創業創新工作意見建議（精選20篇）

創業創新工作意見建議 篇1

為全面落實《教育部關於大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》(教辦[20xx]3號)和《湖北省教育廳關於組織實施“湖北省大學生創業示範基地建設計劃”的通知》文件精神，鼓勵大學生參加創新創業培訓和進行創新創業實踐活動，建立我校大學生創新創業教育基地，進一步規範和引導我校大學生創新創業活動，提高我校人才培養質量，現就加強大學生創新創業工作提出如下意見。

一、重要意義

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。大學生創新創業能力培養是高校培養創新型人才的重要舉措，也是高校貫徹落實xx大提出的“提高自主創新能力，建設創新型國家”要求，是實現我校高素質、強能力、應用型人才培養目標的重要措施。學生創新創業活動是培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑，是提升人才培養質量的有機延伸和重要構成，是建設優良校風、學風、教風的必然要求。全校上下要高度重視學生創新創業工作的開展，努力營造濃厚的崇尚科學、追求真知、鋭意進取、大膽實踐的創新創業氛圍。

二、工作目標

構建創新創業教育平台，構築學校、學院、創新基地(實驗室)三級大學生科技創新體系，使大學生在大學階段就得到科研項目的訓練和科學素養

的培養，積極倡導和鼓勵大學生自主性學習和研究性學習，強化大學生創新精神、挑戰意識和團隊合作意識的教育，培養學生科技團隊的領軍人物和高水平的學生創新研究團隊，從而進一步推動我校教學、科研和社會服務三大功能向縱深發展，形成高等教育多樣化創新人才培養體系，切實提高大學生創新創業創造能力和科研實踐動手能力。

三、組織領導及職責

(一)組織機構

學校成立“三峽大學大學生創新創業教育”領導小組。成員如下：

組 長：李建林

副組長：何偉軍、譚志鬆、胡翔勇、田斌

成員單位：教務處(工程訓練中心)、科技處、校董會、校團委、學生工作處、人事處、財務處、經濟與管理學院、實驗室與資產管理處。

學校成立“三峽大學大學生創新創業教育實踐基地”。成員如下：

主 任：何偉軍、胡翔勇

辦公室主任：封林 責任單位：校團委

教學部主任：趙新澤 責任單位：教務處

學術部主任：許文年 責任單位：科技處

師資部主任：王炎廷 責任單位：人事處

學生部主任：李 瑾 責任單位：學生工作處

創業項目部主任：鄧曦東 責任單位：經濟與管理學院

財務部主任：阮傳文 責任單位：財務處

條件部主任：孟遂民 責任單位：實驗室與資產管理處

(二)領導小組職責

1.統籌規劃和落實創新創業教育基地的建設工作;

2.指導創新創業教育基地的建設及管理工作;

3.編制創新創業教育基地的建設發展規劃;

4.制定創新創業教育基地管理制度和年度工作思路;

5.制定獲獎師生及相關單位獎勵辦法。

(三)辦公室職責

1.制定辦公室各項規章制度和年度工作計劃;

2.負責各項管理制度的落實執行，定期向領導小組彙報工作;

3.負責組織專家對申請入駐創新創業教育基地的項目進行評審;

4.負責對創新創業團隊進行輔導，並提供相關政策諮詢服務;

5.負責各團隊的年度考核和評價工作;

6.負責舉辦年度“大學生科技節”及校內外參賽和報獎;

7.負責受理創新創業團隊提出的申請及辦理團隊入駐實踐基地的手續;

8. 負責對創新創業團隊項目的實施過程進行監控，防止其出現轉租或擅自改變申報項目等違規行為;

9. 策劃、組織大學生創新創業類活動;

10. 負責創新創業實踐基地各類材料的歸檔工作;

11. 負責創新創業實踐基地的宣傳及對內外聯繫;

12. 完成主任、副主任交辦的其它工作。

(四)教學部職責

1、將大學生創新創業課程和競賽活動納入人才培養方案;

2、負責組織發動三峽大學各項學科競賽;

3、認定教師指導大學生創新創業工作相應教學工作量;

4、建設各學院大學生創新基地;

5、制定相關獎勵政策如認定教師指導學生創新創業競賽獲獎相對應的教學成果獎;

6、修訂學生保送研究生政策。

(五)學術部職責

1、負責成立大學生科技創新創業專家組;

2、發佈三峽大學年度大學生科技創新選題指南;

3、組織決賽評審和校外報獎;

4、制定政策鼓勵科研項目負責人支持和指導本科生科研創新工作，把學校科研優勢轉化為學生的創新能力。

(六)學生部職責

1、負責學生綜合測評及獎學金評定辦法相關修訂;

2、組織大學生科技創新先進個人和優秀組織單位的評比;

3、營造校園創新創業氛圍，樹立創新創業典型。

(七)師資部職責

負責修訂教師職稱和個人考核辦法，制訂有利於鼓勵教師參與指導學生創新創業活動的考核、晉升及獎勵辦法;

(八)創業部職責

1、負責創業計劃大賽的指導和評審工作;

2、組織教師在全校開設創業教育公共課程;

3、為參加學校決賽的學生提供創業軟件測評;

4、為創業學生提供諮詢服務。

(九)財務部職責

負責落實大學生創新創業工作學校預算和“思源”基金。

(十)條件部職責

負責大學生創新創業設備保障，建設學院大學生創新基地、實驗室，制訂創新創業項目團隊入駐實驗室和基地的相關政策。

(十一)學院職責

1. 學院成立院級大學生科技創新項目組織協調機構，包括教學、科研、實驗室、學工團委等職能部門的人員，制訂切實可行的創新創業經費管理辦法和配套政策，提供支撐條件。

2. 學院要為參與項目的學生配備指導教師，負責指導學生進行科技創新項目。團隊指導教師由1-3人組成，有顯著的學生學科競賽輔導經歷或科研開發能力。學院要認定指導教師的教學工作量，制訂相應的激勵措施。

3. 學院的實驗教學示範中心、各類開放實驗室和創新基地要向參與項目的學生免費提供實驗場地和實驗儀器設備。

4. 學院要積極營造創新文化氛圍，為參加項目的學生搭建學生交流平台，並制訂個性化培養方案和相關配套措施，包括學分認定、選課、考試、成果認定、保研、推優等。

四、創新創業教育主要工作內容

(一)大學生創新活動計劃

1.宣傳、組織三峽大學各類大學生課外學術科技活動。

2.實施三峽大學“求索”大學生創新活動計劃。每年學校創新創業教

育基地資助100項大學生創新項目，平均每個項目資助經費為5000元。

3. 組織參加全省、全國“挑戰杯”大學生學術科技作品競賽。

(二)大學生創業教育計劃

1.開設“大學生創業教育”系列選修課，開辦創業培訓班(訓練營)。

2. 實施三峽大學“求索”大學生創業教育計劃。每年學校創新創業教育基地資助20項大學生創業計劃項目，平均每個項目資助經費為5000元。

3.組織申報全省、全國“挑戰杯”大學生創業計劃競賽。

(三)每年舉辦“大學生科技節”

1. 舉辦年度大學生創新創業作品(成果)展。

2. 召開年度大學生創新創業“優秀個人(師生)”、“優秀組織單位”評選表彰大會。

四、加強創新創業教育工作措施

1. 建立三峽大學大學生創新創業專項經費。在創新創業教育基地啟動階段，學校給予100萬元作為專項經費，同時積極爭取社會捐贈、創業回饋等渠道，不斷擴大專項經費規模。基地建成後，每年日常運行經費約100萬元，用於基地日常管理和創業項目監控、學生創新創業項目資金扶持、聘請師資指導等。

2.制定《三峽大學大學生創新創業教育基地專項經費管理辦法》，明確經費申請條件、創新創業選項範圍、申請立項及審批過程、經費管理使用條例等多種經費使用規定，保證學生創新創業專項經費的合理利用及有效配置。

3、加大教師對學生創新創業活動指導力度，修訂出台《三峽大學大學生學術科技活動獎勵及指導教師工作量計算辦法》、《三峽大學高校教師職

務任職資格評審管理辦法》等系列文件，從組織領導、基地建設、師資保障等全方位合力加強大學生創新創業工作。

創業創新工作意見建議 篇2

各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實年10月12日和年2月1日兩次國務院常務會議關於支持小型微型企業發展的精神和《國務院辦公廳關於加快發展高技術服務業的指導意見》(國辦發〔〕58號)、《中共委人民政府關於支持創業創新促進發展的若干意見》(浙委〔〕119號)精神，結合小型微型企業(以下稱“小微企業”)發展實際，經省政府同意，提出如下意見：

一、重要意義和總體要求

(一)重要意義。小微企業是民營企業的主體，也是經濟社會發展的特色優勢。加快促進小微企業再創新優勢，對於深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，促進民營經濟大發展大提升具有十分重要的戰略意義。小微企業佔企業總數的97%，吸納了55.5%的就業人員，是創造社會財富的重要源泉，是羣眾創業就業的主要渠道;城鄉居民收入連續多年保持全國前列，主要就靠小微企業;全省創新投入近年來的高增長在很大程度上也依賴於小微企業;小微企業是增強區域經濟競爭力的重要基礎，很多大中型企業都是從小微企業發展壯大起來的，塊狀經濟都是由小微企業集聚形成的。小微企業是推動科學發展、促進社會和諧不可或缺的重要力量，在促進工業化與城市化融合互促發展、人與自然和諧發展、員工與企業共同發展等方面已經而且還可以作出更大的貢獻。

但與發達國家和新的市場需求相比，小微企業的自身素質和發展水平還不高，有些優勢在喪失，新的優勢又沒有完全形成。因此，必須促進小微企業再創新優勢，這是小微企業自身健康發展的需要，是實現民營經濟大發展大提升的需要，是不斷增強經濟社會發展活力和後勁的必然要求。

(二)總體要求。以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以促進民間創新創業為重點，以優化發展環境、破解“融資難、盈利難、提升發展難、成功創業難”為保障，統籌破解體制性、結構性、素質性矛盾，不斷加大財税扶持、融資促進、組織領導力度，全面推進創業服務、創新支撐、企業信用體系建設，着力推動小微企業提升發展、創新發展和集約發展，促進小微企業再創新優勢，繼續走在全國前列。

二、引導小微企業提升發展

(三)優化小微企業行業結構。支持小微企業通過改造提升，發展技術先進、附加值高、節能環保、清潔安全的先進製造業。圍繞支柱產業和主導產業，培育和發展一批專業化水平高、產品特色明顯、協作配套型的小微企業。鼓勵小微企業通過產業鏈的延伸和拓展，進入戰略性新興產業領域。大力發展工業設計、金融、信息、會展、科技、教育培訓、現代物流、建築設計、工程建設諮詢等生產服務型小微企業。積極發展社區服務、便民商業、文化創意、旅遊交通、體育衞生等提升生活品質的生活服務型小微企業。支持農業專業户和農民專業合作社發展高效生態農業，鼓勵發展農技推廣、貿易營銷、農資配送等農業產業化配套服務小微企業，推動農產品加工小微企業向精深加工發展。

(四)鼓勵“專精特新”發展。引導小微企業從低價格、數量型的粗放式發展向專業化、精細化、特色化、高附加值質量效益型發展轉變。引導企業適應市場變化，加強產品創新、服務創新或“產品+服務”的商業模式創新，以更新的產品、更專業有效的服務來更好地滿足消費者需求和產業升級的需求。引導製造企業改善工藝和裝備，加強企業質量管理，積極採用先進的安全、衞生、環保、能耗、可靠性等標準，提高產品品質。引導服務企業提升服務隊伍素質，健全標準化服務體系，加強業態創新和商業模式創新，提高服務品質和競爭力。

(五)提升企業整體素質。引導企業健全管理制度，加強生產、物流、營銷、計量、財務、人力資源等基礎管理，學習借鑑國內外先進管理經驗，開展管理創新，建立精益化管理模式。深化信息技術在企業生產經營各環節的應用，推進從單項業務向多業務綜合集成轉變，從企業信息應用向業務流程優化再造轉變。支持企業獨立或利用電子商務平台開展宣傳推廣、客户服務、供應鏈管理和電子商務應用。引導小微企業創業者和經營者全面增強經營管理能力和社會責任意識，鼓勵企業加大人才引進和培養力度，提高科技人員和高技能人才比重。

三、引導小微企業創新發展

(六)積極推進企業技術創新。鼓勵企業重視技術創新，加大投入，不斷提高科技研發費用佔營業收入的比重。支持企業引進國內外新技術、新工藝、新裝備、新產品，實施產業化。支持有條件的企業主導並吸引大專院校、科研機構的科技人員參與，進行合作創新與協同創新。支持企業參加產業聯盟、技術聯盟、標準聯盟等新型產業組織，共同攻克行業關鍵技術。支持有條件的企業建立並做大做強研發機構，實現對關鍵、核心技術研發的率先突破。

(七)大力發展科技型小微企業。把發展科技型小微企業作為當前發展的重點，實施初創期的創業服務支持與創業資金政策支持的結合，促進民營資本、民間資金、創業資金與科技成果、專利及創業人才的成功對接，創辦一批科技型小微企業;鼓勵科研機構、高等院校和企業的科技人員自主創業，創辦一批科技型小微企業;吸引國內外科技人員攜帶科技成果來創辦科技型小微企業

(八)重點發展高技術服務業小微企業。按照“分類指導、市場驅動、創新發展、開放合作”的原則，突出高技術的延伸服務和相關科技支撐服務，以本地生產、生活服務需求為基礎，有重點地培育發展研發設計服務、知識產權服務、檢驗檢測服務、科技成果轉化服務、節能減排技術推廣服務、信息技術服務、網絡數字內容服務、電子商務服務、生物技術服務等高技術服務小微企業。在有條件的地區，培育小微企業協同發展的高技術服務業產業集羣。引導和支持高技術服務企業與製造企業互動發展，依託優勢產業集羣，完善配套服務。

創業創新工作意見建議 篇3

為認真貫徹國務院《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》和省政府《關於貫徹國發〔20xx〕36號文件進一步促進中小企業發展的實施意見》，在落實好市委、市政府《關於進一步改善中小企業發展環境的若干意見》基礎上，現就鼓勵支持我市小企業發展，制定如下意見：

一、創新服務小企業的體制機制

1.健全小企業三級公共服務平台。市級平台，重點依託市中小企業發展服務中心“一線一網”(服務熱線、中小企業信息網)，強化服務諮詢和投訴受理功能，市政府在服務場所等方面給予支持。對小企業的諮詢、求助和投訴，市直涉企部門、各區市政府要明確專辦機構和人員，實行直通車式服務。區市級平台，主要依託各區市小企業主管部門建立分中心，做好本區域小企業的服務，並與市級平台實現聯動。小企業特色產業基地服務平台，重點由特色產業所在鎮(街道)，建設公共技術和信息平台。各區市政府要設立專項資金，加大對小企業公共服務平台的扶持。

2.建設小企業之家。組建市小企業協會，開展面向小企業的融資促進、管理診斷、技術轉移、產學研合作、教育培訓、市場開拓等專業服務。設立小企業法律援助中心，組建市小企業律師服務團，為小企業提供生產經營、勞動用工、知識產權等各方面的法律諮詢服務，維護企業合法權益。鼓勵引導小企業根據行業門類特點，靈活組建小企業協會內的各專業協會，通過開展同行業信息傳遞，加強行業技術交流、生產協作，反映企業呼聲和要求，促進行業自律和自我服務。

3.暢通小企業與政府的溝通渠道，開展“送政策進萬企”活動。依託政務網、中小企業信息網，設立小企業環境評價專欄，定期收集企業意見建議。依託市中小企業發展服務中心“一線一網”，開設規模以上小企業政策信息短信羣發、政策信息自助查詢等互動機制。以市小企業協會為紐帶，政府建立涉企部門與小企業的定期對話機制。儘快使小企業對各級政策的知曉面有一個大的提高，政企之間形成比較順暢緊密的聯動機制。

二、提高對小企業的創業服務能力

4.廣泛開展創業輔導和技術技能培訓。進一步健全小企業創業輔導服務網絡，整合行業專家、創業指導師、優秀企業家等各類資源，強化小企業經營者素質和職工技術技能培訓。每年幫助1000家小企業進行免費創業培訓。與小企業簽訂半年以上勞動合同的農民工，在簽訂合同後半年內參加專業技能培訓、職業資格培訓合格的，每人給予一定培訓費補助。小企業創業輔導作為公益性服務，政府對提供創業輔導成效突出的機構，給予經費資助和獎勵。

5.組建小企業“服務外包池”。實行小企業公共服務外包制度，對小企業急需的信用評級、品牌註冊、專利代理、法律會計、管理諮詢、人力資源、信息化建設等服務，政府通過購買服務的方式，委託一批在青的國內外知名中介機構，向小企業提供低費或免費服務。

6.實施創辦小企業考核獎勵制度。加大小企業創業基地扶持力度，各區市至少建設一處服務設施齊全、功能完善、政策優惠的小企業創業基地。市政府對各區市小企業創業工作進行考核，按照當年新增創業基地面積，新增個體工商户、新增註冊企業，為小企業提供公共服務的數量和水平等進行加權計分排序，並給予評比表彰。

三、積極支持小企業創新發展

7.支持小企業開拓市場。支持小企業藉助電子商務形式開拓市場，對其產生的費用給予一定補助。對獲得名牌以上的小企業，參加中國國際中小企業博覽會、APEC技術交流展覽會和市政府赴國內重點中心城市組織的“名優產品展銷會”，給予補助。

8.建立新辦新興產業小企業的財政扶持制度。加大對新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等新興產業領域內的初創期企業的投入，由市、區(市)兩級財政根據企業成長和納税情況連續扶持2-3年，總額不超過30萬元。

9.實施小企業專、精、特、新“111”行動計劃。對符合全市“7+4”產業發展格局，研發投入和專利成果達到一定水平，產品市場佔有率進入同行業前列的小企業，由市政府委託國有投融資機構，採取靈活的扶持資金進入退出方式，進行重點扶持。三年內重點培育100户“專、精、特、新”標杆小企業，推廣1000項新技術，做大1000種新產品，打造一批行業隱型冠軍和小巨人。

四、多渠道緩解小企業融資困難

10.完善小企業金融服務體系。加快發展村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司，大力引進城市商業銀行，爭取20xx年實現各類新型金融機構覆蓋全市。支持國有投融資機構開展小企業金融租賃業務。支持各銀行設立小企業信貸專營機構，簡化貸款手續，完善考核體系，建立健全小企業信貸人員盡職免責制度，不斷完善金融支持小企業的長效機制。

11.建立金融機構新增小企業貸款風險補償機制。設立小企業貸款風險補償金，對年度新增小企業信用貸款和小企業質押貸款給予一定風險補償，鼓勵金融機構加大對小企業的信貸投放。

12.擴大小企業免費信用評級和政策性還貸週轉金規模。繼續開展小企業免費信用評級，對經培育信用級別達到3B級及以上的小企業，實行“政策支持+財務(融資)顧問+優惠利率(擔保費率)”扶持。利用財政間歇資金和國有投融資機構，為小企業提供多渠道還貸週轉金服務，對為符合產業政策小企業提供的還貸週轉金服務，給予一定獎勵補助。

13.做大小企業融資擔保規模。對提供優惠擔保費率，且經認定符合我市“7+4”產業發展格局的小企業貸款擔保、針對產業鏈上下游小企業的應收賬款擔保、參加小企業統貸平台的擔保業務，對其年度增量部分給予一定比例的獎勵補助。

14.強化小企業信用再擔保機制建設。充分發揮國有龍頭擔保機構在開展小企業信用擔保方面的示範作用，通過增加資本注入等方式，強化再擔保機制建設。市政府自20xx年起，連續三年每年向市擔保中心出資20xx萬元，作為小企業融資擔保增信資金。增信資金無償使用，到期後足額收回，用於下一年度融資增信業務。

15.拓展直接融資渠道。設立小企業股權投融資平台，促進各類小企業產權流轉和併購重組。加快建立市級創業投資引導基金，鼓勵風險投資、創業投資、天使投資等各類股權投資機構，對我市高成長型小企業進行戰略投資，加速其成長壯大。對利用集合信託、集合票據、集合債券、風險投資、創業投資等方式實現融資的小企業，給予一定獎勵補助。

五、切實減輕小企業創業負擔

16.繼續清理整頓涉企行政事業性收費。按照“能免則免、能緩則緩、能減則減、能停則停”的原則，繼續組織清理對小企業的行政事業性收費，具體項目由市政府另行公佈。有關部門要依法嚴肅查處對小企業的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和亂評比行為，情節嚴重、性質惡劣的，由行政監察部門依照有關規定，追究相關責任人的責任並公開通報。

17.落實小企業税收優惠政策。落實好企業研究開發費加計扣除、小型微利企業税收優惠等政策。在保持税收穩定增長的基礎上，推行徵税便利計劃，對符合條件的小企業納税實行核定徵收。嚴格執行税收徵收法律法規，不得違法違規向小企業提前徵税或攤派税款。

六、大力營造支持小企業創業創新的良好氛圍

18.加強小企業工作的組織領導。成立市促進小企業發展領導小組，加強對小企業工作的統籌規劃、組織領導和政策協調(成員名單附後)。定期召開領導小組會議，及時研究協調解決小企業發展中遇到的重大問題。各區市政府也要根據工作需要，建立相應的組織機構和工作機制。

19.暢通小企業聯動服務機制。對小企業反映的各類問題，由市促進小企業發展領導小組辦公室組織分辦、督辦、檢查、評估，各單位要落實急事急辦、特事特辦、預約上門、限時辦結等工作機制，認真高效地為小企業提供服務。市促進小企業發展領導小組辦公室負責每月通報小企業投訴受理情況、每季度組織涉企部門與小企業懇談會、每年組織開展“千家小企業評議政府部門”活動，有關情況定期向市政府報告。

創業創新工作意見建議 篇4

×××同志謙虛謹慎，勤奮好學。他主動提高自己的綜合素質，努力從多方面開拓自己的眼界。通過學習書面材料和與領導、同事的交流，比較全面地瞭解了我單位科室的主要職能和重點工作，還協助完成了一些他力所能及的行政事務工作。這種積極主動的工作態度獲得了我單位領導和同事的一致好評。他比較注重理論和實踐相結合，能將大學所學的知識有效地運用於實際工作中，虛心聽取其他同志的意見，表現出較強的求知慾。該通知在工作中能夠仔細觀察、切身體驗、獨立思考、綜合分析，靈活運用自己的知識解決各種問題和困難。

創業創新工作意見建議 篇5

黨委辦公室處在承上啟下、聯繫左右、協調各方的重要位置，肩負着為領導服務、為基層和部門服務、為羣眾服務的重要職責。其工作水平和執行能力如何，直接影響到黨委工作的正常開展。為充分發揮黨委辦公室在智力服務、綜合協調、後勤保障等方面的作用，更好的服務於經濟社會發展，現就進一步加強黨委辦公室工作提出以下幾點建議：

一、規範公文管理，確保公文運轉有序

1、制發、收文規範。嚴格按照《中國共產黨機關公文處理條例》的要求，確定專人負責審核公文文種、公文格式，嚴把公文政策關、文字關，嚴格按照行文規則，確定公文傳遞範圍。收到公文後，認真查看簽收範圍，核對文件份數，做好來文登記，履行簽收手續。領導同志參加上級會議帶回的文件，要及時交文管人員登記、保管。

2、運轉、批辦高效。嚴格按照閲文規定和領導批示意見傳辦，不隨意打亂傳閲秩序，不隨意擴大閲辦範圍。公文送審、文件傳閲由辦公室祕書股負責，由聯繫領導的工作人員負責傳遞，嚴格控制公文、文件傳遞時間。工作人員要遵守各項工作紀律，嚴守黨的機密。絕(機)密級公文由機要人員送達，送閲時做到“雙見面”，文件不在外“過夜”。

3、保管、借閲嚴密。實行專人保管公文，按不同文種分類登記、編號，並單獨存放在有保險設施的公文櫃內。堅持一月一清理，一季一核對，做到文件和登記相符，如出現短缺，及時查找。傳閲公文時，要填寫專用傳閲登記簿，做到送出有登記，收回有註銷，不橫傳，不誤事。公文出現失控或丟失、泄密的，要立即報告本機關領導，並積極採取補救措施。

二、加強調研信息，確保智力服務有用

1、建立調查研究聯繫點制度。縣委辦公室要圍繞經濟社會的難點、羣眾關注的焦點、縣委工作的重點，選擇具有一定代表性的鄉鎮、村(社區)、企業作為領導調查研究聯繫點，由辦公室人員做了領導到聯繫點開展調研活動的日常服務工作。保證在縣委重大決策出台前後，縣委領導能及時到聯繫點進行調研，認真瞭解中央、省市各項政策貫徹落實中存在的問題和困難，為縣委再決策提供參考。

2、建立調研信息聯席會議制度。圍繞全縣改革、發展、穩定的重大戰略和重點、難點問題，定期召開調研信息聯席會議，聽取各方面對縣委各個時期中心工作的意見和建議，制定好重點調研課題，協調各單位、各部門開展調研和信息蒐集工作。

3、建立調研、信息成果轉化制度。及時將調研、信息成果形成書面報告，向縣委領導報送，力爭進入決策視野，不斷拓寬調研成果轉化的渠道和途徑，使理論成果與工作實踐有機結合。

三、統攬工作全局，確保綜合協調有方

1、立足中心，積極協調上下級之間的關係。圍繞經濟建設這個中心，認真研究中央、省、市文件精神，組織人員深入基層和生產一線開展調查研究，實事求是反映貫徹落實中央、省、市文件精神存在的問題和困難，為黨委科學決策提供真實、準確、有用的依據。

2、胸懷全局，注重協調各部門之間的關係。圍繞工作目標，妥善處理、協調平衡各部門之間的工作，統一各部門思想，消除意見分歧，努力調動相關部門的工作積極性，在協調中凝聚合力，在統籌中增強戰鬥力，共同完成好縣委安排部署的工作任務。

3、以人為本，妥善協調本單位之間的關係。為本單位職工營造良好的幹事創業氛圍，使全體幹部職工互相理解、團結協作，為他們發揮聰明才智提供廣闊的舞台，不斷優化辦公環境，努力改善工作條件。關心幹部職工的心理健康和生活情況，激發他們的工作熱情和創業激情。

四、創新督查機制，確保督查督辦有效

1、建立健全督查工作責任機制。在縣委重大決策部署後，將督查督辦任務分片分解到督辦人員，由一名分管副主任牽頭負責，各督辦人員分頭行動，限時將各個責任單位落實縣委決策的真實情況彙總上報，讓縣委及時掌握基層工作動態。

2、建立健全督查工作協調配合機制。綜合運用各種督查手段，建立決策落實長效機制。採取催報檢查、明查暗訪、新聞督查的方式，加強與社會監督員、老幹部巡視員、新聞媒體的協調配合，圍繞縣委部署，加強與他們的信息交流，讓督查工作的觸角延伸到社會各個領域、各個層面。

3、建立健全及時準確的反饋報告機制。凡縣委各項重大決策出台後，縣目標督查辦公室以《督查工作》形式，及時報告落實情況，反饋存在問題和建議。積極開展督查調研，在調研中推動督查，在督查中研究解決問題的措施，為黨委、政府再決策提供依據。

五、加強制度建設，確保後勤保障有力

1、加強幹部隊伍建設。建立和完善辦公室幹部職工定期學習制度、考勤考核制度、廉潔自律制度及保持共產黨員先進性長效機制，不斷提高幹部職工的政策理論水平、業務本領和廉潔自律意識，樹立和維護好黨委辦公室良好的形象。建立科學有效的獎勵激勵機制，充分調動幹部職工抓學習、抓工作的自覺性。

2、不斷提高接待水平。完善外部協作機制，整合各部門後勤力量，凡遇縣委重大接待任務、重要會議召開時，要以辦公室接待力量為主，抽調和單位接待人員和車輛，充實後勤接待力量，不斷提高接待水平。

3、加強機關後勤管理。要以“優質優效”為標準，以“三服務”為目標，強化內部協調機制，加強內部制度化建設，模範執行財務管理制度，完善工作值班、車輛調度、人員調配等制度，提高整體合力。不斷加強機關保衞、保潔工作，加強信訪工作，完善接訪制度。加強保密工作，完善保密機制。加強後勤精細化管理，做好細節工作，提升服務職能。

創業創新工作意見建議 篇6

政治堅定，覺悟較高。他衷心擁護黨的領導，響應黨的號召，關心國家大事，積極踐行我黨全心全意為人民服務的宗旨，能夠以馬列主義、毛澤東思想、理論和三個代表重要思想為指導，創造性的開展工作，體現出了正確的無產階級世界觀、人生觀和價值觀。

創業創新工作意見建議 篇7

20xx年以來，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要指示，加強對安全生產工作的領導，深入進行五項安全生產專項整治，全國安全生產形勢總體上向好的方向轉變。但是，由於我國安全生產工作的基礎薄弱，安全生產狀況與黨中央、國務院的要求，與廣大人民羣眾的期望還有很大差距。在我國經濟快速發展和生產力發展水平現狀下，搞好安全生產仍然是一項十分艱鉅和長期的任務。要實現全國安全生產狀況的穩定好轉，必須進一步加強安全生產監督管理工作。

當前和今後一個時期安全生產監管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導下，以宣傳貫徹和實施《安全生產法》為重點，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實黨中央、國務院關於安全生產的一系列指示和工作部署，以完善工作機制、抓好隊伍建設和法制建設“三件大事”統攬全局，發揚與時俱進的精神，轉變觀念，開拓思路;立足防範，強化監管;依法行政，關口前移;落實責任，綜合治理，促進全國安全生產狀況的穩定好轉。

一、突出重點，標本兼治，繼續深入開展安全生產專項整治

(一)結合貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》，全面開展對危險化學品的專項整治。查清危險化學品從業單位的底數，找準薄弱環節，抓住整治重點，確保整治工作取得實效。要把《條例》規定的各項管理措施和管理規定落實到位。要重視做好對《條例》的學習、培訓工作，組織行政執法人員、企業主管人員和其他從業人員學習掌握《條例》的有關規定，做到知法懂法，遵法守法，逐步建立危險化學品安全管理的有效機制。

(二)繼續深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產監督管理局《20xx年預防道路交通事故工作方案》為重點，在當地政府的統一領導下，配合有關部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發點段的改造和整治，特別要採取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度，嚴禁貨船、漁船、農用船等非客運船舶載客。強化對“四客一危”船舶船員的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉鎮船舶安全管理責任制，開展鄉鎮船舶安全專項檢查，強化對鄉鎮船舶的監管力度。

(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神，推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產監管工作的調研，以及非煤礦山基本情況的調查;根據《安全生產法》，結合各地的實際情況，制定(修訂)非煤礦山安全生產方面的規章制度。

(四)繼續深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》，落實消防安全責任制，加強公共消防設施建設，提高防禦火災能力。要在各地政府的統一領導下，集中一段時間開展火災隱患整改工作，把整改措施落到實處。

(五)繼續搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機，配合公安部、國防科工委加強監督檢查，促使從業單位建立健全並嚴格執行各項管理制度。加大執法力度，對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經銷民爆器材和煙花爆竹的網點，要加強監控，嚴防死灰復燃。

煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設省級煤礦安全監察局的省(區、市)要在省級人民政府領導下，根據國家煤礦安全監察局的要求認真組織落實。

二、以宣傳貫徹《安全生產法》為重點，切實加強安全生產法制建設

立即在全國掀起一個廣泛深入的學習、宣傳、貫徹《安全生產法》的熱潮。要使各級領導、廣大職工和全體安全監督管理人員做到學法、知法、懂法，依法規範安全生產行為。使企業依據《安全生產法》進一步健全規章制度並自覺遵法守規。使安全監督管理工作突出監督，落實責任，依法行政，公開透明。繼續抓好《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的學習宣傳和貫徹，依法搞好當前的各項安全生產工作。各省(區、市)要根據《安全生產法》，根據本地區的實際情況，抓緊做好配套法規的制定、修訂工作。

進一步加大安全生產宣傳教育工作的力度，在“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的基礎上，把安全生產宣傳教育工作繼續抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產宣傳教育工作的領導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產監督管理工作的重要環節，與監管工作同步研究，同步安排，同步實施。適應市場經濟的發展需要，推動安全生產宣傳教育工作的機制創新。堅持“以人為本”的原則，注意研究人們在安全生產中的思想、行為變化規律，研究不同層次的社會羣體對安全生產的心理需求，研究以預防為主的宣傳教育內容和手段，增強安全生產宣傳教育工作的針對性，推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構建安全生產宣傳教育培訓體系。安全生產宣傳教育培訓工作作為一項系統工程，必須動員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發揮宣傳教育培訓工作的整體效應。

三、抓好落實，解決好安全生產大檢查中發現的問題

對全國安全生產大檢查中發現的各種重大隱患，以及各檢查組提出的整改意見，各部門、各地區和廣大企業必須高度重視，認真進行整改，並舉一反三，查找薄弱環節，制定整改方案，採取治理措施。對馬上能整改的問題，要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患，要確定整改的責任單位、責任人、時間和目標，並進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題，應及時向地方政府或上級有關部門反映，爭取支持，創造條件加以解決。對整改不力的，要依法追究行政責任;對因此而造成重大事故的，要依法嚴肅查處。

四、進一步完善安全生產監督管理機制，推進安全生產監督管理機制的創新

(一)繼續按照國務院統一領導，地方政府負責，主管部門各司其職，有關部門相互配合的原則，搞好安全生產的綜合監督管理工作。處理好安全生產綜合監督管理與行業主管部門及有關部門專門監督管理的關係;國家安全生產監督管理與地方政府的安全生產監督管理的關係;安全生產監督管理與煤礦安全監察的關係。充分依靠各級地方政府和有關行業主管部門，通過政府監管、法律規範、政策導向、經濟制約、宣傳教育等綜合手段，督促企業健全安全生產自我約束機制，完善各級政府安全生產監督管理工作機制。

(二)建立健全以安全生產責任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產責任書，明確年度傷亡事故控制目標，把責任落實到各有關部門和責任人，並與年終的政績考核掛鈎。各級安全生產監管部門要認真履行職責，把安全生產的法律、規章及監管要求，落實到每一個監管人員，並且有目標、有佈置、有檢查、有考核、有評比。對有關安全生產的審批發證工作，要實行嚴格的責任制，做到誰審批、誰把關、誰負責，以確保審查到位、責任到位、監管到位。

(三)建立安全生產監督管理的支撐體系。第一是安全生產法律法規體系。要抓住《安全生產法》出台的有利時機，抓緊研究制定各項配套法規、規章。第二是安全生產信息體系。積極推進安全生產信息網絡建設，努力提高安全生產政府網站運行質量。建立健全事故信息、預警信息、信息發佈等制度，形成運行網絡先進可靠、應用軟件方便實用，能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產信息工作機制。第三是安全生產技術保障體系。要加強安全生產科技開發與推廣工作，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產工作的科技含量。加強安全設備、勞動防護用品的安全認證和監督管理工作，進一步規範安全生產檢測檢驗、安全評價、職業安全健康管理體系認證等社會中介機構的資質認可和管理工作。第四是宣傳教育培訓體系。要建立必要的安全生產宣傳教育機構，組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓基地，逐步實現培訓機構、培訓大綱、考核標準、證書管理、師資和教材建設等管理工作規範化、制度化。第五是特大事故應急救援體系，特別是礦山事故和危險化學品事故的應急救援。要對現有的應急救援資源進行調整和優化，有選擇、分區域建立若干個基地，配備必要的現代化裝備，加強人員的素質和技能訓練，對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。

(四)要加強安全監督管理隊伍建設。要建立健全各級地方政府安全生產工作機構，充實力量，依法履行安全生產綜合監督管理職能。抓緊提高安全生產監管人員的政治業務素質，熟練掌握安全法規政策和標準，秉公執法，依法行政，切實做到盡職盡責，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生產監督管理隊伍整體素質和安全生產監督行政執法水平為重點，嚴格安全生產監督管理人員的培訓、考核，未經培訓或經培訓考核不合格者均不能從事監管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。

(五)建立國家註冊安全工程師執業資格制度。國家經貿委同意國家安全生產監督管理局會同人事部頒佈《註冊安全工程師執業資格制度暫行規定》，並制定相關的實施辦法，抓好在全國推廣國家註冊安全工程師執業資格的工作。要按照人事部要求，建立起全國統一的國家註冊安全工程師執業資格考試工作體系框架。通過執業資格考試和認定，逐步建立一支具有較高水平的註冊安全工程師隊伍。

五、堅持預防為主，紮紮實實抓好安全生產基礎工作

(一)狠抓基層，夯實基礎，切實加強生產經營單位的安全保障工作。企業要依照《安全生產法》，建立健全安全生產責任制，組織制定安全生產規章制度和操作規程。要加強日常管理和檢查，及時消除生產安全事故隱患。要組織制定並實施生產安全事故應急救援預案，及時如實報告生產安全事故。企業要保證安全生產所必須的資金投入，並對投入不足導致的後果承擔責任。

(二)依法組織、指導並監督企業主要負責人的安全資格考核工作和特種作業人員的考核工作。實行企業主要負責人安全資格制度，依法對危險物品生產、經營、儲存企業及礦山、建築施工企業主要負責人的安全資格進行考核，未能取得安全資格的不得擔任企業主要負責人。規範特種作業人員的考核、發證工作，特種作業人員在獨立上崗前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論和實際操作考核，對經考核合格的特種作業人員頒發操作資格證書，未取得特種作業操作資格證書者不能上崗。國家安全生產監督管理局負責安全生產監督管理人員的培訓考核、國家級培訓機構的認定、各類人員考核標準的制定及培訓證書的監製等工作;省級安全生產監督管理部門負責企業主要經營管理者和特種作業人員的考核、發證，以及其它培訓機構的認定等工作。各級安全生產監督管理部門要把地方政府、行業主管部門和企業的培訓制度、培訓效果、培訓質量、培訓內容以及持證上崗等列為安全生產監督管理的重要內容。

(三)抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。各級安全生產監督管理部門要依據《安全生產法》和有關規定，認真開展建設項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，監督生產經營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

(四)積極推動企業職業安全健康管理體系的建設。通過抓好職業安全健康管理體系工作，使企業特別是國有大中型企業、外向型企業，建立起國際通行的、規範化的現代企業安全生產管理制度，增強國際市場的競爭能力，建立起預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。

(五)深入開展重大危險源的普查和監控。各地要對本地區的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數，並通過省(區、市)、地(市)、縣(區)分級管理，實施有效監控。對特種設備要通過年檢、抽檢，加強日常維護保養和配置必要的安全裝置，確保安全運行。對重大事故隱患，要明確責任，提出整改措施和進度要求，抓緊進行整改。

(六)積極推進企業安全文化建設。企業安全文化要體現出以人為本，努力創造愛護職工，關懷職工，體貼職工，尊重職工，激發職工安全生產自覺性的良好氛圍。促進企業主要負責人和廣大職工安全生產意識的不斷提高，安全生產科學管理不斷上台階、上檔次、上水平。

(七)加強和改進社區安全工作，積極開展“建設安全社區”活動。各級安全生產監督管理部門，要藉助於“建設安全社區”這一活動載體，把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮，落實到每個生產經營廠點、每家每户和每個社區成員，消除安全監管的盲區和空白，使“安全第一，預防為主”的方針切實得到貫徹。

(八)要堅決貫徹落實《安全生產法》和《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》，嚴肅查處重、特大事故，依法追究事故責任人的責任。對重、特大事故責任人員，不論是誰，都要按照“四不放過”的原則，一查到底，該行政處分的，應進行行政處分;該黨紀處分的，應進行黨紀處分;該法辦的，應予以法辦。同時，要認真吸取事故教訓，舉一反三，防止同類事故的發生。

六、切實轉變作風，求真務實，努力開創安全生產工作新局面

各級安全生產監督管理部門要從實際出發，不斷研究安全生產工作面臨的新情況、新問題，積極探索安全生產監管工作的新思路、新方法，努力推進“五項創新”。一是思維方式的創新。必須轉變思想，更新觀念，明確定位，正確履行職責職能，下決心跳出習慣思維和傳統套路，把主要精力放到安全生產的綜合管理和監督監察上來。二是事故防範機制的創新。要探索和掌握安全生產的客觀規律，把安全監管工作的立足點始終放在防範事故上，堅持打主動仗，把握主動權。圍繞着如何做到關口前移，搞好事前防範，有效預防各類事故特別是特大事故，制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產監管手段的創新。綜合運用法律、經濟和行政手段，採取依法監督、經濟制約和行政管理等多種方式，依法規範各行各業和各方面的安全生產行為。重視發揮經濟政策的導向作用，研究和探討一些切實管用的經濟政策，運用經濟槓桿調動企業抓安全的積極性。四是對非公有制企業安全監管方式的創新。探索和採取得力的監管措施，借鑑和推廣安全生產風險抵押等行之有效的辦法，強化對非公有制小企業的安全監管。五是安全生產科技創新。要適應新形勢、新要求，從國情出發，研究制定安全科技發展規劃，明確安全科技的主攻方向，積極推廣和採用新技術、新設備、新工藝、新材料，增強安全生產綜合防禦能力。

年八月二十二日

創業創新工作意見建議 篇8

×××同志待人誠懇,作風樸實。模範遵守我單位的各項規章制度，工作期間，未曾出現過無故缺勤和遲到早退現象，並能與單位同事和睦相處，交流融洽，善於取長補短，虛心好學，注重團隊合作。

總之，×××同志綜合素質較好，業務能力較強，政治表現良好，法紀觀念充實，服從安排聽指揮，與同事友好相處，工作期間，能夠做到愛崗敬業，認真負責，相信會在今後的工作中取得出色的成績。

創業創新工作意見建議 篇9

根據縣扶貧辦舉辦的隆回縣“十三五”精準扶貧項目規劃編制培訓班有關精神，結合我鄉實際情況，經研究決定開展全縣“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作，並制訂如下實施方案。

一、項目主要覆蓋範圍

1、建檔立卡貧困村。

2、建檔立卡農村扶貧對象。

二、項目工作目標

根據縣xx月28日舉辦的全縣農村精準扶貧“十三五”項目規劃會議決議要求，結合我鄉實際情況，我鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作確定的項目目標是：到20xx年，全鄉建檔立卡農村扶貧對象7147人整體脱貧，建檔立卡農村扶貧對象人平年純收入按20xx年不變價超過2300元(按20xx年現行價超過2800元)，穩定實現《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》提出的扶貧對象“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。全鄉4個建檔立卡貧困村基礎設施、基本公共服務主要領域指標達到駐村幫扶“12+2”扶貧重點工作(水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”，教育、醫療、養老、低保、五保，村集體經濟“六個落實”，加強農村社會管理，廣播電視村村通、村村響)考核驗收標準，具體標準詳見《隆回縣20xx-20xx年駐村幫扶工作實施方案》“附件2、隆回縣20xx-20xx年幹部駐村幫扶工作考核驗收標準”。

三、項目投資估算

(一)財政專項扶貧資金

1、建檔立卡貧困村

4個建檔立卡貧困村，原則上每個村按1200萬元規劃，其中財政專項扶貧資金投入不超過450萬元，整合其他行業部門等資金不少於750萬元。

2、建檔立卡農村扶貧對象

全鄉20xx年底建檔立卡農村扶貧對象7147人中，實施產業發展項目的，人平補助財政專項扶貧資金1500元;實施 “雨露計劃”新成長勞動力(原稱“兩後生”，包括國中畢業後未升入高中的新增勞動力、高中畢業後未升入大學的新增勞動力)職業學歷教育培訓項目的，人平補助財政專項扶貧資金9000元(每人規劃3年，每年補助按3000元計)，實施“雨露計劃” 特困家庭義務教育助學項目的，人平補助財政專項扶貧資金1000元;改造搬遷項目中，實施貧困農户危房改造項目的無房户、D級危房户，每户按5萬元規劃(其中財政專項扶貧資金補助1萬元)。按照上述標準規劃估算投資，具體到每一個扶貧對象，必須是實施上述相應項目的，才能補助財政專項扶貧資金，並且原則上每個扶貧對象只能享受一個項目的補助。全鄉20xx年底建檔立卡扶貧對象7147人中，凡20xx年以來已享受“兩項制度”有效銜接補助、金銀花品種改良重點產業項目到户補助、產業扶貧委託幫扶和股份合作幫扶帶動、“雨露計劃”職業學歷教育補助、義務教育補助、貧困農户危房改造補助等財政專項扶貧資金到户到人補助，並且達到國家規定脱貧標準的，原則上不再列入“十三五”精準扶貧項目規劃編制範圍。

(二)行業部門資金

除縣扶貧辦管理的財政專項扶貧資金以外，其它所有行業部門投入資金，均計入行業部門資金估算。具體補助項目、補助標準，參照現行政策估算。

中等職業學校在校學生每生每學年免學費2400元，每生每學年享受國家助學金20xx元。對高等教育階段學生，家庭經濟困難的在讀大學生每學年可申請8000元的生源地信用助學貸款，在讀研究生每學年可申請120xx元的生源地信用助學貸款。

實施搬遷項目的，只要符合搬遷條件，無論貧困户、非貧困户，都按人平安排農業發展銀行扶貧搬遷專項貸款20萬元估算。

(三)業主投入

指項目業主自行投入的資金，根據我縣實際情況，一般指參加實施產業扶貧項目的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社自行投入資金(含龍頭企業、合作社從銀行貨款投入)，數額根據龍頭企業、合作社自行投入實際情況估算規劃。

(四)農户自籌

指農户自行籌集資金及投勞折資，數額根據農户實際情況估算規劃。

四、項目選擇

1、建檔立卡貧困村

根據駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，結合村內實際情況，結合行業部門扶貧“十三五”項目規劃，選擇確定基礎設施和公共服務項目，包括村組道路項目、飲水安全項目、農村能源建設項目、基本農田建設項目、小型農田小利項目、農村學校建設項目、農村醫療衞生項目、農村文體設施項目、農村廣播電視項目、貧困村信息化項目、農村環境整治項目、村級活動中心項目，等等。具體到每個貧困村，根據“12+2”驗收標準、行業部門扶貧“十三五”項目規劃情況和村內實際情況，選擇申報具體項目。

2、建檔立卡農村扶貧對象

前段開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作已填報“發展一批”情況核實明細表、貧困農户危房改造情況核實明細表，“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張情況核實明細表，這次“十三五”農村精準扶貧項目規劃，要根據前述6張情況核實明細表，確定到户到人項目規劃。有勞動能力(含有部分勞動能力)的貧困農户，選擇產業發展項目申報，其中有外出務工人員的，選擇助學培訓項目中的培訓項目申報;符合危房改造條件的貧困農户，填報貧困農户危房改造項目，符合搬遷條件的貧困農户，填報搬遷項目;完全喪失勞動能力的貧困人口，填報低保、五保項目;符合救助條件的貧困人口，填報低保、五保、新農合、大病醫療救助項目;有助學需求的貧困人口，填報助學培訓項目。

確定申報建檔立卡扶貧對象項目時，對符合條件的對象户要實現全覆蓋規劃，不能遺漏。

確定建檔立卡扶貧對象户項目規模時，要確保項目户年人平純收入超過國家20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)脱貧標準，穩定實現“兩不愁、三保障”。在確保達到脱貧標準的前提下，確定申報項目規模時要盡力而為，量力而行，不能把胃口吊得過高，不能脱離實際、好高騖遠。

符合搬遷條件的非建檔立卡扶貧對象，前段“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作中，已納入核實對象名單。這次“十三五”精準扶貧項目規劃，一併列入規劃範圍，但不能享受財政專項扶貧資金補助，只能享受行業部門資金。

五、工作步驟

(一)宣傳發動，培訓骨幹

1、召開領導班子專題會議。傳達貫徹縣扶貧辦《關於做隆回縣“十三五”農村精準扶貧規劃項目填報的通知》結合本鄉實際情況，制訂好具體編制工作方案。

2、舉辦培訓班，培訓規劃編制工作骨幹。本鄉於xx月2日召開全鄉幹部和村幹部會議並舉辦“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作骨幹培訓班，培訓對象包括鄉鎮駐村(居)幹部 、村(居)黨支部書記、駐村幫扶工作隊隊員，就“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的具體業務進行培訓。

3、做好思想工作，確保規劃編制工作有序推進。各駐村幹部要同村幹部 、駐村幫扶工作隊成員，向全體村民、重點是建檔立卡扶貧對象户，廣泛宣傳“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的政策精神，做好思想穩定工作，確保規劃編制工作平衡有序推進。

(二)摸清底子，互相銜接

1、進一步摸清建檔立卡扶貧對象户名單底子

《中共隆回縣委辦公室印發<關於在“三嚴三實”專題教育中開展領導幹部“進村入户、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案>的通知》(隆辦字〔20xx〕85號)要求：“全面核實扶貧對象。根據扶貧部門提供的貧困村、貧困户建檔立卡信息，通過入户走訪、查閲資料、座談訪談等方式，到所聯繫的貧困村、貧困户逐户進行核實，看是否存在未派駐工作隊的貧困村，是否存在不符合條件的扶貧對象，是否存在符合條件而未納入扶貧村對象的貧困户。對發現的問題，及時反饋給鄉政府和縣扶貧辦，按程序重新審核校正扶貧信息，精準確定扶貧對象。”“調研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步進行。第一步，進入貧困村逐户走訪貧困户，與村兩委幹部，駐村幹部和羣眾代表座談，準確掌握所聯繫貧困村、貧困户的困難、問題和實際需要，對貧困村、貧困户建檔立卡信息進行核實校正，填寫《核實校正後的貧困户花名冊》。”縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》(隆扶辦發〔20xx〕5號)要求：“要堅持實事求是，充分尊重基層和羣眾意見，結合‘一進二訪’活動的開展，對扶貧開發建檔立卡信息採集系統中的貧困人口進行核實校正，如實填報，確保數據真實。”“對於確實需要校正並進行動態調整的貧困人口，請各村按照實事求是的原則，把那些不符合條件的貧困户、符合條件未納入的貧困户和返貧人口核查清楚，填寫動態管理花名冊，經鄉鎮人民政府審核後報縣扶貧辦，縣扶貧辦彙總報省扶貧辦審核後，再通知相關鄉鎮和村按程序規定予以調整。該出列的出列，該納入的納入”。

全面核實建檔立卡扶貧對象户，是制定“十三五”精準扶貧項目規劃的前提，“一進兩訪”活動和“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作，都對全面核實建檔立卡扶貧對象户提出了明確具體要求，各村務必核實到位，真正做到“該出列的出列、該納入的納入”。

2、摸清建檔立卡貧困村、建檔立卡扶貧對象户項目需求底子

(1)摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。按照駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準，縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》(隆扶辦發〔20x〕6號)佈置填報的《“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表》，以及縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》佈置填報的“附件7、貧困村基礎設施情況核實彙總表”，“附件8、貧困村公共服務情況核實彙總表”，以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧專項規劃的要求，全面摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。

(2)摸清建檔立卡扶貧對象項目需求底子。根據按20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)人平年純收入國家脱貧標準和穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”的工作目標，合理確定建檔立卡扶貧對象項目類別和規模計劃，按照縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》佈置填報的“發展一批”情況核實明細表、貧困農户危房改造情況核實明細表、“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張明細表以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧規劃的要求，逐户核實建檔立卡扶貧對象所必須實施的項目需求底子。

3、與相關工作互相銜接

(1)與“一進兩訪”活動互相銜接。“一進兩訪”活動要求x月25日前，進村入户，全面核實扶貧對象。《核實校正後的貧困户花名冊》由村、鄉鎮各存檔一份。xx月15日前，指導制定或完善“貧困村脱貧規劃”和“貧困户脱貧計劃”，“貧困村脱貧規劃”村、鄉各存檔一份，xx月20日交由所在駐村幫扶工作隊上報一份書面資料至縣駐村辦，並同時發電子版，“貧困户脱貧計劃表”村、鄉各存檔一份。“十三五”精準扶貧項目規劃內容比“一進兩訪”活動佈置的“貧困村脱貧規劃”、“貧困户脱貧計劃表”要複雜一些，但兩者在項目類別、項目名稱、項目內容與規模、項目預算、資金來源、實施時間、貧困户基本信息、幫扶思路、幫扶措施等相關內容等方面必須互相銜接，保持一致，不得互相矛盾。

(2)與“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作互相銜接。“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作安排填報的8張情況核實彙總表、6張情況核實明細表、貧困人口動態調整3張表，是這次“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的主要依據之一，“十三五”精準扶貧項目規劃與“四個一批”、“五個突出”相關數據必須互相銜接，絕不能出現互相矛盾的現象。

(3)與縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》佈置填報的“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表內容互相銜接。

(4)與縣直相關單位、省市駐隆單位提供的行業扶貧“十三五”項目規劃相關內容互相銜接。

(三)分步進行，填好報表

第一步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(户表)”。

第二步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(村表)”。

第三步，填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(鄉鎮表)”。

第四步，由縣扶貧辦對各鄉鎮報表進行彙總，填報湖南省“十三五”農村精準扶貧項目規劃系列報表，上報市扶貧辦、省扶貧辦核准。

第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。

六、高度重視，加強領導

1、加強領導，精心組織。全鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作由鄉黨委、政府主要領導全面統籌，親自過問，分管領導、扶貧專幹牽頭負責本鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制日常工作，各駐村幹部、駐村扶貧工作隊負責督查指導支持所駐村村支兩委，抓好各村項目規劃編制。各村黨支部、村委會具體抓好各村“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作，尤其要集中力量，抓好建檔立卡扶貧對象“十三五”精準扶貧項目規劃編制。

2、集思廣益，搞好保障。各村要特別重視提高“十三五”扶貧項目規劃編制工作的透明度和羣眾參與度。要採取多種形式，開展調查研究，聽取建檔立卡扶貧對象户意見建議，為他們參與規劃編制開闢渠道，搭建平台，保障他們的參與權和表達權。

3、把握進度，確保質量。各村必在xx月8日前把“十三五”農村精準扶貧項目規劃相關表格報鄉扶貧辦。鄉扶貧辦x月10日彙總後報縣扶貧辦初審，縣扶貧辦初審通過後，將在x月20日前報省扶貧辦。省扶貧辦明確要求，逾期未報的，省扶貧辦不再受理。省裏將在x下旬，分市州對縣級上報的項目進行審核，通過的正式納入規劃，如果因為自身把關不嚴，項目達不到要求，而不能進入規劃，責任只能是縣裏自己承擔。為此，請各、村一是務必抓緊時間，確保按時上報各類報表，二是嚴格審核，確保質量。實行分級審核把關，對建檔立卡扶貧對象户項目申報表，由村支兩委、鄉駐村幹部、駐村幫扶工作隊逐户審核;對村表，由鄉分管領導，扶貧專幹逐村審核把關;對鄉鎮表，由縣扶貧辦審核把關。凡未能按時申報，報表質量不過關，致使所在鄉鎮、所在村及建檔立卡扶貧對象户項目規劃不能進入省“十三五”農村精準扶貧規劃項目庫籠子的，由所在鄉鎮、所在村自己承擔責任。

創業創新工作意見建議 篇10

20xx年xx月29日—30日，州委保密辦、州國家保密局舉辦了自治州州直機關單位保密幹部培訓班，州委各部門，自治州各委、辦、局、人民團體、企事業單位以及中央、自治區駐州單位的138名保密幹部參加了培訓。培訓班對新修訂《保密法》及其他保密法規，文件資料和計算機網絡等方面的保密管理知識進行了系統講解。培訓班還對如何做好保密工作徵求了各參訓人員的意見，共有65位學員提出近100條建議。這些建議十分寶貴，對做好我州的保密工作具有重要參考價值。經過我們認真彙總分析研究，對反映比較集中的建議，我們將其彙總選載出來，並提出了落實的具體措施，供學習參考。

一、進一步加大保密宣傳教育力度，採取形式多樣的宣傳教育，提高保密意識和安全操作技能。擴大受眾範圍引起更廣泛和更深層次的重視。

落實措施：保密宣傳教育是增強保密意識，學習保密技能、提高保密素質、加強保密能力建設的基礎工程，是保密工作的重要基礎。我們將進一步深入開展保密宣傳教育，切實增強保密宣傳教育的針對性和實效性。抓緊制定我州“”保密事業發展規劃、“六五”保密法制宣傳教育規劃，認真抓好實施工作。深入學習宣傳《保密法》及其配套法規，開展內容豐富、形式多樣的保密法制宣傳教育活動，突出抓好保密警示教育，加強與上級部門聯繫，爭取工作支持，積極開展開展竊密泄密案例警示教育展覽和反竊密、防泄密保密技術演示活動，不斷提高領導幹部和涉密人員對新形勢下保密工作重要性的認識，增強他們做好保密工作的緊迫感和責任感。利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體，宣傳保密法律法規，進一步增強幹部羣眾的保密意識和法制觀念。

二、加大對各單位領導(特別是主要領導)、涉密人員的保密宣傳教育和保密業務培訓，促使單位領導對保密工作重視與支持，並在技術、設備上給條件不夠完善或是無力完善保密措施的單位給予一定的支持。嚴格落實領導幹部保密工作責任制。

落實措施：充分發揮各級黨校、行政學院和幹部培訓機構在開展保密法制宣傳教育培訓的主渠道、主陣地作用，加強對各級領導幹部、涉密人員的保密形勢和知識技能教育，努力使廣大幹部和涉密人員懂保密、會保密、善保密。

保密技術防範設備的維護使用是做好保密工作的重要保障。我們一方面要落實黨政機關、涉密單位保密防範設備強制配備要求，另一方面積極爭取資金，提高管理使用效益，在全州再建設一些類似“涉密計算機違規外聯監控系統”的保密技術防範工程、教育、法規管理，技術多管齊。

年月日

創業創新工作意見建議 篇11

集團各單位：

集團財務部財務主管孫、出納程未按集團資金支付財務審批流程，在工作中出現將公司應付款項90萬實際支付了115萬的嚴重工作事故，這一工作嚴重失職給公司造成重大損失，公司決定，根據《勞動合同法》和勞動合同第十一條勞動合同的變更、解除及終止條款，即日起解除兩人與公司的勞動關係，此後其任何個人行為均與本公司無關。同時，公司將保留進一步追訴相關法律責任的權利。鑑於以上處理決定，公司安排林暫停在對孫財務工作交接，留崗待交。

集團副總裁徐韻，在此次財務人員嚴重工作事故中負有管理失察責任，公司決定，取消公司授予其的50萬期權作為處罰。

希集團財務人員要引以為戒，工作中不能麻痺大意，要嚴謹認真，思想上加強財務工作風險防範意識，從行動上加強對財務各項審批流程的學習和執行，避免出現類似事件。同時集團全體員工要以此進行深刻反思，在各自崗位上認真負責，加強學習，提高自己工作的職業化水平，在各項工作中嚴格遵守公司相關制度流程，以公司利益為重。

特此通告!

xx市投資集團有限公司

二Oxx年五月十一日

創業創新工作意見建議 篇12

為加強我縣建設工程質量監督，改進建設工程施工現場安全防護設施和提高防護水平，減少施工作業人員違章違規行為，建立起安全事故防範的長效保障機制，保證建設工程質量合格及人員的生命和財產安全，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實《建築法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》等法律法規為主線，開展建築工程質量和安全生產專項整治，全面落實質量和安全生產責任制，進一步加大監管工作力度，保證建築工程質量和安全生產工作的開展和質量安全標準化活動的落實。

二、工作目標

通過開展建築工程質量和安全生產專項整治工作，使全縣的建築工程質量和安全生產管理水平有明顯好轉，並上一個新台階，控制質量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發生，改變建築工程施工現場髒、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設。

三、檢查治理重點

為推進建築施工安全文明標準化建設，以工程前期手續、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設備、節假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點，主要內容包括：

一、重點檢查建設工程是否按建設程序辦理了項目相關手續，人員、機械配備是否和標書一致。施工企業對安全生產相關法規、部門規章、標準規範的貫徹落實情況，相關文件和標準規範的貫徹落實情況。

二、健全建設工程安全文明施工評比制度，推行建築施工安全文明標準化工地建設。對城區建築要深入開展建築工地文明施工整治，重點檢查施工現場平面佈置、臨時設施、圍擋、封閉用的密目式安全網、現場道路、生活區地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產生揚塵污染的控制措施的落實情況;現場車輛清運渣土、出入口設置車輛沖洗設施等情況，清理佔用人行道及馬路堆放建築材料、攪拌混凝土現象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。

三、高處作業專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平台等容易發生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產科技進步，提高施工現場安全防護設施的定型化和工具化水平，開展高處作業安全教育、安全技術交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現場安全防護標準。

四、預防坍塌及腳手架搭設專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術規範》、《建設工程高大模板支撐系統安全監督管理導則》、《建築施工模板安全技術規範》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構件質量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規行為，使建築工地模板、腳手架搭設質量及深基坑、高邊坡治理質量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發生。

五、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設備備案和使用登記制度，明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;要把建築施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規範化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設備從業人員資質的監管，強化特種作業人員的培訓教育，保障建築起重機械設備的安全使用。

六、加強節假日檢查及對自然災害的預防。對於因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本方案的要求排查治理，採取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向項目部發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當採取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，並及時向縣人民政府及其有關部門報告。

七、加強安全生產法律法規標準規範的宣傳教育。結合六月份“安全生產宣傳月”活動，在各施工現場長期進行安全生產法律法規標準規範的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質，提高遵紀守法的主動性、自覺性。

八、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業對建築起重機械管理員、特種作業人員及一線作業人員的教育培訓，切實提高其安全生產意識和操作技能。

四、工作要求

(一)加強組織領導，密切協調配合

為了加強對全縣建設工程質量和安全生產工作的組織領導，我局成立建設工程質量和安全生產工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

創業創新工作意見建議 篇13

國務院關於加強道路交通安全工作的意見

國發〔20xx〕30號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為適應我國道路通車裏程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民羣眾生命財產安全，提出以下意見：

一、總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終把維護人民羣眾生命財產安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業主體責任為重點，全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法，推進交通安全社會管理創新，形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防範和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。

(二)基本原則。

——安全第一，協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關係，堅持把安全放在首位，加強統籌規劃，使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局，與經濟社會同步協調發展。

——預防為主，綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業准入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排查治理，着力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎。

——落實責任，強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。

——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和信息化技術應用，建立健全法律法規和標準規範，加強執法隊伍建設，依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為，不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。

二、強化道路運輸企業安全管理

(三)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格道路運輸市場準入管理，對新設立運輸企業，要嚴把安全管理制度和安全生產條件審核關。強化道路運輸企業安全主體責任，鼓勵客運企業實行規模化、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營。推進道路運輸企業誠信體系建設，將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鈎，不斷完善企業安全管理的激勵約束機制。鼓勵運輸企業採用交通安全統籌等形式，加強行業互助，提高企業抗風險能力。

(四)加強企業安全生產標準化建設。道路運輸企業要建立健全安全生產管理機構，加強安全班組建設，嚴格執行安全生產製度、規範和技術標準，強化對車輛和駕駛人的安全管理，持續加大道路交通安全投入，提足、用好安全生產費用。建立專業運輸企業交通安全質量管理體系，健全客運、危險品運輸企業安全評估制度，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業，依法責令停業整頓，對整改不達標的按規定取消其相應資質。

(五)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管，加強班線途經道路的安全適應性評估，合理確定營運線路、車型和時段，嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，並嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以採取臨時管理措施，暫停客運車輛運行。加強旅遊包車安全管理，根據運行里程嚴格按規定配備包車駕駛人，逐步推行包車業務網上申請和辦理制度，嚴禁發放空白旅遊包車牌證。運輸企業要積極創造條件，嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少於20分鐘。有關部門要加強監督檢查，對違反規定超時、超速駕駛的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。

(六)加強運輸車輛動態監管。抓緊制定道路運輸車輛動態監督管理辦法，規範衞星定位裝置安裝、使用行為。旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衞星定位裝置，卧鋪客車應同時安裝車載視頻裝置，鼓勵農村客運車輛安裝使用衞星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衞星定位裝置，並接入道路貨運車輛公共監管與服務平台。運輸企業要落實安全監控主體責任，切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，確保車載衞星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意損壞衞星定位裝置的，要追究相關責任人和企業負責人的責任。

三、嚴格駕駛人培訓考試和管理

(七)加強和改進駕駛人培訓考試工作。進一步完善機動車駕駛人培訓大綱和考試標準，嚴格考試程序，推廣應用科技評判和監控手段，強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛人培訓考試要增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的內容，大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。將大客車駕駛人培養納入國家職業教育體系，努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。

(八)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場調控，提高駕駛人培訓機構准入門檻，按照培訓能力核定其招生數量，嚴格教練員資格管理。加強駕駛人培訓質量監督，全面推廣應用計算機計時培訓管理系統，督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業學員的交通違法率和肇事率等，並作為其資質審核的重要參考。

(九)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格准入關，加強從業條件審核與培訓考試。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制，加快推進信息查詢平台建設，設立駕駛人“黑名單”信息庫。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，要嚴格依法處罰並通報企業解除聘用。

四、加強車輛安全監管

(十)提高機動車安全性能。制定完善相關政策，推動機動車生產企業兼併重組，調整產品結構，鼓勵發展安全、節能、環保的汽車產品，積極推進機動車標準化、輕量化，加快傳統汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，儘快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂並逐步提高機動車安全技術標準，督促生產企業改進車輛安全技術，增設客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等，增強車輛行駛穩定性和抗側傾能力。客運車輛座椅要儘快全部配置安全帶。

(十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產企業及產品公告管理、強制性產品認證、註冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產企業誠信體系建設，加強機動車產品准入、生產一致性監管，對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛，不予辦理註冊登記，生產企業要依法依規履行更換、退貨義務。嚴禁無資質企業生產、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產品召回制度，加大對大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監督管理，依法嚴厲打擊製造和銷售拼裝車行為，嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢測，嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的，要嚴查責任，依法從重處理。

(十二)強化電動自行車安全監管。修訂完善電動自行車生產國家強制標準，着力加強對電動自行車生產、銷售和使用的監督管理，嚴禁生產、銷售不符合國家強制標準的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦法，質監部門要做好電動自行車生產許可證管理和國家強制性標準修訂工作，工業和信息化部門要嚴格電動自行車生產的行業管理，工商部門要依法加強電動自行車銷售企業的日常監管。對違規生產、銷售不合格產品的企業，要依法責令整改並嚴格處罰、公開曝光。公安機關要加強電動自行車通行秩序管理，嚴格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導，逐步解決在用的超出國家標準的電動自行車問題。

五、提高道路安全保障水平

(十三)完善道路交通安全設施標準和制度。加快修訂完善公路安全設施設計、施工、安全性評價等技術規範和行業標準，科學設置安全防護設施。鼓勵地方在國家和行業標準的基礎上，進一步提高本地區公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監管等部門人員參加，嚴格安全評價，交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該區域新建道路項目的審批。

(十四)加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結合實際科學規劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省幹線公路網等項目建設資金的基礎上，加大車輛購置税等資金對公路安保工程的投入力度，進一步加強國省幹線公路安全防護設施建設，特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設施，設置標誌標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋樑的安全保護。收費公路經營企業要加強公路養護管理，對安全設施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復，確保公路及其附屬設施始終處於良好的技術狀況。要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防範應對能力。

(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，落實治理措施和治理資金，根據隱患嚴重程度，實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，要追究有關負責人的責任。有關部門要強化交通事故統計分析，排查確定事故多發點段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，設立管理台賬，明確治理責任單位和時限，強化對整治情況的全過程監督。切實加強公路兩側農作物秸稈禁燒監管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。

六、加大農村道路交通安全管理力度

(十六)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農機”創建活動，改善農村道路交通安全環境。嚴格落實縣級人民政府農村公路建設養護管理主體責任，制定改善農村道路交通安全狀況的計劃，落實資金，加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施，已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則，逐步完善安全設施。地方各級人民政府要統籌城鄉公共交通發展，以城市公交同等優惠條件扶持發展農村公共交通，拓展延伸農村地區客運的覆蓋範圍，着力解決農村羣眾安全出行問題。

(十七)加強農村道路交通安全監管。地方各級人民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設，落實鄉鎮政府安全監督管理責任，調整優化交警警力佈局，加強鄉鎮道路交通安全管控。發揮農村派出所、農機監理站以及駕駛人協會、村委會的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊伍，擴大農村道路交通管理覆蓋面。完善農業機械安全監督管理體系，加強對農機安全監理機構的支持保障，積極推廣應用農機安全技術，加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。

七、強化道路交通安全執法

(十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控，加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法佔道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理，保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為，追究駕駛人刑事責任。制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法，並將車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據，定期進行檢查，依法嚴格處罰。大力推進文明交通示範公路創建活動，加強城市道路通行秩序整治，規範機動車通行和停放，嚴格非機動車、行人交通管理。

(十九)切實提升道路交通安全執法效能。推進高速公路全程監控等智能交通管理系統建設，強化科技裝備和信息化技術在道路交通執法中的應用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區域聯勤聯動機制，實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度，全面推進交通違法記錄省際轉遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業准入等掛鈎。

(二十)完善道路交通事故應急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設，完善應急救援預案，定期組織演練。健全公安消防、衞生等部門聯動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制，完善交通事故急救通信系統，加強交通事故緊急救援隊伍建設，配足救援設備，提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設，制定並完善實施細則，確保事故受傷人員的醫療救治。

八、深入開展道路交通安全宣傳教育

(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定並組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立“全國交通安全日”，充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。

(二十二)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，推行實時、動態的交通安全教育和在線服務。建立交通安全警示提示信息發佈平台，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛人評選活動，充分利用各種手段促進駕駛人依法駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起，督促指導中國小結合有關課程加強交通安全教育，鼓勵學校結合實際開發有關交通安全教育的校本課程，夯實國民交通安全素質基礎。

(二十三)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，建立交通安全宣傳教育基地，創新宣傳教育方法，以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道，加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動，積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

九、嚴格道路交通事故責任追究

(二十四)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現場聯合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯合督辦工作機制，形成各有關部門齊抓共管的監管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度，對於成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發生特別重大道路交通事故的，或者一年內發生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務院作出書面檢查;對一年內發生兩起重大道路交通事故或發生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務院安全生產委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部門負責同志。

(二十五)加大事故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規範，完善跨區域責任追究機制，建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業，依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的，准予恢復運營，但客運企業3年內不得新增客運班線，旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證，並責令其辦理變更、註銷登記直至依法吊銷營業執照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人，依法依規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。發生重特大道路交通事故的，要依法依紀追究地方政府及相關部門的責任。

十、強化道路交通安全組織保障

(二十六)加強道路交通安全組織領導。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經濟和社會發展規劃，與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核，並加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總結報告制度，省級人民政府每年1月15日前要將本地區道路交通安全工作情況向國務院作出專題報告。

(二十七)落實部門管理和監督職責。各有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監管責任，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制。要嚴格責任考核，將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容，並將考評結果作為綜合考核評價的重要依據。

(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關財政、税收、信貸支持政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用，將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。要根據道路里程、機動車增長等情況，相應加強道路交通安全管理力量建設，完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出台高速公路交通安全發展的相關保障政策，將高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障，高速公路建設管理單位要積極創造條件予以配合支持。

國務院

年7月22日

創業創新工作意見建議 篇14

為貫徹落實中央、省、市加強城市管理和推進城市執法體制改革的有關精神，切實加強和改進我縣城市管理工作，進一步提升我縣城市管理和執法服務水平，結合我縣實際，提出以下實施意見。

一、總體要求

1.指導思想。深入貫徹落實中共中央國務院《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》、《關於進一步加強城市規劃建設管理的若干意見》和省委、省政府《關於進一步加強城市規劃建設管理的實施意見》、《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》。以及市委、市政府《關於進一步加強城市規劃建設管理深入推進城市執法體制改革的實施意見》等文件精神，以精細優美為要求，尊重城市發展規律，強化系統化、精細化、常態化和智能化理念，建立健全“統一領導、分級負責、屬地管理、部門齊抓”的城市管理機制，促進城市管理再上新台階，城市環境再有新優化，城市品位再有新提升，實現城市讓生活更美好。

2.基本原則。

——條塊結合，條抓塊管。不斷強化鄉鎮、村(居)委會、社區等在城市管理中的主體作用。推進齊抓共管、部門協同，進一步明確相關部門(單位)的城市管理責任，強化部門(單位)保障，形成“條塊結合、條抓塊管”的城市管理格局。

——疏堵結合、綜合治理。堅持以人為本，創新城市管理方式方法，疏堵結合，實施划行歸市，實現改善城市環境和維護羣眾利益的良性發展。

——標本兼治、注重長效。集中力量解決城市管理中的熱點難點問題，對城市環境衞生秩序進行綜合治理，在此基礎上注重體制創新和制度完善，着力構建城市管理長效機制。

——量化評價、獎懲激勵。量化細化城市管理評價標準，完善監督考評辦法，根據考核結果和工作績效實行獎懲。

——科技支撐、全民參與。加大現代科技和信息化手段在城市管理中的應用，引導社會各界的廣泛參與，不斷提高城市管理的效率和水平。

3.工作目標。20xx年底，完成城市管理機構設置、權力清單和責任清單制定公佈工作，有序推進城市管理初見成效，城市環境、衞生、秩序明顯變化;20xx年底，推進城市管理向基層延伸，出台城市管理一系列規範性文件，城市管理走上規範化軌道，城市管理水平明顯提升;到20xx年，城市執法體制理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制完善，城市管理水平進入全市先進行列，服務便民高效，人民羣眾滿意度顯著提升，努力打造“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的現代化城市。

二、完善城市管理體制

4.組建城市管理機構。按照精簡、統一、效能的原則，20xx年底前，組建萬年縣城市管理和行政執法局，作為全縣城市管理和行政執法主管部門，納入縣政府工作部門，負責對全縣城市管理工作的業務指導、組織協調、監督檢查和考核評價。按照“全市城市管理機構名稱統一、機構性質統一的”要求，新組建的機構實行城市管理職能綜合設置，能歸併的城市管理職能一律歸併到新組建的機構。

5.公佈權力和責任清單。按照轉變政府職能、規範行政權力運行的要求，根據現行法律法規，全面清理和調整現有的城市管理及執法職責，優化權力運行流程。依法完善城市管理和執法部門的權力清單和責任清單，向社會公開職責、執法依據、處罰標準、運行流程、監督途徑和問責機制。20xx年底，完成權力清單和責任清單的制定公佈工作，並根據城管體制改革情況，實行動態管理和調整。

6.推進城市管理向基層延伸。按照權責一致、務求實效的要求，科學界定縣城市管理主管部門、鄉鎮、村(居)委會、社區城市管理職能、權限與責任。對一項問題涉及多個部門的，按照“誰主管、誰負責”原則進行界定，由主要責任單位牽頭處置。20xx年底，對需要下放與改革同步進行的城市管理任務,制定相應的配套改革措施,與下放同步實施。推動城市管理關口前移，在規定的編制總量內，擴權強鎮的鄉鎮可組建城市管理執法機構，為縣城市管理和行政執法局的派駐機構。派駐機構業務工作由縣城市管理和行政執法局領導，並接受所在鄉鎮的領導、監督、考核，日常管理以所在鄉鎮為主，負責人的調整應當徵求所在鄉鎮意見。在城市規劃區內社區設立城管服務點，每個社區配備或明確1—2名城市管理專管員，所需人員經費參照社區工作人員解決。縣房管部門要建立健全小區物業管理制度，加大物業管理覆蓋面，督促物業公司切實配合相關部門做好住宅小區內的城市管理相關工作，接受社區的指導和監督。

7.穩步推行綜合執法。重點在與羣眾生產生活密切相關、執法頻率高、多頭執法擾民問題突出、專業技術要求適宜、與城市管理密切相關且需要集中行使行政處罰權的領域推行綜合執法。20xx年底完成市政公用、市容環衞、園林綠化等執法歸併改革，實現管理和執法機構綜合設置。堅持權隨事走、人隨事調、費隨事轉，實現事權和支出、權力和責任相統一。20xx年底實現住房和城鄉建設領域行政處罰權的集中行使，城市管理部門可以實施與上述範圍內法律法規規定的行政處罰權有關的行政強制措施。按照全市統一部署，穩步推進環保、交通、水務、市場和質量監管等部門的部分執法權集中歸併改革工作。

8.加強城市管理經費保障。落實執法裝備更新及隊伍建設等相關經費，保證日常工作正常開展。每年對城市管理各行業的工作量、運行成本進行核算，建立完善工作量和經費同比例增長機制，健全城市管理資金投入機制。縣財政在城市維護費計劃中設立城市綜合管理專項經費，用於處置責任交叉、跨行業、跨部門或突發重大城市管理問題所需經費支出。各有關部門應安排相應城市綜合管理經費，用於配套解決有關城市綜合管理問題。規範非税收入管理，城市管理中涉及的罰沒收入、使用權出讓收入等政府非税收入實行收支兩條線管理。

三、提高城市管理執法水平

9.加強執法力量。按照所在城鎮人口萬分之三至萬分之五的比例配備城市管理執法人員。執法力量要向基層傾斜，通過調整結構優化執法力量，確保一線執法工作需要。建立健全協管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度。協管人員數量不得超過在編人員，並應當隨着城市管理和執法體制改革逐步減少。協管員只能配合執法人員從事輔助性事務，不得從事具體行政執法工作，工資待遇由財政予以保障。

10.加強執法隊伍建設。建立符合職業特點的城市管理執法人員管理、薪酬、職務晉升和交流使用等機制，優化幹部任用和人才選拔機制，注重接收安置軍轉幹部。要把加強城管執法隊伍建設作為重要基礎性工作，進一步加強對執法隊員的教育、管理、監督和考核，嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度，防止出現惡性事件，切實維護城管執法隊伍形象，並將考核結果納入城市管理工作考核範圍。縣人事、編制部門會同城市管理部門統籌解決現有執法人員身份編制問題，明確城管執法隊員的執法地位，在核定的行政編制數額內，具備條件的應當使用行政編制。

11.加強城管執法保障。縣公安局成立執法保障大隊，協助城市管理等部門履行公安機關法定職責。建立健全執法人員的人身保障、財產保障制度，依法追究暴力抗法人員的法律責任，樹立執法威信，提高行政執法效率。

12.建立城管執法聯動機制。建立城市管理部門與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現行政處罰與刑事處罰無縫對接。建立城管、建設、國土、市場和質量監管、環保、公安等多部門聯合執法機制，進一步建立和完善城管部門、鄉鎮、(村)居委會、社區等相互銜接、合理分工的城市管理體系，努力實現由城管單一執法向城管綜合執法的轉變。

四、加強城市綜合管理

13.加強城市街景立面管理。城區主要道路兩側的建(構)築物立面應保持建築風格與街景整體色調協調，整齊美觀，符合統一規劃的設計要求。凡外立面進行改造的項目一律報規劃部門審批後方可實施。規範防盜網、空調架、晾衣架的設置。同一地段相連的户外廣告設施和牌匾必須成組設置，規格統一，製作精良，不得裸露支架，依附建築物設置的户外廣告設施不得影響建築物立面形象。加強臨街沿線杆線管理，不得亂牽亂掛。加強夜景亮化，完好率達95%以上。按照點線面相結合，高中低相呼應，公益亮化有品位，商業亮化有動感的思路，形成規模宏大、色彩豐富、點線結合，動靜相宜的亮美夜景。

14.實行片區化管理。按照路網自然佈局、社區分佈和各區域的繁華程度，將建成區劃分為若干管理片區，片區內分若干單元，在單元內由執法隊員、環衞保潔員、駐地單位和“門前三包”負責人、村(居)委會、社區四級責任人，併合理配置監督員、落實監管範圍和管理責任，保證信息及時收集和反饋，運用現代化信息技術逐步實現城市管理的精準化和高效化。

15.加強户外廣告管理。建立嚴格的户外廣告規劃許可及監管程序，嚴禁未經審批私自設置，嚴禁邊審批、邊設置，嚴禁擅自變更位置、規格、材質、版面內容等進行設置。户外廣告設置遵循統一規劃、合理佈局、安全規範、文明美觀的原則，不得影響被依附載體的使用功能，不得影響建築安全，不得影響消防通道。在道路兩側和道路路口設置户外廣告設施，不得妨礙安全視距、影響通行;在居住區及其周邊設置户外廣告設施，應當避免噪聲污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。設置户外廣告設施必須符合安全技術標準、管理標準和規範，保證户外廣告設施設置的安全和牢固。規範設置廣告張貼場所，加大對“牛皮癬”廣告的治理力度。

16.加強社區綜合服務管理。加快構建以社區黨組織領導，社區居委會主導，社區公共服務機構、社區社會組織、業主組織和社區居民多元參與的社區管理服務體系，推動“社區、社團、社工”三社聯運，建立以社區為平台、社會組織為載體、專業社會工作人才隊伍為支撐的運行機制。推進社區綜合服務設施建設，提高社區服務設施使用效率，提升社區服務能力。

17.加強基礎設施建設管理。老城區開發原則上只做“減法”，留足空間用於公共綠地、停車場、公共廁所、公交站台、建築垃圾消納場等市政工程的建設。有序實施拆牆透綠、拆牆停車。加強市政公用設施管護工作，保障安全高效運行。加強城市道路管理，逐步推進城區主幹道“五位一體”及“白改黑”綜合改造，有步驟實施里弄小巷綜合改造，嚴格控制道路開挖或佔用道路行為，及時修復破損路面和路沿石。實施人行道整治改造提升，確保人行道路面平整、完好，殘疾人通道、盲道設施完好、暢通。推進海綿城市建設，按照輕重緩急的原則，加快實施城市積水點綜合改造，有效緩解和消除城市內澇問題。加強城市地下綜合管廊、給排水和垃圾處理等基礎設施管理，逐步改造老舊井蓋，安裝窨井防墜網。加強城市路燈管理，提高城市照明亮化水平，推廣使用節能照明，提升城中村、小街小巷的裝燈率和亮燈率。

中共萬年縣委 萬年縣人民政府

20xx年10月18日

創業創新工作意見建議 篇15

光陰似箭，一晃三年的酒店生活快過去了，工作以來，在單位領導的精心培育和教導下，通過自身的不斷努力，無論是思想上、學習上還是工作上，都取得了長足的發展和巨大的收穫

思想上，自覺遵守酒店的的規章制度，堅持參加酒店的每次的培訓。要求積極上進，愛護酒店的一磚一瓦，一直嚴謹的態度和積極的熱情投身於學習和工作中，雖然有成功的淚水，也有失敗的辛酸，然而日益激烈的社會竟爭也使我充分地認識到成為一名德智體全面發展的優秀工作者的重要性。

在學習上，嚴格要求自己，憑着對專業知識和技能的強烈追求，端正工作態度，作到了理論聯理實際；除了專業知識的學習外，還注意各方面知識的擴展，廣泛的涉獵其他部門、學科的知識，從而提高了自身的一專多能的長處及思想文化素質，包括生活中也學到了養成良好的生活習慣，生活充實而有條理，有嚴謹的生活態度和良好的生活作風，為人熱情大方，誠實守信，樂於助人，擁有自己的良好做事原則，能與同事們和睦相處。

工作上，本人自201X年工作以來，先後在餐飲部、總枱、房務中心等部門工作過，在去房務中心工作之前，酒店重新裝修期間還參加酒店自辦的培訓，那時候是學習客房的操作技能，不管在哪個部門，都嚴格要求自己，刻苦鑽研業務，就是憑着這樣一種堅定的信念，爭當行家裏手。為我以後的工作順利開展打下了良好的基礎。

記得，剛進餐廳時，那時候的酒店生意爆滿，而我雖然是剛從母校那學習了一些理論知識，但這一現狀不能滿足工作的需求。為了儘快掌握服務行業，每天堅持來到酒店學習酒店制度及理論知識等等，到了工作時間，就和那些前輩們學習實際操作及幫忙做點小事情，到了晚上思家的心情與日俱增，那時經理知道後常給我們開會，聊聊工作的不便及心中的不滿加上自身不足，以給予工作上支持精神上的鼓勵，經過較長時間的鍛鍊、克服和努力,使我成為一名合格的服務者,就樣度過一年半的餐飲工作，讓我收穫最多的也就是在餐飲的時候，它讓我瞭解到了人們最基本的交際場合中的禮儀，對待客人要熱情、友好、耐心、周到。這也是我本人性格中所缺乏的、所沒有的，也讓我明白與同事之間相處也需要這種精神。其實這也是改變不好性格的良好途徑。

我後來工作的時間大部分在客房，為了能更好的服務顧客，針對不同層次、不同需求的顧客，我給予不同的幫助和服務，這就要求着我不僅要有全面的專業知識和廣泛的信息來源，與各部門也要保持緊密的聯繫。更重要的是傳達信息的急時性、準確性。這些從前廳所學到的也就讓我在房務中心的工作得心應手。於此同時加強與同事間的密切配合、團結協作、彼此之間相互體諒，形成一個團體力量，這樣更能提高工作的效率和進度。

最後，我想説的是，上面只是我工作中取得的一點成績，這與單位的領導和同事們的幫助是分不開的。我始終堅信一句話“一根火柴再亮，也只有豆大的光。但倘若用一根火柴去點燃一堆火柴，則會熊熊燃燒”。我希望用我亮麗的青春，去點燃周圍每一位客人，感召激勵着同事們一起為我們的事業奉獻、進取、創下美好明天。

不足之處就是情緒波動較大，不夠温柔,我在今後的工作中一定會不斷的鍛鍊完善自己，爭取作一名優秀的酒店工作者.

創業創新工作意見建議 篇16

為全力打造平涼市優良的城市環境、人居環境和投資環境，推動平涼市全面建設小康社會進程，根據市委、市政府的決定，依據國家和省級衞生城市檢查評比標準，特制定《平涼市創建國家衞生城市工作實施方案》。

一、創建工作的指導思想和目標

創建工作的指導思想是：在市委、市政府的統一領導下，以“ 三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持“政府組織，地方負責，部門協調，羣眾動手，科學治理，社會監督”的愛國衞生工作方針，以創建國家衞生城市為契機，按照全面建設小康社會的總體要求，進一步改善城鄉面貌，積極推進城市化進程，營造有益健康和經濟社會發展的人居環境、開放環境和投資環境，為建設甘肅東部經濟強市服務。

創建國家衞生城市的目標是：在20xx年將平涼城區創建為省級衞生城市;在省級衞生城市達標後，積極向國家申報，爭取在20xx年將平涼城區創建成國家衞生城市。

二、創建工作的組織領導機構

為了加強對創建工作的組織領導，市委、市政府已經成立了“創建國家衞生城市領導小組”。為了明確職責，落實任務，確保創建工作的順利進行，按期實現創建目標，在“創建國家衞生城市領導小組”下成立七個職能小組：

1、綜合協調督查組：·

組長：張建華

副組長：秦育國石定昌王秀珍

職責：根據領導小組的意見，對各項創建工作任務進行安排部署;調度和協調各職能小組的創建工作，聽取彙報，提出要求，協調解決問題;對每個階段性任務進行檢查驗收，對各責任單位和職能小組的工作進行檢查、督辦;及時通報各項創建工作的進展情況和存在問題，為領導決策提供依據;開展檢查驗收，向領導小組提出解決問題的意見和建議;負責有關創建資料的收集、整理、彙總;起草、印發有關文件、通報等。

市愛衞辦在綜合協調督查組領導下承擔具體工作。

2、宣傳與健康教育組

組長：姚曉峯秦育國

副組長：市教育局、社保局、廣播電視局、平涼日報社分管領導

職責：①、負責創建國家衞生城市宣傳工作的組織、協調、指揮、調度、督查，落實各新聞機構和有關單位對創建國家衞生城市各方面工作進行全方位的宣傳、發動，營造濃厚的輿論氛圍。②、對照省級衞生城市標準，檢查醫院、社區、學校、公共場所、新聞機構、企事業單位的健康教育工作，督促健康教育專業機構和各責任單位按標準健全資料、檔案，開展形式多樣的健康教育活動，進行健康教育效果評價。

3、市容環境組：

組長：劉全裕

副組長：市環保局、工商局、公安局、崆峒區政府分管領導

職責：對照省級衞生城市標準，檢查市區環境衞生清理情況、市容市貌的整治情況和綠化美化情況，督促各責任單位按各自的分工按時完成任務，對達不到整治要求的，下達限期整改通知書，並跟蹤檢查。

4、環境保護組：

組長：陳愛民

副組長：市經委、林業局、公安局分管領導

職責：對照省級衞生城市標準，檢查環境保護各項指標完成情況，督促各治理單位和責任單位按標準逐條落實。

5、衞生組：

組長：秦育國

副組長：市質監局、工商局分管領導鐵雙琳胡世芳石定昌

職責：①、負責檢查賓館、旅店、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、食品加工廠和機關企事業單位的食堂等食品從業單位及公共浴池、美容美髮、超市、車站、客運站等場所衞生，督促業户嚴格按照標準，健全設施，清理環境，加強管理，達到要求標準，同時，負責水質達標。②、落實傳染病防治方面的指標，負責滅鼠、滅蚊、滅蠅三項重點任務的檢查督導，全面搞好環境治理、藥物消殺、密度監測和除害設施建設，達到省級標準要求。

6、窗口單位衞生組

組長：白堆倉

副組長：陳正榮東西汽車站站長

職責：負責檢查交通秩序的整治和提高工作，督導責任單位按交通秩序的要求標準嚴格管理，做到經常化。

7、單位和居民區衞生組

組長：戴其勇

副組長：石定昌王秀珍

職責：加強對單位和居民區的衞生管理，確保市區內85%以上的機關、工廠、商店(場)、學校、居民區衞生達標。

三、創建實施範圍和工作步驟

創建工作的實施範圍是：東至寶丰村，西至三天門，南至陽光住宅小區，北至火車站，總面積24平方公里，人口20萬人。

創建工作步驟是：按四個步驟抓創建工作。

第一階段(五月初至五月底)：為宣傳動員和任務落實階段

五月中旬召開市創建工作領導小組會議，確定創建工作實施方案，明確創建工作任務與職責。各創建牽頭部門和單位，要召開配合部門、單位負責人會議，細化任務，落實任務，制定可行的創建工作實施方案，保證創建工作有計劃、有步驟、有組織的實施。各媒體開展廣泛的宣傳動員，營造全社會參與的良好輿論氛圍。

第二階段(六月至八月中旬)：為創建工作任務實施階段。

各創建牽頭部門，要嚴格按照《平涼市創建省級衞生城市方案》中確定的創建工作任務和要求，對照甘肅省衞生城市檢查驗收標準，查找存在的問題和薄弱環節，制定具體的實施方案，逐項抓好創建工作落實，高質量的完成創建工作任務。綜合協調督查組每月要對各創建牽頭部門的工作進行一次檢查考核。

第三階段(八月下旬)：為檢查考核階段

市政府組成創建工作檢查考核組，由分管市長帶隊，對全市創建工作進行總體考核，完成省級驗收的各項準備工作。

第四階段(九月份)為創建驗收和表彰階段

要做好各項驗收準備工作，迎接省政府檢查驗收組的驗收，保證通過省級衞生城市驗收，取得省級衞生城市命名的牌子。隨後，召開創建衞生城市總結表彰大會，對創建衞生城市做出優異成績的部門、單位和個人，進行表彰獎勵。

四、創建工作主要任務

(一)健康教育任務[由宣傳與健康教育組負責]

1、在平涼城區選擇6個社區，建立6個健康教育宣傳陣地，達到有健教工作計劃，有固定場所，有固定宣傳欄，有健康教育宣傳內容，有具體辦事人員，達到“五有”標準，居民健康知識知曉率，健康行為形成率，要分別達到70%和60%以上。

2、按照國家教委文件規定的《教育行政部門健康教育評價表》，在平涼城區的16所中、國小校中，開設健康教育課，做到有課本、有課時、有評價資料，中國小開課率達到100%，教師和學生的健康教育知曉率，要達到80%以上，中國小行為形成率達到90%以上。

3、在平涼城區的6所醫院中，一是建立固定的健康教育宣傳欄;二是對醫務人員進行健康教育培訓;三是對住院病人開有健康教育處方，使醫務人員和住院病人健康教育知識知曉率達到80%以上。

4、在平涼電廠、水泥廠、和新世紀、金鼎大型商場等企業中，結合行業和崗位特點建立固定的健康教育宣傳欄，開展職工健康教育培訓，使職工健康教育知曉率達到70%上。同時，在城區消除所有煙草廣告，在商場、影劇院、車站、學校等公共場所，設立禁煙標誌，達到無吸煙、無煙蒂要求。

5、在報刊、電視台開設健康教育專欄，保證每週刊登和播放一次健康教育知識。同時，要播放《全國億萬農民健康促進行動》錄音錄像帶，向市民普及健康教育知識。

(二)市容環境衞生整治任務[由市容環境組負責]

1、對平涼城區的單位和居民區，全部實行垃圾袋裝化管理，使垃圾袋裝化達100%要求。

2、在平涼城區“六縱、九橫”的主街框架中，選擇較隱蔽的位置，按規定建立佈局合理的垃圾中轉站和安裝一定數量的果皮箱，實行垃圾桶密閉管理，達到無蠅蛆、無臭味的要求。同時，達到垃圾日產日清和密閉化運輸的要求。

3、加大城區公廁建設改造力度，在三個車站、盤旋路、三裏塬、中山商場等公共場所和居民人口密集區，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，建成10座水衝式公廁，達到基本消滅旱廁的要求，解決平涼城區蚊蠅密度過高的問題。同時，對建設的公廁，要設置符合國際標準的公廁圖形符號，公廁達到無蠅蛆、無臭味、無亂貼亂畫的要求。

4、落實單位“門前三包責任制”和“週末衞生日”制度，達到人人愛護環境，人人有衞生責任的要求。一是向城區所有部門制定印發“週末衞生制度”，達到家喻户曉、人人皆知，自覺遵守制度的目的;二是與六縱主街和九橫主街的單位門店簽定責任書，將門前衞生、果皮箱等公用設施管理和綠化帶樹木、草坪管護納入責任書管理內容。同時，對單位和門店產生的垃圾，實行袋裝化管理，嚴禁將垃圾掃地出門和在大街小巷亂倒生活污水。

創業創新工作意見建議 篇17

近年來，廣州市紀委監察局紮實開展國企巡察工作，推動國企巡察工作不斷向縱深發展，在實現全覆蓋巡察的基礎上，注重做好“後半篇”文章，整體協同推進巡察整改工作，至今年10月底已向19家市管國有企業反饋巡察意見，提出了明確的整改要求。目前，19家市管國有企業在認真落實巡察反饋意見，採取針對性的舉措，紮實進行整改。部分企業在落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”、加強作風建設、選拔任用幹部、防控廉潔風險、建立健全制度、促進科學發展等方面已取得階段性成效。

嚴明整改要求，強化工作督導。巡察結束後，廣州市紀委及時向被巡察市管國有企業下發書面反饋意見，提出明確的整改建議和嚴格要求。

一是積極主動抓整改。被巡察單位領導班子成員特別是主要負責人，從貫徹落實中央和省市加強反腐倡廉建設要求，以及市委、市政府有關決策部署的高度，端正態度，正視問題，切實提高對抓好整改工作重要性的認識，把整改工作作為當前的一項突出任務。把整改納入公司總體工作中進行部署安排，舉一反三深查細究，深刻剖析存在的問題及其原因，針對巡察發現的問題和巡察反饋意見，有針對性制訂切實可行的整改方案並抓好落實。通過深化改革、創新制度、規範管理，進一步加強黨風建設、領導班子建設和幹部作風建設，真正把巡察中發現的影響企業發展、羣眾反映突出的問題解決好，推動企業健康快速發展。

二是突出重點抓整改。如巡察組對廣州醫藥集團提出嚴格執行“三重一大”集體決策程序、進一步加強對下屬企業監督、強化對集中採購的監督管理等具體整改建議;針對廣州珠江鋼琴集團物業租金低於市場指導價和無法收取的問題，提出了完善物業出租制度，參考市場租金價格，加強事前對投標人的授信評價，排除潛在風險和管理漏洞，確保物業出租處於完全受控範圍的具體整改建議等等。

三是落實責任抓整改。指導國企進一步細化整改方案，列出整改時間表，明確整改標準，任務分解到人，層層落實責任。公司黨委班子要對整改工作負總責，公司下屬企業領導班子要根據分管業務，落實分管責任，嚴格按照時間節點抓好落實。公司從收到反饋意見之日起30個工作日內，將有關問題的整改方案報送巡察組，並自整改方案報送之日起6個月內向巡察組報送整改情況報告。

落實企業黨委主體責任，紮實推進整改。一是立行立改，推進有序整改。堅持指導思想、整改目標、組織領導、工作步驟“四個明確”：指導思想明確，是指以中國特色社會主義理論為指導，全面落實“兩個責任”，落實市紀委巡察反饋意見，把巡察整改工作作為當前重要的政治任務，全力以赴抓好整改;整改目標明確，是指堅持立足長遠、立改立行、突出重點、以點帶面，在具體期限內，實現初見成效和基本整改到位，抓住契機，完善制度機制，從根本上杜絕類似問題再發生;組織領導明確，是指專門成立巡察整改工作領導小組，由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經理和紀委書記任副組長，企業領導班子其他成員任成員，負責統籌協調整改工作，明確負責部門、負責企業和整改任務。領導小組下設辦公室和專項整改工作小組。領導小組辦公室負責具體組織協調、推進落實、監督檢查工作。專項整改工作小組負責專項整改任務的落實工作，根據整改任務，細化責任和目標，制定整改措施，建立相應的責任清單和整改台賬;工作步驟明確，是指整改工作分為動員部署、制定方案、整改落實、項固提高等四個階段、步驟。每一個階段、步驟，都有具體的時間節點，都有具體的目標任務。在動員部署階段，主要是召開專題黨委會研究部署巡察整改工作，召開巡察整改工作動員大會做出總動員。在制定方案階段，主要是對巡察反饋的問題逐一進行分析研究，逐一制定針對性的整改措施，彙總形成切實可行的整改工作方案。在整改落實階段，主要是集中精力認真開展整改工作，完成整改工作任務，形成整改工作報告。在鞏固提升階段，主要是通過走訪調查、檢查台賬等方式，對整改工作成效進行評估。

二是有的放矢，逐項落實整改。19家市管國有企業都按時向巡察組報送整改方案。每個整改方案都將巡察反饋的問題進行細分，制定有針對性的整改措施。如廣州汽車工業集團有限公司對反饋的四個方面10個問題，分解成48個細項，並有針對性地制定了123條整改措施。廣州交通集團有限公司對反饋的五個方面17個問題，有針對性地制定了60條整改措施。廣州港集團有限公司將反饋的五個方面18個問題，有針對性地制定了56條整改措施。19家市管國有企業都嚴格按照整改方案提出的整改措施，進行認真整改。如廣州汽車工業集團針對有關單位和管理人員未能認真履職，國資權益未能得到應有維護的問題，正在按照其整改方案提出的清退非法侵佔、依法及時收回合法房產、加大對租金的追收力度、儘快做好“技術合作費”財力核銷工作等5項措施，並進行認真整改，力求達到通過法律途徑努力挽回損失等整改目標。廣州輕工工貿集團針對“三重一大”集體決策方式有待改進的問題，已採取集團黨政聯席會議增加書面表決程序，一人一票、對上會議題進行書面表決，表決表會後交辦公室存檔等民主決策措施進行了整改。

三是強化責任，確保整改到位。企業“一把手”認真履行第一責任人職責，全程從嚴從實要求，帶頭推進整改工作。企業領導其他班子成員，以身作則，當好表率，對存在的問題一條一條查、一步一步改，做到思想不鬆懈、標準不降低、力度不減弱、效果不打折。整改工作領導小組及其辦公室，認真按照整改方案規定的時間節點、工作步驟、目標任務，對責任部門落實整改情況進行監督檢查通報，加強跟蹤和督辦落實，保證整改工作按期有效進展。及時下發問卷調查表，廣泛徵求上級單位、項目合作單位和下屬企業對公司領導班子及部門工作滿意度的意見建議，及時掌握整改工作成效。強化責任，動真碰硬，對責任部門整改方案不聚焦、整改措施不明確的，及時指出糾正;對整改打折扣的，限期糾正，跟蹤督查整改情況;對整改工作領導不力、任務不落實、成效不明顯的責任部門，啟動問責機制進行問責，並限期再整改。通過強化責任，加強監督檢查，確保整改不搞形式，不走過場，取得實實在在的效果。

解決突出問題，整改成效初顯。目前，巡察發現的19家市管國有企業667個具體問題已經或者正在得以解決。通過整改，巡察發現個別企業黨的領導弱化、“兩個責任”落實不到位，不守紀律、不講規矩，個別企業政治生態重構任務艱鉅，以權謀私、利益輸送，違規決策，監管不力，違規選人用人，違反中央八項規定精神和“四風”問題等多個方面的問題，已經得以初步解決。

一是“兩個責任”得到進一步落實。被巡察企業嚴格按照黨風建設責任制的規定，圍繞“細化分解、強化考核、嚴格追究”，切實履行“一崗雙責”，抓好黨風建設責任制的落實。企業黨委進一步樹立了主體責任意識，把黨風廉政建設工作擺上黨委的重要工作位置，堅持事業發展到哪裏，紀檢監察工作就配套跟進到哪裏。企業紀委進一步增強了監督意識，切實負起監督執紀問責的責任。通過整改，加強對黨風廉政建設情況的監督，加強了經濟責任審計、內部控制檢查評價、風險評估等工作，全面開展重點工作、重點項目的效能監察，為企業的快速發展提供推力。

二是企業政治生態得到進一步淨化。被巡察企業對照新時期黨的紀律要求，圍繞企業存在的問題，深刻剖析思想作風、工作作風方面存在的突出問題及其原因，採取切實可行措施，認真加以整改解決。企業領導班子及其成員帶頭從思想上解決問題，主動接受監督，做到廉潔自律，並以團結、進取、務實的作風帶動了企業作風的好轉。結合“三嚴三實”專題教育和學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，認真落實中央八項規定精神，深入推進作風建設，防止“四風”問題反彈。

三是廉潔國企建設取得新進展。被巡察企業圍繞決策機制是否存在問題，發展方向與市委市政府決策部署是否一致，規劃目標是否科學合理，企業經營是否合法依規，管理措施是否切實有效，風險防控是否完善管用，財務制度是否嚴格落實等方面，進行了全面自我檢查，深入查找、分析、解決其中存在的各類問題。針對“三重一大”集體決策落實不到位的情況，進一步完善相關制度，明確標準，規範流程，強化培訓，使二級企業“三重一大”真正納入科學決策、民主監督、規範運作的軌道。監督各屬下企業嚴格執行“三重一大”集體決策制度和規定，加強對屬下各企業領導班子及其成員上年度執行“三重一大”集體決策規定情況的檢查，並書面報告檢查情況。

四是國企發展得到進一步推進。通過整改，企業按照中央和省市決策部署，進一步深化改革，推進產權結構多元化，集中優質資源全力打造自主品牌，加快市場開拓步伐，完善現化企業制度，提升公司治理水平，深化薪酬和考核制度改革，強化人才戰略，嚴格風險管控，加強內部控制審計和專項審計，嚴格執行重大事項責任追究制度，強化戰略管理，推動企業長遠發展。通過整改，企業經營環境有效淨化，經營風險持續降低，許多經營業績指標穩定增長。例如，據國資部門統計，去年巡察的紡織工貿集團今年1-9月的國有淨利潤同比增長79.7%，輕工工貿集團同比增長17%;今年巡察的廣州水投集團1-9月營業收入同比增長44.9%，廣州越秀集團1-9月營業收入同比增長75.9%，廣州金融控股集團1-9月營業收入同比增長144.3%。

創業創新工作意見建議 篇18

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，用科學發展觀統領學校工作全局。新學期團委將依據學校20xx年工作計劃，以學校教學工作為軸心，同時緊緊圍繞上級團委工作要求，認真細緻的開展團員工作;發展、挖掘自身的特點和優勢，增強團員意識，樹立校園文化新風尚。

二、工作目標

以促進學生的健康發展為核心，發揮團委在德育工作中的作用，杜絕團員違紀，在德育實效性和人文性上狠下功夫，推動我校共青團工作取得新進展。

三、具體工作：

1.廣泛進行傳統美德教育與日常行為養成教育，培養學生的綜合素質，切實提高學生的愛國主義意識、社會公共意識，環保意識等。

2、強化安全、衞生、紀律教育，提高學生的文明素養

3、加強組織建設，提高組織能力，完善“團委——(學生會)——團支部”的管理體系，強化組織領導，加強對學生會的管理。

4.進一步深化青年志願者服務活動。完善對志願者隊伍的管理，做到制度化、規範化。

5.加強宣傳工作，充分發揮宣傳陣地的作用，辦好“校園之聲”廣播站，對廣播站成立組織機構，訂立嚴格制度，明確責任，定期考核，宣傳機構有計劃、有安排，做到系列化、制度化。

6.深入持久地開展團員意識主題教育活動，把深入學習貫徹“三個代表”、科學發展觀和強化團員意識教育活動結合起來，積極營造培育團員意識的濃厚氛圍，增強共青團員的光榮感、使命感和責任感。

7、強化心理健康教育，培養心理健康的中學生。

8、深化主題活動，培養學生良好的道德品質，

2月份：團員統計及團員證的註冊 學生會培訓

3月份：學雷鋒活動 青年志願者活動

4月份： 團校團課活動 文明禮儀教育

5月份 發展新團員 紀念“五?四”活動全校團員大會

6月份 畢業班團員組織關係轉出

9月份 新生團組織關係的轉入及團籍的管理。尊師感恩活動

10月份 收繳團費、志願者活動、業餘團校活動

11月份 感恩節活動、志願者活動

12月份 發展新團員 校園文化藝術節活動 團員考核

創業創新工作意見建議 篇19

各村(社區)黨支部、村(居)民委員會、鎮屬各部門、駐鎮各單位：

為全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育發》和《四川省計劃生育條例》以及縣相關精神，進一步提高計劃生育整體工作水平，鞏固創優質服務成果，促進我鎮人口經濟、社會協調發展，形成齊抓共管的良好局面，確保我鎮創國優複檢成功和20xx年計劃生育各項目標任務的全面完成，結合我鎮實際，制定如下工作意見。

一、指導思想以《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和中共中央政治局4月26日下午就我國人口工作進行第28次集體學習講話精神為指導，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”為總目標，按照縣上工作意見精神，緊緊圍繞“強化基礎，狠抓關鍵，深化服務”的工作思路，努力踐行科學發展觀，深化改革、開拓創新、真抓實幹，全力推進我鎮計生工作再上新台階!

二、工作思路2 堅持依法行政，做到文明執法，實施綜合改革，深化優質服務，強化工作措施，提高管理水平，狠抓隊伍建設，爭取部門參與，努力形成齊抓共管的局面。

三、具體工作目標任務1、政策生育率達87%以上。2、計劃生育工作經費財政投入人均達9元。3、手術落實率達90%，手術及時率達85%(90天內落實節育措施算及時)。4、育能婦女每季度“環情孕情”率達90%。5、流出已婚育齡婦女辦證率達80%以上，已婚育能婦女“環情孕情”寄證率達85%以上。流入人口持證率90%，已婚育能婦女“環情孕情”率95%。7、計劃生育“三結合”幫扶135户，其中，新增户15户(重點已滿10週歲以上的獨生子女户和種養業大户)，建幫扶基地3個。8、完善計劃生育村(居)民自治工程，進一步發揮計劃生育協會的橋樑和紐帶作用。

四、工作措施(一)鞏固創國優成果：今年我鎮的創國優工作要接受國家的複檢，任務仍然繁重，我們將繼續努力，工作力度不減，千方百計確保創國優工作複檢成功。(二)深化計生綜合改革，積極探索計生改革之路。以科學發展觀為統領，以穩定低生育水平，提高出生人口素質，為經濟社會協調發展創造更加良好的人口環境為目標，以“四四五四”的計生工作新思路為總抓手(強化四個意識，推進四個轉變：強化法治意識，推進人口計生工作由行政管理向法制管理轉變;強化以人為本意識，推進人口計生工作由政府要求向羣眾需求轉變;強化發展意識，推進人口計生工作由單一重視數量控制向全面解決人口問題轉變;強化開放意識，推進人口計生工作由部門管理向綜合治理轉變。實施五大工程：計劃生育村(居)民自治工程、創建計劃生育優質服務先進縣工程、生育文化建設工程、計劃生育利益導向工程、計劃生育信息化建設工程。開展四項改革：工作機3 制改革、經費投入體制改革、用人機制改革和考核監督機制改革)，解放思想，改革創新，力爭20xx年前在全鎮基本建立“依法管理，村(居)民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的人口計生工作新機制，實現人口計生工作思路和工作方法的“兩個轉變”，不斷提升人口和計劃生育管理、服務水平。

創業創新工作意見建議 篇20

內部控制制度是現代管理理論的重要組成部分，是在實踐中逐步產生、發展和完善起來的。它是以一種強調以預防為主的制度，目的在於通過建立完善的制度和程序來防止錯誤和舞弊的發生，提高管理的效果及效率。行政事業單位的內部控制是指主要通過會計工作和利用會計信息對行政事業單位各項活動所進行的指導、調節、約束和促進等活動,以提高行政事業單位的工作效率和社會效率。 在信息管理時代，加強和完善行政事業單位內部控制制度，對於防止舞弊行為的發生，保證國家財政資金的安全顯得十分重要和迫切。

一、內部控制制度建設的必要性

1、保證會計信息的質量。

內控制度通過制定和執行業和業務處理程序、科學的職責分工，使會計資料在相互牽制的條件下產生，從而有效地防止錯誤和弊端的發生，保證會計資料的正確性和可靠性。一些單位沒有完善、有效的內控制度，致使會計資料在傳遞過程中因相互脱節而發生問題，導致會計信息失真。所以，科學、完善的會計內控制度是保證及時為單位工作提供可靠、準確的會計信息的基礎。

2、依法理財的關鍵

為促進單位會計內控制度建設加強單位內部會計監督，強化內部自我約束機制，提高會計信息質量，《會計法》明確規定“各單位應當建立健全本單位內部會計控制制度”。《會計法》是深化會計改革，促進市場經濟健康發展的保障。而且，會計內控制度能夠保證國家對各單位的宏觀控制。國家制定的一系列財經紀律及法規都要求各單位通過制定內部會計控制制度來落實，各單位通過實施內部會計控制制度實現自我約束。

二、完善行政事業單位內部控制制度的若干建議

從總體上考慮，可以從以下幾個方面進行完善:

1、加強單位負責人的自覺控制意識 。內部控制成敗如何取決於行政事業單位工作人員的控制意識和行為，而單位負責人內部控制自覺意識和行為又是關鍵。有時內部控制本身也有侷限性，主要是單位領導人控制的隨意性，或不嚴格執行內部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高單位負責人自覺執行內部控制制度的意識顯得尤為重要。

2、完善資產管理的內部控制。 在資產管理環節應建立授權批准制度，各項經濟業務必須經過規定程序的授權批准，明確相關部門人員的責任、權利、義務，對各項財產物資應採取限制接近措施，嚴格限制未經授權人員對資產直接接觸，定期對各項財產物資進行盤點，並將盤點結果與會計記錄進行核對，出現不一致時應分析原因、查明責任、完善管理制度。對債權、債務應督促經辦人及時核對、清理，避免和減少資產流失，壞賬損失需按規定程序經批准後核銷。

3、增強會計基礎工作,強化會計系統的控制作用。 會計基礎工作薄弱嚴重製約了行政事業單位的內部控制制度建設和部門預算的實施效果。因此,要提升行政事業單位內部控制水平,為財政“節流”奠定堅實的基礎,還必須重視改進行

政事業單位的會計基礎工作,強化會計系統的控制作用。 強化會計工作基礎,需要財政機關加強對行政事業單位會計人員的會計基礎工作規範的培訓教育,並在此基礎上建立對行政事業單位的會計基礎工作的全面檢查制度,並建立相應的獎懲制度。

4、建立健全行政事業單位內部控制制度體系 。行政事業單位由於經費管理體制上的特殊性，其內部控制也有其特殊性。如收支兩條線管理、部門預算、政府採購、會計集中核算、國庫單一賬户體系等，都應建立適合其特點的內部控制制度。同時符合條件的單位應建立健全內部審計制度。這項控制很重要，而且很有必要，單位內部的經濟活動、管理制度是否合理、合規、有效，由內審機構進行評價，可以有效化解組織風險，對整治舞弊、促進廉政建設也起到一定作用。

5、內部控制的執行要掌握一定的方式方法 。行政事業單位的內部控制要注意抓重點，針對本單位的工作實際，抓本單位的薄弱環節。重點要把握好以下幾個方面： 一是預算控制。行政事業單位應適應財政發展的需要，建立一套以預算管理為基礎的內部控制體系，主要包括預算的編制、審定、執行、監控、分析、調整、考核等。二是授權批准控制。單位在處理經濟業務時，必須經過授權批准以便進行控制。在授權批准控制時，一定要明確授權批准的範圍、授權批准、權限、授權批准責任和授權批准程序。三是關鍵點控制。在設置崗位或職務時，為了保證業務正常開展,防止出問題，不相容崗位或職務要由不同的人來承擔，這就是關鍵控制點;在進行會計核算時，為保證會計記錄的正確性，明細賬和總賬之間的核對是關鍵控制點;為保證銀行存款金額正確性，由非出納員核對銀行對賬單和存款餘額這也是關鍵控制點。內部控制是一項不斷推陳出新、任重而道遠的工作，隨着時代的不斷變化，內部控制制度也要跟着不斷的修改，以達到其有效性，切實控制各種漏洞的發生。行政事業單位是一個特殊的單位，不同於企業，有它自身的特點,特別是在社會主義市場經濟大發展的情況下，行政事業單位的建設也面臨着新的挑戰，因此內部控制制度的健全也顯得猶為重要。為保證行政事業單位的正常運行，除了要建立起比較完善的內控制度外，更要使內部控制適應時代發展，做到與時俱進。