醫院項目建議書
第一章項目建設的必要性和依據
一、全縣自然、地理和經濟狀況
青川縣是四川盆地北部邊緣的“老、少、邊、窮”貧困縣,行政隸屬四川省廣元市,地處川、甘、陝交界處的"雞鳴三省"之地。東靠廣元市中區,南鄰江油市,西接平武縣,北連甘肅省文縣和武都縣,東北與陝西省寧強縣交界。幅員面積3217.08平方公里。轄9鎮28鄉(其中回族鄉2個)、271個行政村、1951個村民組、72883户,總人口249153人,其中農業人口211718人,佔85%,人口密度為每平方公里76人。在總人口中,漢族佔97.0%,回族佔2.6%,滿族、蒙古族、藏族、壯族、苗族、東鄉族、朝鮮族等7個少數民族佔0.4%,人口增長率7.5‰。
青川縣自然條件惡劣。一是境內高山林立,地勢西北高,東南低。最高海拔3837米,最低海潑492米,平均坡度8‰,有“摩天嶺上雪花飛,白龍江畔菜花黃”之説。國土分佈為“四水七六山、二十地和田”。現有耕地39.1萬畝,人平1.84畝,耕地中,坡度在25°以上的有24.5萬畝,佔63%。這些耕地水土流失嚴重,勞動強度大,投入高,產出低。二是自然災害嚴重。無霜期只有243天,年降水1022毫米,且主要集中在夏、秋季,旱、澇、風、雹、霜等自然災害頻率高、危害重。三是遠離城市,交通不便。縣城距成都370公里,距廣元市中區140公里。有11個鄉鎮公路無等級,無班車。農民治病難,商品流通難。
青川正在治窮的路上艱苦跋涉。青川人發揚負重自強的精神,遵循市場經濟規律,在招商引資開發資源、推進農業產業化經營、培育支柱產業、進行基礎設施的配套建設等方面取得了較大的突破。特別是把加強醫療衞生建設,提高勞動者素質,作為脱貧致富的前提,給予了更多地關注。
二、全縣衞生事業狀況
(一)機構設置。全縣有46個鄉以上醫療衞生機構,其中縣人民醫院、縣中醫院、縣防疫站、縣婦幼保健院各一所,鄉鎮設有38個衞生院,村設有271個衞生站,縣、鄉、村三級醫療網基本形成。
(二)衞生人力資源。全縣有衞生技術人員602人,其中大專以上學歷48人,中專學歷205人,專業技術人員結構中,有副高級技術職稱的22人,中級技術職稱的86人,初級技術職稱的308人,每千人中有衞生技術人員2.4人。
(三)衞生費用。全縣衞生事業費128萬元,佔全縣財政支出的2.7%,由於資金短缺,單靠醫院購置大中型醫療設備和儀器十分困難。
(四)醫療衞生服務。全縣有業務用房1.8萬平方米,設置病牀位1.8萬張,由於基本醫療設備匱乏,特別是病人運輸及巡迴醫療缺運輸及搶救設備,給危重疾病診治帶來困難。全縣年
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