以“四化”為標準，提高涉税辦公室水平大綱

**縣地税局涉税聯絡辦公室成立於98年，共有地税幹部及公安幹警6人。幾年來，他們在**縣地税局和縣公安局的正確領導下，以“四化”為工作標準，積極探索打擊涉税犯罪工作新思路，不斷拓寬涉税工作的渠道，密切協作，秉公執法。自成立以來，共移交涉税案件67起，查補入庫税款近100萬元，依法傳喚不法納税人35人次，刑事拘留1人次，治安拘留4人次，為税收事業保駕護航，維護了正常的徵管秩序和納税環境。

一、涉税聯絡工作規範化

成立伊始，為保證涉税聯絡辦公室的高效、快捷運轉，**縣地税局黨組和縣公安局黨委始終給予了高度重視，對涉税聯絡辦公室的職責、制度等進行了明確，有力地促進了涉税工作的順利發展。

一是明確了涉税辦公室的工作職責。即快速及時打擊偷抗税犯罪分子，維護正常税收秩序，搞好警税共建活動，幫助基層分局排擾解難，及時化解徵納矛盾，把矛盾消除萌芽狀態，充分發揮職能作用，積極創造良好納税環境。

二是配備人員和辦案工具。公安局與地税局根據工作需要，在人力、物力、財力上向涉税辦公室傾斜，抽調素質高、能力強、經驗豐富幹警和税務人員組成聯絡辦公室，辦公室設在地税局，公安局和地税局各一名副局長任主任，人員接受兩局的共同領導，雙方共同出資為涉税辦公室配備了辦案車輛、通訊工具，確保辦案工作的速度。辦公室工作人員每三年交流一次，期間相對保持穩定，保證了辦案人員素質和業務工作的需要。

三是明確工作制度。為了確保涉税辦公室的正常運轉，兩局共同制定了聯席會議、定期聯繫、案件移交等工作制度和工作規範，堅持“有案辦案，無案護税”的原則，定期向兩局彙報工作開展情況，研究分析存在的問題，及時整改，共同探索辦案渠道，不斷總結工作經驗，使辦案質量和效果明顯提高。尤其是對於税務機關涉税移交的案件，制度要求，公安機關十五日內必須向地税機關通報辦案情況，並將案情和處理結果公開，防止各類不廉現象發生，確保“重拳”出擊的社會效應。

二、打擊涉税犯罪快速化

他們堅持“嚴執法、辦大案、提高社會地位”的原則，對於發生的各種涉税犯罪迅速出擊，大大提高了打擊涉税違法犯罪的效率，及時制止了事態擴大，為徵收一線的同志們撐腰壯膽，促進了税收事業的健康發展。2000年，**縣石村分局在清理漏徵漏管户過程中，某納税人拒不履行納税義務，無理取鬧，最後把税務執法人員鎖在屋內，影響極壞，涉税辦公室接到報案後，及時出動，不到10分鐘，趕到現場，驅散圍觀羣眾，對納税人依法進行了處理，挽回影響，使清理漏徵漏管户工作得以順利完成。通過及時打擊不法分子，震懾一片，大大減輕税務人員的工作壓力，涉税辦公室成為基層一線的“保護神”。近幾年，快速、及時處理抗税事件10餘起，起到很好效果，得到當地黨委、政府的高度評價，同時也為公安、税務機關樹立了良好的形象。

三、税警共建經常化

為了增進相互間的理解與交流，涉税辦公室經常開展文體娛樂活動，開展税警共建，談體會，談經驗，互幫互助，地税機關與公安機關工作關係更融洽，成為兩局聯繫的橋樑。經過幾年的密切配合，公安人員與地税局密切協作，工作關係融洽，心往一處想，勁往一處使，以高度的責任感，積極創造性地開展工作，始終保持良好的工作風貌和旺盛的工作熱情。他們在人員非常少、工作壓力大的情況下，積極協助基層地税機關開展工作，不論節假日、星期天，只要是工作的需要，涉税辦公室人員都隨叫隨到，及時處理税收徵管中的各種涉税案件。如：在查獲門建平假髮票過程中，涉税辦公室人員起早貪黑，不顧雪天路滑，幾次到東營、泰安等外地調查取證，風餐露宿，每天工作長達十幾個小時，最終取得了門建平銷售假髮票的確鑿證據，門建平依法刑事拘留，追繳假飲食發票票值80萬元。

四、涉税聯絡工作縱深化

隨着社會進步，經濟的發展，工作中遇到涉税案件越來越複雜，工作難度越來越大，涉税辦公室的同志積極學習各類業務知識，提高自身的業務素質，不斷總結提高，經常與税務人員一起研究分析案情，共同探索工作方法和工作思路。為保證移交案件處理的正確性，涉税辦公室的同志們定期分析研究當前的涉税案件，找出他們共同點和差別，針對不同情況，研究制定不同工作方法，快速及時處理基層分局徵管遇到的困難，積極為分局排憂解難，為基層分局保駕護航的作用越來越明顯。涉税辦公室人員辦案之餘，還經常抽時間深入基層徵收分局瞭解存在他們在徵管工作中遇到的困難和問題，向徵管一線的同志傳授一些執法程序和法律知識，為地税人員依法行政和執行公務，提出了很好的意見和建議，特別是分局在各專項清理的統一行動中，涉税辦公室的同志都跟蹤服務，現場與同志們辦公，積極為基層排憂解難。幾年來，幫助處理“釘子户”327户，及時化解徵管矛盾10餘起。如李鵲分局在清理車船税過程中，受到羣眾起鬨，情況非常危急，圍觀羣眾越來越多，涉税辦同志們5分鐘趕到現場，與税務人員一起宣傳税法，講解政策，迅速制止了事態擴大，使一起大的徵納矛盾及時得到了化解。

今後，**縣涉税辦公室將在**縣地税局和縣公安部門的正確領導下，認真執行和實踐“三個代表“紮實工作，秉公執法，開拓創新，積極進取，為税收事業再做新貢獻。