社會管理創新中的辯證邏輯思想彙報
尊敬的黨組織:
加強社會管理創新,是推動社會主義和諧社會建設的重要保證。黨的十八大提出“要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系,加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,並要求“加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。”加強社會管理創新,需要貫徹落實黨的十八大精神,探索出一條符合中國具體實際的科學路徑。
社會管理創新要實現正式制度與非制度因素的辯證統一。黨的十八大報告指出:“要在全體人民共同奮鬥、經濟社會發展的基礎上,加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度。”社會管理創新首先是制度創新,需要在現有的社會資源和管理經驗的基礎上,對現有的社會管理模式及管理方法進行完善,建構與時俱進的社會管理制度,為人們的活動空間創造一個充滿活力的制度環境。同時,實現社會管理創新,還需要“充分調動各方面積極性,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。因此,科學有效的社會管理制度不僅需要不斷完善滯後的社會管理理念、體制機制、法律政策以及方法手段,還需要尊重人們在長期社會交往過程中逐步形成的價值信念、風俗習慣、文化傳統和道德倫理等非制度因素,實現社會管理創新之正式制度與非制度因素的辯證統一。
社會管理創新需要高度重視依法治理與以德治理的辯證統一。不可否認,中國在前進道路上還有不少困難和問題,“一些領域存在道德失範、誠信缺失現象;一些幹部領導科學發展能力不強,一些基層黨組織軟弱渙散,少數黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現象嚴重;一些領域消極腐敗現象易發多發,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻。”因此,社會管理創新需要強調以法治理的社會管理方式、制度及其運行機制,使社會管理創新建立在“依法治國”的社會基石之上。同時,法治建設需要思想道德建設先行,法治的完善離不開道德制約。只有在實行法治的同時實行以德治理,以道德教育、道德自律和道德建設作為依法治理的後盾,切實提高全體社會成員的道德水平,依法治理才能進入良性循環。
社會管理創新要實現公共管理與公共服務的辯證統一。社會管理創新需要克服傳統行政體系的“管制”思維。單一的管理體系不僅容易造成政府機構機構臃腫、效率低下、官僚主義問題、腐敗問題等一系列問題的產生,還容易導致資本與權力的合謀。因此,十八大報告強調,“行政體制改革是推動上層建築適應經濟基礎的必然要求。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”換言之,社會管理創新需要注重對人的管理和服務,把人的幸福作為其努力的終極目的。因此,社會管理創新要實現公共管理與公共服務的辯證統一,政府機構要嚴格履行各自的職責,為公民提供優質的公共服務。
彙報人:xx
XX.10.31
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