慈善救助講話

同志們：

這次會議主要是總結今年的慈善募捐情況、研究討論今年的慈善救助工作。剛才大家分別介紹了各市的情況，對今年的慈善救助方案和今後的慈善工作提出了一些很好的意見和建議。藉此機會,我就今年的慈善工作情況和下步的慈善工作講幾點意見。

一、今年慈善工作的形勢

XX年是我省慈善事業迅速發展、成績顯著的一年。一年來，在各級黨委政府的積極推動下，在社會各界的大力支持下，全省各級慈善總會把握髮展機遇，注重實踐創新，不斷加強自身建設，進一步促進了全省慈善事業的發展，圓滿完成了各項任務。主要有以下幾個特點：

一是政府推動力度進一步加大，羣眾慈善意識有了新的提高。今年我們認真學習貫徹落實中華慈善大會精神和xx的重要講話，各級黨政領導把慈善事業提高到改善民生、構建和諧社會的高度來認識，列入社會發展規劃和《政府工作報告》，放到重要議事日程。山東省委、省政府召開了山東慈善大會，主要領導出席會議並作重要講話，宣傳典型、表彰先進、發出號召，產生了極大的社會影響。山東慈善大會召開後，省慈善總會及時下發了《關於學習貫徹落實山東慈善大會精神的通知》，組織全省各級慈善組織、慈善工作者認真學習貫徹山東慈善大會的精神，學習姜異康書記、劉偉副書記的重要講話，進一步統一思想，提高對發展慈善事業重要性的認識，增強做好慈善工作的使命感和責任感。各市慈善總會在認真傳達貫徹會議精神的同時，迅速向市委、市政府領導彙報，並結合本市的實際情況提出了結合召開市慈善大會，同時啟動“慈心一日捐”活動的建議。省、市慈善大會的召開，迅速擴大了慈善事業的社會影響力和號召力，並通過持續廣泛的宣傳,營造“加快慈善事業發展，促進和諧社會建設”的良好氛圍，增強了全社會的慈善意識，山東慈善事業進入了一個加快發展的新時期。

二是慈善捐贈實現新突破、出現新亮點。受XX年抗震救災部分單位的捐贈能力透支、國際金融危機以及多方競爭慈善資源的影響，今年的慈善募捐工作難度加大。全省各級慈善總會抓住省、市召開慈善大會的有利時機，在今年“慈心一日捐”工作中積極尋找應對措施，加大工作力度，創新工作機制，使得慈善捐贈工作參與面更廣，募捐渠道更寬。截至今年十月底，全省共募集善款6.48億元，設立慈善專項基金37.1億元。其中省慈善總會募集善款1703萬元,設立慈善專項基金5億元。

今年的慈善募捐有兩個新亮點：1、慈善專項基金有新的突破。各市積極推廣威海經驗，按照省慈善總會領導的要求把設立專項冠名基金作為今年“慈心一日捐”活動的重點，加強了與企業的溝通協調，主動了解捐贈單位經濟狀況和捐贈意圖，向捐款單位彙報善款使用和救助項目的開展情況，找準雙方結合點，主動把慈善工作、企業發展戰略、企業救助和企業文化建設結合起來，實現履行社會責任與企業自身發展的雙贏。濟南、濟寧、臨沂三市的基金都超過6億元。全省的慈善專項基金總額已達到55.2億元。2、農村互助基金成為新亮點。在今年的“慈心一日捐”活動中，各市結合建立完善農村慈善工作聯絡站，積極設立慈善互助基金，通過多種形式發動居民、駐村企業踴躍捐贈，拓寬了農村互助基金的募集渠道，增強了農村基層的慈善救助實力。濟寧市的農村互助基金已達5600多萬元，菏澤市的農村互助基金已達2160多萬元。

三是基層組織建設進一步健全，全省義工隊伍發展迅速。我省17個市，140個縣（市、區）已全部建立了慈善總會。1932個鄉鎮（街道）有1669個建立了慈善機構，佔86.4%。8萬多個村中有39167個村建立了慈善工作站，已接近50%。一個省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（居委會）五級上下銜接，左右協調、全省聯動、覆蓋城鄉居民的慈善組織網絡已基本形成。各市的慈善義工組織相繼建立，各類慈善義工服務組織活躍在城鄉社區，成為推動我省慈善事業不斷向深度廣度發展的生力軍。

山東的慈善事業取得了長足發展，在組織建設、募捐救助、義工、超市、宣傳推動等方面走在了全國的前列，國家民政部領導到山東視察後給予了高度評價，並確定在濟寧召開一次全國慈善工作經驗交流會。這是對山東慈善工作的充分肯定，也是對我們的鞭策和鼓勵。我們要認清形勢，看到差距，加倍努力，推動我省慈善工作再上新台階。

二、關於今年的慈善救助工作

做好慈善救助工作是我們的一項主要任務，是展示慈善組織良好形象、提高社會公信力的關鍵，我們一定要全力抓好。

一要突出重點，培育項目品牌。近年來，我們按照黨和政府最關心、困難羣眾最需要的原則，實施了 “朝陽助學”、“夕陽扶老”、“康復助醫”、“愛心助殘”、“情暖萬家”等五大慈善救助工程、二十多個慈善救助項目。六年來全省共用善款30.58億元（其中抗震救災捐款13.4億元全部支援四川災區），使400多萬困難羣眾受益。“朝陽助學”工程已三次榮獲中華慈善總會“突出貢獻獎”。今年9月份我們在全省開展的“朝陽助學”救助大學聯考特困新生項目，共用善款5366.8萬元，救助大學聯考特困新生20171名。“銀屏惠老”項目為特困老人送彩電11000多台，讓他們及時看到國慶六十週年的慶祝活動。10月26日我們又啟動了XX年“夕陽扶老”項目，全省共資助3915.3萬元，救助全省特困老人和支持部分社會養老機構改善老年人的服務條件。各市都相繼開展了一系列慈善救助項目，產生了巨大的社會影響。實踐證明，好的慈善救助項目是搞好慈善募捐的重要因素，是引導企業設立專項慈善基金的基礎。今後我們要根據政府政策的變化和困難羣眾的實際需要，科學地論證和制定救助計劃，集中有限資金，突出重點，做好慈善救助品牌項目，實現慈善救助效益最大化，更好的發揮為民眾排憂解難的作用。

二要精心組織，確保落實。慈善救助是一項十分繁瑣、非常具體的工作，任務十分繁重。各級要按照《XX年全省慈善救助實施方案》的要求，高度重視，精心組織，每一個救助項目都要制定詳細的實施方案，明確工作程序和操作規範，在實施過程中嚴格按照既定的標準和規定認真執行，確保每個項目、每筆資金，都審查到位，落實到位，防止出現錯漏，真正使我們的慈善救助工作制度化、規範化。

三要嚴格程序，陽光操作。慈善救助是人們普遍關注的社會熱點，所有救助項目都要堅持公開、公正和公平的原則。救助項目一定要集體研究，嚴格報批程序，決不能搞個人説了算。對被救助的對象，要按照一口上下的原則，履行相關的手續，避免重複救助。被救助對象要向社會公示，讓羣眾心服口服。救助項目實施過程中，要跟蹤檢查，抓好落實。要提高慈善救助項目的監督力度。充分發揮新聞媒體、慈善監事會、審計部門等監督作用，搞好對慈善救助項目實施、救助對象確定、救助金髮放等各個環節的監督，確保慈善救助項目公開透明、陽光操作，切實維護好慈善事業的形象，提高慈善組織的社會公信度。省市慈善總會要加強對慈善救助項目執行情況監督檢查，發現問題及時解決，切實把救助計劃落到實處。