春遊安全議案（精選20篇）

春遊安全議案（精選20篇）

春遊安全議案 篇1

教育目的，師生安全工作應是第一位的。為此特制定春遊安全預案。

一、學校成立安全領導小組

組　長：張永梅

副組長：韓永繼、浦 玉、丁汝玉

組　員：陳 陽、吳正山、楊芳

二、負責人分工：

總指揮：張永梅

副總指揮：韓永繼、浦 玉、丁汝玉

後勤安全負責人：韓永繼、吳正山、楊芳

通信聯絡負責人:各年級負責人

各年級負責人：

一年級 ：劉戎蕾 二年級 ：楊 芳 三年級：陳 陽

四年級 ：洪 健 五年級：吳正山 六年級：許詠梅

三、工作職責：

1.後勤安全負責人職責：(1)全面負責本次活動的安全工作，併為本次活動做好後勤服務工作;(2)全面關注師生的安全;(3)及時處理突發事件。

2.各年級負責人職責：(1)做好協調工作，督促帶隊教師按時到崗;(2)全面關注學生的安全;(3)及時妥善處理偶發事件;(4)嚴格執行導遊的安排;(5)通訊設備保持暢通，隨時和總指揮保持聯繫;(6)出發和回校必須聽從學校的統一安排。

3.帶班老師職責：(1)活動前要加強安全教育。安全內容：乘車安全、活動安全、飲食安全。(2)和家長做好溝通，瞭解有特異體質的學生;(3)組織學生帶些常用藥品;(4)精心設計、安排學生的活動;(5)活動中指導學生的活動，並維護活動、乘車秩序，做好疏散工作，到非遺園應要求學生嚴格遵守規則，有秩序地參加各種活動，不互相推搡，文明觀看演出，演出結束要鼓掌歡迎，;(6)關心每一位學生的身體狀況;(7)要密切關注學生，不讓學生走出自己的視野，離開活動目的地必須清點人數;(8)關注學生用餐安全衞生情況;(9)要求所有學生在活動過程中注意衞生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮，將垃圾裝袋帶走!(10)發現意外情況及時彙報，妥善處理偶發事件;(11)活動中途任何人不得擅自離隊， 教育學生要有團隊意識，互相幫助。活動後所有班級必須先到班級清點人數後方可讓學生排隊走出校園，並隨時關注孩子的接送、回家情況。

四、附：各班級人數、帶班教師及車次安排

五、春遊活動地點及車輛安排

活動地點：非遺園

車輛安排：本次春遊活動安排 輛客車。

年月日

春遊安全議案 篇2

為預防學生在春遊途中、活動中出現的意外事故，保障春遊活動有序、順利、安全進行，以最快的時間進行實施救治，特制定此安全應急預案：

一、指導思想以《學校安全工作條例》為指針，認真落實各項安全措施，教育學生遵守各種安全法律法規，培養引導學生具備一定的自護能力，讓活動既突出意義，又安全愉快。

二、領導小組(安全事故處理領導小組)組長：常禹柱副組長：王普楊光華張有祥(村衞生室醫生)組員：項學祥樣和進王友壽常禹福陶玉文李正元陶亞平魏國華(志願者)劉磊(志願者)胡海濤(志願者)雷凱(志願者)職責：制訂本次活動的各種方案，事先實地踏看，使活動順利進行，處理活動中發生的一切意外事故。如後果嚴重事故在第一時間內上報都龍鎮中心學校和馬關縣教育局局。

三、具體應急方案：1.建立安全領導小組，分工負責(各班的安全由班主任負責)。如有帶隊老師不能處理的意外事故應馬上向領導小組彙報，同時邊處理邊等待，穩定學生情緒。2.發生意外傷害事故：學生在活動過程中發生摔傷等傷害、溺水等事故時，由跟班協調及有關上報事宜;由張有祥責組織人員現場解救、報警、嚴重的送醫院治療;同時控制學生的混亂場面(阻止學生圍觀)和二次事故現象的發生;3.按規定的時間路線排隊回校，每班學生分成若干組，由學生會成員負責自己組的安全。4.出發前下班老師點名，到目的地後再次點名，回程前，排隊點名後再返回。做到：高高興興春遊去，平平安安回校來。

四、工作任務及要求：1.各年級領導和年級組長一起負責統籌協調，安排各班的活動，力求做到趣味性強，學生喜聞樂見。2.注意安全、紀律、衞生，特別注意愛護綠化和保護環境(自帶垃圾袋)，及時清點人數，確保活動圓滿成功。3.統一行動，有事及時聯絡，活動結束師生全部返校。

年4月8日

春遊安全議案 篇3

一、目的

每個學生在家都是父母的掌上明珠，相對缺乏自我控制和自我保護及獨立生活的能力，帶這樣一羣學生在外活動，既要保證學生在活動中獲取知識、感悟生活、展示才藝有教育意義，又要保證學生安全，這就要求組織人員牢固樹立“安全第一”的思想。在整個活動過程中始終把學生安全放在首位，保證活動內容在安全基礎上順利完成並提升品質。

二、成立安全工作組織機構

組 長：

副組長：

成 員：相關教師、家委會成員、兼職醫務人員一名

三、活動前的安全準備

1、學校提前和班主任及家委會商議，根據活動目的認真詳細擬定方案。

2、根據活動內容對學生進行外出安全常識培訓和自理能力教育，做好資料留存。

3、學校制定詳細的安全應急預案，利用升旗儀式對學生進行教育

4、活動前以班級為單位合理進行學生分組，按照年級發放聯繫方式，準備藥品，配備應急車輛一台。

5、活動前考察活動現場，做好安全隱患的排查，對可能發生的事故做出充分估計，並做好應急措施，做到有備無患。。

6、向金東方總部遞交活動申請，徵得書面同意。

7、建議生病學生和特異體質學生不要參加。

8、班主任進行自護能力培訓和安全預案的演練，確保安全出行。

9、出發前檢查學生所帶物品，消除不安全隱患。

10、每個年級配備中隊旗，學生統一着裝，統一標識，便於組織。

四、活動中的安全工作

1、隨時強化學生的安全意識，進一步提高學生自我控制，自我約束，遵守紀律的自覺性和自救的能力。

2、提示學生錢物攜帶安全，根據當天氣候，指導學生穿着，注意提示學生在消防方面的安全。

3、電話保持暢通。

4、年級負責人督促按計劃進行。

5、活動場地相對集中。

6、提醒學生注意飲食衞生安全教育

7、活動過程中是事故多發時期，告訴學生不要隨便和陌生人交往，實行組長負責制，以小組

為單位活動，要求學生聽從指揮，服從安排，發現問題及時報告。

8、隨隊兼職醫務人員必須做好充分的思想準備，備有足夠的常用藥，保證學生髮生疾病時得到治療或緩解病情。嚴重時要送往醫院治療，並及時通知家長。教育學生活動中感覺身體不適要及時報告。

9、一旦走失，老師要帶人尋找，必要時與當地派出所聯繫，求得幫助。

10、一旦發生火災，首先要撤離火場，報告帶隊領導，由教師具體安排應急措施。不組織學生參加有危險的救火行動。

11、活動中時刻關注天氣變化。活動前若遇到大雨，要及時改變活動計劃。教師要組織學生互相幫助有秩序地撤離，絕不能在不明情況的山洞或破舊房屋以及大樹下避雨，以免發生危險。

五、活動後的安全工作

1、打掃清理活動場地，保護環境衞生。

2、集合清點人數，清點物品。

3、有序上車，保持安靜。

4、返回學校，親自交給家長。

年月日

春遊安全議案 篇4

人大代表提交制定食品安全生產條例議案

大頭嬰事件，不斷髮生的食物中毒，農產品的農藥殘留，致癌物質在食物中出現……近年來，一項項聳人聽聞的“禍從口入”使得“吃在廣東”變得不那麼令人放心，食品安全也由此走進廣大消費者關注的視野。

今年，《廣東省食品安全生產條例》列在省人大立法規劃的第一位，眾多代表委員也積極建言。沈演泉等16位省人大代表向省十屆人大四次會議提交了本次大會的一號議案，其內容就是建議省人大盡快制定《廣東省食品安全生產條例》。

四大隱患威脅食品安全：

安全隱患之環境污染

沈演泉在議案中詳細闡述了當前食品安全的種種隱患，排在首位的就是環境污染。在珠江三角洲，由於城市工業和社會經濟的迅猛發展，生活廢棄物和工廠“三廢”的排放也日益增多，土壤污染也日趨嚴重，類似鎘這樣的致癌重金屬含量超標，有些菜地重金屬的含量甚至和礦山地區差不多。

以廣佛都市圈為例，根據華南農業大學聶呈榮等教授的調查表明，在整個廣佛都市圈，所有農田和菜園地土壤中所調查的Cu、Pb、Zn、Cd等重金屬元素的平均含量都已超過了全國土壤背景值，其中Cd的污染非常嚴重。這導致了佛山市區菜園地所有蔬菜重金屬Cd含量均嚴重超標。四種主要葉菜———菜心、油麥菜、生菜和芥菜的Cd含量與土壤Cd的含量、交換態量、鐵錳態量呈極顯著正相關，其中與土壤Cd交換態含量的相關係數最高。

安全隱患之農藥殘留、激素污染

在食品生產過程中，普遍存在濫用農藥、化肥的現象，許多農產品的農藥和化肥殘留量嚴重超標;在動物的飼養過程中，也存在濫用激素、飼料添加劑和抗生素等現象，有的甚至大量使用瘦肉精。另外還有多環芳烴等有機物造成的污染也在嚴重影響着食品安全。

安全隱患之轉基因風險

除關注食品的外來污染，轉基因食品的安全性問題也日益受到重視。在我國，轉基因作物的種植要得到農業、環保部門的批准，現在只有轉基因棉花可用於商業化生產。雖然到目前為止還沒有一例事例證明轉基因食品有害，但並不代表轉基因食品就是絕對安全的，比如農藥用了幾十年才看出有危害。

轉基因產品到上世紀80年代才問世，短短20xx年的時間，技術發展很快，但評價的科學機制還很不完善。因此，可以肯定地説，轉基因食品存在風險，採取慎重態度總是沒有錯的。

安全隱患之無法可依

由於食品安全法仍未出台，目前我省對食品安全的監管僅僅有規無法，也沒有專職的執法隊伍，造成食品安全的生產環節、流通和消費環節的監管與形勢發展和要求不相適應。私宰生豬情況比較嚴重、農產品農藥殘留超標比較嚴重、食品安全工作制度還不夠完善、食品安全行政執法隊伍還不夠規範、城鄉居民對農產品質量安全意識低、安檢設備不完善等問題使得食品安全監管無法完成監管之責。

春遊安全議案 篇5

江蘇蘇州某台資企業，為了控制人力成本特別是企業流動人員成本的開支，在規章制度中規定試用期支付給員工相當於同崗位正式職工工資的50%，其理由是新員工試用期主要是崗前的培訓和教育，本身並不為企業創造價值。同時，其規章制度還規定，新員工在試用期內的社會保障暫不繳納，如果員工能夠能通過試用期考核，將補繳試用期間的社會保險;如果新員工不能通過試用期考核，則企業在解除勞動合同的同時，並不負責補繳試用期間社會保險，其理由是新員工不能按期轉正，説明該員工不符合企業生產經營要求，不能為企業創造價值，所以企業並不需要為期補繳社會保險。此種制度實生了5年之久，並未有人提出異議。20xx年2月1日，製造部小李因未通過3個月試用期考核，被該企業解除勞動合同。

同年2月12日，小李即向當地勞動爭議仲裁委員會提出申訴，要求某台資企業補齊其試用期至少相當於同崗位正式員工80%的工資，同時要求該企業為其補繳試用期3個月的社會保險。

處理結果

勞動爭議仲裁委員會經審理，支持了小李的申訴請求。

律師點評

本案中，某台資企業的做法首先違反了我國勞動法律關於試用期工資標準的強制性規定。試用期工資應嚴格遵照《勞動合同法》的規定執行。《勞動合同法》第20條規定：“勞動者在試用期的工資不得低於本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，並不得低於用人單位所在地的最低工資標準。”為避免此條的理解產生歧義，《勞動合同法實施條例》第15條進一步規定：“勞動者在試用期的工資不得低於本單位相同崗位最低檔工資80%或者不得低於勞動合同約定工資的80%，並不得低於用人單位所在地的最低工資標準。”因此，某台資企業在規章制度中規定試用期支付給員工相當於同崗位正式職工工資50%的做法是違法的，小李要求某台資企業補齊期試用期至少相當於同崗位正式員工工資80%的要求正當合法，故得到了勞動爭議仲裁委員會的支持。

其次，本案中，某台資企業規章制度規定員工在試用期內的社會保險暫不繳納也是違法的，侵害了勞動者的合法權益。社會保險作為國家和企業對勞動者履行的社會責任，具有強制性、保障性、福利性和普遍性等特點，企業在員工與其存在勞動關係期間即應履行相應的繳納義務，並承擔相應法律責任。本案中，小李可以在某台資企業出具解除勞動合同通知書之前，搶先向該企業提出解除勞動合同並要求該企業支付其3個月工齡的相應的經濟補償金，主動維護自己的合法權益。

春遊安全議案 篇6

關於大規模利用工業廠房屋頂發展清潔能源的議案

雖然我國風電與太陽能發電均已完成“”規劃裝機目標，非化石能源發電裝機比重提高到35%，但火力發電裝機仍佔絕對比重。與此同時，20xx年全國工業用電量達到了3.9億千瓦時，佔全社會用電量的70.9%。工業用電的“清潔化”對於改善我國能源結構、實現節能減排目標起着至關重要的作用。大規模利用工業廠房屋頂特別是輕鋼結構工業廠房屋頂(以下簡稱輕鋼屋頂)發展分佈式光伏發電，是快速提升我國清潔能源發電比重的一個可行方案和有效途徑。

一、我國工業廠房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大，是分佈式光伏應用的一個廣闊領域

隨着經濟的快速發展和工業化進程的不斷深化，我國工業廠房建築規模增長迅速。過去20xx年間，工業廠房及建築物累計竣工面積達到了近40億平方米，僅20xx至20xx年5年間的新增竣工面積就達到了23.6億平方米，主要分佈於各級各類開發區、園區。其中，絕大部分工業廠房及倉庫均屬於輕鋼結構建築。如將現有具備開發條件的存量輕鋼屋頂全部開發為分佈式光伏發電項目，其潛在裝機規模可達100GW，相當於全國現有分佈式裝機規模(約7GW)的14倍。

二、制約當前輕鋼屋頂分佈式應用的主要因素

一是輕鋼屋頂載荷有限。根據屋頂分佈式光伏項目開發經驗，屋頂承載能力直接影響光伏項目安全性和可靠性。由於常規玻璃基光伏組件的重量約為12 kg/m2，採用支架安裝的光伏發電系統總重量約為15-20kg/m2，超出了我國大多數存量輕鋼屋頂的載荷餘量範圍。

二是輕鋼屋頂加固成本較高。由於輕鋼屋頂的載荷限制問題，如開發分佈式光伏則需要對屋頂進行加固，而屋頂加固費用目前成本也相對較高，這些問題直接導致佔輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設常規光伏發電項目。

此外，屋頂產權不清晰、用電主體的經營持續性、項目融資困難等共性問題，也直接影響着輕鋼屋頂資源的大規模開發利用。這一點從全國30個分佈式光伏示範區的完成情況可見一斑。

三、輕質光伏組件的不斷成熟使得開發利用輕鋼屋頂具備了技術和經濟可行性

輕質光伏組件是指光伏組件的重量較傳統的玻璃基組件更輕的組件。當前，我國光伏組件生產廠家已開發了多種輕質光伏組件，可以滿足輕鋼廠房屋頂的載荷限制。其中，柔性薄膜太陽能發電技術為輕鋼屋頂的載荷餘量不足問題提供了成熟的解決方案。我國企業開發的銅銦鎵硒薄膜太陽能發電系統的重量僅為5 kg/m2左右，並且可採用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規模利用輕鋼屋頂進行分佈式發電具備了可行性。

雖然現階段柔性薄膜組件成本略高於與傳統光伏產品，但隨着今後大規模的市場應用、轉換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規模推廣應用將具有經濟可行性。預計到20xx年，伴隨着相關激勵政策帶來的規模經濟效應，柔性薄膜光伏發電系統成本及轉換率水平將獲得長足的進步。屆時，按現行的零售電價增長趨勢及分佈式光伏發電補貼水平即可滿足市場化投資收益要求。

從企業角度看，利用廠房屋頂建設光伏發電系統可獲得發電、削峯、減碳“光伏三效益”。發電效益，主要是電價收益和國家、省市的電價補貼;削峯效益，因為光伏系統工作時段基本上就是工業用電峯時，光伏發電可提供工廠在峯時的一部分用電需求，降低企業峯時用電成本，緩解用電壓力;減碳效益，光伏發電作為綠色電力，替代燃煤發電，減少二氧化碳排放，可以通過參與碳排放交易而獲得收益。

四、主要建議

1、建議國家在年度新增光伏裝機規模內，單獨劃出100MW以上規模，選擇大型工業企業輕鋼屋頂進行示範建設，以通過規模效益降低輕質光伏發電系統的初始投資，並在“十三五”期間逐步擴大應用規模。

2、建議國家制定差異化度電補貼，對輕鋼屋頂分佈式發電項目提供高於現行0.42元/千瓦時發電補貼的額外度電補貼。輕鋼屋頂分佈式發電補貼政策僅適用於“十三五”期間，是為“十三五”量身定做的分佈式清潔能源推廣、温室氣體減排與防治大氣污染專項方案。如在20xx年-20xx年間，分別為當年安裝的輕鋼屋頂光伏發電項目提供額外度電補貼0.4-0.2元/度(逐年遞減)，補貼期限至20xx年底，則可將項目投資回報率提高至發電項目基準水平。

3、建議地方政府或開發區管委會牽頭，作為獨立第三方，統一與園區屋頂業主、投資方簽訂協議，制訂規劃，統一屋頂租賃、合同能源管理政策標準。同時鼓勵地方政府及各開發區管委會因地制宜，創新開發模式，擴大分佈式光伏應用。

春遊安全議案 篇7

黨的xx大提出了建設生態文明的要求。保護和發展森林資源，改善生態環境，是建設生態文明的重要措施。我市森林生態環境質量雖與周邊縣(市、區)相比總體上要好些，但隨着我市社會經濟的發展，森林資源質量下降，生態環境退化問題已凸顯，對我市的可持續發展和建設生態文明，具有不利影響。主要體現有如下六個方面問題：

一是社會破壞森林植被問題突出。火燒山、盜伐林木、造林煉山、非法佔用林地等問題的發生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。

二是農民羣眾消耗森林資源問題突出。據有關部門測算，全市3.5萬户農户大部分使用薪材做燃料，户平均年燒柴5-6噸，累計年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業用柴等，全市年用柴消耗森林資源達20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。

三是加工企業消耗森林資源問題突出。雖然我市工業耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業部門採伐指標在縮減，但全市現仍有20多家木材加工企業，同時還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達1萬多立方米。有的加工企業業主受利益驅動，非法收購木材。此外，我市周邊地區新上了較多的木製品生產企業，也對我市森林資源保護造成嚴重影響。

四是生產行為破壞森林生態問題突出。竹山墾複、竹林擴鞭採伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環境;生產食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發生，直接破壞森林資源。此外，非法開發茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕，造成森林生態的破壞。

五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時間，一些人員假借探礦名義，未經任何環評等手續，在我市鄉村到處隨意開挖山體，並將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對森林植被、山體和河道的破壞，並造成環境污染。

六是羣眾不積極保護生態林問題突出。生態林、水源涵養林其價值主要體現在生態效益和社會效益上，由於禁止經營活動，林農從中受益明顯減少。國家對生態公益林實行補償政策，但由於受財力限制，目前補償實際是管護性的補助，省上每畝每年補償只有5.5元，與實際產生價值相差十幾倍，林農得不到有效補償，對林地劃為生態林反應強烈，甚至出現牴觸情緒。

上述六個方面的問題存在，客觀反映出我市森林資源保護形勢仍不容樂觀。必須認真貫徹落實科學發展觀，進一步加強對森林資源的保護，改善生態環境，促進我市生態文明建設上更高水平。為此建議：

1、努力增強羣眾保護森林資源的責任意識。要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關法律法規，讓我市人民充分認識到保護好森林資源，就是保護好我們自己的家園，使人人自覺承擔起保護森林資源的使命。

2、着力限制對森林資源的消耗。一是加快新農村建設，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材，減少農户，加工企業、餐飲業消耗薪材;二是消減木材加工企業，減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗製加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業，要採取關停措施。對具有一定規模和技術含量的木製品加工企業，要鼓勵以外購原料為主。嚴厲查處、打擊加工企業非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理，嚴厲打擊盜伐、偷運行為，並禁止原木、薪材外流。同時，不再審批新上木製品加工企業;三是大力發展森林生態旅遊業。開發生態旅遊項目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態旅遊中增加農民收入;四是加快發展非木質森林資源產業，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養殖禽類等產業，增加農民收入。

3、完善生態公益林的管護措施。一是完善生態公益林補償制度。依據有關法律法規政策規定，逐步提高生態公益林的補償標準，彌補林權所有者的一些損失。探索建立我市森林生態效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金;②從生態旅遊的景點門票收入中提取的資金;③利用水資源產生收益中提取的資金。如開發水電站可從發電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態公益林管護機制。按照有利於國家、集體和林農，有利於嚴格保護，有利於責、權、利統一等原則，探索、改革完善生態公益林的管護機制，切實管護好生態公益林;三是鞏固集體林權制度改革成果，完善林權流轉和經營機制，提高林農管山、護林和造林的積極性，提高林農的效益，從而促進管護好森林資源。

4、改變傳統不良的造林營林方式。嚴格限制採伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應採取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態;不能以竹林擴鞭，砍光其它林木;不能以發展茶、果業，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態植被。發展竹業應向低效疏林地、毛草山地發展，更不可剃光煉山新種竹類;發展茶果業應向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態。此外，林業採伐也應按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學採伐，不進行煉山造林。要逐年減少採伐量，逐步擴大造林。同時，採伐區應按科學定位不得超過45畝，採伐區之間距不得少於200米。

5、嚴厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關部門要按照“打防結合、標本兼治”的要求，密切協調，認真履職，加強檢查，嚴格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網絡，發現一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴厲懲處。禁止再開礦山。

6、建立森林資源保護責任制。一要建立森林生態環境保護協調機構。形成聯動機制，定期召開協調機構成員會議，分析形勢，協調部門採取聯動措施，解決存在的問題;二要落實保護責任制，各級各部門要明確責任目標，層層落實森林資源保護責任制和責任追究制，形成有效的保護責任機制體系。各基層林業部門工作人員要分片包乾、各負其責，建立護林隊伍，加強巡查，責任到人。

春遊安全議案 篇8

關於構建社會主義誠信價值體系的提案

分

　辦：發展改革委　教育部　中央文明辦

提案形式：個人提案

第一提案人：蔡建國

內

　容：

誠信是中華民族的傳統美德，是維繫社會正常發展的重要準則，也是社會主義和諧社會題中應有之義。誠信教育不僅對於構建社會主義和諧價值觀有着重要的參考意義，而且對於整個社會的經濟社會發展以及社會中人與人之間的良性互動有着重要的意義。

然而，在當前由於社會誠信價值觀的缺失，導致了越來越多的社會問題，這些問題如果得不到及時地解決，對於我們進行社會主義現代化建設，以及構建社會主義和諧社會不利。例如，近些年社會上時有發生的食品安全問題，各類金融詐騙問題，以及大學生考試作弊問題等，這些問題無一例外地都在挑戰着我國社會傳統價值觀的底線，也在不斷衝擊着社會生活中人與人之間的信任和溝通。鑑於此，我們當前迫切需要加強社會主義誠信價值觀的建設。構建社會主義誠信價值規範體系，我們提出以下幾個建議：

一、加強個人的道德修養與自律。儘管社會發展的客觀現實在社會誠信價值觀缺失過程中起到一定的影響，但是內因還是主要原因。只有每個社會個體在主觀上加強自身的修養，養成誠信自律精神，才能在根本上構建整個社會的誠信價值規範體系。

二、加大對社會失信現象的打擊和懲處力度。國家有關部門應該進一步加大對社會失信現象的打擊懲處力度，用法律和規範的手段為整個社會營造出一個和諧的人與人之間的溝通環境。

三、努力構建誠信型社會，積極探索社會誠信教育新模式，塑造良好的社會氛圍。全社會應行動起來，積極構建社會主義和諧社會，推進社會主義道德建設，在全社會範圍內形成一種誠實守信的良好風尚。同時，在全社會營造出誠信價值觀念的濃厚氛圍，不斷總結出社會誠信教育的新模式。

四、各級學校也應合力探索誠信教育方法，建立健全誠信機制。學校教育首先要將誠信建設擺在更高的位置，從思想上重視起來，進而逐漸融入到日常教學生活中去。其次，各層次的教學單位也應藉助廣播、校報等多種方式加以宣傳引導，讓學生在活動中感受並選擇道德誠信。再次，學校還應嘗試通過行之有效的制度機制規範學生的行為，建立誠信檔案，建立師生間、學生間的互評機制。

春遊安全議案 篇9

第15號關於對村村通道路升級改造的議案轉建議

案由:

農村公路建設是美好鄉村建設的重要內容，是增加農民收入的有效途徑，也是推進城鄉一體化發展的重要抓手。近年來，在市委、市政府的正確領導及省交通運輸廳的大力支持下，通過實施“村村通”、路橋改造等民生工程，我縣農村公路建設取得了較大成果，全縣96個建制村全部通水泥路，建成里程達216公里。但“村村通”民生工程實施結束後，全縣每年仍有近100公里的農村公路亟待修建。縣委、縣政府通過加大項目申報力度，每年爭取省交通運輸廳農村公路建設計劃50公里左右，以逐步改善農村基礎設施面貌。

“村村通”公路建設以後，全縣各村村部、主公路沿線村等雖實現了通水泥路，但仍有大部分山區和半山區的農村道路十分落後，自然村與自然村之間還沒有油路、水泥路，不少農村機耕路沒有硬化，對於行人和生產、生活帶來不便。農村公路建設滯後的最主要原因是建設資金不足，我縣在統計申報省廳“農村公路網化工程”時，部分鎮、村因建設資金配套問題，寧願放棄項目補助，也不願多報項目。農村公路由於單體小，無法列入國家和省重點項目，上級補助資金比例也很小，批准的項目因建設資金問題舉步維艱。如:農村公路建設實際施工造價一般在40萬元/公里，而省級補助為13.5萬元/公里，其餘的都由縣、鎮、村三級籌措。縣、鎮兩級財政根本無力承擔建設配套資金，何況每年還有國省道改造升級項目的配套資金;村裏籌資落實不理想，一事一議也用足用活，無法再籌措更多資金。因此當項目實施時，建設資金壓力很大，唯一辦法就是負債建設，而且融資難度非常大。

方案:

要保持地方農村公路建設的積極性，順利實現“十三五”規劃的建設目標，建議市政府統一規劃全市農村公路路網建設，加大對縣級農村公路建設的補助力度，用以解決資金缺口問題。

春遊安全議案 篇10

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

城建環保工作委員會接受市十三屆人大五次會議主席團所決定的《關於在瀍河區修建洛河大橋的議案》後，在王樹仁副主任的領導下，組織有關部門、單位、專家和提議案人對議案進行了認真的調查論證。建議市人大會將該議案交由市人民政府認真組織實施。現將調查情況報告如下：

一、我市主城區跨洛河道路現狀

我市向南跨越洛河發展十餘年來，跨河交通量激增，雖然近年來我市連續修建和改擴建了六座跨洛河大橋，但這些橋樑都主要位於我市城市區的中西部位置，洛陽橋以東二廣高速以西的廣大地區僅有一座李南線(縣道)跨洛河的李樓公路橋，設計標準低，通行能力十分有限，瀍河區廣大羣眾前往新區必須繞行洛陽橋，不僅致使洛陽橋嚴重擁堵，也影響了瀍河區的經濟社會發展。

二、在瀍河區修建洛河大橋的必要性和可行性

一是完善城市路網結構的需要。在瀍河區修建洛河大橋，不僅能給老城區、瀍河區廣大羣眾前往新區帶來了便利，而且能有力地緩解洛陽橋、九都東路等路段的交通壓力，這從城市規劃和城市交通佈局等方面考慮都有其合理性和必要性。

二是加強了老城瀍河組團與新區的聯繫。大橋的建設不僅能加快推進沿線地區的經濟社會發展，還將老城瀍河組團與新區直接聯繫起來，必將進一步加快我市的城市一體化進程。

三是落實議案與羣眾的需求、黨委政府的工作相一致。在瀍河區修建洛河大橋是我市社會各界特別是瀍河區廣大羣眾多年來的期盼。對此，市委、市政府高度重視，市委經濟工作會議和市十三屆人大五次會議上政府工作報告中，都明確提出了在瀍河區修建跨洛河大橋。這為議案的辦理打下了堅實的基礎、提供了有力的保障。

四是國家文物局已初步許可大橋的建設。大橋建設的“瓶頸”是如何處理好對隋唐城裏坊區的保護。在廣大羣眾和社會各界的多方呼籲下，經過市政府的積極努力，國家文物局已經初步認可我市可以在瀍河區修建跨洛河的橋樑，為建橋拿到了“準生證”。

三、修建橋樑的備選方案

經過前期的工作，結合交通需求、地理位置等因素，對初選方案優化選擇後，提出以下兩套方案：

方案一：西線方案，該方案從新街向南跨洛河，沿裏坊路打通至匯通街。該線線形較好，可以更好的承接洛陽橋的轉移交通量，但建設費用較高。

方案二：東線方案，該方案從啟明南路向南跨洛河，沿裏坊路延伸至伊洛路。該線銜接了南北兩條主幹道，但由於選線距離在建的東環路較近，承接交通轉移量小，建設投資性價比不高。

對比兩套方案，論證會上大部分單位傾向於方案一。但是，國家文物局僅僅同意我們在瀍河區修建跨洛河大橋，卻嚴禁向南穿越隋唐城裏坊區。為此，考慮到對隋唐城裏坊區的保護，在裏坊路難以建設的情況下，必須認真解決大橋建成後的道路分流問題。根據實際情況，提出兩套方案：一是修建濱河南路，連接龍門大道和東環路;二是東延軍民路至東環路。(詳見附件二)

四、對實施議案的幾點建議和意見

市人民政府在辦理落實該議案過程中，應注意解決以下幾個方面的問題：

一是要廣泛徵求廣大羣眾和社會各界的意見，充分論證建設方案，最終拿出最為科學的建設方案。

二是市政府確定建設方案後，要儘快組織人員和資金啟動大橋建設工作。

三是無論以哪種方式跨越洛河，對隋唐城裏坊區的保護都應該放在第一位。

四是在啟動該大橋的建設之前，要加快東環路建設步伐，為瀍河區居民前往新區增加新途徑。

以上報告，請予審議。

年月日

春遊安全議案 篇11

一、和沙漠的現狀及治理的必要性。

和沙漠總面積1500萬畝，沙化土地總面積1341.42萬畝，其中絕大部分在阿拉善盟的阿左旗境內。(阿盟彙報面積有1056.14萬畝，佔78.7%，巴彥淖爾市講境內有506萬畝，再加烏海的面積就超出了總面積，需核實)和沙地海拔在800—1000米之間，分為高低不等3—10米的流動，半固定、固定沙丘和平緩沙地及丘間低地交錯分佈的地貌類型。氣候屬於乾旱、高温、多風、少雨的典型大陸性氣候。沙區年降雨由東向西從144.6毫米降到116毫米，年蒸發量從東向西由2380毫米逐漸增高到3005毫米，年平均氣温由7.6℃增高到8.6℃，無霜期最高達168天。主要風害為西北風，年均風速4.1米/秒。

調研中，我們看到和了解到和沙漠已經嚴重威脅到黃河及國家的重點工程京藏高速、包蘭鐵路和賀蘭山保護區。黃河沿和沙漠東緣繞流183公里，據近期觀察，和沙漠每年以5—7米的速度南擴東移，沙粒直接侵入黃河，使泥沙流量急劇增多。據統計，和沙漠每年向黃河輸沙量近億噸，並使磴口段黃河干流河牀高出地面兩米，部分河牀已高出河牀平原地區十米左右，形成名副其實的地上“懸河”，有引發洪水的危險。同時造成下游主流擺動，引起河岸崩塌，沖毀農田和林地，每年護岸工程都要耗費大量的人力、物力和財力。在阿拉善境內的賀蘭山北麓，黃沙已經向賀蘭山內侵入。在磴口縣境內的劉拐沙頭地區，黃沙已經侵入黃河，並吹向對岸，在烏海市境內形成不少沙丘。在阿左旗，和沙漠與騰格裏沙漠、雅馬雷克沙漠有的地方已經“握手”，在巴盟和沙漠與巴音温都爾沙漠也有相連的現象。總之和沙漠邊緣已經活化，向外擴張的趨勢增強，不如期治理，危害十分嚴重。

在調研中我們瞭解到，和沙漠雖然氣候惡劣，乾旱少雨，但在治沙造林工程中，無論是飛播或人工造林，只要措施得當，季節選準，樹種選好造林成活率很高。如阿拉善左旗宗別立鎮阿日善嘎查的本井造林區，x年飛播4.1萬畝，選擇適宜當地生長的花棒、沙拐棗、粒蒿等植物，抓住雨季飛播。造林成活率40%以上，幾年後，植被覆蓋度達到60%以上。20xx年、20xx年又完成飛播9.1萬畝，現已成林。、x年相繼又在本井區周邊飛播共15.2萬畝。我們看到飛播的花棒、粒蒿等長勢非常好，植被的覆蓋度也較好。從而在和西南緣初步建成一條保護巴吉公路、烏吉鐵路和賀蘭山的重要生態防線。巴盟磴口縣治沙林場通過多年的建設，25萬畝沙漠已被灌草覆蓋，植被鬱鬱葱葱，灌、草、喬等植物長勢良好。在劉拐沙頭儘管全是明沙，但今年縣內實施1萬畝的治理任務，新栽的梭梭樹苗成活率很高，長勢也好，主要是植樹前做沙障，當年澆兩次水，栽種的梭梭能長到50釐米以上。因此我們感到，只要投入到位、措施得當，和沙漠治理是有辦法、有成效的。

二、和沙漠重點治理區域

我們認為，和沙漠治理，應以生物鎖邊工程為主，防止沙漠南擴東移，防止西、北面與其它沙漠“握手”，沙漠腹地以退牧禁牧、遷移人口、封育自然修復為主。具體意見是：

1、和沙漠東緣及黃河西岸沿河治理區域。

這個區域包括巴彥淖爾市的杭錦後旗、磴口縣、烏海市的烏達區、阿拉善盟的阿左旗。和沙漠經過多年的建設，已經在這一地區形成一條寬200米，長161公里的防風固沙林帶，但由於多年來林木老化枯死，防護功能降低;有的地區已經斷裂形成缺口，據測算防護林帶斷缺179處，長達46.2公里，失去防護功能。目前和沙漠東侵是主要危害，它嚴重地威脅着黃河及包蘭鐵路、京藏高速公路等國家重點工程，北段也威脅着河套平原地區。因此該區域急需治理。

2、阿拉善盟阿左旗境內和沙漠的西南及西緣賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖區域。

因為這個區域的和沙漠繼續向外擴展，有些地方已與阿盟境內騰格裏沙漠“握手”，嚴重威脅着賀蘭山自然保護區、吉蘭泰鹽湖及盟內交通幹線，威脅當地經濟，社會發展和農牧民生存條件，據測算，吉蘭泰鹽湖平均積沙厚度0.5米，沙丘每年以33米的速度向鹽湖採鹽區推進，使鹽湖因沙抬高約60釐米。沙漠的前緣已從三處爬上了賀蘭山，寬度達到5公里。因此該區域急需治理。

3、和沙漠腹地治理區域。

這個地區包括阿拉善盟阿左旗和巴彥淖爾市的磴口縣。因為該區域位於和沙漠腹地，分佈面積大、立地條件差，冬春季節每遇大風，極易揚沙或形成沙塵暴，對我區及京津地區、乃至整個華北地區形成威脅，為了有效地保護京津地區及整個華北的生態安全，該地區急需治理。

4、巴彥淖爾市磴口縣、杭錦後旗、烏拉特後旗、及阿拉善盟阿左旗境內和沙漠區域內的沙漠綠洲區。因為該區域雖位於和沙漠，但是土地條件較好的地區，60年代已進行開發，在土地開發過程中就注重營造農田防護林帶，但由於開發時投資不足及林帶建設的年代已久，有些農田缺少防護林帶或防護林帶老化，防風固沙能力降低，每年春季黃沙侵蝕農田，打壓青苗，造成農作物減產，給當地農民的生產生活帶來很大危害，因此該區域也應列入急需治理地區。

5、建議增加的治理區域。

阿拉善盟阿左旗境內和沙漠與雅瑪雷克沙漠連接交匯區。因為雅瑪雷克沙漠已翻越巴彥烏拉山與和沙漠形成兩處交匯區，總面積達到311.86萬畝，應該及早治理;再就是巴彥淖爾市境內和沙漠和巴音温都爾沙漠交匯區。該區域主要位於巴彥淖爾市的烏拉特後旗，巴音温都爾沙漠已經翻越狼山和和沙漠形成交匯，如不治理，將會形成一片沙漠景象，再治理難度將會加大。實際上這兩處也是和沙漠北邊的鎖邊工程，因此建議一併列入和沙漠綜合治理範圍內加以治理。

三、重點治理工程。

1、和沙漠東緣及黃河沿岸區域固沙防風護岸林帶的補充完善、更新改造工程。

針對該區域和沙漠繼續東移和黃河西淘的嚴峻現實，治理保護規劃應是防治治沙、阻止沙漠東移，同時在局部地區建設黃河西岸的護灘和護岸林。建設內容主要是在原有林帶的基礎上，向烏海市、阿拉善左旗黃河流經地區延伸，形成完整的防護林帶體系;修復斷裂缺口;一些地區更新老化枯死林木。在此基礎上根據需要適當加寬林帶。通過採取機械沙障、飛播造林、人工造林、封沙育林等綜合治理措施，選擇適宜當地生長髮育的樹種和草種，建成灌、草、喬結合，樹種多樣、結構穩定、功能齊全的大型鎖邊防護林帶，將流沙鎖在黃河以西，實現保護黃河及黃河水利樞紐、河套平原、包蘭鐵路、京藏高速、110國道的目標。

2、阿拉善盟阿左旗境內賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖防沙治沙鎖邊林帶工程。針對該區域和沙漠西擴南移向賀蘭山和吉蘭泰鹽湖揚沙的實際情況，沿賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖建一條防沙治沙鎖邊林帶，阻止和沙漠向外擴張前移，同時還可阻止和沙漠和騰格裏沙漠“握手”，保護烏吉鐵路、烏吉公路、巴吉公路的安全。主要建設內容是在已有建設的防風治沙林的基礎上，繼續造林種草治沙，利用飛播、機械沙障、人工造林、封沙育林等綜合措施建成一條功能完整的防沙治沙林帶。林木、草種的選擇以適應當地的梭梭、花棒、粒蒿等本地品種為主。要適當兼顧將來沙產業發展的需求。目標是和沙漠不在擴展，保護賀蘭山和吉蘭泰鹽湖。

3、和沙漠腹地封禁移民工程。該工程主要針對阿拉善盟阿左旗和巴彥淖爾市磴口縣境內和沙漠腹地，目前該區沙丘多為固定、半固定狀態，流動沙丘較少，只要不再進行人為的擾動，靠自然就可以修復。因此在該地區要全面退牧禁牧，把目前散居在其間的牧民全部移出來，使之成為無人區，把沙區封禁起來，幾年後沙區的植被就可自然恢復。如果今後條件允許，在該區域實施飛播更有利於加快植被恢復和提高覆蓋度。

4、農田林網化工程。主要解決巴彥淖爾市磴口縣(巴彥高勒鎮補隆淖爾辦事處，隆勝合鎮、沙金套海蘇木、防沙林場、林科院沙漠實驗研究中心)杭錦後旗(雙廟鎮)、烏拉特後旗(呼和温都爾鎮)、農墾局(和農場、哈登套海農場、巴彥套海農場、包爾蓋農場、納林套海農場)、阿左旗(巴音毛道農場)境內和沙漠中已開墾種植的農田保護問題。建設內容主要是補充完善、更新改造農田、渠、路的防護林體體系建設，加強農業節水工程建設，改善農業生產條件和農村人居環境。該地區能引黃灌溉，造林以喬木、經濟果木林和發展沙產業所需的林本為主。

5、作業道路建設工程。以上治理區都需在治理過程中修建作業道路，同時依託公路和作業道路兩旁種樹種草，有利於對沙漠分割治理，也可以為以後建設護林、防火通道打下基礎。因此和沙漠綜合治理規劃應把道路建設納入規劃中。

6、小型節水灌溉水利建設工程。

在和沙漠東緣及黃河西岸沿河治理區域，阿拉善盟阿左旗境內和沙漠西南、西緣賀蘭山北麓及吉蘭泰鹽湖治理區域，他們的共同經驗是帶水栽樹，當年澆兩水，以後就可靠降雨自然生長。為了提高造林的成活率，需適當打些井、配備必要的灌溉設備。因此建議在和沙漠綜合治理規劃中要納入小型節水灌溉水利建設工程內容。

四、主要措施。

1、加強組織領導，實行項目建設管理的責任制。

和沙漠治理是一項龐大的綜合工程，涉及許多部門和方方面面的協調配合。因此和沙漠治理成績如何，組織領導是關鍵。從自治區、盟市到所涉及的旗、縣、區均應成立精幹的領導機構，在和沙漠治理規劃期內專司其職，統籌協調和沙漠治理的有關事宜。要在各項目區域和各項工程中確定項目責任人，建立相應的項目責任制度，工程檢查驗收制度和相應的獎懲制度，以利調動各方面的積極性，保證和沙漠治理高標準、高質量、按預定時間完成。

2、科技先行，充分發揮科技在防沙治沙中的支撐作用。

和沙漠治理是一項系統的生態工程，因此要在各項目旗縣區成立專家組，統籌和沙漠治理的實用技術推廣和生態的觀測、研究。要把防沙治沙實踐中總結出來的一系列實用技術和治理模式傳授給幹部羣眾，提高廣大幹部羣眾的治沙知識和技能水平。而適用技術的集成配套和農牧民的培訓都要靠科技人員去完成，因此治理區內農牧林科技服務體系建設是重要的一環。建議對治沙有貢獻的科技人員給予重獎。鼓勵大家探索研究防治和沙漠的規律、模式和技術，做到科學防治，併為今後防沙治沙、資源利用和提高農牧民收入探索新的途徑。

3、要制定完善相應的政策支持體系，創新防沙治沙的運營機制。

政策是調動羣眾治沙積極性的有力武器。在和沙漠治理中要十分注意制定完善相應的政策支持體系。

(1)、承包經營政策。在和沙漠治理中，對能承包到户、到人、到企業的都要以合同形式承包經營，確定責、權、利。要目標明確、責任清楚、獎懲兑現，嚴格檢查驗收，用承包經營政策調動牧民和企業、專業造林公司治沙造林、保護生態環境、合理利用林木資源的積極性。

(2)生態移民政策。

實施退牧禁牧、生態移民是治理和沙漠的一項省工、省錢而成效卓著的措施。只要人遷出去，生態就能自然修復。但要使移出去的農牧民移得出、穩得住、就業有道，生活有提高，需要國家和地方政府制定相應的政策措施予以保障。要提高移民補助標準，解決移民的養老保險、醫療保險和創業資金的政策，建立生態補償的長效機制，只要有相應的政策支持，當地政府能夠通過多種途徑、多種方式、多種渠道把移民安置好。

(3)、建立治沙造林的補償政策。

為了調動社會防沙治沙的積極性，政府應制定造林補償等優惠政策，鼓勵企業、有能力的造林大户承包和沙漠進行治理。現在已經有一些企業和大户在從事防沙治沙，但補償等優惠政策不明確，比如在和沙漠佔地15萬畝的金沙苑公司，擬把這15萬畝沙漠建成種植葡萄造酒、養殖一體化的立體農業，但政府沒有任何扶持資金投入。影響了工程進展。再就是造林大户、成林驗收公益林後，只給補貼5年。今後的管護費用就沒有了着落。因此建議國家應建立治沙造林的補償機制，形成政府引導、資源拉動，市場推動的格局，吸引企業個人積極參與，加大和沙漠的治理力度、加快治理進度。在調查中，各地反應國家支持治沙資金投入要提高標準、給足給夠，不要在資金投入上留下缺口。比如飛播造林標準，連同沙障成本，一畝需提高到400元才行，目前標準太低。

4、治沙和用沙相結合，為沙產業的發展奠定基礎。

在和沙漠綜合治理中，要把治沙和用沙有機的結合。在不同治理區域，要因地制宜地發展一些能形成沙產業的灌木品種，如能接種肉蓯蓉的梭梭，能接種鎖陽的白刺等品種。為發展沙產業奠定基礎，只有形成產業，羣眾有了利益，才能進一步提高他們治沙防沙、保護生態環境的積極性。

5、建設保護並重，保護優先。

一定要克服和糾正過去重建設輕保護的觀念和作法，應該建立管護隊伍、管護經費及獎懲責任制，有的地區應有必要的防火隊伍和設施。加大對和沙漠原生植被的保護力度，嚴格限制營造速生豐產林、禁止農業開發，對地下水資源的開發利用從嚴審批，禁止超採超用。切實建設好、保護好和沙漠的生態環境。

春遊安全議案 篇12

市人大代表關於建設生態城市的建議議案

關於建設生態若干建議

生態城市是全球或區域生態系統分享其公共承載力份額的可持續子系統，它是基於生態學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的複合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環境。在生態

以發展循環經濟為核心、以加強環境立法，提高環境管理效率為手段，作為我市生態城市建設的重要立足點。

2、要規劃好生態城市建設中的幾個問題

建設生態城市首先要做好規劃，在規劃中要根據我市生態現狀和發展目標，優先考慮生態城市建設的城市經營成本問題、人力資源轉化問題、區域生態安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態設計建立在理性分析基礎上。

3、要加快形成五位一體的生態城市建設基本思路

把培育生態文化、塑造生態主體、構築生態產業、優化生態環境、創新生態制度等方面作為生態城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態城市建設。

4、走均衡城市化之路建設生態城市

社會經濟城市化存在三種類型：滯後性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環境惡化、大多數人生活水平下降等“城市病”的出現。

春遊安全議案 篇13

水利是農業的命脈，農田水利設施的好壞，直接影響農業生產，直接影響農民收益。近十多年來，我市水利投入主要用於沿海塘壩、大中型水庫、主要流域的治理，農田水利設施建設主要依靠點上的建設項目，如標準農田建設、土地整理、中低產田改造等，大量面特別是山區的農田水利投入不足，成為當前促進山區農民增收必須着力解決的突出問題。一是投入不足。現行的農村“一事一議”籌資酬勞的辦法未能發揮預期作用。這一投入缺口目前沒有從政策上予以解決。加上如今種糧效益不高，農民對興修集體所屬的農田水利積極性不高。二是建設標準低。如三面光渠道建設，上級補助一二萬元，自籌資金無法解決，只能用於修修補補。三是設施老化失修嚴重。多年來，我市就沒有組織過冬春等大興農田水利的活動，目前多數農田水利設施存在老化失修，有的完全失去了灌排功能，大約有一半以上的農田得不到有效灌溉，仍然“靠天吃飯”。在項目實施上，沒有考慮農田設施的後續使用和修繕，造成建設速度跟不上老化速度。針對上述問題，特提出以下建議：

一是大幅度增加對山區農田水利建設的投入。把農田水利設施建設納入市政府對各鎮的考核內容，加大對山區的投入力度，用於農田水利設施建設和修復，並對農田水利所需節水機具及材料、用水、用電等實施適當補貼。取消村集體的配套資金要求。

二是統一規劃建設山區農田水利設施。建議由市水利局牽頭，在認真調查的基礎上，根據農田水利存在的問題和麪臨的任務，編制山區農田水利發展規劃，並明確部門和鎮的責任。市水利局要在業務上給予指導，督促規劃的實施。按照發展計劃，水利局要統一協調山區農田水利設施建設項目實施，提高資金的使用效益。成立農田水利專業施工隊，按市場經濟原則，承擔當地農田水利施工任務。

三是加強後續管理責任。落實鎮水利站負責所在鎮的農田水利設施維護和修復，所需經費納入地方各級財政預算。加大對偷盜農田水利電網、水泵等設施的打擊力度。

春遊安全議案 篇14

關於加強國家保障河道河堤治理的議案

眾所周知國家保障堤壩在防洪工作中發揮着極具重要的作用，淮河堤壩既是淮南的風景線又是保障保障人民羣眾安居樂業的生命線，《國家防洪法》、《淮南市河道提防管理暫行規定》明文規定河壩兩側坡地屬於國有土地，不得擅自墾植及修建建築物。但在近年來，由於忽視城區河道的治理建設，導致個別河道或河段防護林大面積消失，堤壩兩側迎水區及背水區的陡坡地出現了開墾種植的現象，試想當洪水來臨時：“我們將拿什麼來保障人民羣眾的生命財產安全”?

特別是重要堤防：李咀孜上至孔集，兩岸防護林及多段護提地由於不斷被當地農户非法佔用耕種、建房，致使河道變窄，流水不暢，水質也日漸惡化。下面我將用幾組照片來説明保障堤壩的現有情況：

1、 保護較好的迎水坡防護林：

2、 已經開始大面積消失的防護林：

3、 保護較為完整的背水坡草坪：

4、已經出現開耕種植情況：

導致上述情況的原因主要是以下幾點：

1.缺乏普法宣傳;河道兩側居住的大多數都是本土居民以務農為主產業較多，相對法律意識也較為薄弱，對於非法佔用護堤地意識不明確。

2.河道迎水坡的護堤林多數為早年種植，沒有相應的組織或機構及時的進行整修維護，導致護堤林大面積消失。

3.個別鄉村將護提地出租給個人建造經濟建築物。

國家保障堤壩是保障淮南人民生命財產安全的生命線，因此希望市委市政府能象重視鐵路建設那樣重視保障堤的治理，還河道“水青岸綠”的美好環境。

春遊安全議案 篇15

一、議案背景：

素來具有“宜居之城”的美譽，憑藉山海相擁、氣候宜人的環境優勢，以及“生態優先”、“資源節約”的科學發展模式，在近幾年眾多適合退休養老城市的民意調查中，始終遙居榜首。然而，我市養老事業的發展仍存在諸多困難。為此，我們就目前xx市養老機構發展現狀進行了分析，結合《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》(國發)35號和《廣東省人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》(粵府)25號文件對養老服務建設的總體方針及政策規定，認為目前需以政府為主導、社會力量參與、統籌利用醫療、保險等資源建設公辦民營型養老機構，提供多樣、靈活的養老服務，確保xx人人享有基本的養老服務。

二、養老發展現狀：

從x年起，我市除橫琴新區外，其他區已全部進入輕度老年化社會。一方面是當地老年人口的持續上漲，另一方面由於多年來實施特區人才引進政策，新移民在一定程度上緩解了老齡化的進程，但其父母也不同程度地隨之遷至本地生活，使得我市實際和潛在的養老需求均在不斷加大。

雖然，我市剛進入老齡化社會，但多年來我市採取了機構養老、社區養老、居家養老、信息化養老等多種方式促進養老事業的發展。按省的養老牀位統計口徑，我市x年養老牀位3700多張，比x年增加了380多張，每千名户籍老年擁有牀位26.5張，我市養老機構的養老牀位使用和空置率各為50%，其中西部地區的養老機構空置率過60%;即使在以民辦養老機構為主的香洲主城區，大多仍有空置的養老牀位，對一般老年消費者而言不存在“一牀難求”的情況。在民辦養老機構現有的入住老年人中，有20%左右的老年人為非本市户籍老年人。

金灣有3家鎮級養老院，斗門有7家鎮級敬老院和1家區社會福利院，香洲區則分別有3家民辦和18家公辦養老院;平均每家養老院牀位80左右，民辦養老院中牀位最多為200張;基礎設施建設相差較大，民辦養老機構提出“醫院式管理、酒店式服務”的服務理念，託老、養老模式靈活多樣，但仍存在管理、服務人員素質層次不齊的情況，而公辦養老機構則存在周邊環境及衞生條件差，管理主體不明確，服務人員不到位等現象。

三、養老機構存在問題：

經調查走訪，發現養老機構主要存在以下問題，使得有需要的家庭和老人不願意選擇養老院進行養老。

1、基礎設施較差，配套服務跟不上。部分養老院地處鄉鎮，環境閉塞，周邊環境及衞生條件不理想，生活設施和娛樂設施不齊全。隨着經濟水平的發展，老年人對精神文化需求也日益日益凸顯，新興的娛樂活動(攝影、美術、音樂、旅遊等)逐漸代替傳統的娛樂活動(運動、棋牌類)，而養老機構在該類配套服務方面還遠遠跟不上，與老年人多元化的服務需求相差較大。

2、服務隊伍薄弱，專業化水平欠缺。多數養老機構沒有按照國家和省的規定配備管理和服務人員，從業人員匱乏，專業素質偏低，持證上崗制度尚未建立。尤其是中高級養老護理員、心理諮詢師、康復人員和社會工作者基本上是空白。現有養護人員基本上是下崗職工或外來打工人員，沒有工作技能，年齡偏大，大多也只是向老年人提供生活照料等一些基本服務而已，很難提供有針對性的全方位的高質量服務。

3、管理主體缺位，監管模式不健全。目前xx90%的養老機構為鎮級公辦，由鄉鎮街道辦組織管理。而養老機構的經營管理卻涉及民政、工商以及衞生等多個部門，養老機構管理主體仍不明確，致命傷分佈不均等，出現相互推諉的情況，從而使得養老機構監管工作不到位。

4、政府力量有限，資金投入不靈活。公辦養老機構目前資金來源於政府投入和社會捐助，社會民營力量投入不足，資金使用不靈活，服務項目發展具有較多限制。

5、公辦機構與民辦機構優劣參半。公辦養老機構在設施建設、資金使用、專業人員配備方面均優於民辦機構，而民辦機構開展服務靈活多樣，更加市場化，能滿足老年人多元需求。

四、主要對策及建議：

綜上所述，必須要通過創新體制機制，激發社會活力，鼓勵和支持社會各界積極參與養老服務體系建設，引進專業護理保健管理專業團隊機構入院經營，探索靈活的養老機構辦設模式，為老年人提供形式多樣、品種豐富的養老服務產品，滿足多樣化的養老服務需求;我們將圍繞建立適度普惠型老年人福利制度，重點夯實基本養老設施和基本養老服務，促進我市養老事業的發展。思路及舉措如下：

1、大力建設醫養結合的社區養老服務設施建設。根據國家醫療養老結合的政策要求和部署，應以衞計部門牽頭出台我市醫養結合實施方案，推動我市醫養結合工作的開展;各區政府(管委會)應結合社區(農村)衞生服務中心加快建設基本公共衞生服務、康復服務、養老照料服務、居家服務、老年活動、社工服務為一體的社區型醫養服務設施(平台)，市財政部門應加大對社區醫養服務設施(平台)建設的補貼力度，以實現省政府規定的20xx年養老服務設施覆蓋城市所有社區和60%以上的農村，滿足社區老年人在熟悉的社區環境下就近享受到健康養老服務。

2、大力推進公辦養老機構公建民營。名區政府應切實轉變公辦養老機構傳統的建設管理的觀念，本着公開、公平和保持公辦養老機構公益福利性質的原則，大膽引導社會力量、社會資金和管理技術，破解當前公辦養老機構政府資金投入不足、管理技術低下的突出問題，特別是香洲前山社會福利中心、南屏社會福利中心和高新區金鼎社會福利中心應加快公辦養老機構設施建設步伐，將公辦養老機構打造成為以介護、介助為主的醫護型、護養型的養老實體，重點解決和滿足失能、半失能老年人和特困人員的養老服務需求。同時，斗門區、金灣區、高欄港區要積極探索和總結公辦養老機構公建民營的成功經驗和做法，大力推廣和深化公辦養老機構的公建民營管理體制，加快設施建設和設備更新步伐，提升管理服務水平，提高牀位利用率，將公辦養老機構建設成具有農村生態特色兼具健康養老功能、並以此為服務平台將養老服務延伸至廣大農村社區和居家老人。

3、建立養老服務標準。市民政部門應抓緊質量標準部門制定機構養老、社區養老和居家養老服務標準，並以服務標準評價養老服務主體的養老服務質量，規範養老服務行為，促進養老服務質量的提升。在標準的基礎上，要探索建立養老服務機構綜合等級評估制度，公開養老服務機構的評估等級，讓有養老需求的老年人或家屬從公開的等級信息中自主選擇養老服務機構;

4、建立養老服務補貼制度。市財政、民政部門應按保重點、保基本的原則，儘快制定我市户籍經濟困難老年人的養老服務補貼政策，減輕經濟困難老年人的養老服務經濟負擔，使經濟困難老年人能夠平等地享受到養老服務，體現社會經濟成果與經濟困難老年人共享的政府保障經濟困難老年人的基本養老服務的實施理念。

5、創新養老模式，打造醫療、康護、旅遊型養老示範區。創新、優化養老服務，機構選址上結合地理環境優勢，營造自然條件優美、適宜居旅的養老環境，周邊醫療、商業設施配套齊全;醫護方式上按需提供，如特別護理、全護理、普通護理以及心理陪護、臨終護理等等;託管形式上多樣化，日託、全託相結合，居家養老與機構養老同步進行;服務類型上多元化，傳統型和現代型娛樂活動均需開設，與時俱進，滿足當代老年人需求。努力實現醫療、康護、旅遊型生態養老示範區。

春遊安全議案 篇16

姑沙路是貫穿我縣黃店鎮、孟海鎮到菏澤沙土鎮的一條縣級公路，是我縣東部鄉鎮間南北交通要道，它輻射黃店鎮東部16個村莊、孟海鎮10個村莊，受益人口4萬多人。它於1997年建成使用，目前已嚴重超限服役，年久失修，嚴重影響了沿線羣眾出行和鄉鎮經濟發展。因此，加快姑沙路建設已刻不容緩。近幾年，在每次縣“兩會“期間，縣政協委員和人大代表都多次提出提案和議案，呼籲儘快翻修姑沙路，縣政府和有關部門也多次答覆儘快修建，但始終未能修建。為此，我們建議：

一是縣有關部門對姑沙路進行一次全面調研，真正掌握道路目前現狀。

二是列入20xx年公路翻修計劃，按照時間節點做好公路立項、招標、施工等工作。

三是在實施公路建設時，適當加寬路面，以便解決車輛安全行駛及會車難問題。

四是建好安全防護設施，把好公路安全防護關。

春遊安全議案 篇17

市人大代表關於建設生態城市的建議議案

關於建設生態若干建議

生態城市是全球或區域生態系統分享其公共承載力份額的可持續子系統，它是基於生態學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的複合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環境。在生態

以發展循環經濟為核心、以加強環境立法，提高環境管理效率為手段，作為我市生態城市建設的重要立足點。

2、要規劃好生態城市建設中的幾個問題

建設生態城市首先要做好規劃，在規劃中要根據我市生態現狀和發展目標，優先考慮生態城市建設的城市經營成本問題、人力資源轉化問題、區域生態安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態設計建立在理性分析基礎上。

3、要加快形成五位一體的生態城市建設基本思路

把培育生態文化、塑造生態主體、構築生態產業、優化生態環境、創新生態制度等方面作為生態城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態城市建設。

4、走均衡城市化之路建設生態城市

社會經濟城市化存在三種類型：滯後性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環境惡化、大多數人生活水平下降等“城市病”的出現。

春遊安全議案 篇18

今年以來，我國中東部地區持續霧霾天氣，彷彿一夜之間“霧霾”成了網絡上最熱門的詞。越來越多的人對霧霾產生出了一種緊張甚至恐懼的的心理。四川盆地為全國四大霧霾天氣高發地區之一，自貢也面臨着霧霾天氣的威脅。隨着生態自貢建設的深入開展，我們有必要對霧霾天氣給予足夠的重視。

一、霧霾的危害及其成因

霧霾，顧名思義是霧和霾。霧主要以水汽為主，霾主要以細的幹塵粒為主，在一定的濕度條件下，霧和霾可以相互轉化。不少地區把陰霾天氣現象併入霧一起作為災害性天氣預警預報，稱為“霧霾天氣”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物。加重霧霾天氣污染的罪魁禍首就是PM10和PM2.50也就是直徑小於10微米和2.5微米的可吸入污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環芳烴等有毒物質的載體。

霧霾天氣的危害主要表現為:一是影響身體健康。霾的組成成分包括數百種大氣化學顆粒物質，它能直接進入並粘附在人體呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎，誘發肺癌。還可導致近地層紫外線的減弱，易使空氣中的傳染性病菌的活性增強，傳染病增多。二是影響心理健康。陰沉的霾天氣容易讓人產生悲觀情緒，使人精神鬱悶。三是影響交通安全。出現霾天氣時，視野能見度低，容易引起交通阻塞，發生交通事故。近來網上報道嚴重的霧霾天氣導致華東地區人均壽命減少5.5歲。

霧霾天氣產生的原因:通常歸納為:1.大氣氣壓低，由於空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。 2.地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來。3.汽車尾氣是主要的污染物排放，排放的汽車尾氣加重了大氣污染。4.工廠製造出的二次污染。5.冬季取暖排放的C02等污染物。

二、霧霾天氣對我市造成的影響

今年1月8日以來，四川盆地出現了多次明顯的霧霾天氣過程，環境空氣污染加重。我市城市環境空氣質量相繼出現超標。從近期PM2.5監測數據看，南湖空，氣自動站日均值在10-243微克/立方米範圍內波動，達標率為46.5%;檀木林空氣自動站日均值在21-236微克/立方米範圍內波動，達標率為25.1%， (標準值為75微克/立方米)，匯東新區相對於老城區，規劃佈局相對合理，人口居住密度相對較低，城市道路狀況明顯優於老城區，所以匯東片區PM2.5達標率明顯高於老城區，但仍屬輕微污染，空氣質量屬良好到輕度污染之間。

造成我市PM2.5達標率較低的主要原因是以燃煤為主的工業企業、汽車尾氣、建築施工和道路揚塵，特別是鴻化、久大舒坪鹽業公司等主要燃煤企業，分佈在城區周邊，加上我市日益增加的機動車，排放的尾氣對我市霧霾天氣影響逐漸加重，況且自貢地處四川盆地，是全國四大霧霾天氣高發地區之一，大氣流通不容樂觀，加上近年來汽車數量急劇上升，嚴防霧霾天氣的任務任重而道遠。減少或消除霧霾天氣，從根本上説，就是要大幅削減主要污染物排放。

三、加強大氣污染防治嚴防霧霾天氣的建議

(一)加大PM2.5監控力度。一是加大對環保工作的投入，逐步完善我市PM2.5監測儀器設備的配置，其監測儀器數量及監測人員技術應達到國家和省的要求，提高檢測水平。二是科學合理的佈局我市PM2.5的監測點，如在工業集中區和城市居民居住點都佈局。三是充分運用好監測結果，及時公佈我市PM2.5數據，讓領導知情，讓羣眾知曉，有關部門要根據監測數據進行綜合執法和綜合治理，年終作為相關部門的考核條件。

(二)加快能源結構調整。一是加快清潔能源發展。大力發展水電、天然氣、沼氣.、太陽能等新能源，儘量減少燃煤的使用。二是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用，盡最大可能減少煤煙排放。三是狠抓企業技改，強化廢棄排放的除塵、脱硫、脱硝的處理。

(三)建設綠色城市，以綠治霾。一是認真做好城市綠化規劃的編制工作。要立足長遠，堅持高起點、高標準制定城市綠化的長遠和近期規劃。建議規劃中市區各主要區域應有與本區域人口數量相適應的區域園林，包括小公園、廣場綠地、街心花園等。二着力提升城市綠化總體水平。首先要加強道路綠化。要做到樹、燈、樓、路通盤考慮，注重綠化與周圍建築及其它元素的和諧統一。其次要加強住宅小區綠化建設。小區周邊主要種植高大喬木和綠籬，使小區與周圍交通要道隔離。宅間綠地要因地制宜，見縫插綠，採用花園型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成豐富多彩的綠地空間。三是加強城市公共綠地建設。要結合城鄉環境綜合治理，綜合利用城區水系，加快市區公共綠地建設。要規劃建設一批規模適宜的公共綠地和頗具自貢文化底藴、特色鮮明的主題街心花園。四是重視商業區和單位庭院綠化。深入開展“花園式單位”創建、綠地認建認養、單位庭院綠化達標等綠化美化活動。五是加強城市立體綠化。積極推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽台和室內擺花養草，提高城市的俯視綠化效果和空間綠化效益，構建立體型、複合型的綠色空間。為消除霧霾天氣提供強有力的支撐。

(四)加強環境污染監管工作。一是更加嚴格環保準入制度，高排放、高耗能企業嚴禁進入我市。二是狠抓環保大案、要案、典型案例。刺激和觸動違規超標排放廢水、廢氣和廢渣企業的“神經”，促使其加快環保治理設施的建設，努力實現達標排放。三是嚴格控制建築施工場所揚塵。如，施工現場必須全封閉設置圍擋牆，嚴禁敞開式作業;施工現場道路、作業區、生活區必須進行地面硬化;市區施工工地全部使用預拌混凝土和預拌砂漿，杜絕現場攪拌混凝土和砂漿等。四是控制道路揚塵污染。推行城市道路機械化清掃;增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負荷;減少道路開挖面積，縮短裸露時間;加強道路兩側綠化，減少裸露地面;所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸等。

(五)多措並舉，形成合力。一是加強對公眾的教育。一方面是要讓公眾對霧霾天氣及其危害有清醒的認識，努力提高羣眾自覺保護環境的意識，消除對霧霾天氣的恐懼心理。另一方面是要告訴羣眾霧霾天氣的應對方法，比如外出帶口罩、少開窗，保持飲食清淡多喝水，適當補充維生素D等，防患於未然。二是完善城市規劃。在規劃中充分考慮城市風向和空氣流通的問題，在城市的入風方向和出風方向嚴禁修建高大建築物，保證城市通風良好。儘可能多規劃一些綠地和城內森林。三是加強車輛和成品油管理。一方面要嚴格控制公車數量，減少車輛的使用率。其次是加強城市公交系統的建設，增強其運載能力，結合我市實際，可以考慮開通城市輕軌。同時引導私家車主儘量少開車出行。再次是要加強對成品油質量的監管，杜絕劣質汽柴油流進汽車油箱。

總之，霧霾天氣應當以預防為主，我們應積極行動起來，遠離霧霾威脅。

春遊安全議案 篇19

市委、市政府有效地提出瞭解決“七大難”問題，看病難現象已有較好的解決。

20xx年1月21日《都市報道》，報道了胡衞民平民醫生的事蹟，引起共鳴。杭州醫院如同胡衞民似的醫生也很多，類似所報道中發生的情況也不少。例如：有的醫師就喜歡用進口藥或高價藥。據反映有的看了兩次感冒病，全年的醫保藥費就全用完了。重複檢查或無關檢查多、醫療價格高，看病手續繁鎖等的現象也不少。甚至還有的因為沒有認真分析病情致使所開的處方藥竟然沒能對號入座。(例如：有的系出血性患者，而所配的藥卻是將會有出血副作用的藥)

為此，建議：

(1)評選、表彰平民醫生。以先進帶動正氣上升，確保醫德高尚，而真正做到：一心為患者，對症下藥、妙手回春。這樣，就會形成靠醫師的高尚醫德 、高超技術吸引病人到醫院診治的良性循環之好局面。

(2)要儘可能地加大對醫院的扶植力度，加大對醫師、職員的關懷，好讓其有個好心情對待每個患病者。

(3――希望提升醫生、職員的素質，讓其真正做到以人為本地認真地開好每一張藥方!

(4)要杜絕發生“醫托”現象。

春遊安全議案 篇20

一、我縣留守兒童的現狀：

1、數量多，共有12223人，留守兒童比例為金字塔形，在園幼兒最高50.4%，義務教育階段為31%，高中佔19.4%。

2、分佈廣隔代監護多：全縣30個鄉鎮都有留守兒童，其中90.8%是隔代監護。

二、留守兒童存在的主要問題：

1、親情關懷缺失，心理健康堪憂。

2、道德塑造出現危機，價值觀扭曲。

3、學習成績普遍較差。

4、安全隱患多。

三、幾個建議：

1、各級黨委政府要高度重視關注留守兒童成長的協調機制。

2、建立社會、家庭和學校共同關愛留守兒童成長的協調機制。

3、切實加強資金投入，做好關愛兒童的“鏈接”工作。

4、縣委政府要充分抓住國家產業轉移和精準扶貧政策，努力發展地方經濟，留住外出務工創業的家長們。