在全省就業政策座談會上的發言

全省就業工作座談會，是在全省就業再就業工作取得顯著成效，以及xx最近剛剛下發《關於進一步加強就業再就業工作的通知》的新形勢下召開的。參加這次座談會，對於我市認真貫徹xx關於就業工作新精神，增強破解難題的能力，進一步學習借鑑全省各兄弟設區市做好就業再就業工作的經驗和做法，促進我市就業再就業工作取得新的成績，有着重着要的推動作用。下面，我根據會議安排，將我們完善責任目標考核體系，建立促進就業和社會保障長效工作機制，搶抓機遇，加強勞動保障基礎設施建設等方面的一些做法，向各位領導和同志們作個簡要彙報。

一、落實責任，強化考核，真正建立促進就業和社會保障長效工作機制

實現社會充分就業，建立健全完備的社會保障體系，是實現黨的xx屆四中全會提出的建立和諧平安社會宏偉目標的基礎。擴大就業和社會保險工作是一項全社會的系統工程，離不開黨委、政府的高度重視，在具體實施中更離不開政府有關部門的大力支持和參與。從XX年開始，我市擴大就業和社會保障工作從建立工作機制入手，不斷落實責任，強化考核，目的就是要在各級黨委、政府的高度重視和支持下，形成政府各職能部門切實履行工作職責，共同破解就業再就業難題，社會各界關心和參與的促進就業和社會保障長效工作機制。我們相繼建立了擴大就業和社會保險工作責任制度、目標考核制度、工作定期通報制度、促進就業聯席會議制度、再就業政策落實評議制度等五項就業再就業工作制度。但是，在各項制度建立起來後，通過具體實施，我們深刻地體會到，工作制度必須要有強有力的考核約束和激勵機制作保證，否則，所有制度也只是寫在紙上，落實不到行動上，也是形同虛設。為此，我們針對當時對擴大就業和社會保險工作責任考核，是由勞動保障部門制定的辦法，考核也只是單純的業務考核，對工作的推動力度不強等問題，進行了專題調研。從中感悟到必須把擴大就業和社會保險工作，納入市委、市政府對縣區政府經濟和社會發展綜合目標考核體系，必須與各級政府和各職能部門領導的政績進行直接掛鈎，才能真正達到推動各級政府和政府各職能部門支持、參與的目的，使各級黨委政府的“一把手”工～正落到實處，只有這樣才能真正起到牽一髮而動全身的功效。我們把這一工作思路認真地向市委、市政府主要領導進行了專題彙報，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，從～年開始，我市把擴大就業和社會保險工作納入到對縣區政府經濟和社會發展綜合目標考核的主要內容，並在我們的努力爭取下，把擴大就業和社會保險的工作目標值分三大塊，評分佔到了政府千分考核的７５分，而同比的文教衞生工作在政府的綜合目標中僅佔到考核的２５分，並且該項工作每年由勞動保障部門代表市政府牽頭組織考核，納入了市政府的獎罰兑現中。通過近兩年來的實踐檢驗，考核機制的完善和力度的增強，對我市擴大就業和社會保險工作的促進作用十分明顯。目前，我市各縣區政府也將擴大就業和社會保險責任目標的考核，納入了對鄉鎮、街道政府的經濟和社會發展的考核內容，全市真正形成了擴大就業和社會保險工作領導重視，部門之間互相協調配合，工作有人抓，人人抓落實，上下聯動的局面。以社會保險擴面徵繳工作為例，由於各級政府的重視和支持，再加上我們不斷改進內部管理體制，堅持實行工資獎金與業績掛鈎，我市養老、醫療保險擴面近兩年都超過１萬人以上，失業保險止住了參保人數下滑的勢頭，社保五大基金都有結餘。

二、搶抓機遇，精心籌劃，不斷完善勞動保障基礎設施建設

隨着社會經濟發展，以及就業和社會保障任務的加重，落實以人為本和科學發展觀的要求，原有的勞動保障服務設施和功能已逐漸不能適應日益增多的業務要求，為了更好地貼近羣眾，傾心為羣眾搞好服務，我們認識到改造服務設施，改變服務方式、打造全方位的服務平台，提升服務層次和水平勢在必行。

今年以來，我們藉着市委市政府提出的“和諧創業、全民創業、富民興市”的東風，在全系統中提出了“幹部創事業”的口號，舉全局之力，成立基建規劃領導小組。要求各單位搶抓機遇，打破成規，或因地制宜，或盤活資產，或借雞生蛋，或整合資源，採取“三個一點”（自籌一點，財政支持一點，爭取政策解決一點）的辦法多方籌資，改造、改善現有的服務環境和設施，提升服務水平，建設以人為本、以信息管理為主要手段的服務新平台。我們先後組織人員到上海、南昌、宜春、上饒、撫州等地參觀學習，認真吸收兄弟市的做法和經驗，博採眾長,取長補短,同時抓住當前各級黨委政府對就業工作的重視和支持這個機遇，及時向市政府請示彙報，千方百計贏得了市領導的理解支持。市政府鄺小平市長非常重視，親自過問、指導勞動保障服務設施的建設工作。兩年多來，我們通過統籌策劃、通盤考慮、合理佈局、精心設計、分步實施、滿足需求的運作，改造和新建了勞動保障八大基礎服務設施。一是投資新建了設施先進、功能齊全的市就業服務中心，並在今年2月份正式建成啟用。中心擁有服務面積5585餘平方米，內設中央空調，有14個功能服務區，可同時容納5000人求職洽談，已成為全市城鄉統籌勞動力供求的集散中心。在此同時，縣、區勞動力市場新建或改造已列入各縣、區政府重要議事日程。二是改造和新建了“五保合一”的市社保業務經辦大廳，業務大廳的服務窗口功能更加齊全，服務人性化，不出大廳，可全部辦理參保登記、申報繳費、待遇支付等業務。三是新建了６００平方米的醫保業務經辦大廳，計算機全部升級改造，辦公設施裝飾一新，建立了“敞開式”辦理業務的工作平台。四是新建面積600平方米的勞動保障監察投訴、舉報、辦案融為一體的執法大廳，實現了投訴、舉報、辦案、政策諮詢、接待處理一體化服務。五是按照省廳的要求,建立了標準勞動爭議仲裁庭，添置了電腦、打印機、攝像機、錄音筆等現代化設備。六是按照“六個到位”和“四個一”的標準，我們在全市建立了鄉鎮、街道、社區基層勞動保障88個服務平台，並有93個點與市就業服務中心的信息系統進行了連接。為建好社區勞動保障工作平台，我們在社區平台的建設資金籌措、選址、設備購置等方面多次進行指導、協調，尤其是在人員招聘方面，我們採取公開考試，擇優競聘的辦法，層層把關，選拔年輕、知識水平高、服務意識強的同志到基層勞動保障崗位工作。七是建好了勞動保障12333諮詢電話服務中心。電話諮詢服務中心運用現代信息查詢系統，電腦電話融合的智能化技術，為羣眾提供有關勞動保障業務、政策法規諮詢等方面的服務，是我局從轉變職能、提升服務水平出發，構建的一個多層面、全方位、立體型的現代服務體系。八是自籌千萬元資金改造完善了市技校的教學設施，新建或改造了市技工學校的教學大樓、學生宿舍、活動場地、實習工廠等達１萬多平方米的新設施，使原在校生不足500人的普通技校晉升為現就讀學生3000人的高級技工學校。

三、與時俱進,不懈追求,推進勞動保障事業創新發展

兩年多的工作實踐中，我們始終堅持落實科學發展觀、努力踐行“xxxx”重要思想，將以人為本，真誠服務的理念貫穿於勞動保障各項工作中，不僅激發了工作的活力和創造力，而且使我們領悟到，將關乎民生的就業社保工作的責任體系發展為考核政績的長效機制，全力打造服務百姓，貼近羣眾，零距離為勞動者服務的新平台，正是構建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新目標、新要求，更是勞動保障工作在“xxx”時期全面協調加快創新發展的必然要求。

一份耕耘，帶來一份收穫。正是這些基礎設施，長效考核機制的建設和完善，為我市今年再次破難攻堅，創新實幹全面完成省政府下達萍鄉的擴大就業和社會保險擴面徵繳12項主要目標任務增添了新的條件和動力。1—10月份，省政府給我市提出的12項目標任務已有10項超額完成，其餘2項均超進度要求並比上年同期增長。目前，我市就業再就業形勢較穩，當年城鎮新增就業數大於下崗失業數；社會保險擴面徵繳排難而進，參保人數和基金徵繳持續增長；就業培訓，創業培訓，職業技能培訓鑑定全面發展，已有26000多名勞動者受到了各類培訓；羣眾信訪件、勞動爭議仲裁案、勞動監察投訴舉報等都及時受理結案，勞動關係總體和諧平穩；自身建設不斷加強，勞動保障部門的形象和地位日益看好，各項工作正呈現全面推進，協調發展的勢頭。

同時，我們也清醒地認識到，萍鄉的工作離省廳的要求，與很多工作開展好的兄弟市相比，尤其是與老百姓的期望，還存在很大的差距，更多的挑戰在等待着我們。而今邁步從頭越，我們決心在省廳的精心指導下，在市委、市政府重視和領導下，繼續發揚“敢為人先，義無反顧，團結拼搏、爭創一流”的安源精神，一步一個腳印，努力爭創勞動保障工作的一流成績回報社會。