公務員制度實施辦法

一、工作條件

對列入國家公務員範圍的職位實施分類，必須在單位機構改革方案已經批准，其職能、機構、人員編制正式確定後進行。

二、基本內容

根據《國家公務員暫行條例》和有關規定，職位分類的基本內容包括：第一、進行職位設置;第二、制定職位説明書;第三、確定職務;第四、確定級別。

三、設置要求

(一)確定職位職責

職位設置必須在政府批准的職能範圍內，在職能分解的基礎上進行。從上至下，從部門至內設各機構、直到每一個職位，層層明確其職責。

(二)確定職位的設置層次

職位的設置必須與機構規格相符，不得超過其機構規格設置職位或搞變相升格。

(三)確定職位設置的數量

職位設置數量應遵循嚴格、高效、精幹的原則，必須嚴格按批准的“三定”方案確定的職數、編制和《國家公務員非領導職務設置辦法》執行。

(四)確定職位名稱

職位名稱必須簡明、規範，能體現出該職位的特點和所處層次。

四、項目説明

職位説明書包括以下七個方面的內容：

(一)職位名稱。例如：辦公廳祕書處信息工作主任科員。

(二)職位代碼：指每一個職位的代表號碼。由三部分組成(×××--×××--×××)。第一部分是職位所在國務院各工作部門(地方是指所在省、市、區、縣)的代碼，採用國家標準。第二部分是職位所在各部門內設機構(地方是指所在地的各工作部門)的代碼。第三部分是各內設機構(或各工作部門)中職位的順序號。第二、三部分由各級人事部門負責編制。

例如：海關總署關税司國際關税處處長職位的代碼為：415-03-07

415 是國家標準中規定的海關總署代碼

03 是海關總署規定的關税司代碼

07 是該職位在關税司中的順序號

(三)工作項目：列出職位按照職責應擔負的全部工作項目。

(四)工作概述：按照工作項目簡要説明工作的內容、程序、職責及權限。

(五)所需知識能力：完成本職工作所需的學識、才能、技術和經驗。必須以職位的工作需要為依據，不是按現有人員的情況認定。

(六)轉任和升遷的方向：職位上的任職人員按照業務一般要求可以轉任和升遷的方向。

(七)工作標準：每個工作項目所應達到的質量和數量的基本標準。

五、填寫職位説明書

(一)各層次非領導職位;

(二)國務院各工作部門內司長級職位及其以下職位;

(三)地方政府各工作部門行政領導副職及其以下職位。

六、編制審定説明書

(一)編制和審定職位説明書要求簡明、實用。

(二)職位説明書原則上由職位任職人員按照本職位的職責填寫，在特殊情況下(如職位缺員等)也可由各職位的直接領導或人事部門負責填寫。

(三)職位的直接領導人員和上級領導人員審核職位説明書。

(四)單位人事部門審核職位説明書，報部門領導人員審定。職位説明書經部門領導人員審定後即可作為人員錄用、考核、培訓、晉升的依據之一。

(五)因工作需要，增加、減少職位或改變工作內容，須按上述程序及原則重新制定職位説明書。

七、確定非領導職務

(一)非領導職務的確定必須嚴格按照《國家公務員非領導職務設置辦法》執行，規定的比例限額不得突破，設置方案必須經上級人事部門核准。

(二)非領導職務的名稱應按《國家公務員暫行條例》的規定執行。如有特殊需要須使用其他名稱，國務院各部門需經人事部同意，地方各級政府需經省級人事部門同意，並明確寫入設置方案。

(三)中央和省級政府機關原有的副處級(含)以上非領導職務和市(地)、縣級政府以下機關原有的副科級(含)以上非領導職務，在考核的基礎上，按照公務員非領導職務的任職條件和比例限額，重新確定，並履行其規定的職責。

八、公務員級別確定

(一)公務員的級制要按照國務院下發的“機關工作人員工資制度改革方案”和“實施辦法”確定，並套改相應工資標準。

(二)機構改革完成後，實施公務員制度的機關必須按照確定的職能和設置的職位，確定每個公務員的領導職務或非領導職務，按照確定的職務確定級別。