認真學習，全面理解，及時更新調整軟件，按照規範要求開展目錄錄入，確保數據規範、格式標準。

三是抓好文書檔案裝訂改革。保管期限為永久、30年的文書檔案，在完成全文數字化處理前可採用不鏽鋼夾裝訂，完成全文數字化處理後，採用扎線裝訂。向國家綜合檔案館移交的檔案，採用扎線裝訂。各地各部門要嚴格執行新標準，採取日常專門抓與年度文件材料歸檔、目標管理等相結合的辦法，逐步達到規範的目標。

四是繼續開展機關檔案目標管理。進一步加強工作的計劃性，及時做好申報工作，11月底前完成驗收，過期申報的轉入下一年度受理。要把新規範的貫徹落實情況納入考評內容。已實現目標管理的單位，要鞏固提高。此項工作比較薄弱的縣區尤其要加大力度。

2、努力抓好企事業檔案工作。認真貫徹落實《企業檔案工作規範》，開展《企業文件歸檔範圍和保管期限規定》修訂工作，指導幫助國有企業加強檔案工作，拓寬規範管理的工作範圍，提升檔案工作水平。按照《宜昌市民營企業檔案管理暫行辦法》，針對不同民營企業的特點，努力探索檔案工作新路，引導民營企業檔案工作健康發展。按照《關於做好破產、改制國有企業檔案接收工作的意見》，繼續抓緊開展檔案處置工作，確保檔案的流向明晰合理、歸屬安全有序、利用方便快捷。各事業單位要健全管理制度，改善工作條件，夯實業務基礎，開展利用服務，把檔案室建成本單位的信息資源中心。按照《湖北省企業、科技事業單位檔案工作規範管理等級評審辦法》，積極開展企事業檔案工作規範管理等級創建，不斷提升服務經濟社會的功能。

3、繼續推進“三農”檔案工作。以縣市區為單位整體推進新農村建設檔案工作，積極開展示範縣創建活動。各地要積極爭取黨委、政府的重視支持，建立分級負責制，與涉農部門配合，按照示範縣創建標準紮實開展工作，力爭在三年中有2—3個縣市區達到省級示範縣標準。

進一步加大村級檔案工作力度，重點加強農村土地延包、集體林權制度改革、水利普查等涉農檔案工作，開展土地承包確權登記檔案工作試點，繼續推進村級規範建檔和農村檔案信息資源整合利用工作。力爭全市行政村檔案工作建檔率達到100%、規範化認定率達到80%以上。

4、堅持抓好重點建設項目檔案工作。進一步加強對重點建設項目檔案的監管，主動加強與發改部門和項目建設主管部門聯繫，以政府投資為主的重點建設項目登記率達到100%，對初建項目的檔案工作進行前期業務指導，對在建項目的檔案工作進行監管檢查。各有關部門要認真貫徹《重大建設項目檔案驗收辦法》，堅決執行“項目檔案不驗收，項目不得通過驗收”的國家規定，為工程建設、竣工驗收、運行維護和項目管理留下歷史憑證。

5、積極推進社區檔案工作。抓好社區檔案工作對提高社區管理水平、推進社會服務管理創新具有重要意義。要認真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關於進一步加強和改進全市社區檔案工作的意見》，按照“先試點再推開、先建檔再規範”的思路有序推進，力爭兩年內全市社區檔案建檔率達到95%以上，縣市及夷陵區合格率達到80%以上，城區及宜昌高新區合格率達到50%以上。任務重的縣市區要統一思想，明確目標，增添措施，狠抓落實。

6、高度重視照片檔案工作。照片檔案是普遍存在於各領域的一種具有鮮明特色的門類，此工作又是各館室普遍存在的一項薄弱環節。我們要認真貫徹《湖北省照片檔案規範管理指導意見》，進一步加強照片檔案的系統收集和規範整理工作。照片檔案的收集要有計劃安排，突出主題、形成系列，提高質量、去除繁雜。對積存信息要素不全的歷史照片檔案，要選擇代表性強、信息價值大的照片進行考證，儘早追補信息，努力還原照片的史料價值。

(三)不斷加強檔案法制建設

1、深入開展普法教育活動。各地各單位要認真貫徹落實《全市檔案系統20xx—20xx法治建設暨“六五”法制宣傳教育工作規劃》及本地本單位制訂的法制宣傳教育規劃，開展普法宣傳教育活動，進一步提高檔案幹部行政執法工作水平，增強全社會檔案法制意識。

2、繼續加大檔案工作執法力度。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作和全市檔案事業發展，認真履行檔案行政管理職能，切實做到依法依規行政，有力促進檔案工作。二是結合貫徹執行國家檔案局8號令、9號令和省檔案局有關規定，修訂、完善規範性文件，增強工作的指導性、規範性和嚴肅性。三是認真開展機關文件材料立卷歸檔年度執法綜合檢查，將檔案規範性文件的貫徹落實情況、電子檔案、檔案安全和涉及民生的檔案納入重點檢查範圍。四是繼續堅持違法案件季報制度，做到有錯必糾，有案必查。

(四)有效開展檔案宣傳培訓編研工作

1、進一步加強檔案宣傳工作。市檔案局將按照“迎創推”主題實踐活動要求，承辦“激情跨越·幸福宜昌”成果展。各地要圍繞《檔案法》頒佈25週年、黨的召開等重大事件，創造條件舉辦檔案史料展覽，發揮檔案服務中心和大局的作用。繼續加強檔案網站建設，科學設置網站欄目，及時豐富網站內容，努力增強網站活力，不斷提高網站點擊率和瀏覽量。縣市區檔案網站要設立“涉農檔案信息”專欄，整合涉農檔案和科技信息，為農民提供便利服務。要充分利用黨報黨刊、廣播電視和檔案行業“一報兩刊”等新聞媒體，加大宣傳力度，營造良好氛圍。今後，市檔案局把信息報送量、用稿量和網站內容更新量、點擊瀏覽量作為評選宣傳工作先進單位和優秀網站的重要依據。

2、進一步加強檔案幹部教育培訓工作。教育培訓是推進工作和提升水平的重要手段。各地各部門要全方位、多層次開展檔案教育培訓工作，提高檔案工作者的業務素質。要嚴格執行檔案員持證上崗制度，抓好檔案員崗位培訓。要針對修訂頒佈的檔案業務規範和企事業檔案、農村檔案、社區檔案等內容開展各種專題培訓。有二級和基層單位的部門，要注意抓好本行業、本系統的檔案業務培訓。

3、進一步加強檔案編研工作。圍繞中心工作、重大事件、重大活動，充分利用資源優勢，有計劃地開展檔案編研工作。各部門要切實做好全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數字、專題情況、利用效果等基礎性編研材料的編寫工作。

三、加強幹部隊伍建設

認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，加強檔案部門和幹部隊伍的自身建設，為檔案事業發展提供保障。

(一)牢固樹立檔案事業文化理念

黨的xx屆六中全會作出了《關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，為檔案事業的科學發展、跨越式發展增添了強大動力。全市廣大檔案工作者要深入學習貫徹xx屆六中全會精神，不斷深化對檔案工作的認識，努力推動全市檔案事業發展。

要深刻認識檔案工作的屬性。檔案隨人類文明進步而產生，是人類認識和改造世界的真實記錄，是人類智慧的結晶和文明成果，本身就是一種文化形態。檔案工作是治黨治國不可缺少的基礎性管理工作，負有直接為經濟、政治、文化、社會、黨建服務的責任，具有鮮明的政治性。改革開放以來，檔案的信息價值得到了極大地豐富和提升，檔案工作進一步融入社會、走向公眾生活，檔案事業得到快速發展，成為社會主義文化事業、黨和政府工作中的重要組成部分。李樂成市長在市檔案局調研時指出，檔案工作是紮根基層的基礎工作，檔案是整個城市的歷史文化源流。一座不重視自身歷史文化的城市，形同無源之水，發展無從談起，就會失去存在的根基。廣大檔案工作者要深刻認識檔案工作的性質、地位和作用，以建設社會主義文化強國為目標，增強檔案工作的文化自覺和文化自信，堅持把檔案事業作為一種特殊文化產業的發展方向，做好本職工作，為建設與之相匹配的檔案強國而努力。

要凝心聚力推進檔案事業發展。學習貫徹xx屆六中全會精神，必須牢牢把握檔案工作科學發展這個主題。在經濟社會持續發展的大好形勢下，始終牢記“為黨管檔，為國守史”的神聖職責，按照市委、市政府“決戰‘’，實現新跨越”的總體要求，全面實施“三大戰略”，推進“三個體系”建設，促進檔案事業與經濟社會同步協調發展。必須牢牢把握服務民生這個宗旨。把檔案事業推動文化大發展大繁榮與檔案工作體現為民生服務的宗旨緊密結合起來，牢固確立檔案工作為了人民、檔案事業依靠人民、檔案事業發展成果由人民共享的服務理念，堅持檔案服務的公益性、基本性、均等性和便利性，滿足人民羣眾對檔案文化服務的需求，讓檔案工作在為文化服務中得到社會的充分認同。必須牢牢把握改革創新這個動力。轉變理念、解放思想，敢於負責、勇於擔當，提升能力、勤廉善政，自覺革除不符合檔案事業發展要求的舊思想、舊觀念、舊習慣，認清人民的需求和時代的要求，創新思維、轉變作風、迎接挑戰，不斷豐富檔案工作的文化內涵，以改革創新促進檔案事業的大發展大繁榮。

(二)認真學習先進典範崇高精神

我們黨一貫重視樹立先進典型，宣傳先進事蹟，弘揚優良傳統。檔案部門應積極響應黨和政府、上級業務部門的號召，紮實開展學習先進活動。

各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真向全國人民的好榜樣雷鋒同志學習，向檔案行業的楷模劉義權同志學習，還要向檔案系統的先進集體和先進個人學習，不斷修煉完善自我、昇華思想境界、實現人生價值。要弘揚熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，堅定政治立場、堅守理想信念的優秀品質;樹立幹一行愛一行、專一行精一行，愛崗敬業、踐行使命，為黨管檔、為國守史的價值追求;保持淡泊名利、甘於奉獻，服務人民、助人為樂，樂觀向上、自強不息的高尚情操;倡導堅毅頑強、勇挑重擔，開拓創新、爭創一流，把“冷門”幹成“熱門”、以平凡創造非凡的進取精神;發揚求真務實、克難奮進、艱苦奮鬥、團結拼搏的優良作風。

各級檔案部門要採取多種方式，持續深入地開展學習先進活動。通過先進典型的示範帶動，進一步形成積極向上、創先爭優的良好氛圍，使先進集體和先進個人的事蹟成為引領檔案事業蓬勃發展的良好風尚。通過宣傳先進，弘揚正氣、振奮精神、鼓舞鬥志，激發廣大檔案工作者在平凡崗位上做出新貢獻。

(三)紮實加強檔案部門作風建設

檔案工作具有特殊的性質、地位和作用，其任務重、要求高、困難多，務必要有良好的精神面貌和工作狀態作保證，始終注重保持清醒頭腦、明確指導思想、理清發展思路、改進方式方法、抓住工作重點、創造自身特色、提升整體水平。

全市各級檔案部門要按照省市委要求，積極開展“喜迎、爭創新業績、推動新跨越”主題實踐活動，努力在“抓作風、抓環境、抓落實、促發展”上見成效。紮實開展“治庸問責”活動，努力在“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”上下功夫。深入開展創先爭優、文明單位、“羣眾滿意機關”、社會治安綜合治理優勝單位等創建活動，振奮幹部精神，創造發展環境，轉變工作作風，提高辦事效率。認真執行黨風廉政建設的各項規定，端正行風，樹立清廉、公正的部門和個人形象。通過共同努力，進一步營造鼓勁提氣、幹事創業、風清氣正的良好氛圍;進一步營造鼓勵人才多幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的人才成長環境。

同志們，20xx年檔案工作任務十分繁重。全市廣大檔案工作者要堅持以科學發展觀為指導，振奮精神，開拓創新，紮實工作，圓滿完成各項工作任務，推動宜昌檔案事業科學發展、跨越式發展，以優異成績迎接黨的勝利召開!

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話 篇3

這次全市檔案工作暨表彰先進會議是在市委、市政府重視下召開的。會議還得到了省檔案局和市人事局的大力支持。這次全市檔案工作暨表彰先進會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神，落實全國、全省檔案工作暨表彰先進會議和市委十一屆三次全會精神，總結20xx年全市檔案工作情況，部署20xx年全市檔案工作任務，表彰一批全市檔案系統先進集體和先進工作者，激勵全市廣大檔案工作者振奮精神，加快檔案事業發展，為全面建設小康社會和現代化國際港口城市作出新的更大的貢獻。

一、20xx年全市檔案工作簡要回顧

在過去的一年中，全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下，在國家、省檔案局的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆五中、六中全會，省十二次黨代會和市十一次黨代會精神，全面落實科學發展觀，堅持服務和創新，夯實檔案基礎業務建設，加快檔案信息化建設，深化檔案法制建設，拓展檔案館的社會服務功能和文化功能，強化檔案隊伍建設，較好地完成了各項工作任務。

20xx年，我市檔案事業發展得到了各級領導、市級各部門和社會各界的重視和支持。省委、寧波市委書記巴音朝魯對做好檔案工作作出明確指示，市委、祕書長王劍波和副市長成嶽衝多次過問全市檔案工作，市人大、市政協對檔案工作給予了大力支持。市發改委批准印發《寧波市檔案事業發展“”規劃》，市人事局對全市檔案系統先進評比工作給予了熱情支持，市財政局、市信息產業局等對寧波數字檔案館的立項建設給予了傾力支持。全市“作風建設年”活動中廣泛開展了學習卞峯煜同志先進事蹟。各地黨委和政府也加大了對檔案工作領導和支持的力度。所有這一些，都鼓舞了全市檔案工作者的工作熱情，有力地推動了全市檔案事業的發展。

(一)突出檔案服務民生主題，檔案社會服務功能不斷拓展

構建和諧社會、更加關注民生已成為全社會的共識。全市檔案系統認真貫徹市十一次黨代會提出的“推進六大聯動、實現六大提升”戰略，特別圍繞“着力提升人民羣眾的生活品質”的總體要求，調整工作思路，把檔案服務民生作為重要課題，推進檔案社會服務的深化拓展。

社會保障領域檔案管理更加規範。年初，市檔案局組織召開“全市社會保障檔案工作座談會暨業務督導會議”，將社保檔案作為我市20xx年的工作重點進行全面部署。7月進行了全市性的社保、醫保、低保檔案專項執法檢查。建立社會保障檔案監管模式，形成檔案行政管理部門和其他主管部門共建共享、各級社會保障部門分工負責的檔案工作機制，推進了社會保障檔案規範化建設。我市還通過建立和完善新型農村合作醫療信息管理系統、社會勞動保障信息管理系統和最低生活保障信息管理系統，實現了社保檔案管理與利用服務現代化。社保檔案現代化管理與社會服務水平不斷提高。

新農村建設檔案工作推向深入。繼續貫徹市委、市政府《關於加強社會主義新農村建設中檔案工作的通知》精神，紮實推進新農村建設檔案工作。在全面開展創建“行政村示範檔案室”和“行政村規範化檔案室”活動中，全市又有13個村榮獲“浙江省行政村示範檔案室”稱號。“行政村規範化檔案室”達到157個。國家檔案局楊冬權局長專程到我市鄞州區灣底村實地考察行政村檔案工作，給予了高度評價。在新農村建設檔案工作中注意與民生的貼近，尤其在農業產業化工作、農村基本建設、農業科技等領域督促檔案工作開展取得實效。市檔案局還組織對全市新農村建設檔案工作進行了一次專項督察。

檔案服務向社區和家庭延伸。在社區建檔全覆蓋的基礎上，各地還不斷積極創新社區檔案管理模式和服務方式，在建立社區基礎台賬檔案、特殊羣體檔案、特色文化檔案上下功夫，不斷鞏固社區建檔成果，為推進文明社區建設提供了優質服務。市檔案局指導推進家庭檔案建設，把建檔講座開進社區居民科普大講堂、開進了《寧波晚報》市民大課堂。海曙區通過舉辦講座和展覽推廣家庭建檔工作，還在社區居民中推選家庭檔案示範户。鎮海區、江北區建立“樓羣”、“社情”檔案。奉化市建立外來人口專門檔案。

重大活動、重點工程、重要領域檔案工作繼續規範。市檔案局繼續加大對浙洽會、消博會等重大活動建檔指導力度。各地根據《寧波市重點建設項目檔案管理辦法》，加強重點工程項目檔案登記備案工作，組織重點項目檔案驗收，對重點工程檔案管理實行全過程跟蹤。市檔案局加強了重點建設項目培訓，有效提高了重點建設項目的建檔質量。

已公開現行文件利用工作不斷深化。市委辦公廳、市政府辦公廳下發了《關於進一步做好現行文件報送利用工作的意見》，對進一步提高現行文件報送利用工作提出了指導性意見。市委督查室將此列為專項督查內容，對各報送單位現行文件報送情況進行通報，取得明顯成效。江東區委、區政府將已公開現行文件利用工作為“陽光政府建設”的基礎性工作進行部署。現行文件利用工作全面深化，通過拓展開架查閲、網絡查閲、電函諮詢等多種方式的服務，得到社會和羣眾的廣泛好評。各綜合檔案館至今接待查檔13000多人次，提供檔案資料30000多卷次，維護了羣眾在工齡認定、工資福利、養老保險、房屋拆遷、經濟糾紛等方面的利益。

綜合檔案館愛國主義教育基地建設繼續加強。市檔案館依託館藏，獨立主辦“百年滄桑老寧波——館藏老照片展”，承辦“清代檔案與浙江人文”等展覽，寧海縣舉辦“凝固的歷史，剎那的永恆”老照片展，餘姚市舉辦全市檔案成就展等。全市共舉辦展覽31次，內容豐富多彩，參觀達5萬多人次。

(二)抓住紀念《檔案法》頒佈契機，檔案法制宣傳教育進一步加強

檔案法制檢查和普及工作力度加大。20xx年，全市檔案工作執法檢查力度強、聲勢大、檢查面廣。其中，市人大會在全市開展歷時半年的《檔案法》、《寧波市檔案工作條例》實施情況執法檢查，分別對縣(市)區政府、市級機關、企事業單位、重點工程、社區、行政村等進行了重點抽查。縣(市)區人大會配合進行了聯動執法檢查。通過執法檢查，改善了檔案法制環境，增強了全社會檔案法制意識，糾正了薄弱環節。我市檔案執法檢查工作受到國家檔案局表揚。

全市各級檔案行政管理部門落實“xx普法”規劃，進一步建立了完備的執法機制和行政許可制度。各地還進一步規範檔案行政行為，做好檔案行政許可清理歸併工作，逐步實現了從行政管理向依法治檔的轉變。市檔案局組織做好行政執法人員培訓換證工作。象山縣成立了檔案行政許可科，餘姚市掛牌行政執法科。市檔案局根據國家檔案局的要求組織開展調研工作，為《檔案法》修改完善提出建議。還組織召開了“檔案法制建設學術研討會”。

檔案信息宣傳工作又見新成效。20xx年是《檔案法》頒佈20週年暨《寧波市檔案工作條例》實施10週年，各地抓住契機，精心部署，廣泛動員，大張旗鼓地開展了一系列法制宣傳教育活動。市委辦公廳召開紀念座談會，市委、祕書長王劍波到會並講話。奉化市委書記在奉化日報上發表題為《加強依法治檔》署名文章。市和縣(市)區分別採用印發宣傳品、舉辦巡迴展、組織知識競賽、廣場晚會等多種形式開展活動。象山縣、奉化市召開廣場文藝晚會。江北區把檔案展覽辦到幼兒園，海曙區舉辦檔案社區巡迴展。餘姚市拍攝《揭示檔案》電視專題片、舉辦檔案電影周。江東區、鎮海區舉行檔案知識有獎答題活動。20xx年的檔案法制宣傳活動得到了各級黨委、政府和人大、政協的關心，社會影響大，宣傳效果好，受到了社會各界的好評。

各地貫徹執行《關於加強宣傳、信息、網站工作的意見》，大力開展檔案信息宣傳工作。市檔案局編印《寧波檔案》簡報29期，出版了《寧波檔案》綜合版4期，全面反映了寧波檔案工作的面貌，受到省局、我市各級領導及社會各界的好評。檔案人員的培訓教育形式多樣。分別組織了集中培訓、開展技能競賽、崗位交流和嚴格管理，共舉辦各類檔案培訓班53期，受訓3295人次，25人通過中級評審，6人獲得檔案高級技術職務任職資格。

(三)推進數字檔案館建設，檔案信息化建設取得新成績

全市各級檔案部門把信息化建設作為推動檔案事業發展的突破口，全面加快信息化工作步伐，各項工作進展順利。全省信息化評估中，我市有7家位列優秀。

數字檔案館建設項目進展順利。建設數字檔案館，是檔案系統順應社會信息化大趨勢，滿足日益增長的檔案服務決策、服務社會、服務民眾的需要，也是加速檔案高效利用、保護原始檔案安全的有效途徑。寧波數字檔案館項目建設得到了市發改委、市財政局、市信息產業局和有關部門的重視支持，項目經過周全籌劃、精心準備，邁出了實質性的步伐，列入我市電子政務三大應用系統之中，項目軟件開發、硬件配置採購順利進行。北侖區、鄞州區等數字檔案館項目深入開展，慈溪市等將數字檔案館列入議事日程。

檔案數字化進程加快。市檔案局制定《寧波市檔案館紙質檔案數字化加工操作規程》，指導全市各級檔案館加快計算機條目錄入和全文數據庫建設。全市文件級電子目錄總數突破千萬大關，達10703490條，案卷級目錄達831905條，提前三年完成《寧波市檔案事業發展“”規劃》提出的目標。各綜合檔案館根據民生需要，進一步建立完善婚姻、房產、工齡等檔案專題數據庫。

網站建設水平不斷提升。市檔案局增加網上現行文件3400多份，更新網上開放檔案目錄，共計開放目錄27萬條，更新改造寧波檔案網站，加強專項技術檢查，落實安全保護措施，寧波檔案網煥然一新。各縣(市)區檔案網站也根據民生需要紛紛加強網站功能，網站的網頁更新和維護更加迅速，全面及時反映全市檔案工作動態，檔案網站建設總體水平不斷提高。

(四)重視檔案資源建設，檔案館基礎工作又上新台階

檔案接收力度加大，檔案資源質量又有提高。一年來，市檔案館館藏總量增長27.7%。鄞州區、慈溪市等綜合檔案館館藏增長迅速。市檔案館拓寬徵集渠道，徵集接收了名人收藏和大批老照片檔案、實物檔案20xx多卷(件)。鎮海區、寧海縣徵集家譜檔案，象山縣徵集名人專家檔案，餘姚市開展“百姓檔案”徵集活動，市城建檔案館將市區地下管線檔案全部徵集進館，拍攝“中提升”資料片。

綜合檔案館整體管理水平進一步提高。市檔案館完成了檔案利用與調閲管理系統的開發應用，並實現了與原文檔一體化管理軟件的對接。建立實施了“檔案庫房管理工作日誌”記錄制度，促進了庫房安全管理措施的有效落實。市檔案館還完成館藏滿30年檔案(1976-1977年)共6300多卷檔案開放審查鑑定工作。開展轉制企業檔案消毒工作，完成特藏室改造。鄞州區檔案館通過省一級館認定。

機關企事業單位檔案管理進一步加強。各地貫徹國家檔案局8號令，加強指導，督促 “文件材料歸檔範圍與檔案保管期限表”規範備案，全市共有402家單位通過審批。象山縣、江北區把機關檔案工作情況納入各單位年終考核內容。各地繼續開展檔案目標管理認定和檔案年檢工作，並使之經常化、制度化。行業檔案管理、重點企業檔案管理更加規範。

檔案資源開發利用成果顯著。市檔案局適時召開局(館)長會議，落實全國檔案編研出版工作會議精神，為規範提高寧波檔案編研工作整體水平作出了具體部署，提出了明確要求。一年來，有《紀念香港迴歸10週年寧波大事記》、《清代地契史料彙編》、《餘姚民間傳説》、《奉化企業家》、《戲曲絕技——寧海平調耍牙》、《鄞州民營工業企業發展大略》、《鄞州行政簡史》、《沙文海陳修良年譜》等一批編研成果問世。《王陽明傳》、《申報——寧波史料》編寫工作着手開展。《餘姚民間藝術》、《浙東大隱石文化》等作品獲國家檔案學會編研成果三等獎。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到新形勢下我市檔案事業發展面臨的問題和困難。如：全市檔案事業發展不夠平衡，制約檔案事業發展的瓶頸問題仍局部存在;檔案服務的創新意識和創新能力有待進一步提高;檔案工作服務中心、服務決策、服務民生的成效有待進一步提高;檔案社會管理能力和公共服務水平需要進一步提升等等。這些，都有待於我們在今後的工作中努力解決。

二、20xx年全市檔案工作的指導思想和主要任務

20xx年，是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，是改革開放三十週年和舉辦北京奧運會之年，也是實施《寧波市檔案事業發展“”規劃》承上啟下的一年。做好20xx年的檔案工作，對於服務全市發展大局，發揮檔案在惠及全市人民的小康社會建設中的作用，意義十分重大。20xx年全市檔案工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神和市委十一屆三次全會精神，堅持解放思想、深化改革，堅持科學發展、服務民生，貫徹國家檔案局提出的實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”的戰略部署和省檔案局提出的構建“兩大體系”、加強“兩大建設”的工作部署，強服務、強實力、強基礎、強隊伍，進一步推動全市檔案事業又好又快發展，為加快建設現代化國際港口城市作出新的貢獻。

(一)全面學習貫徹黨的xx大精神，用科學發展觀統領全市檔案工作

黨的xx大是我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。黨的xx大，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為繼續推動黨和國家事業發展指明瞭前進方向，也為檔案事業發展指明瞭方向。認真學習貫徹黨的xx大精神，是全市各級檔案部門當前和今後一個時期的首要政治任務。我們要緊緊圍繞黨的xx大的主題，全面準確領會黨的xx大精神，把握科學內涵、精神實質和根本要求，結合我市檔案事業發展實際，統一思想，把力量凝聚到落實黨的xx大精神、推動檔案事業發展上來。

要堅定不移地堅持解放思想。寧波檔案工作如何在原有的基礎上，更全面、更及時、更高質量地服務好現代化國際港口城市建設，必須進一步解放思想。立足於促進檔案事業的健康可持續發展，立足於參與並服務現代化國際港口城市建設，立足於更全面、更客觀地為後世存史。在指導思想、管理體制、管理方式和檔案資源體系建設上，破舊立新，打破舊思想、改變舊方法，樹立新理念、創建新路子。

要堅定不移地堅持深化改革。按照黨的xx大提出的政府機構體制改革的基本思路和建設服務型政府的基本要求，樹立全局觀念，着眼長遠，明確目標，強化行政，發揮檔案資源公開利用在服務型政府建設中的作用。探索全社會檔案資源管理新模式，保全以國有檔案資源為主體的社會多種檔案資源的安全存管和開發利用。激勵檔案工作人員成材，強化幹部隊伍總體素質。

要堅定不移地堅持科學發展。以發展為第一要義，把又好又快發展檔案事業作為第一要務。一切為了發展，用發展來解決檔案事業前進過程中的各類瓶頸和要素制約。堅持以人為本，重點落實國家檔案局提出的實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”的戰略部署。一是轉變重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重視所有涉及人的檔案的價值，建立覆蓋人民羣眾的檔案資源體系;二是轉變檔案工作中重機關團體利用、輕個人利用，重機關團體服務、輕為羣眾服務的傳統觀念和認識，建立方便人民羣眾的檔案利用體系。要全面準確地理解這個戰略部署，從本地的實際出發，辯證地把握檔案基礎建設、檔案服務利用和檔案發展環境之間的關係，推動檔案事業科學發展。要發揮檔案部門的特殊作用，更加關注民生，促進社會和諧，更加重視人民羣眾對檔案的需求，真正把解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為檔案工作的出發點和落腳點。要以全面協調可持續為基本要求，堅持好字優先，努力實現發展速度、發展質量和發展效率相協調，堅持科教興檔戰略，牢固樹立人才是第一資源和國家檔案資源觀。要以統籌兼顧為根本方法，統籌檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能。堅持創新，創新工作思路，創新工作內容，創新工作手段，提升檔案工作整體水平。

要堅定不移地拓展檔案服務。寧波檔案工作在現代化國際港口城市建設中，擔負着特殊的使命，責任重於泰山。一方面，要忠實記錄好黨委、政府領導全市人民建設新寧波的偉大歷史進程，原原本本地把歷史維護好，把檔案保管好。另一方面，要主動提供優質服務，為黨委政府工作大局服務，為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為人民羣眾服務。要總結成功經驗，不斷探索，完善服務機制，拓展服務領域，改進服務方式，提高服務質量。

(二)主要任務

20xx年全市檔案工作的主要任務是：抓功能建設強服務，抓業務建設強實力，抓法制建設強基礎，抓機關建設強隊伍。

1、抓功能建設強服務

今年檔案社會服務功能拓展要重點圍繞服務民生來展開。關注民生、改善民生是市委、市政府的工作大局。做好民生領域檔案工作，對於維護廣大人民羣眾的切身利益，促進和諧社會建設，意義重大。要認真貫徹國家檔案局《關於加強民生檔案工作的意見》和全省檔案工作服務民生座談會精神，總結經驗，大力推進，重點在三方面取得突破。一是拓展領域，二是整合資源，三是搭建平台。拓展領域，就是檔案建設從重點關注社會保障向更廣領域、更深層次、更大範圍延伸，圍繞勞動就業、社會保障、教育衞生、居民住房、安全生產、社會治安、公共服務、城市建設、交通出行、移民安置、外來工管理、信用等關乎百姓衣食住行的民生問題，進行建檔服務和監督指導，逐步構建覆蓋全社會的民生檔案資源體系。整合資源，就是發揮各級檔案館的信息集聚功能，加大對土地、山林、房產、移民、知青、婚姻和社會保障等民生檔案的接收和整合力度，利用信息技術，規範格式，強化指導，建立共享的民生檔案專門數據庫。搭建平台，就是以檔案館為主要窗口，實現民生檔案全社會共享，充分運用現有的現行文件查閲中心、檔案網站、檔案編研和政府信息公開查閲場所等載體，方便人民羣眾查詢利用，檔案查詢平台要向鄉鎮、街道、社區和村延伸。儘快出台《關於加強民生領域檔案工作的意見》，7月份召開局(館)長會議，專門研究如何深化民生領域檔案工作。

深化新農村建設檔案工作。我市新農村建設檔案工作已有相當基礎，要按照國家檔案局、農業部、民政部的有關文件要求，從我市實際出發，不斷總結完善，探索符合我市農村實際、符合農民需求的新農村建設檔案工作機制與服務方式。檔案部門要學習全市農村工作會議精神，按照市委提出的“規劃建設要有新格局、發展方式要有新轉變、民生改善要有新舉措、體制建設要有新突破”的“三農”工作新要求，調整工作重點，加強對新農村建設檔案工作的監督指導。繼續以“示範化檔案室”和“規範化檔案室”建設工作為抓手，加強行政村檔案室規範化建設。上半年，全市村黨組織和村民委員會面臨換屆重任，各級檔案部門要加強指導，規範檔案收集整理。

完善檔案館已公開現行文件查閲中心，建設政府信息公開查詢場所。已公開現行文件查閲中心運行多年，大受社會各界尤其是基層羣眾的歡迎，要繼續堅持辦下去並不斷完善。鞏固市委對現行文件報送利用專項督查的成果，進一步做好現行文件報送利用工作，確保檔案館提供羣眾查閲的現行文件齊全、完整、及時。《中華人民共和國政府信息公開條例》施行在即，各級檔案館是法定的政府信息公開查詢場所之一，要抓緊與相關部門溝通，落實具體實施方案，完善相關工作制度，確保按時向公眾開放政府信息。

提高檔案館愛國主義教育基地建設水平。加大投入，改善基礎條件，建設高標準、示範性的教育基地。慈溪市檔案館已列入今年全省檔案館愛國主義教育示範基地創建行列，要確保創建成功。各綜合檔案館要利用館藏資源豐富的優勢，在愛國主義教育中發揮好獨特作用。要創新工作理念，圍繞百姓喜聞樂見的專題，舉辦貼近人民羣眾生活需要的宣傳教育活動，尤其要面向青少年開展豐富多彩的活動。

緊扣發展大局，加強社會面的檔案管理。檔案工作要為創業創新、富民強市服務，探索現代企業制度條件下國有企業檔案管理體制與機制，規範國有轉制企業檔案處置，加強對上規模民營企業建檔工作的研究和指導。市檔案局將根據市人大會執法檢查後提出的整改要求，協同有關部門，督促國有轉制企業檔案的規範管理和有效利用，解決局部存在的國有轉制企業檔案失管現象。重視重大活動、重點工程、重要領域檔案工作，依照《寧波市重點建設項目檔案管理辦法》，強化監督指導，規範重點工程項目檔案管理，確保重點工程項目檔案登記備案全覆蓋。做好灘坑水庫移民檔案的後續跟蹤監督。切實加強對保護勞動者權益的檔案工作的指導，配合《勞動合同法》和《就業促進法》的實施，加強對就業和勞動合同管理等領域的建檔指導。做好信訪、安全生產和環境保護檔案工作。社區檔案工作要在原有基礎上進一步完善，繼續向家庭建檔延伸。配合全國第三次文物普查，指導做好普查成果歸檔工作。

2、抓業務建設強實力

綜合檔案館綜合實力反映地方檔案事業的總體水平。要通過狠抓檔案業務建設，增強各級檔案館的實力。今年要着重從以下方面作出努力：

迎接檔案事業發展綜合評估和市縣國家級檔案館測評。國家檔案局從去年起對省、自治區、直轄市、計劃單列市開展檔案事業發展綜合評估。省檔案局作為試點順利以高分通過，獲綜合評估先進單位稱號。市檔案局將於20xx年初接受國家檔案局的綜合評估。要全市上下廣泛動員，充分準備，研究制定綜合評估工作方案並組織實施。國家級檔案館測評活動是全國文明城市創建活動的重要組成部分，按照國家檔案局和省檔案局的統一部署，市和縣(市)區檔案館要認真準備，迎接國家級檔案館測評，爭取有一批檔案館達到國家級標準。

完善檔案資源體系。要按照國家檔案局提出的檔案資源體系新戰略，樹立“人的檔案最重要”的觀念，更加重視與普通百姓、與民生相關的各種專業檔案的價值，把所有涉及到人的檔案收集齊全，認真管好。一方面要制定檔案資源建設規劃，繼續依法開展檔案接收和徵集，拓展檔案資源的來源多元化和接收方式多元化。以民生需要為標準，及時調整進館單位和進館年限，不斷提高館藏資源總量和質量。繼續加強對本地區重大活動、重要事件和地方特色檔案的徵集工作。擴大社會檔案徵集面，探索開展非物質文化遺產的徵集，豐富館藏的種類，優化館藏結構。另一方面要繼續探索關於檔案資源整合的科學方式，擴大檔案資源覆蓋面。北侖區要按照省局要求繼續抓好檔案資源整合和綜合利用試點工作，加強領導，落實措施，紮實推進。繼續做好國家、省檔案文獻遺產申報工作，探索建立市級檔案文獻遺產名錄。繼續開展重點檔案搶救和保護工作，加大對珍貴檔案的保護力度。切實加強檔案編研工作，努力加強與大專院校、文博單位的交流合作，多渠道、多途徑、多形式，多出檔案編研成果。機關文件材料歸檔要嚴格執行國家檔案局有關規定，健全備案制度，加強指導監督。已列入當地政府議事日程的檔案新館建設項目，要科學規劃，全力以赴加快進度，象山縣檔案新館建設要有實質性起步。

加快數字檔案館建設和檔案信息化步伐。認真貫徹國家檔案局“三個會議”精神及省電子文件管理暨數字檔案館建設經驗交流會精神，加快數字檔案館建設步伐。寧波數字檔案館項目爭取今年完成一期建設。鄞州區、江東區要繼續組織好數字檔案館二期建設。慈溪市、象山縣、餘姚市等要着手開展數字檔案館建設。要正確處理數字檔案館和電子文件中心的關係，處理好與現行文件中心的關係，處理好與政府信息公開平台的關係。在數字檔案館建設中，要善於學習成功經驗，追求規範化與標準化。檔案資源信息化要以方便羣眾利用為出發點和落腳點，加快館藏檔案數字化進程。市檔案館要按照國家檔案局《檔案資料數字化加工指南》的要求制定切實可行的數字化方案，組織力量開展檔案全文數字化加工。對民生領域檔案要優先數字化，能上網的及時上網;對已經數字化的檔案資料，要通過鑑定及時開放可公開檔案。加強檔案信息安全體系建設，準確把握好開放與保密的關係，把住審查關。繼續提高我市檔案網站建設整體水平，實行區域檔案信息資源共享，為社會公眾提供更加便捷的檔案信息資源網絡化服務。

3、抓法制建設強基礎

今年是改革開放30週年，檔案法制宣傳的重頭戲要圍繞這個中心任務來展開。要組織開展充分體現檔案部門特色，以館藏檔案資源為主的主題宣傳活動。讓檔案見證寧波改革開放30年的偉大成就。通過挖掘館藏檔案資源、向社會公開徵集等手段，以展覽、出版形式，奉獻檔案部門的成果，向改革開放30週年獻禮。

檔案法制宣傳還要抓住執法檢查整改的契機，在整改的同時，繼續宣傳《檔案法》和《寧波市檔案工作條例》，部署好法制宣傳週活動。樹立大宣傳觀念，加強與新聞媒體的合作，增強針對性和時效性，精心組織策劃。繼續運用影視片、展覽、圖片、牆報、知識競賽等行之有效的宣傳形式，利用檔案專業媒體開展宣傳。市檔案局要繼續優化宣傳平台，辦好《寧波檔案》。

竭力推進《寧波市檔案工作條例》的貫徹實施，樹立地方性法規的權威，依法規範全社會的檔案管理，有法必依，執法必嚴，違法必究。各級檔案行政管理部門要敢於拿起法律武器，行使法律賦予的職能，堅決依法查處違法行為。要在配合國家修改《檔案法》的同時，加強調查研究，提出合理建議。深入推行檔案行政執法責任制，加強檔案工作法制監管體系建設。各級檔案行政管理部門要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加快建立黨委領導、人大監督、政府負責、檔案行政管理部門實施的權責明確的檔案行政執法體制。要嚴格履行法律所賦予的行政職能，加強檔案執法人員的培訓，選好重點組織專項檢查，如對重點工程、重大項目等的登記備案情況等進行執法檢查等。建立檔案執法檢查經常化、制度化的長效機制，規範檔案行政執法行為，不斷提升依法監管的水平和成效。市檔案局要對重點工程、重大項目檔案管理開展執法檢查。

4、抓機關建設強隊伍

今年檔案幹部隊伍建設的重點，是組織開展“重新認識檔案工作”大討論。去年底，中央書記處書記、中央辦公廳主任對檔案工作作了重要談話，這個談話對檔案事業發展具有現實和長遠的指導意義。要按照談話精神和省檔案局的統一部署，結合我市實際，在全市檔案系統廣泛開展“重新認識檔案工作”大討論。通過大討論，樹立新的精神狀態，構建新的工作動力，確立新的發展理念，營造新的和諧環境，以全新的面貌，投身我市檔案事業。要加強領導，精心組織，把大討論與深化xx大精神主題教育活動相結合，與貫徹落實省委“兩創”戰略、市委“六大聯動”“六大提升”戰略相結合，與落實全國和全省檔案工作暨表彰先進會議精神相結合，與學習卞峯煜同志活動相結合。全市的大討論從這個月開始，至9月份結束。市局機關3月中旬動員，縣(市)區檔案局要相繼開展，市級機關單位要以協作組為單位組織學習重要談話。

鞏固文明機關創建和“作風建設年”活動成果。認真貫徹以人為本的理念，堅持抓班子帶隊伍，以提高素質、優化結構、改進作風、創業創新為重點，切實加強各級檔案部門領導班子建設，充分發揮領導班子的表率作用。

培養政治堅定、業務精通、作風優良、開拓創新、勤奮敬業的檔案幹部隊伍。對幹部要政治上關心、工作上關照、生活上關懷，增加凝聚力、創造力和戰鬥力。要營造學習氛圍和事業氛圍，倡導終身學習的理念，激發檔案工作者自我學習、自我提高的意識和能力，適應新形勢下檔案工作創新的需要。要創新檔案教育培訓方式，有計劃，有重點、多層次地組織開展檔案幹部繼續教育和檔案從業人員專業培訓，在繼續組織好全社會檔案專業技術職稱評審(推薦)工作的同時，組織市縣檔案局和機關部門檔案工作人員參加檔案專業職稱考試和評審。

同志們，做好20xx年全市檔案工作的任務繁重，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實黨的xx大精神，立足科學發展，服務創業創新，開拓進取，奮發有為，在新起點上開創全市檔案事業新局面，為加快建設現代化國際港口城市作出新的貢獻!

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話 篇4

同志們：

這次會議是經省委同意召開的。會議的主要任務是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委工作部署，傳達學習全國檔案工作暨表彰先進會議精神，表彰全省檔案系統先進集體和先進個人，總結20xx年全省檔案工作，研究部署20xx年工作任務。剛才，大會對在全省檔案工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰。王紹忠副局長、王隨蓮副省長分別作了重要講話，我們要認真學習、深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的工作。

一、20xx年全省檔案工作基本情況

20xx年，在省委省政府的正確領導和重視支持下，在國家檔案局的關心指導下，全省檔案工作以“走在前列”為目標定位，認真貫徹落實中辦發[20xx]15號和魯辦發[20xx]40號文件，圍繞中心、服務大局，全面推進依法治檔、科學管檔，創造出許多史無前例的輝煌業績，全省檔案工作實現了前所未有的新突破，檔案工作的影響力得到了前所未有的全面提升，社會公眾對檔案工作也有了前所未有的獲得感。

(一)各級領導對檔案工作的重視支持前所未有，為檔案工作“走在前列”注入強大推動力

6月24日，省委書記姜異康、省長郭樹清、省政協主席劉偉和省委理論學習中心組成員集體到省檔案局參觀“三嚴三實”專題教育展覽。今年新年伊始，姜異康書記專門聽取檔案工作彙報，對全省檔案工作給予充分肯定，省委對檔案工作是滿意的，並對做好新的一年檔案工作作出重要指示。去年，包括全部13名省委在內，副省級以上領導幹部40多人次到省檔案局參觀展覽或調研、檢查指導工作，其中多名省委年內兩次以上到省檔案局參加活動。省委、青島市委書記李羣到市檔案局參觀展覽，對青島編輯《檔案信息專報》專門作出批示，對市檔案館新館的規劃、選址、方案設計親自把關。省委、濟南市委書記王文濤帶領市委理論學習中心組成員集體到省檔案局參觀展覽。省委、祕書長於曉明多次到省檔案局調研指導工作、作出重要講話和批示。省委、政法委書記張江汀指示要求發揮好檔案在紅色文化建設方面的重要作用。副省長王隨蓮非常關心支持檔案工作，多次到省檔案局檢查指導工作。省政協副主席、時任省委、祕書長雷建國多次參加省檔案局重大活動、作出重要講話。

國家檔案局對山東檔案工作給予了大力支持。李明華局長對“三嚴三實”展覽大綱進行了審閲和全面把關修訂;楊繼波副局長全力支持展覽所需檔案資料收集工作;許士平副局長專程到山東出席活動、檢查指導工作;王紹忠副局長今天又在百忙之中親自出席我省檔案工作會議並作重要講話，充分表明了國家檔案局對山東工作的特別關愛和支持。

各市和省直部門、單位領導也空前支持檔案工作。各市黨委、政府按照中辦發15號和魯辦發40號文件制定了具體的實施意見。青島市長張新起對新館建設和檔案利用開發工作作出批示，幫助解決檔案工作中的具體問題。日照市委書記楊軍帶領市委集體到市檔案局黨性教育活動室接受教育，對挖掘、利用檔案進行黨性教育提出明確要求，批示要求把區縣檔案館建設和編制問題列入“十三五”規劃，限期解決;市長劉星泰多次聽取檔案工作情況彙報，幫助解決檔案工作資金和編制問題。威海市委書記孫述濤新年伊始就到市檔案局調研，對檔案部門利用檔案宣傳推介威海特色歷史文化作出重要指示。萊蕪市委、市政府把市檔案館建設列入為民辦的十件實事之一，市委書記王良到市檔案館調研，強調要以市檔案館改建為契機，全面提升檔案工作水平;市長王磊主持召開4次市政府常務會議，聽取市檔案館新館建設彙報，研究解決相關問題。棗莊市委書記李同道專門聽取檔案工作彙報;市長李峯幫助解決了檔案館庫被佔用和人員編制及資金問題。東營市委會專題研究市檔案館建設和檔案工作，市委書記申長友到市檔案館新館建設現場進行調研，對加快新館建設提出要求，市長趙豪志多次協調解決檔案工作遇到的問題。菏澤市委書記孫愛軍強調要把檔案館新館建設納入菏澤市“十三五”規劃，力爭在“十三五”期間建成達到國家市級一類水平的新檔案館，市長解維俊批示解決檔案維護經費、市檔案館新館建設問題。濰坊市委書記杜昌文到市檔案局參觀展覽，對開發利用檔案信息資源、發揮檔案作用提出要求。煙台市委書記孟凡利就發揮檔案在紅色文化建設中的重要作用作出批示。淄博市委書記王浩對做好檔案工作作出重要指示，市長周連華到市檔案館指導工作，對檔案徵集、檔案信息化建設、檔案利用服務提出要求。省發改委主任、時任聊城市市長王忠林主持召開現場辦公會，確定了市檔案館選址方案。

按照於曉明祕書長批示要求，省委副祕書長、辦公廳主任劉長允、副祕書長倪明遠對省委辦公廳加強重大活動聲像檔案工作作出具體部署。省人大會祕書長翟魯寧、省政協祕書長張心驥對創建檔案工作科學化管理示範單位作出批示、指示，要求人大、政協檔案工作要走在前列。省人大首次將檔案工作寫入會工作報告。省政府辦公廳主任王華親自協調解決加強檔案工作具體問題，省政府辦公廳印發了《關於進一步加強和改進檔案工作的通知》。省政協印發政協檔案工作“十三五”發展規劃。山東省國家安全廳黨委書記、廳長姜聯軍作出批示，強調要加強廳檔案工作科學化、規範化、信息化建設。省農科院印發了《關於加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，制定了《山東省農業科學院科研檔案管理辦法》。

(二)檔案服務大局影響力空前巨大，人民羣眾從檔案服務中有了更多獲得感

第一，突出檔案特色，圍繞中心，服務大局

一是創新舉辦“三嚴三實”專題教育展和山東統一戰線展，影響空前。省檔案局圍繞中心，服務大局，發揮檔案的特殊作用，舉辦了“山東省‘三嚴三實’專題教育展”。省委理論學習中心組把參觀“三嚴三實”展覽作為專題教育的重要內容，姜異康書記對省檔案局利用檔案開展黨性教育的做法給予充分肯定。展覽開展以來，社會反響強烈，幹部羣眾參觀踴躍，中央電視台、《人民日報》、《大眾日報》、山東廣播電視台等20餘家主流媒體進行了報道，網絡在線新聞與評論總數達40餘萬條，《中國檔案報》以“勇立潮頭敢為人先從嚴從實籌展辦展”為題進行專版報道。截至目前，先後有400多個單位，3萬餘人蔘觀，十幾個省市爭相複製引進展覽。10月28日，省委、組織部長高曉兵在省檔案局黨組關於舉辦“三嚴三實”專題教育展給省委的報告上作出批示：省檔案局黨組主動作為，舉辦“山東省‘三嚴三實’專題教育展”，在“三嚴三實”專題教育中發揮了很好的作用。點贊!省檔案局與省委統戰部聯合舉辦“光輝的歷程，勝利的法寶——山東統一戰線展”，在全國首創，服務省委統戰工作成效顯著。

二是紀念抗戰勝利70週年活動成果豐碩。圍繞紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，全省各級檔案部門以檔案史料為基礎，組織開展了形式多樣、內容豐富的活動，發出了檔案部門的聲音，產生了強烈反響。省檔案局與省委宣傳部等六部門聯合主辦了“山東抗日戰爭主題展”;與山東電視台聯合推出25集系列專欄“檔案中的山東抗戰”;編纂出版了《圖説山東抗戰》;聯合濟南、青島、淄博、東營、濰坊、威海、臨沂等7市檔案局開展了“國家公祭日——日軍侵華慘案遺址檔案公佈”活動等。濟南開展了“檔案裏的硝煙——濟南抗戰記憶”檔案資料有償徵集活動。青島市檔案局與中國新聞社等單位合拍的專題片《1914—青島永不忘記》在中央電視台播出，拍攝國內第一部反映日本掠運中國勞工題材的微電影《歷史無言》。淄博開展徵集“抗戰見證者——尋找抗戰老兵”口述歷史活動。濟寧徵集日軍歷史罪證照片史料。德州開展抗戰老兵口述檔案史料徵集活動，編輯出版《親歷抗戰》口述檔案史料選編。煙台舉辦“淪陷的日子裏——日軍侵煙暴行”大型檔案圖片展。泰安市檔案館與市委組織部、市黨史辦等部門聯合舉辦“泰汶壯歌”抗戰主題展。棗莊編輯出版《檔案見證——圖説棗莊抗戰》。威海編輯出版《東海抗日名士錄》。濱州通過媒體向社會公佈抗戰史料檔案。東營、濰坊、日照、萊蕪、臨沂、聊城、菏澤等市也通過舉辦展覽、徵集史料、出版圖書，與媒體合作開設專欄等形式開展紀念活動。

第二，主動作為，服務經濟社會發展成效顯著

一是服務重點工作，發揮了重要作用。日照市檔案局建成黨性教育主題活動室，被列入全市“三嚴三實”專題教育活動載體，國家檔案局李明華局長專門作出批示，要求把日照的經驗作為服務大局的典型之一加以推介。聊城市引進省檔案局“三嚴三實”專題教育展覽資料，舉辦了聊城市“三嚴三實”專題教育展覽。省檔案局召開檔案工作服務“黃河三角洲高效生態經濟區”發展工作推進會，在濱州成立“黃河三角洲檔案資料館”。青島市檔案局成功承辦第22屆國際歷史科學大會青島衞星會議，得到大會主辦方高度認可。煙台、威海、德州等主動介入指導重大活動檔案收集歸檔工作，保證了重大活動檔案齊全完整規範。

二是服務重點項目建設和企業發展，取得顯著成效。省檔案局下發《關於做好20xx年省重點建設項目檔案管理工作的通知》，對省重點建設項目檔案屬地管理、登記備案提出要求。濟南制定了《重點建設項目檔案管理監督書》，提前介入、指導濟南軌道交通、CBD建設等重大項目檔案工作。青島對全市重大活動和重點建設項目檔案工作採取全程跟蹤服務監管。各市檔案局普遍對屬地重點建設項目檔案工作進行監督指導和專項驗收。齊魯石化檔案館創新服務重大建設項目檔案工作，得到國家檔案局的肯定。濟南實施企業檔案規範化建設行動計劃，提出國有企業3年、規模以上民營企業5年達到規範化要求。棗莊編寫《企業檔案業務指南》，服務企業發展。

三是服務新農村建設，促進了農村規範化管理。省檔案局參加全省農村承包經營權確權登記頒證驗收小組，完成了對淄博、東營、萊蕪等市縣農村土地承包經營權確權登記驗收。濟寧、濰坊、泰安、臨沂、德州、聊城等市依法做好農村土地確權登記頒證檔案工作。濟南全面實施新農村檔案工作規範化建設和千村示範“三年行動計劃”。淄博組織召開農業農村檔案工作現場會，總結推廣農村集中歸檔和村檔鎮管的成功經驗。

第三，服務文化強省建設能力進一步提升

一是檔案宣傳工作力度進一步加大。省檔案局召開全省檔案宣傳工作會議，對進一步加強檔案宣傳工作進行安排部署。全省檔案宣傳工作碩果累累。20xx年，全省在《中國檔案報》發稿153篇，名列全國第一，其中省檔案局發稿58篇;在《中國檔案》雜誌發稿32篇，名列全國前茅。各級檔案部門舉辦了豐富多彩的“國際檔案日”活動。在全省檔案系統組織了“齊魯最美檔案人”評選活動，公佈了首批全省珍貴檔案文獻遺產名錄。泰安建立“泰安檔案”微信平台。濱州、臨沂等市利用手機短信、微信，推送活動內容，普及檔案知識。日照拍攝《口述檔案裏的日照往事》系列專題紀錄片。萊蕪拍攝《我的村莊我的家》“村莊記憶工程”系列電視紀錄片。濟南、泰安、煙台、德州、濱州等市在電視、報紙開設專版、專欄宣傳檔案工作。

二是舉辦檔案展覽的層次和水平進一步提升。濟南舉辦“濟南檔案精品圖片展”，並進行巡展和網上展覽，觀眾累計超過20餘萬人次。青島赴德國曼海姆市舉辦展覽。淄博舉辦“淄博記憶”實物檔案珍品展。萊蕪舉辦檔案精品展。濱州完成“滄桑濱州”大型展覽升級改造工作。檔案展覽吸引眾多市民參觀，使廣大羣眾切實感受到了檔案文化的獨特魅力，發揮了宣傳檔案、宣傳檔案工作的重要作用。

三是檔案編研成果的精品效應進一步凸顯。省檔案局編輯出版《記錄山東20xx》，成為20xx年我省“兩會”代表、委員的會議參考書;與17市檔案局聯合編輯出版《山東檔案精品集》18卷，促進了我省重點珍貴檔案的保護和開發利用;編輯出版《山東全國勞模大辭典》，填補了歷史空白;歷時十年，完成《山東省志▪檔案志(1991—20xx)》的編纂出版工作。淄博編輯出版《淄博記憶》《百年報紙看淄博》。東營編輯出版《清河平原的記憶》。煙台全力助推膠東紅色文化龍頭城市建設，編印《膠東支前》。萊蕪出版《記錄萊蕪20xx》。濰坊與市政府聯合編輯出版《記錄濰坊20xx》，發放市兩會代表參閲。泰安編纂出版《名山古城》。濱州編輯《濱州印記》。德州編輯製作了電子書《檔案存史育人》，面向社會和廣大青少年發放。去年，全省評選優秀檔案編研成果63項，其中，一等獎9項，二等獎19項，三等獎35項，彰顯了全省檔案編研水平的全面提高。

第四，服務民生取得新進展。濟南紮實推進食品安全信用檔案體系建設，服務食品安全成效顯著。淄博全面加強公證、公積金等民生領域檔案的規範管理工作。煙台對基層社區、家庭建檔工作進行業務指導培訓。威海與市人社局聯合制定下發《威海市社保業務檔案管理暫行辦法》等5個業務規範性文件。濟寧編印《民生檔案利用指南》。日照開展“人名檔案數據庫”建設工作。濱州啟動“民生檔案館際聯動遠程利用服務”。

(三)堅持依法治檔、科學管檔，檔案治理水平有了全面提升

第一，規範檔案依法行政行為，提升檔案治理能力。省檔案局在臨沭縣召開了“全省檔案依法行政推進會”，制定下發《關於全面推進依法治檔的意見》，我省依法治檔工作走在了全國前列。省檔案局與省委組織部聯合舉辦全省檔案領導幹部“依法治檔”專題研討培訓班，與省法制辦聯合印發了《山東省行政處罰檔案整理規範》和《山東省行政許可檔案管理辦法》，印發《山東省檔案行政處罰程序規定》。全省各級檔案部門制定並公佈省、市、縣(市、區)三級檔案行政權力清單和行政責任清單。濟南在全市開展“檔案法治啟動年”活動，臨沂開展“檔案行政執法年”活動。淄博創新舉辦“全市檔案系統行政處罰執法演練”，進一步提升了檔案執法人員執法能力。

第二，加強執法檢查和法制宣傳，推進檔案法治化建設。省檔案局對部分省直單位檔案工作進行執法檢查，對違法單位進行了檔案行政處罰，實現了“零”的突破;對多個市進行檔案行政執法檢查，推動解決制約當地檔案事業發展的重大問題，產生了立竿見影的效果。很多市檔案局都通過多種方式開展了檔案執法檢查活動，有力地促進了檔案法律法規的貫徹實施。棗莊組織舉辦全市檔案法規知識電視競賽，影響空前。東營市東營區製作了“感知檔案”系列檔案法規漫畫，在媒體連載。

第三，加強檔案業務指導和服務，提高科學管檔水平。在全省開展了檔案工作科學化管理測評工作，省人大、省政協、省高級人民法院、省發改委、省國家安全廳、山東省出入境檢驗檢疫局等157個單位被評為檔案工作科學化管理示範單位。淄博煙草系統示範級單位達到80%。省政協主席劉偉、省人大副主任柏繼民專門就檔案工作科學化測評工作作出批示，給予高度評價。省檔案局召開省直機關檔案工作會議，加強新形勢下省直機關檔案工作。各級檔案行政管理部門積極開展業務指導和服務，開展專題業務培訓，全面提高了檔案業務管理水平。

(四)重點加強“三個體系”建設，檔案基礎業務工作有了創新突破

第一，檔案資源體系建設取得新進展。省檔案局組織赴俄羅斯、中國台灣徵集檔案史料，濟南赴英國、德國開展濟南歷史檔案資料徵集工作。青島制定《國有企業事業單位進館檔案整理規範》。煙台舉辦紅色收藏家捐贈活動。泰安開展“泰山圖片庫”的續建工作。日照、威海口述檔案活動效果好、影響大。萊蕪開展反映全市重要發展成就照片的徵集工作。威海在全國範圍內開展甲午戰爭檔案資料徵集工作。

第二，檔案服務窗口建設取得新成績。省檔案館檔案利用開發處榮獲山東省“工人先鋒號”榮譽稱號。淄博深入推進查檔服務“四零標準”，查檔服務大廳被市總工會命名為“淄博女職工建功立業標兵崗”。臨沂在全市檔案系統組織開展了“服務零距離、查檔零收費、工作零投訴”服務競賽活動。濱州市檔案局徵管利用科被市委市直機關工委命名為“共產黨員示範崗”。

第三，檔案館庫建設取得新突破。省檔案局召開全省檔案館建設督查督導會，對全省檔案館庫建設進行集中督查督導，採取調研推動、通報等形式，全面推動全省檔案館庫建設。濟寧建成市檔案新館，青島(工商分館)、威海、東營、聊城市新館建設已經啟動，萊蕪市檔案館改建成功，濟南、菏澤市檔案館新館建設已經立項，棗莊、濱州市檔案館被佔用館庫得到騰退，全省檔案館庫建設步入“快車道”。省檔案局建成啟用山東省電子文件(檔案)容災備份中心，面積3700平方米，功能和設施設備先進，在全國處於領先地位，已開始接收保管全省容災備份數據。

第四，檔案信息化建設取得新成就。省檔案局印發《關於全面加強數字檔案館建設的意見》。省局承擔的“山東省國家電子文件管理信息系統試點工程”順利通過國家驗收。青島市數字檔案館通過國家檔案局組織的測試，成為首家“全國示範數字檔案館”，青島被列入全國首批“數字檔案室”建設試點城市。青島智慧檔案館投入試運行。濟南各縣(市)區重要檔案數字化率全部達到80%以上。臨沂、德州依託電子政務協同辦公系統平台，實現了各單位電子公文的實時在線歸檔。聊城完成數字化檔案館一期建設工作。菏澤高標準打造多位一體智能化數字檔案館管理系統。

第五，檔案工作改革創新取得新成效。繼續開展檔案工作改革創新活動，改革創新成果豐碩，全省共申報創新成果195項，創新領域涵蓋了檔案工作各個方面，共評出特等獎1項，一等獎項5項，二等獎17項，三等獎37項，彰顯出全省檔案工作者巨大的創新能力。我省4項課題獲20xx年度國家檔案局優秀科技成果獎，其中青島獲一、二、三等獎各一項，濰坊獲三等獎一項。省檔案局承擔的《紙質檔案去酸工藝及設備研製》項目通過國家檔案局鑑定，打破國際技術壟斷，解決了紙質檔案批量去酸瓶頸問題。省檔案局承擔的5個項目、青島市檔案局承擔的2個項目被列入20xx年度國家檔案局科技項目計劃。

(五)加強檔案幹部隊伍建設，檔案幹部能力素質全面提高

全省各級檔案部門認真組織開展“三嚴三實”專題教育，落實從嚴治黨主體責任，堅持不懈抓好機關黨的建設和幹部隊伍建設，推動全省檔案事業創新發展，湧現出一大批勇於擔當、敢於創新、實績突出的先進集體和先進個人，這次受表彰的單位和個人就是其中的優秀代表，評選表彰工作必將對幹部隊伍建設產生積極的導向作用;省局組織開展全省檔案專業技術職務評審工作，評審通過7名研究館員、146名副研究館員任職資格;與山東師範大學合作設立山東省檔案幹部教育培訓基地;與山東行政學院簽訂幹部教育培訓戰略合作協議。濟南、臨沂等市檔案局與市委組織部聯合舉辦全市檔案系統領導幹部專題培訓班。各市檔案局普遍開展了檔案幹部繼續教育、崗位培訓，進一步提升了全省檔案工作人員整體素質和能力。

同志們，有付出，就會有收穫。回顧剛剛過去的這一年，大家付出了很多，也收穫了很多，成績令人振奮、令人鼓舞，我們創造了太多的前所未有，太多的史無前例,在山東檔案事業發展史上留下了濃墨重彩的一筆。這些成績凝聚着各位領導的關心和支持，凝結着大家共同的辛勤付出和汗水，在此，我向各位領導和全省廣大檔案工作者表示衷心地感謝!同時，之所以取得可以載入史冊的輝煌成績，許多積極因素、經驗和做法值得我們認真思考、好好總結，繼續深化提升和堅持下去，我認為主要有以下幾點：

一是我們得到了省領導的親切關懷和巨大支持，全省檔案事業迎來了歷史上最好的發展環境和政治生態。中辦發15號和魯辦發40號文件，為檔案工作提供了強有力的政策支撐。20xx年，姜異康書記、郭樹清省長、劉偉主席等省領導對檔案工作無與倫比的親切關懷，給了我們巨大的鼓舞和信心。各級黨委政府對檔案工作空前的重視和支持，為檔案工作注入了無限生機和活力。這樣的好環境、好生態對檔案事業的發展意義重大，影響深遠。我們既要好好珍惜、搶抓機遇、充分利用好這個來之不易的好環境，又要積極作為、乘勢而上、鞏固發展好這樣的好環境，打牢全省檔案事業發展的根基。

二是我們做到了始終把牢政治方向，圍繞中心，服務大局。去年省檔案局舉辦“三嚴三實”專題教育展覽，取得史所罕見、前所未有的反響和效果;日照開發利用檔案信息資源舉辦“黨性教育活動室”產生廣泛影響，得到國家檔案局的充分肯定;全省各級檔案部門圍繞紀念抗戰勝利70週年開展系列活動，得到各級黨委政府、社會公眾的高度關注和積極評價等，都充分説明了檔案工作在圍繞中心、服務大局中大有可為、大有作為。“身處故紙堆、心中有宗旨”，檔案工作突出的政治性特徵，要求我們必須切實增強政治敏鋭性，把牢政治方向，牢固樹立高度自覺的大局意識，把檔案工作放到大局中去思考、定位和擺佈，在服務大局、維護大局中彰顯檔案和檔案工作的重要作用。

三是我們做到了勇於擔當，積極作為，履職盡責。我到檔案部門工作兩年的時間裏，對檔案工作的重要性有了更加深刻的體會。就像説得那樣，“經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。在全面建設小康社會進程中，檔案工作顯得越來越重要”。有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。正是有了全省廣大檔案工作者勇於擔當、積極作為創造的輝煌成績，才有了全省檔案工作影響力前所未有的提升。檔案工作責任重大、使命光榮。各級檔案部門的領導幹部要繼續在勇於擔當作為方面做好表率，把“三嚴三實”要求落實到分管方面的工作中去，引領全省廣大檔案工作者，在全面建成小康社會進程中發揮好應有的作用。

四是我們做到了持續改革創新，高點定位，走在前列。20xx年我們舉辦“改革創新年”活動，20xx年我們完善了評審辦法，繼續開展改革創新成果評選，有力推動了全省檔案工作改革創新。想要實現“走在前列”的目標，我們必須毫不動搖繼續積極倡導改革創新，全力推動改革創新。重點是樹立創新導向、增強創新意識，建立創新機制，培養創新人才，提升創新能力，積極推進工作理念、工作思路、工作方式、服務領域、服務手段的創新，推動各項工作向全國一流水平看齊，保持在全國的領先地位。

五是我們做到了不折不扣抓落實，崇嚴尚實，真抓實幹。去年，各級檔案部門圍繞全省檔案工作會議確定的重點任務，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，重點抓了中辦發15號文件和魯辦發40號文件的落實，在依法治檔、檔案館庫建設、檔案資源建設、開發利用檔案信息資源服務大局等方面取得突破性進展。“過了一山再登一峯，跨過一溝再越一壑”。新形勢下全省檔案事業發展任務更加艱鉅，考驗着我們的意志與能力，要求我們必須樹立“凡事不做則已，做就要做到底”的理念，抓住關鍵問題扭住不放，毫不動搖一抓到底，不取得最後勝利絕不收兵。

在肯定20xx年取得輝煌成績的同時，也應該看到，我們的工作還存在一些需要加強和改進的地方。比如：在主動適應新常態、引領新常態，發揮作用，服務國家治理體系和治理能力現代化方面跟進還不夠及時、勇於擔當作為還不夠;全省檔案館庫建設尤其是區縣檔案館建設滯後，成為制約全省檔案事業發展的“短板”;全省檔案資源建設、檔案開放鑑定和檔案信息化利用等還不能適應社會多元化服務需求;全省檔案工作法治化、規範化水平需要進一步提高;檔案幹部隊伍整體素質和能力還不能適應檔案現代化管理需求，複合型檔案人才還比較匱乏等。這些問題需要我們大家結合各地各部門實際，採取切實可行措施，共同推動解決。

二、20xx年全省檔案工作主要任務

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，是推進全面建成小康社會的關鍵一年。全省檔案工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，貫徹落實省委省政府和國家檔案局部署要求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以圍繞中心、服務大局為主線，以深化“三個體系”建設為重點，堅持改革創新、依法治檔、科學管檔，補齊“短板”，提質增效，推動建設檔案強省，確保“十三五”開好局起好步。

(一)以xx屆五中全會精神為統領，推動《全省檔案事業發展“十三五”規劃》的落實

《全省檔案事業發展“十三五”規劃》擬作為全省重點專項規劃印發實施，事關全省檔案事業發展大局，希望大家認真審議修改，使之更加科學、更趨完善。各級檔案部門要認真抓好“十三五”規劃的落實。要以新理念引領檔案事業發展，把改革創新擺在核心位置，堅持“問題導向”、補齊“短板”，在不斷解決問題中實現全省檔案工作的新突破。各市一方面要認真貫徹落實國家和全省檔案事業發展“十三五”規劃，另一方面要結合實際，制訂並組織實施本市檔案事業發展“十三五”規劃。要完善規劃實施和評估考核機制，保障規劃確定的目標和任務順利完成。

(二)主動適應新常態、引領新常態，提高檔案工作服務能力和水平

第一，提升服務大局的能力。要總結我們深入挖掘檔案信息資源，圍繞中心、服務大局的經驗和做法，進一步開闊思路，創新方式，提前謀劃、早做準備，發揮檔案的獨特作用，更好地為黨和國家中心工作服務。要增強政治敏鋭性，發揮檔案資政作用，主動為黨委政府重大決策服務。要配合重大紀念活動，找準時機和切入點，開展檔案特色鮮明的主題活動，發出檔案部門的聲音。

第二，提升服務社會治理體系和治理能力現代化水平。要緊跟法制政府、開放政府建設的步伐，圍繞政府簡政放權、行政審批制度改革、規範性文件清理、電子政務平台建設等，主動介入，指導做好社會治理和公共服務檔案的規範管理。制訂全省行政審批文件材料歸檔工作規範，有序推進全省電子政務平台行政審批電子文件實時歸檔。全面落實《城市社區檔案管理辦法》。制訂《山東省民生檔案建檔指導目錄》，指導做好涉及民生檔案資料的收集、歸檔和信息化管理與應用，為保障和改善民生服務。

第三，提升服務新常態下經濟發展的能力。充分發揮檔案的服務支撐作用，為推動結構性改革、完成“三去一降一補”五大任務服務。重點加強對國有企業檔案工作的指導服務，搞好民營企業、新興產業、支柱產業和現代服務業建檔服務。規範重大工程、重大項目建設檔案、信用檔案工作，為營造良好投資環境服務。加強和規範農村村級建檔工作，做好全省“精準扶貧、精準脱貧”檔案管理，完成全省農村土地承包經營權確權檔案驗收工作，為農村經濟發展服務。

第四，提升服務文化建設的能力。整合資源，精心選題，認真策劃，做好檔案編研和宣傳工作，打造檔案文化精品。開展《齊魯記憶·山東檔案精品》口袋叢書編輯工作;啟動《抗戰檔案史料彙編(山東卷)》《山東改革開放四十年》系列叢書編纂工作。全省檔案部門要發揮愛國主義教育基地作用，圍繞紀念建黨95週年、長征勝利80週年等關鍵節點，開展宣傳教育活動。創新組織開展形式多樣、內容豐富的“國際檔案日”宣傳活動。

(三)全面推進依法治檔、科學管檔，提高檔案治理水平

第一、完善全省檔案法規標準體系，加強檔案法制宣傳。制訂重點行業檔案管理規範和標準，積極推進地方檔案立法，進一步完善地方性檔案法規規章和標準體系。開展檔案工作規範性文件和地方性檔案行業標準清理工作，健全檔案依法行政責任監督制度，制訂並組織實施《全省檔案系統“七五”法制宣傳教育規劃》，進一步提高檔案工作人員依法治檔能力與水平。

第二、實現檔案執法常態化。今年，省檔案局將繼續對市、省直機關和企事業單位開展檔案行政執法檢查。各市、縣(市、區)檔案局要聯合各級人大、政府法制等部門對各地、各部門貫徹執行《檔案法》《山東省檔案條例》情況進行檢查，實現檔案執法常態化。按照《山東省檔案行政處罰程序規定》，嚴肅查處檔案管理違法違紀行為，重點加大對文件材料歸檔和檔案移交、檔案安全、重大活動和重大建設項目檔案管理方面違法違紀行為的查處。

第三、加強檔案科學化規範化管理。繼續開展檔案科學化管理評估測評工作，把評估測評作為推進全省檔案工作提質增效的重要抓手，嚴格標準、規範實施，推動各級機關、團體、企事業單位進一步健全檔案管理制度，加強基礎業務建設，全面提升檔案工作規範化、科學化管理水平。

第四、積極推進檔案科研和工作創新。發揮省檔案局和青島等市在檔案科研上的龍頭帶動作用，為全省檔案工作創新提供技術支撐。積極推動檔案實體和信息資源的整合，促進檔案信息資源的科學配置和高效利用。充分發揮檔案學會等社會組織的作用。做好對檔案中介服務的監管、規範和扶持工作，加快檔案服務社會化進程。

(四)全面加強檔案基礎業務建設

第一，加大檔案資源建設工作力度。認真貫徹落實國家檔案局8、9、10號令，加強前端控制，切實做到檔案應歸盡歸、應收盡收。創新檔案徵集方式，繼續開展檔案對外交流活動，加強重大活動檔案徵集與管理，進一步豐富各級綜合檔案館館藏。修訂省地方標準《文書檔案目錄數據採集規範》，制訂《紙質檔案數字化工作指南》，規範檔案數字化和電子檔案進館工作。

第二，全面推進檔案開放鑑定工作。各級檔案館要依法加大檔案開放鑑定工作力度，落實領導責任，制定工作方案，與各級保密行政管理部門和檔案形成單位密切配合，對館藏依法應開放的檔案全面進行開放鑑定。對涉及民生、社會關注度高、利用率高的檔案優先進行鑑定，做到鑑定一批、開放一批，根據需要及時向社會公告開放檔案目錄。

第三，實施國家重點檔案保護與開發項目。按照國家檔案局、財政部《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》，各級檔案部門要積極參與項目實施，發揮項目帶動作用。重點是在全省開展國家重點檔案情況普查，建設全省明清檔案、民國檔案和革命歷史檔案文件級目錄數據庫。開展國家重點檔案的徵集、整理、編目、數字化工作，充分發揮國家重點檔案信息資源作用。積極爭取國家檔案局支持，在我省設立區域性國家重點檔案保護中心，在檔案保護科研工作中走在全國前列。

(五)全面提升全省檔案信息化工作水平

第一，加快全省數字檔案館(室)建設。各級國家綜合檔案館要按照《數字檔案館系統測試辦法》，全面加強數字檔案館建設。省檔案局將專門召開全省檔案信息化培訓會議，對數字檔案館系統測試、檔案信息化建設規劃和標準等進行培訓，對數字檔案館建設提供技術指導，在全省全面開展數字檔案館系統測試工作。發現和培養典型，進行機關、企業數字檔案室建設試點，發揮示範引領作用，推進文檔一體化、館室一體化建設。

第二，實施檔案信息資源共建共享工程。充分認識檔案作為國家基礎性戰略資源的重要地位，順應趨勢，主動作為，積極融入國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，提高全省檔案信息化管理和服務水平。按照國家檔案局部署要求，啟動全省開放檔案信息資源共享平台門户網站建設，整合全省已開放檔案信息資源，逐步實現館際互聯互通，信息遠程共享，實現已開放檔案數據及政府公開信息網絡化應用、移動終端應用。

(六)全面強化檔案安全保障措施，嚴守安全底線

第一，全力推進檔案館庫建設。前不久，我們剛剛召開了全省檔案館建設督查督導會議，對全省檔案館庫建設情況進行了全面總結，指出了存在的問題，分析了問題產生的原因，提出了加強檔案館庫建設的具體措施。要強調的是，魯辦發40號文件提出的“力爭用三到五年時間”“徹底消除‘無庫館’‘危房館’‘不達標館’現象”的要求是個硬指標，必須不折不扣完成。檔案館庫建設尤其是區縣檔案館庫建設這個關鍵“短板”，一定要補齊。各市一定要高度重視，強化責任擔當，採取超常規措施，全力以赴推進，力爭市縣兩級檔案館庫建設在今年有一個較大突破。

第二，健全安全防範體系，確保檔案實體和信息安全。全省各級檔案部門要完善並嚴格執行檔案庫房安全管理制度，建立檔案安全防範應急預案，加強安全教育和日常安全管理，確保萬無一失。各級檔案行政管理部門在執法檢查、業務指導中，要把檔案安全問題作為重中之重，對發現的問題扭住不放，一抓到底。加強檔案保護技術研究和成果推廣，為檔案安全提供技術保障。建立健全檔案開放利用審核機制，嚴格規範檔案數字化外包監管，確保檔案信息安全。按照國家檔案局部署要求，在全省開展檔案館安全風險評估工作。

第三，全面開展檔案容災備份工作。進一步發揮山東省電子文件(檔案)容災備份中心功能作用，有計劃開展省、市、縣三級綜合檔案館和省直單位重要電子文件(檔案)在省電子文件(檔案)容災備份中心集中備份管理，確保黨和國家重要檔案資料絕對安全。

(七)全面加強檔案幹部隊伍建設，為事業發展提供人才支撐

第一，提高檔案幹部的政治意識和紀律規矩意識。全省廣大檔案工作者，要始終把講政治放在一切工作之首，築牢思想根基，把牢政治方向，講規矩守紀律，做到忠誠乾淨擔當。樹立“看齊意識”，在政治上始終與黨中央、省委保持高度一致。自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，用《中國共產黨紀律處分條例》約束自己的言行，以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作，履行好責任，擔當好使命。

第二、建設高素質檔案專業人才隊伍。繼續加強全省檔案專家庫建設，為高層次人才成長和發揮作用搭建平台，重點培養一批在檔案現代化管理、歷史研究、檔案保護技術、檔案信息化方面全國領先的檔案專家。各級檔案部門要採取切實措施，形成尊重人才、愛護人才、鼓勵人才成長的良好環境。省檔案局制訂《山東省檔案人員教育培訓實施辦法》，與省人社廳聯合開展“檔案專業技術人才知識更新工程高級研修項目”。各級檔案部門要積極組織開展與省外、境外檔案合作交流，學習借鑑國內和國際先進檔案管理理念和經驗，進一步提升檔案工作人員科研能力和業務技能。

第三、大力開展宣傳先進、學習先進活動。20xx年，在人社部、國家檔案局進行的表彰中，我省淄博市檔案局、日照市檔案局、青島市市南區檔案局被評為全國檔案系統先進集體，臨沭縣檔案局館長徐烽、濟寧市檔案局館長劉凡營被評為全國檔案系統先進工作者。今天，省檔案局和省人社廳對全省檔案系統51個先進集體和60名先進個人進行了表彰。這些先進集體、先進個人是全省檔案系統的先進代表，他們的先進事蹟是推動新時期全省檔案事業創新發展的寶貴財富。各級檔案部門要認真開展宣傳先進、學習先進活動，發揮先進示範引領作用，在全省掀起學先進、趕先進、爭當先進的熱潮，凝聚強大動力，推動全省檔案事業持續健康發展。

20xx年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年，黨的xx屆五中全會明確了未來五年我國的發展方向，省委省政府也確定了我省未來五年發展的藍圖。全省檔案事業發展的目標任務已經明確，前景令人鼓舞，號角催人奮進，任務光榮艱鉅，責任使命重大。在新的一年裏，我們一定要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府堅強領導下，在國家檔案局的正確指導下，繼續保持昂揚鬥志，勇於擔當作為，以新的發展理念、新的發展舉措、新的精神風貌，推進全省檔案工作實現新的突破，為實現我省在全面建成小康社會進程中走在前列的目標做出新的更大貢獻!

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話 篇5

同志們：

這次全省檔案工作暨表彰先進會議是在省委、省政府領導關心、重視下召開的，省委祕書長雷建國和國家檔案局副局長楊繼波稍後將作重要講話，王隨蓮副省長還要對全省檔案工作提出希望和要求。我們要認真學習、領會好，切實貫徹落實好。

下面我代表省檔案局簡要彙報下20xx年檔案工作進展情況和20xx年主要工作任務：

20xx年，省委、省政府和全省各級黨委、政府高度重視檔案事業發展。中共山東省委書記姜異康關心全省檔案幹部隊伍建設，指示有關部門調研解決縣級檔案局館幹部參照公務員法管理問題。姜大明省長主持召開省政府第116次常務會議，審議通過《山東省重大活動檔案管理辦法》。省委、省委原祕書長王敏，省委祕書長雷建國多次聽取省檔案局工作彙報，對做好檔案工作作出重要指示，提出明確要求。省委、青島市委書記李羣兩次到青島市檔案館調研，多次對青島市檔案工作作出批示。王隨蓮副省長專程到省檔案局館考察工作，參觀展覽，檢查指導新館運行情況。省委副祕書長、辦公廳主任顏世元到省檔案館現場辦公，出席全省檔案局館長培訓會議並講話，加強對檔案工作指導。各市黨委、政府自覺把檔案工作納入大局統籌謀劃，及時指導，這都為全省檔案工作順利推進提供了重要保障，使我省檔案事業取得長足發展。

(一)圍繞中心，服務大局。去年是中國共產黨成立90週年,省檔案館編輯出版《會聚在黨旗下——檔案中的革命先烈故事》，舉辦“紅色影像——紀念中國共產黨建黨90週年大型圖片實物展”，承辦中央檔案館主辦的“光輝歷程——中共黨史檔案資料展”。青島、淄博、棗莊、泰安、日照等舉辦大型主題展覽，淄博推出“歲月如歌——慶祝中國共產黨成立90週年”系列報道，濟南編纂出版《黨旗飄揚——中國共產黨90年濟南圖鑑》，東營編輯出版《紅旗漫卷黃河口》，棗莊撰發《檔案——棗莊記憶》系列專稿，泰安編輯出版《黨和國家領導人與泰安》畫冊，濱州編輯出版《黨旗飄揚——濱州市先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者風采錄》，煙台舉辦《走近勞模》圖片展，都取得良好社會反響。各級檔案部門針對社會需求開發檔案信息資源，推出一批高質量的檔案編研成果。省檔案館編輯出版《見證——抗美援朝中的齊魯兒女》，青島錄製專題片《青島時刻》在中央電視台播出，威海編著出版雙語歷史著作《歲月威海》，濟寧編印《濟寧運河檔案史料彙集》以及《古典小説中的濟寧》，青島、濰坊、濟寧、泰安、濱州、東營等舉辦反映當地歷史和當代建設成就的大型展覽。青島、威海等市圍繞黨委、政府工作重點，編輯《資政參考》。青島市檔案局開通“資政直通車”服務，定期編寫《檔案信息專報》直呈市委書記。濰坊市檔案局編輯出版《回眸濰坊六十年》被列入市直機關黨員幹部學黨史、增黨性參考書目。煙台圍繞城市發展主題，組織編輯《煙台城市名片》。

(二)完善體系，依法治檔。省政府審議通過《山東省重大活動檔案管理辦法》，姜大明省長簽署頒佈，3月1日起正式實施，填補了我省檔案工作政府規章空白。貫徹落實《行政強制法》、《山東省行政程序規定》，省檔案局對1990年以來頒佈的規範性文件進行清理。濟南印發《濟南市檔案行政處罰程序規定》，菏澤出台《行政執法檔案管理辦法》，淄博印發《淄博市檔案局分解執法職權確定執法責任的通知》，泰安制發《泰安市城鄉建設檔案管理辦法》，威海出台《政府投資建設項目檔案驗收實施辦法》。各級檔案行政管理部門加大檔案行政執法力度，依法加強對檔案工作監管。濟南市重點對新設立單位檔案管理工作進行執法檢查，青島開展職工檔案專項檢查，濰坊對重大建設項目和農業農村檔案工作進行檢查，濟寧開展城建檔案專項執法檢查，臨沂對開發區檔案管理工作進行專項檢查，威海對市政府公佈的100個重點建設項目檔案專門進行檢查，青島、淄博強化對全市重點建設項目檔案監管，聊城嚴肅查處兩起檔案違法案件，臨沭縣對44個房地產和建築企業集中開展檔案執法檢查，對問題嚴重的4家單位依法進行處罰，對2家拒不履行行政處罰決定的單位依法向法院申請強制執行。

(三)加強指導，整體推進。繼續分級開展檔案管理考核，配合國家檔案局開展市縣檔案館綜合測評。淄博、威海、濱州、臨沂、諸城5個檔案館晉升為國家一級檔案館，膠州、萊陽、榮成、金鄉、鄒平等10個檔案館晉升為國家二級檔案館，141個檔案室晉升為省特級檔案室。新農村建設檔案工作得到加強，與省民政廳、農業廳印發《山東省社會主義新農村建設檔案工作示範縣(市、區)和示範鄉(鎮)實施辦法》。壽光成為全國示範縣，寧陽、兗州、墾利等9個縣區成為省級示範縣，青島市城陽區流亭街道、墾利縣永安鎮等49個鄉(鎮、街道)成為省級示範鄉，滕州、臨淄成為全國農村土地承包經營權登記試點。注重加強機關檔案工作，專門召開省直機關檔案工作會議，表彰先進，總結交流經驗，部署檔案工作科學化任務。省委辦公廳召開全廳檔案工作會議，專題研究部署加強和改進機關檔案工作，王敏同志在會上對做好省委機關檔案工作提出明確要求。認真貫徹《企業檔案工作規範》，省檔案局與省國資委聯合召開全省省管企業檔案工作會議，部署省管企業檔案工作。淄博、東營開展企業檔案服務專題活動，臨沂、聊城等市強化對民營企業、上市企業檔案工作業務指導，棗莊、威海、臨沂等市主動介入改制、破產企業檔案工作，濟寧將檔案移交列入企業破產程序。

(四)廣開渠道，豐富資源。各級檔案館調整檔案接收進館範圍和文件材料歸檔範圍，確保應進館檔案依法接收進館，檔案接收主渠道建設得到強化。積極開展形式多樣檔案徵集活動，突出檔案館藏地方特色。省檔案館接收上海世博會山東館、第十一屆全運會等檔案資料2.3萬件、照片1.5萬張。濟南通過網絡徵集美國人拍攝的濟南舊貌、“五三”慘案等航拍歷史照片。威海從國外徵集到3000多件威海老照片、老雜誌及歷史文獻。青島接收破產企業檔案近2萬卷。臨沂接收第二屆中國(臨沂)市場貿易博覽會、世界盃滑水賽、中美澳藝術滑水對抗賽、全省沂蒙精神座談會、第九屆書聖文化節等重大活動檔案。東營接收第三屆黃河口國際馬拉松比賽檔案資料。青島、淄博、濰坊、煙台等市檔案部門直接參與重大活動跟蹤拍攝和檔案收集。青島、濟南、泰安、煙台、威海、聊城、東營等地組織實施社會記憶工程，真實記錄城鄉面貌重大變遷。聊城開展重點檔案登記工作，督促市直各部門、單位將未進館重大活動、重大事件、重大科研成果等檔案進行登記備案。

(五)創新科技，強化支撐。省檔案局參與研究的“國家重點檔案搶救修復科學化管理策略研究”項目獲國家檔案局優秀科技成果特等獎，參與研究的2個項目獲一等獎，1個獲國家檔案局優秀科技成果二等獎，3個獲國家檔案局20xx年度科技立項。省檔案局審核批准立項10個檔案科技研究項目，鑑定通過1個科技項目，評定4個優秀科技成果獎項目。經國家電子文件管理部級聯席會議批准，省檔案局成為全國電子文件管理省級試點單位，參與國家電子文件管理相關標準的制訂和驗證工作，為我省電子文件管理工作站在科技發展前沿和事業發展高地提供了有利條件。青島市開展了《電子文件移交與管理辦法》適應性試點工作，市檔案局牽頭建立市電子文件管理聯席會議制度，明確檔案局依法接收、保管和提供利用電子文件的職責。棗莊完成電子文件在線歸檔系統安裝調試，為市直電子文件在線歸檔打下堅實基礎。濰坊市委、市政府辦公室印發《關於加強數字檔案館建設的意見》。濟南與西安市檔案館互建重要檔案數據異地備份基地，完成首批數據交接。東營市組織開展規範化數字檔案室創建活動。淄博、棗莊、東營、臨沂完成館藏文件級目錄數據庫、重要珍貴檔案全文數據庫建設，煙台、德州、濱州、臨沂在全市建立、推廣政務網檔案信息管理系統，實現數字檔案在線管理。泰安市民生檔案信息服務平台建設通過鑑定並投入使用。

同志們，20xx年是我們黨和國傢俱有重要意義的一年，我們將迎來黨的和省第十次黨代會的勝利召開。全省檔案工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，貫徹黨的xx大及xx屆六中全會、黨的、省第十次黨代會精神，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，牢固把握推動檔案事業科學發展這一主題，積極作為，科學務實，進一步開創檔案工作新局面。

(一)增強自覺，強化自信，着力抓好檔案文化品牌體系建設。推動檔案工作科學發展，首要的應有文化的引領和帶動。重點抓好“五個一”工程：一是打造一批檔案學術精品，充分發揮資源優勢、人才優勢開展學術研究，省檔案局完成“北方幹部南下”課題研究;二是推出一批檔案文化產品，舉辦有影響的檔案展覽，出版有份量的圖書，製作吸引人、感染人的影視作品;三是出版發行《檔案工作科學化理論與實踐探索》一書，以理論創新及指導，帶動工作創新;四是修訂完善一系列檔案規章和規範性文件，逐步形成法治化、規範化的檔案工作話語體系，發揮好、運用好檔案依法治檔的話語權;五是組織檔案團隊文化展示，創作一組檔案行業歌曲，舉辦文藝展演。繼續加強傳統媒體陣地建設，辦好《山東檔案》，學好用好《中國檔案報》、《中國檔案》雜誌等全國性檔案報刊。擴大新興媒體陣地建設，加強檔案網絡建設與管理力度。善於運用公共宣傳陣地，擴大檔案宣傳效果。

(二)多措並舉，夯實基礎，切實加強檔案資源體系建設。資源體系建設是推動檔案工作科學發展的基礎工程。加大對各級各類單位檔案工作監督指導力度，修改完善專業檔案管理辦法，督促完善文書檔案及專門檔案歸檔範圍和保管期限表。全面宣傳貫徹國家檔案局9號令和有關基本專業檔案目錄規定，指導各級各類檔案館開展檔案收集範圍細則和工作方案的編制和報批。加大進館單位檔案檢查驗收和接收力度，做到凡是對黨和國家及人民羣眾有用的檔案應歸盡歸，應收盡收。重點做好《山東省重大活動檔案管理辦法》的宣傳、貫徹，監督指導重大活動責任單位做好檔案收集、歸檔、管理和進館工作。大力加強聲像檔案接收進館工作，努力做好聲像檔案資料搶救保護工作。開展館際檔案資源共享、互換、交流。做好境外檔案、視頻檔案、口述檔案等特色檔案徵集工作，切實形成結構合理、內容豐富、覆蓋廣泛的國家檔案資源體系。逐步探索多門類多元化檔案資源的有效整合，最大限度地優化國家檔案資源配置，提高國家檔案資源管理水平和綜合利用效能。

(三)圍繞需求，強化服務，有效開展檔案開發利用體系建設。檔案資源保管是前提，利用是目的。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，圍繞社會需要和羣眾需求，認真履行為黨管檔、為國守史、為民服務的崗位職責，深度開發檔案信息資源，及時定向提供專題服務，自覺做到經濟社會發展到哪裏，檔案工作就服務到哪裏。加快開放檔案鑑定劃控工作，儘快做到應開放檔案資料及時開放。加大檔案網絡化遠程利用工作力度，實現檔案資源廣泛共享。加強檔案利用工作館際合作，建立互通有無、資源共享合作平台，逐步實現檔案異地查詢“一站式”服務。加強政府信息公開查閲中心建設，切實完善政府信息報送、收集、整理、利用工作，開展政府信息公開遠程查閲服務。

(四)重視科研，強化應用，大力推動現代技術支撐體系建設。檔案工作科學發展需要現代科技支撐。以國家檔案局出台《數字檔案館評估指標體系》為契機，加大《數字檔案館建設指南》宣傳貫徹力度，加快數字檔案資源建設。省檔案館要完善數字檔案館管理功能，實現温濕度測控系統、數字監控系統、數字檔案管理系統及實體檔案管理系統的功能集成。做好全國電子文件管理試點示範工作，完善山東省電子文件中心建設，在實踐基礎上制訂山東省電子文件管理相關標準規範。加強全省檔案科技管理和科研工作，積極整合科研力量，力爭建成物化實驗室、生物實驗室、檔案修復實驗室，積極開展檔案保護技術等研究工作。

(五)健全機制，完善措施，認真抓好檔案安全保障體系建設。檔案工作科學發展，安全是保障。始終繃緊安保這根弦，築牢防線，確保安全。積極爭取將沂蒙老區18個縣級檔案館庫建設納入全國中西部地區檔案館建設補助範圍，爭取提高全省檔案館建設補助費項目資金投入規模。做好全國重點檔案搶救和保護項目申報，加強項目管理和經費使用監督審核，積極爭取省財政設立檔案搶救保護配套經費項目。完成全省電子文件(檔案)容災備份中心各種手續辦理及建設工作，做好電子文件(檔案)備份工作。按照國家檔案局《檔案安全風險評估指標體系》對檔案保護情況進行整體評估，開展好檔案安全專項督查，對存在問題進行及時整改，從源頭上控制檔案安全風險，築牢檔案安全防線。

推動檔案工作科學發展，隊伍是基礎，人才是關鍵。按照省委組織部幹部教育培訓計劃，做好檔案系統領導幹部培訓工作。積極與知名大學聯合開發檔案教育培訓項目，將大學內的檔案學術研究機構辦成檔案工作教育培訓基地，將檔案館拓展為大學檔案教學人才培養的實踐基地。擬與省人社廳出台《檔案專業技術人員繼續教育管理辦法》，規範檔案專業技術人才繼續教育。以對黨、對國家、對民族、對歷史高度負責的態度，對檔案工作者隊伍實施科學管理、嚴格管理，凝心聚力，幹好檔案工作之事，創好檔案工作之業，全面推進檔案工作科學化。

謝謝大家!

在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話 篇6

同志們：

這次全省檔案工作暨表彰先進會議是在全省上下深入貫徹省第十次黨代會精神，加快推進“四化兩型”建設關鍵時刻召開的，很重要，也很有意義。國家檔案局楊繼波副局長在百忙之中抽出時間出席會議並做重要講話，使我們感到莫大的鼓舞，這也充分體現了國家檔案局對湖南工作的關心和重視。在此，我謹代表省政府表示衷心的感謝!同時，也借這個機會，向受到表彰的全國、全省先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向與會代表並通過你們向全省的檔案工作者致以新春的問候和崇高的敬意!

一、檔案事業在經濟社會發展全局中具有重要地位和作用

檔案是人類活動的真實留存，具有記錄歷史、傳承文明、服務社會的功能。檔案工作在黨和國家事業中不可替代、不可或缺、不可忽視。不重視檔案工作就是不重視歷史，就是沒有遠見，就不能更好地瞭解過去，把握現在，預見未來。充分發掘和利用檔案資源為全省經濟社會發展服務，在服務中實現檔案工作的價值，這是各級政府，特別是廣大檔案工作者義不容辭的責任。

第一，科學發展，離不開檔案工作。前車之鑑，後事之師。貫徹落實科學發展觀，首先要做到科學決策。科學決策的一個重要條件就是要善於總結汲取過去的經驗教訓，少走或不走彎路。檔案作為人類社會實踐活動中直接形成的歷史記錄，具有原始性、真實性、權威性等特點，是我們做規劃、做決策時重要的參考資料。比如修水利、修水庫，天文地理都要分析;修鐵路，鐵路線怎麼走，也要分析氣象資料、地質資料，以及歷史上有過什麼，發生過什麼。這些資料誰提供呢?只有檔案才全面。如果不對過去的歷史資料進行分析，那麼決策就可能會造成巨大的損失。

第二，服務民生，離不開檔案工作。隨着經濟社會的快速發展，社會基礎管理的不斷完善，與人相關的檔案是越來越多，涉及生老病死各個方面：人事、住房、就業、教育、社會保障檔案等等。這些民生檔案與我們的日常生活密切相關，十分重要。沒有它們，有很多事情就辦不成，有時可能寸步難行。我省有7000多萬人，民生檔案加起來有幾億份。這麼多檔案，錯一份或丟一份，對檔案管理者來説差錯率只有幾億分之一，看起來很低，但對當事人來説，就是百分之百的損失，會帶來很大的麻煩。如那些城鄉低保户、殘疾人、五保户等困難的羣體，他們構成情況、生活狀況，都要建立檔案，定期進行分析和論證，這樣才能有效決策。所以，保障改善民生，檔案工作一定要跟上，及時將新形成的與人民羣眾關係密切的檔案納入規範、系統管理，着力提高檔案工作為民服務水平。

第三，文化建設，離不開檔案工作。檔案是一個國家和民族的歷史文化遺產，延續的是一個國家和民族的歷史傳承和文化傳承，是“歷史文明之母”、“文化之母”。檔案中凝聚着厚重的歷史文化，是一座珍貴文化資源寶庫。在發展和繁榮社會主義文化的偉大實踐中，檔案工作具有天然的優勢。 充分挖掘藴藏在檔案中豐富的文化資源，對於弘揚社會主義核心價值體系、構建公共文化服務體系、發展現代傳播體系、建設優秀傳統文化傳承體系都具有着十分重要意義。湖南各級各類檔案館館藏已達20xx萬卷，這是一筆巨大的文化財富。源遠流長的湖湘文化、先輩們苦難與輝煌的革命歷史、三湘父老的勤勞與智慧，都沉澱在這些浩繁的檔案卷軼之中。這是建設文化強省的寶貴資源。現在，全省正在開展“湖南精神”徵集提煉活動，我們從事檔案工作的同志，也應該積極參與。如何概括總結湖南精神，如何引導湖南人的核心價值觀，檔案部門很有發言權。檔案工作在弘揚湖湘文化、樹立湖南良好形象、提振湖南精神方面很有優勢。我們每個檔案工作者都有責任、有義務發揮我們檔案資源的作用，提升我們檔案事業的地位。

這些年來，全省各級檔案部門為黨和政府的工作大局服務，為社會服務，為改革開放服務，為促進物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、生態文明建設做了大量工作，取得了很好的成績。特別是充分利用檔案信息資源和檔案館基礎設施開闢愛國主義教育陣地，面向社會開展愛國主義教育，收到良好的社會效果。如去年省檔案館舉辦的《走向輝煌——慶祝中國共產黨成立90週年中共湖南省委檔案陳列》展覽，參觀的人很多，反響非常好。原全國政協副主席毛致用、原省人大會主任劉夫生等老領導，周強書記、守盛省長在參觀展覽後都認為辦得很好，很受教育。所以，大家要清楚地認識到，檔案工作在經濟社會發展中是完全可以大有作為的。

二、以科學發展觀為指導，不斷提升檔案事業的服務能力

檔案工作是一項基礎性、服務性的工作，檢驗檔案工作的成效，就是看我們工作的基礎扎不紮實，服務方向明不明確，服務能力、服務水平高不高。關於今年檔案工作，美春局長還要作詳細部署，我這裏強調三個問題：

第一，基礎要紮實。檔案工作基礎是什麼?我認為最核心的就是檔案資源，沒有檔案資源，檔案工作就成無源之水，檔案服務就無從談起，檔案資源是檔案部門的本錢，是潛在的生產力。各級檔案部門要把檔案資源建設作為首要任務來抓，真正建立起覆蓋人民羣眾的檔案資源體系。去年，國家檔案局頒佈了《各級各類檔案館收集檔案範圍的規定》(第9號令)，我們要認真貫徹落實。各行各業各個部門的檔案，都是湖南的檔案，都是省檔案局管理的檔案。要切實加大檔案接收力度，屬於國家綜合檔案館接收範圍的單位不得以任何理由拒交、拖交檔案，檔案部門要主動上門搞好檔案接收的服務工作。與此同時，還要加強對重大社會活動檔案、重大歷史事件檔案、重大建設工程和重大科研檔案，以及名人檔案、名優特產檔案、非物質文化遺產檔案等具有本地特色檔案的收集和採集。省檔案部門要加強對黨和國家領導來湘視察、重要外賓來湘訪問和省委、省政府主要領導參加的重要會議、重大活動等形成的聲像等檔案資料收集和整理，有關方面要給予積極支持和配合。各級檔案部門在收好檔案的同時，還要規範整理和管理好檔案。要達到所要求的那樣：“檔案家底不糊塗、檔案資源不流失、檔案利用不繁瑣。”

第二，手段要先進。信息化時代，檔案工作面臨檔案存儲數字化、管理自動化、利用網絡化的新趨勢，因此檔案工作手段必須與時俱進，現代化的工作手段是檔案部門直接的生產力。檔案部門要加強對新形勢下檔案工作的戰略研究，要實施數字化帶動戰略，加快推進檔案信息化建設的步伐。一方面，館藏檔案要逐步數字化，向社會提供掃描後的電子檔案，這樣既有利於檔案的保護，又有利於提高利用效率;另一方面，要加強對各單位正在形成的大量電子文件的歸檔收集與管理，確保應歸盡歸，防止流失和泄密;同時還要充分利用其信息網絡的傳遞優勢，整理檔案信息資源，開展檔案的網絡利用。這方面的工作，檔案部門要有緊迫感，認真做好規劃，納入“數字湖南”的整體部署。

第三，服務要着力。關鍵的問題是要找準檔案服務的着力點。有人認為檔案工作是“三線”，這種説法是錯誤的，那是檔案工作找不到着力點的人的託詞。檔案服務的着力點在哪裏?就在黨委、政府的中心工作和工作大局之中，在人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益訴求之中。檔案工作要有所作為，就必須找準這個着力點。當前，全省各級檔案部門要緊緊圍繞省委第十次黨代會確定的全面推進“四化兩型”，建設“四個湖南”，實現科學發展、富民強省的新目標，圍繞建設文化強省、推動社會主義文化大發展大繁榮的新課題，圍繞迎接黨的勝利召開的新主題，尋找檔案服務的切入點，有效地提供檔案支撐，最大限度地滿足社會對檔案的利用需求。檔案工作觀念要進一步更新，要從保護、保存向保護、保存、開發並重轉變，這是我們能不能開創性、開拓性地開展檔案工作關鍵所在，我們要在這方面狠下功夫。比如，我們各級國家綜合檔案館是《政府信息公開條例》明確規定的政府公開信息查閲場所，我們主動做好了這方面工作，檔案部門就成為了黨和政府聯繫人民羣眾的重要橋樑和紐帶。特別是省文檔服務中心建好後，如何開發、如何發揮作用，如何成為政府的重要服務平台，這是一篇大文章。省檔案部門從現在開始就要做好規劃，整合全省的檔案資源，充分發揮檔案工作的獨特優勢。

三、切實加強領導，為檔案事業的發展創造良好環境

指出：“檔案工作是一項功在當代，利在千秋的崇高事業，各級黨委和政府要把檔案工作擺在更加突出的位置，進一步加強對檔案工作的領導。”全省各級黨委政府要認真學習和深刻領會指示精神，充分認識做好檔案工作的重要意義，重視檔案就是重視歷史，重視未來。要增強做好檔案工作的責任感，要把檔案事業的發展列入重要議事日程，定期聽取檔案工作情況彙報，經常研究和解決檔案工作中的重大問題，要為檔案事業全面、協調和可持續發展營造良好環境。

一是抓好乾部隊伍建設。興事業，靠人才。我們要從全局和戰略的高度，重視檔案幹部人才隊伍建設。首先，檔案部門的領導班子要配強。不管檔案部門算不算做弱勢部門，但檔案部門班子不能弱。在檔案部門工作，不僅政治素質要好，而且業務能力要強，奉獻精神要高。檔案部門是業務部門，不懂業務不行;檔案部門是清水衙門，在這個部門工作要耐得住寂寞、守得住清貧;在檔案工作還沒有受到社會普遍重視的情況下，在檔案部門幹出成績，要比一般的部門付出多得多。只有把檔案部門班子配強，檔案事業才有希望。其次，要抓好檔案部門崗位成才工作。檔案部門幹部橫向交流的機會比較少，學習檔案專業的科班人才也比較少，要在這個部門勝任工作，最主要的還是靠崗位成才。一方面要加強檔案幹部在職培訓和繼續教育，普及檔案業務知識和技能;另一方面在檔案部門工作的同志要自加壓力，注重在實踐中鍛鍊提高、增長才幹，自學成才。各級領導對檔案幹部政治上要關心，要加強培養;工作上要關心，要提高他們的能力;要積極為檔案幹部排憂解難，多辦暖人心、穩人心、得人心的事情，讓大家感到組織的温暖。

二是要抓好物質基礎保障。興事業，也要靠投入。近年來，國家對檔案事業的投入力度在不斷加大。前年啟動的全國中西部地區縣級檔案館建設項目，覆蓋了我省90%以上縣級檔案館，投資達5個多億，這是我省檔案事業發展難得的機遇。這裏我強調，各縣市區政府一定要兑現自己的承諾，落實好土地，配套好資金，按照規劃和進度建設到位。進度不許拖延，資金不許挪用，規模不許壓小，標準不許降低。省裏主要集中力量建設好省文檔公共服務中心，省檔案局要與省發改委、省財政廳、省機關事務局積極配合搞好項目規劃設計、資金落實和建設啟動工作。各市州政府也要加強對本級檔案事業的投入，市州國家綜合檔案館要爭取在“”末期都達到國家標準。各級政府對檔案事業發展所需資金要納入年度預算，落實到位，紮紮實實為檔案事業長遠發展辦幾件打基礎的實事。