縣長衞生工作講話

醫療衞生事業是造福人民的事業，關係廣大人民羣眾的切身利益，關係千家萬户的幸福安康，也關係經濟社會和諧發展，關係國家和民族的未來。下面就是本站小編給大家整理的縣長衞生工作講話，僅供參考。

縣長衞生工作講話(一)：

同志們：

今天，縣委、政府召開全縣衞生工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衞生工作會議精神，認真總結20xx年全縣衞生工作取得的成績和經驗，安排部署20xx年全縣衞生工作重點。這對於貫徹落實科學發展觀，全面推進我縣衞生事業又好又快發展，推進和諧**建設具有十分重要的意義。下面，我講三點意見：

一、鋭意進取，真抓實幹，20xx年衞生事業碩果累累

20xx年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對百年難遇的雨雪冰凍災害和國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟、社會等主要指標保持較快的良好發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，生態建設和環境保護成效明顯，民生工程紮實推進，人民羣眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衞生事業取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，積極主動為抗凍救災提供醫療衞生服務;有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫療救治工作， 做到了“不漏診一個患兒，不延誤一個患兒治療，不發生一個患兒死亡”全縣累計篩查嬰幼兒5850人次，臨牀診斷患結石症嬰幼兒5例，住院治療5例，未發生臨牀死亡病例;農村衞生工作全面推進，新型農村合作醫療覆蓋全縣8個鄉鎮109個村委會(社區)783個村民小組31.15萬農民，20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫,減免補償醫藥費用2057.80萬元，農民羣眾“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農村衞生服務體系建設得到加強，8個鄉(鎮)衞生院國債項目建設全部竣工投入使用，新建村衞生所25個，羣眾的就醫環境得到進一步改善;疾病預防控制能力不斷提高，全面實施國家擴大免疫規劃，傳染病發病率173.17/十萬，與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展，系統管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衞生監督執法工作全面開展，醫療服務秩序進一步得到規範，確保了醫療衞生安全;愛國衞生運動、血液管理工作成效顯著，衞生系統行業作風建設得到進一步鞏固。市政府年終考核衞生工作目標責任書獲得二等獎、艾滋病防治工作目標責任書獲得一等獎，得到了上級部門的充分肯定和好評。

這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅強領導的結果，也是我縣各部門、社會各界和衞生系統廣大幹部職工敬業奉獻、團結拼搏的結果。藉此機會，我謹代表縣人民政府向全縣衞生工作者，向關心支持衞生事業發展的各級各部門領導和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、搶抓機遇，統籌兼顧，用科學發展觀指導衞生事業發展

學習實踐科學發展觀，是當前我國政治生活中的一件大事。千發展萬發展，人的發展是最大的發展。社會事業是實現社會公平、構建社會和諧的重要基礎。公平的健康機會，是社會公平的重要體現。人的發展離不開健康。沒有健康，就沒有小康，在温飽問題解決之後，人民羣眾對健康越來越關注，衞生環境、醫療保健已經成為生活質量的重要內容。經濟再怎麼發展，如果人民羣眾的健康得不到保障，經濟就不會健康持續，社會就不會和諧美好;再美滿的家庭，如果沒有好的醫療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民羣眾的利益得以實現，生活更加美好。貫徹落實科學發展觀，重在結合實踐、推動工作、解決問題。我們要堅持科學規劃、統籌兼顧、創新方法、科學管理，推動衞生事業科學發展。

(一)衞生事業的發展離不開科學規劃。規劃工作具有全局性、統籌性、先導性的特徵，做任何事情都要科學謀劃。我們要以醫藥衞生體制改革為契機，科學謀劃全縣衞生事業發展，努力構建讓人民放心、讓人民滿意的醫療衞生服務體系。20xx年國家對醫療衞生服務體系建設的投入力度會大大增強，我們一定要抓好規劃，做好項目儲備工作。

(二)衞生事業的發展離不開統籌兼顧。我們要着重從六個方面抓好統籌，推進公共服務均等化。一是要統籌城鄉發展。在衞生事業建設資金、建設項目安排上，要向農村傾斜。切實縮小城鄉公共服務設施差距，改變城鄉居民享受公共服務差距較大的現狀。二是要統籌區域發展。縣級資金和項目要向少數民族、貧困地區傾斜。三是要統籌人、財物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識，申請項目和資金安排，都要加強與發改、財政等部門之間的溝通、協調，都要聽取相關部門的意見，增強項目和資金使用的針對性、實效性。要建立長效機制，用職稱評定、職務晉升等作為調控手段，引導城市醫療資源到農村特別是少數民族、貧困鄉村發展衞生事業。四是要統籌重點和一般工作。我們在抓好重點工作的同時，也要統籌考慮一般工作。只有突出重點、兼顧一般，才能推進社會事業全面發展。

(三)衞生事業的發展離不開創新方法。受資金、人才等條件的制約，衞生事業發展還面臨許多難題。我們要轉變觀念、大膽創新，推動衞生事業向前發展。一是要在排險除患上創新方法。突發公共衞生事件、傳染病疫情時有發生，醫患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險除患作為今後工作的重中之重，創新體制，優先安排項目、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實現衞生事業安全發展，為科學發展打牢基礎。二是要在增強資源利用效率上創新方法。充分發揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用，採取“以獎代補”、貸款貼息等形式，調動財政和社會資金對衞生事業的投入。新建項目要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力，避免重複浪費。三是要在加強人才隊伍建設上創新方法。要加強繼續教育和專業培訓，要採取分級負責，逐級承擔的辦法，為縣級醫院培養一支醫德高尚、業務精湛的醫療衞生骨幹隊伍，為基層培養一支留得住、用得上、幹得好的衞生實用人才隊伍。四是要在利用社會力量發展衞生事業上創新方法。一方面，政府對公立醫院給予充分保障，並不斷加大投入，逐步實現公共衞生服務均等化。另一方面，要解放思想，轉變觀念，完善政策，多方吸引投資發展衞生事業。把民營醫療機構視為衞生事業的重要組成部門，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓上、科研項目上、服務監管上做到公立機構與民營機構一視同仁，不能以所有制為標準，厚此薄彼、有親有疏。

(四)衞生事業的發展離不開科學管理。科學管理是發展社會事業的制勝法寶。我們要加強科學管理意識，提升科學管理水平，完善管理機制，規範管理行為，優化管理隊伍，提高管理效能，促進社會事業的發展質量、發展水平再上新台階。當前，國家對衞生事業的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學預算、公開透明、嚴格監管”的原則管好用好經費。要把有限的經費用在刀刃上，要在經費安排上體現水平、彰顯公平、促進和諧、產生效益。

以科學發展觀指導衞生事業發展，要努力培養一批善於綜合、善於協調、善於服務、善於應變、善於抓住主要矛盾的管理人才。同時，要善於調動廣大幹部的積極性，激發廣大幹部自覺提升素質、大膽創新科學管理辦法，營造人人好學上進、個個創優管理的幹事氛圍。努力打造一支素質高、水平高、結構合理的人才隊伍，積極推進我縣衞生事業又好又快發展。

三、搶抓機遇，突出重點，切實促進衞生事業全面發展

20xx年，是新中國成立60週年，是克服困難保增長的

關鍵年，是深化醫藥衞生體制改革全面啟動和整體推進年，做好今年的衞生工作，意義重大。當前，擴大內需給衞生事業發展帶來了新機遇。僅去年第四季度，中央財政就增加了58億元投資用於衞生領域。今年，國家和省、市支持醫藥衞生體制改革、衞生服務能力建設項目、改善民生的力度進一步加大。隨着衞生投入的增加、衞生項目的實施，不僅可以進一步加強城鄉基層衞生服務體系和公共衞生服務體系建設，而且可以逐步扭轉城鄉衞生資源配置中長期存在的一些深層次、結構性問題。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衞生髮展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機，危中轉機”的要求，早做分析、早做打算、早做準備，緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把爭取更多的項目作為當前和今後一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，儘量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金上的支持。同時，我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握國家、省、市衞生工作會議精神，按照穩步推進的原則，逐步探索出一套科學、規範、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫藥衞生體制改革為重點，全面推進各項事業的健康發展。

(一)深化一項改革。深化醫藥衞生體制改革，是當前和今後一個時期衞生工作的重中之重，也是實現衞生事業科學發展的根本體現。衞生部陳竺部長通俗解釋了當前醫改的宗旨，其最終目標是“讓人民羣眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病後看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫”。國家深化醫藥衞生體制改革方案已經出台，國務院已明確將在今後三年要着力做好五項重點工作。我們一定要認真學習領會醫改方案和相關政策，結合我縣工作實際，堅持解放思想，繼續深化改革，不斷衝破阻礙發展的思想觀念和體制與機制的束縛，抓住關鍵環節，突出重點領域，紮實推進各項工作。

一是加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設。經過幾年的努力，全縣新型農村合作醫療參合率已達到89%，今年，新農合制度要以鞏固、完善、規範、發展為主線，進一步加強基金管理，積極控制基金沉澱，進一步加強對定點醫療機構的考核與動態管理，嚴格實行服務承諾、醫療收費、藥品價格“三公開”，嚴格控制新農合基本用藥目錄，進一步落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，進一步加強新型農村合作醫療、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險之間政策銜接，確保醫療保障體系全面覆蓋。切實加強藥品集中跟標、統一配送工作，進一步規範招投標行為，促進醫療機構合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫藥購銷領域中的不正之風，切實減輕羣眾醫藥費用負擔。

二是認真貫徹落實基本藥物制度。基本藥物制度是體現國家公益性藥物政策的基石，是針對廣大人民羣眾的常見病、多發病，價廉、質優並具有普遍可及性的藥物目錄。實施好國家基本藥物目錄及相關政策措施，為人民羣眾提供安全有效，優質價廉的藥品。

三是切實加強基層醫療衞生服務體系建設。進一步完善農村三級醫療衞生服務網絡，推進縣級醫院標準化建設，抓好鄉鎮衞生院和村衞生室達標建設，加快農村衞生人才隊伍建設。正確引導鄉鎮衞生院使用適宜技術、適宜設備和基本藥物。切實轉變服務方式，在鄉村廣泛開展巡迴醫療。大力發展城市社區衞生服務。社區衞生機構要堅持以公共衞生服務為主體，強化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預防保健服務功能。從過去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強社區衞生機構履行公共衞生服務職能績效評估與考核，建立完善城市社區首診和雙向轉診制度，促進公立醫院與社區衞生服務機構之間形成業務聯動、優勢互補、疾病診治連續化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫難和貴的問題。

四是着力完善公共衞生服務體系。構築保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衞生服務均等化，是衞生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衞生服務職能。通過基層衞生機構向城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衞生、精神疾病管理治療等基本公共衞生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衞生服務差距。二要抓好重大傳染病防治。認真落實狂犬病、艾滋病、結核病防控措施，堅決防止狂犬病疫情死灰復燃，有效遏制艾滋病、結核病的流行蔓延。三要繼續加強衞生應急管理。鞏固和完善部門間衞生應急工作聯動機制，加強突發公共衞生事件的監測預警，強化衞生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衞生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

五是推進公立醫院改革試點。這是醫療衞生體制改革的核心問題之一，是焦點，是難點，也是重點。要積極爭取國家改革試點，同時積極探索改革思路。要改革公立醫院管理體制，探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構。開展改革公立醫院以藥補醫機制的試點，並與改革醫院人事分配製度、調整醫療服務價格、增加政府衞生投入等措施同步推行，切實減輕羣眾用藥負擔。

醫德醫風代表了醫療衞生行業的形象，是羣眾衡量醫療衞生工作的重要標尺。醫德醫風建設是醫院提高醫療服務水平、樹立良好形象的基礎，是培養德才兼備優秀人才的需要;醫德醫風建設，事關衞生事業的健康發展，事關黨和政府形象。在推進公立醫院改革中，醫德醫風建設只能加強，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關鍵環節入手，把加強醫德醫風建設作為醫療機構工作的重點，放在重要位置上，提高認識，認真對待，長期堅持、深入細緻、反覆不斷地抓。通過醫德醫風建設，努力營造醫德端正、醫風高尚的醫療衞生髮展環境，為公立醫院改革打牢基礎。

(二)突出三個重點。衞生工作難點多、重點多，20xx年特別要重點強調以下三個工作：

一是營造安全穩定的醫療衞生環境。預防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發公共衞生事件，減少人員傷亡;加強危險源管理，從源頭上嚴防嚴控;採取切實有效措施，保持衞生隊伍穩定;減少醫療事故，妥善處置醫患糾紛;進一步加大信息收集力度，做好信息研究判斷工作，強化部門之間的協調溝通，做到見事早、行動快、措施準，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態。

二是完成防艾年度工作任務。繼續落實防治艾滋病工作黨政“一把手”負責制、一票否決制和責任追究制;繼續加大宣傳教育力度，提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強高危行為干預工作隊伍建設;合理設置艾滋病、性病監測點;對發現艾滋病病毒陽性的孕產婦實施母嬰阻斷措施;推進臨牀治療，提高救治能力;落實救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認真做好宣傳工作，為防艾禁毒工作營造良好的輿論環境。

三是加快縣級醫療機構建設。積極爭取，多方籌集，切實做好縣人民醫院異地新建、縣中醫院就地改造建設項目工作，全面提高我縣整體醫療服務能力和服務水平。

(三)抓好八項工作。

一要切實加強組織領導。各級黨委、政府要進一步明確衞生事業發展的目標和重點，協調解決好衞生改革中遇到的困難和問題;強化政府在公共衞生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衞生投入的主渠道，把改善基層衞生條件、建立城鄉醫療保障制度、提高城鄉居民健康水平、減少本地區因病致貧和因病返貧人數、保證基層衞生經費支出等目標作為領導幹部政績考核的重要內容。同時，要加強組織協調，督導各有關部門各負其責、各盡其職、通力協作，共同推進全縣衞生事業健康和諧發展。

二要狠抓擴大內需項目建設，使我縣衞生基礎設施水平、農村衞生隊伍素質、中醫藥服務能力進一步提高。

三要積極做好公立醫院取消藥品加成前期準備工作。公立醫院改革是深化醫藥衞生體制改革的核心內容之一，也是解決羣眾反映強烈的看病就醫問題的關鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫院藥品加成試點，但取消醫院藥品加成是總體趨勢，這對公立醫院的經營管理提出了更高的要求。各醫院要積極探索建立以醫院管理委員會為核心的公立醫院法人治理結構，強化醫療服務質量管理，規範公立醫院臨牀檢查、診斷、治療、優先使用基本藥物和適宜技術，同時要建立和完善醫療機構內部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，調動醫務人員的積極性，穩定衞生工作隊伍。

四要大力發展中醫藥事業，出台加快中醫藥發展的決定和配套措施，促進全縣中醫藥事業快速、健康發展。

五要推進疾病預防控制工作，繼續落實國家擴大規劃免費接種政策，抓好結核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開展愛國衞生運動。

六要加強食品和藥品質量監管。“民以食為天，食以安為先”。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責任重於泰山。必須高度重視，要以“嚴”字當頭，嚴肅法規、嚴格要求、嚴格監管、嚴厲執法，發動羣眾，主動出擊，全面做好衞生監督執法工作，讓人民羣眾放心，讓人民羣眾滿意。

七要加強衞生隊伍建設，努力建設一支結構合理、德才兼備的衞生人才隊伍。

八要優化衞生改革發展環境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發展衞生事業重要性的認識，贏得社會羣眾的理解和支持。衞生系統廣大幹部職工要有攻堅克難的決心，敢於正視工作中的矛盾、問題和不足，敢於跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發展觀的要求，以羣眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫療衞生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支持衞生事業改革發展，大力營造良好的改革發展氛圍。

同志們，今年衞生改革與發展任務十分艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，不斷把我縣衞生事業推向前進，用實際行動迎接建國60週年的到來，為建設富裕民主文明開放和諧**作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

縣長衞生工作講話(二)：

同志們：

新年剛過，我們就在這裏召開全縣衞生工作會議，主要任務是深入貫徹中、省衞生工作會議精神，分析當前衞生工作面臨的形勢和任務，全面總結200*年全縣衞生工作，安排部署200*年衞生工作。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講以下幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衞生工作的緊迫感和責任感

200*年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟保持了逆勢上揚的發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，民生工程紮實推進，人民羣眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衞生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全縣衞生項目建設工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫院影像中心樓及購置核磁共振機、數字胃腸機等先進設備，縣中醫院、縣婦幼保健院也添置了一些先進的醫療設施設備，極大地改善了醫院的面貌和人民羣眾的就醫環境;新型農村合作醫療制度進一步鞏固，全縣參合率達92.8%;國家擴大免疫規劃項目全面實施;健康教育深入開展，全年累計開展各類健康知識培訓講座達30餘次，出健康教育專欄74期，受益羣眾達1.8萬人次;愛國衞生運動深入開展，創建市級衞生先進單位7個、縣級衞生先進單位10個，衞生面貌不斷改善;衞生系統行風建設和精神文明建設成效顯著;醫院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衞生支農等工作均取得了較大成績。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領導的結果，是相關部門支持配合的結果，更是全縣衞生系統廣大幹部職工奮力拼搏、紮實工作的結果。藉此機會，我謹代表縣委、縣政府向全縣衞生戰線的廣大幹部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前我縣衞生工作仍然面臨着一些困難和薄弱環節。突出表現為：突發公共衞生事件有效應急處置機制還不完善;農村醫療衞生條件差、基礎薄弱、人才匱乏，醫療服務水平和服務質量與人民羣眾的健康需求仍有差距;醫療市場治理與上級要求有較大差距;醫院內部管理機制不夠完善;羣眾"看病難"、"看病貴"的問題仍有不同程度地存在;新型農村合作醫療報銷直通車實施還不到位，羣眾參合報銷週期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識做好衞生工作的重要性，從對廣大人民羣眾身體健康和生命安全負責的高度來認識做好衞生工作的緊迫性，切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，紮實苦幹，努力把我縣衞生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。

二、認清形勢，搶抓機遇，切實擔負起發展衞生事業的神聖使命

200*年是應對國際金融危機挑戰，全面貫徹落實中央"擴內需、調結構、保增長、保民生、保穩定"的重要一年，也是深化醫藥衞生體制改革全面啟動和整體推進之年，做好今年的衞生工作，意義重大。

擴大內需給我們衞生事業發展帶來了新的機遇。針對國際國內經濟形勢的急劇變化，黨中央、國務院審時度勢，果斷做出擴大內需、拉動經濟增長的重大部署。從經濟社會發展的全局來看，衞生工作是經濟增長的原動力，發展醫療衞生事業，健全社會醫療保障，消除羣眾對看病就醫的顧慮，可以達到改善消費預期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經濟增長的目的。今年國家實施擴大內需新增衞生項目資金48億元，來支持醫藥衞生體制改革、衞生服務能力建設等項目，改善民生的力度進一步加大，尤其是對縣鄉村三級醫療衞生機構基礎設施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衞生髮展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。全縣衞生系統幹部職工一定要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把招商引資和項目建設作為當前和今後一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，儘量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金支持。

三、明確重點，破解難題，努力開創全縣衞生工作新局面

(一)深入開展衞生服務能力建設。堅持以項目為載體，通過項目的實施和帶動，提高我縣衞生服務能力和水平。今年，縣上初步給我們衞生系統分解的任務是固定資產投資1900萬，招商引資資金1600萬，向上爭取資金500萬。為了完成這個任務就要做好以下三點：一是千方百計爭項目。衞生部門要緊緊抓住中央擴大內需的有利時機，認真做好招商引資和項目建設前期工作，精心組織將縣級醫療機構、公共衞生和農村衞生作為建設的重點積極申報;二是紮紮實實建項目。今年，我們總投資1682萬元中醫院的改擴建項目已經申報到了國家發改委，進入了國家盤子。這個項目我從去年就非常的關注，多方溝通，今年經過各方面的共同努力，終於可以開始實施了。希望衞生局要成立專門的機構，抽調專門人員，中醫院要舉全院之力，加緊與上級相關部門的溝通銜接，爭取資金早日到位，項目早日實施。同時，要做好城關、太要、秦東三個衞生院門診樓及15個村級衞生室的建設項目，確保把爭取到的項目實施好、落實好。三是全力以赴推項目。要加大項目調度力度，建立"一個項目、一個領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍"的"六個一"項目落實機制，切實抓好項目的計劃下達、資金撥付、具體實施、考評驗收等關鍵環節，促使項目儘快建成、儘快惠及全縣人民羣眾。

(二)紮實推進醫藥衞生體制改革。深化醫藥衞生體制改革，是當前和今後一個時期衞生工作的重點，也是實現衞生事業科學發展的根本體現。目前醫改的方向和大政方針已定，衞生局要把深化醫藥衞生體制改革作為今年工作的重中之重，要重點抓好縣醫院的人事制度改革，以此帶動縣級醫療機構其他各鄉鎮衞生院的人事制度改革。要切實加強領導，組織專門力量，圍繞醫改涉及的重點工作開展調查研究，摸清底子，建立和完善醫療機構內部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，調動醫務人員的積極性，穩定衞生工作隊伍

(三)繼續鞏固新型農村合作醫療制度。今年新農合制度以鞏固、完善、規範、發展為主線，進一步加強基金管理，要認真研究提高參合農民的實際住院補償比，積極控制基金沉澱，嚴格控制新農合基金結餘，當年結餘不得超過當年籌資總額的15%，擴大參合農民總體受益面;要根據實際情況執行報銷直通車制度，今年各定點醫院必須健全完善報銷直通車制度，足額預算墊付合療補償資金，決不允許有拖欠、剋扣參合農民合療補償款的現象發生，這就要求合療辦既要加強規範自身工作，同時要加強對各定點醫院合療人員的監管，制定一套切實可行又符合潼關實際的監督管理辦法;加強對定點醫療機構的考核與動態管理，嚴格實行服務承諾、醫療收費、藥品價格"三公開";完善落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，確保直通車在我縣執行的即制度化又規範化;進一步加強新型農村合作醫療、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險之間的政策銜接，確保醫療保障體系全覆蓋。

(四)着力完善公共衞生服務體系。構築保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衞生服務均等化，是衞生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衞生服務職能。通過基層衞生機構向城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衞生、精神疾病管理治療等基本公共衞生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衞生服務差距;二要着力提高農村醫療衞生服務能力。完善農村三級醫療衞生服務網絡，推進縣級醫院標準化建設，抓好鄉鎮衞生院和村衞生室規範化建設，加快農村衞生人才隊伍建設。衞生部門要正確引導鄉鎮衞生院使用適宜技術、適宜設備和基本藥物，切實轉變服務方式，在鄉村廣泛開展巡迴醫療。建立完善首診和雙向轉診制度，促進公立醫院與鄉鎮衞生院之間形成業務聯動、優勢互補、疾病診治連續化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫難和貴的問題;三要認真落實國家免疫規劃。強化邊遠、貧困和流動人口等特殊人羣的免疫規劃工作，制訂基本公共衞生服務技術規範和考核評價辦法，繼續鞏固免疫規劃疫苗免費接種覆蓋率在90%以上的成果，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行;四要抓好重大傳染病防治。進一步落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的各項救治政策和預防干預措施，繼續實施現代結核病控制策略和出血熱綜合防治措施。加強鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病等防控工作;五要繼續加強衞生應急管理。鞏固和完善部門間衞生應急工作聯動機制，加強突發公共衞生事件的監測預警，強化衞生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衞生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

(五)以創衞工作為中心，促進愛國衞生運動蓬勃發展。根據縣委、縣政府和縣創衞指揮部工作安排，20xx年我縣創建省級衞生縣城工作進入達標驗收階段，我們衞生部門擔負着總分150分中的80分，任務艱鉅，責任重大。我們要嚴格按照省頒標準要求，全面完成衞生組組織管理、健康教育、除四害、公共場所及飲用水衞生、食品衞生、疾病預防和控制、單位社區衞生等七項創衞達標工作;要以創衞為中心，紮實有效地開展第二十一個"愛衞月"活動;加強以滅鼠為重點的春秋兩季病媒生物防制工作，降低"四害"密度;要進一步加強農村愛國衞生工作，推動衞生村(鎮)建設;深入開展衞生先進單位創建工作，全年力爭創建8-10個縣級衞生先進單位，3-5個市級衞生先進單位，1-2個省級衞生先進單位;廣泛開展健康教育工作，中國小健康教育開課率達到100%，學生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達80%以上。通過各項工作紮實有效的開展，確保我縣創建省級衞生縣城達標驗收順利通過。

四、加強領導，改進作風，為推進衞生事業改革與發展創造良好環境

(一)切實加強組織領導。強化政府在公共衞生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衞生投入的主渠道，衞生主管部門要加強對各醫療機構的領導和管理。要把改善基層衞生條件、建立城鄉醫療保障制度、提高城鄉居民健康水平、減少本地區因病致貧和因病返貧人數、保證基層衞生經費支出等目標作為領導幹部政績考核的重要內容。同時，要加強組織協調，督導各有關部門各負其責、各盡其職、通力協作，共同推進全縣衞生事業健康和諧發展。

(二)紮實改進工作作風。醫德醫風代表了醫療衞生行業的形象，是羣眾衡量醫療衞生工作的重要標尺。衞生部門要以機關作風整頓、機關效能年建設為契機，按照"管行業必須管行風"的原則，進一步落實糾風工作責任制，毫不鬆懈、更加紮實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫療衞生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，爭做人民羣眾忠誠的健康衞士。充分發揮縣愛衞辦、衞生監督所、疾病預防控制中心在創建工作中的主導作用與縣級醫院、各鄉鎮衞生院整體聯動作用，突出解決羣眾反映的熱點難點問題。積極開展"平安醫院"評選活動，努力形成學先進、樹新風的良好風氣。

(三)優化衞生改革發展環境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發展衞生事業重要性的認識，贏得社會羣眾的理解和支持。衞生系統廣大幹部職工要有攻堅克難的決心，敢於正視工作中的矛盾、問題和不足，敢於跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發展觀的要求，以羣眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫療衞生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支持衞生事業改革發展，大力營造良好的改革發展氛圍。

同志們，今年我縣衞生工作任務艱鉅、責任重大。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓創新，求真務實，紮實工作，努力完成各項工作任務，為實現全縣衞生事業跨越式發展作出新的更大的貢獻!

縣長衞生工作講話(三)：

同志們：

今天，在這裏召開全縣衞生工作會議，主要目的是為了學習貫徹xx在中央政治局第35次集體學習會上發表的重要講話和傳達省、市衞生工作會議精神，總結20xx年全縣衞生工作，部署今年和今後一個時期的衞生改革任務。剛才，局長作了會議主題報告，對20xx年的衞生工作做了簡要回顧，對衞生改革面臨的形勢和任務進行了闡述，提出了今年要完成的衞生工作任務，我完全同意。下面，我結合當前的形勢，就做好今年的衞生工作講三點意見。

一、提高認識，增強做好衞生工作的責任感和使命感

20xx年是我國實施“xx”規劃並實現良好開局的一年，國民經濟和社會發展取得了重大成就。過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們經受住了特大洪澇災害的嚴峻考驗，保持經濟快速增長的良好勢態，社會各項事業取得全面進步，衞生事業在發展中上了新台階。回顧一年來的工作，我縣衞生工作取得不斐的成績：一是救災防病工作。我縣衞生隊伍從領導到衞生技術人員，至始至終站在第一線，衝在最前面，認真做好自己的本職工作，讓政府放心，讓羣眾滿意。温來我縣視察災情時，對衞生部門的努力表示肯定，我們確保了災後無大疫，保障了羣眾的健康。二是新型農村合作醫療工作。去年全國覆蓋到40的縣，我縣作為全省的新增試點縣，第一年就覆蓋到80多的農村居民，這個80的概念，就是30多萬的農民。這是一個不小的數字。為了把這項工作做好，縣政府拿出了近400萬元的資金，讓百姓獲得不小的利益，這是黨委政府重視的結果，更是衞生部門努力的結果。三是社會主義新農村建設。縣政府去年拿出1500萬元進行新農村建設試點，其中改廁的資金就達300多萬，工作走在全市前列。此外衞生防病、婦幼保健、中醫工作、降低羣眾就醫負擔等方面，也取得很大成績，為全縣人民的身體健康提供了有力的保障。這些成績的取得是全縣廣大衞生工作者共同努力的結果，縣委、縣政府是滿意的。在此，謹讓我代表縣委、縣政府向全縣廣大醫療衞生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也應清醒地看到，面對全縣經濟社會發展的大好形勢，面對人民羣眾不斷增長的健康需求，面對周邊縣市快速發展的態勢，特別是面對科學發展觀的要求，我縣衞生改革與發展還存在一些困難和問題，主要表現在：政府對衞生事業的投入相對不足;公共衞生服務和突發事件處理機制不夠健全;疾病預防控制和衞生監督體系基礎薄弱;農村醫療衞生服務體系需要進一步完善;重大疾病防治任務還非常艱鉅;鄉鎮領導對衞生工作和衞生改革重要性認識不足，對衞生工作支持不夠，履行職責不夠到位;醫療機構管理機制不活、競爭力不強;醫療技術人員嚴重缺乏等。

同志們，隨着經濟社會的日益發展，衞生事業已不再是單純的醫療問題，它已成為影響國民經濟和社會發展的重要因素，並在全面建設小康社會、推動社會全面發展方面佔有十分重要的地位，是社會問題，是最重要的民生問題之一。衞生與健康、良好的人居環境和生產生活環境，是社會發展的重要標誌之一。雖然衞生事業發展面臨許許多多的困難和問題，但是面臨更多的機遇和條件。加快發展衞生事業已經成為構建社會主義和諧社會的重要旋律。xx屆六中全會《決定》和xx在中央政治局的第35次集體學習時的重要講話，為衞生事業的全面發展描繪出了美好藍圖。3月4日，在參加全國政協農工黨、九三學社聯組會上，聽取眾多專家委員發言後，xx指出，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，要求我們加快醫療衞生事業發展。xx強調，要着眼於實現人人享有基本衞生保健服務的目標，加快發展農村醫療衞生事業，大力發展城市社區醫療衞生服務，深化醫療衞生體制改革，完善有利於人民羣眾及時就醫、安全用藥、合理負擔的醫療衞生制度體系，不斷提高醫療衞生服務的水平和質量，着力解決羣眾看病難看病貴問題。温在今年的政府工作報告中講到今年政府工作必須把握五個政策原則時指出：要更加重視社會發展和改善民生。這充分體現了中央領導對發展好衞生事業的重視，對民生的關注。有全黨的重視、全社會的關心，有政府的加大投入和衞生工作者的共同努力，衞生事業必定迎來一個嶄新的春天。我們應當緊緊抓住當前的有利時機，以對人民身體健康和生命安全高度負責的精神，正視面臨的困難、問題和矛盾，進一步增強做好衞生工作的責任感和使命感，認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，堅定信心，加大投入，深化改革，進一步加快我縣衞生事業發展步伐，促進衞生工作再上新台階，推進全縣衞生事業全面發展。

二、突出重點，紮實推進農村衞生事業又好又快發展，國務院温家寶在十屆全國人大五次會議政府工作報告上説，要加快衞生事業改革和發展，着眼於建設覆蓋城鄉居民的基本衞生保健制度，今年重點抓好四件事：一是積極推行新型農村合作醫療制度;二是加快建設以社區為基礎的新型城市衞生服務體系;三是啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難羣眾給予必要的資助;四是做好重大傳染病防治工作。這是政府解決民生問題的重大舉措，是人民的願望。我們一定要按照黨中央、國務院的要求，履行好政府的承諾，紮實推進農村衞生事業又好又快發展，下大力氣解決羣眾反映突出的“看病難、看病貴”問題。圍繞温在報告中提出的要求，針對我縣實際，今年要紮實抓好以下幾項工作：

1、實施好新型農村合作醫療制度。這是政府的一項民心工程、德政工程。黨中央、國務院非常重視新農合工作的開展，在去年的政府工作報告中，温提出了覆蓋全國40縣市區的目標，力爭20xx年覆蓋80。但今年的政府工作報告卻把這個80提前到今年，中央財政安排補助資金101億元，比去年增加58億元。這將提前一年基本在全國範圍內建立起新型農村合作醫療制度。省政府決定，今年人均最低籌資水平將由去年的50元提高到60元，其中政府補助將由40元提高到50元，農民個人繳費不低於10元的標準不變。這將一定程度上提高新農合的保障能力和水平。去年，我們正式啟動此項工作，取得了一定成績。今年縣委、縣政府決定繼續將實施好新型農村合作醫療制度列為今年的為民辦實事項目，努力實現農民參合率達到90的目標，讓更多的羣眾得實惠。衞生部門作為新農合的政府主管部門，一定要認真研究並不斷完善新農合的具體實施辦法，制定科學的補助標準和基金管理措施，加強基金的監管，確保新農合基金真正用在解決羣眾“看病難、看病貴”問題上。各定點醫療單位要按照縣政府制定的實施辦法，做好病人的合理救治，確保基金安全，防範發生弄虛作假騙保現象。同時要抓住這個機遇，通過改進服務、提高質量，在讓百姓得到更多就醫方便的同時，促進醫院的發展。

2、切實加強公共衞生體系建設。重大疾病防控工作直接關係社會安定、穩定。近年來，我們在防非典、禽流感、霍亂等重大疾病方面取得了一定經驗，但也暴露出一些問題，我們還不能高枕無憂。比如説我們各項預案還沒有建立健全起來，應急體系也還不夠完善，相關的防控措施還有一些漏洞。因此，我們要進一步加強公共衞生體系建設，加強演練，確保重大公共衞生事件發生時，做到來之能戰，戰之能勝，保障羣眾健康，維護社會的安定、穩定。

3、健全農村衞生服務網絡。全縣23個鄉鎮衞生院基礎設施條件差距較大。邊遠山區衞生院的醫療設施還比較落後，一些衞生院的危房得不到改造，醫療設備條件較差，不能為農民提供較好的基本醫療服務。這一落後面貌不是一時半時就可以解決的，但是要想辦法加以改變，一步一步來做。當前，要重點抓好省政府實施的鄉鎮衞生院改造提升工程，切實加強鄉鎮衞生院的基礎設施建設，改善農村的就醫條件。衞生局要加強監督檢查，項目單位要用好項目資金，切實把重點項目做好。同時，要重點考慮鄉鎮衞生院的產科和兒科建設，提高農村婦幼保健水平，保障農村婦女兒童健康。

4、控制傳染病的發生與流行。“做好傳染病防治工作”是温在今年的政府工作報告中提出要做的四件事之一。非典、高致病性禽流感、霍亂、艾滋病、鼠疫這幾年雖然沒有發生流行，但是請大家切不可掉以輕心，要認真做好各項基礎工作。要保持高度警惕，做到防患於未然，做好防控傳染病的基礎免疫工作。國家今年將擴大免疫規劃範圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃，以前是“七苗防九病”，現在增加了6種病的計劃免疫。這項工作將讓每家每户的孩子直接受益，大家一定要抓好落實。

5、努力緩解羣眾反映的“看病貴、看病難”問題。衞生部門作為主管部門，要採取一些具體的措施，做到“合理檢查、合理用藥、合理治療”，讓羣眾少花一些冤枉錢，從而減輕醫療負擔。要努力提高醫療技術水平，儘量讓百姓能夠就近解決就醫問題，做到“小病不出鄉，大病不出縣”。

6、深化醫療衞生體制改革。温在今年的政府工作報告中指出：為了更好地推進衞生事業改革發展，國務院已經組織力量抓緊制定深化醫藥衞生體制改革方案，努力解決好廣大羣眾關心的看病就醫問題。為了推動新一輪衞生改革，國務院去年就成立了一個龐大的領導小組，有14個部委參加。衞生部長高強表示，醫改方案今年會出台。全國醫改方案出台後，我們要結合實際，認真實施，要通過改革促進衞生事業的全面進步，通過改革促進羣眾反映的“看病難、看病貴”問題的解決，通過改革促進衞生事業和諧健康發展。

三、加強領導，努力提高醫療服務水平

1、加強組織領導。衞生主管部門是政府的職能部門，代表政府行使對衞生全行業管理的職權，有責任組織領導好全縣衞生事業的發展。工作中要以對人民高度負責的精神，履行好宏觀調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。宏觀調節，就是要通過制訂並實施區域衞生髮展規劃，加上必要的行政干預，實現衞生事業的全面、協調、持續發展;市場監管，就是嚴格執行衞生法律、法規和規章，嚴格機構、人員、技術准入和服務收費監管，保證羣眾醫療安全和收費合理;社會管理，就是依法管理公共衞生服務，調節醫療衞生服務供求，妥善處理各種利益關係，維護衞生服務公平、公正，有效應對突發公共衞生事件;公共服務，就是將財力、物力向公共服務傾斜，為羣眾提供更多更好的公共醫療衞生服務。要集中精力研究涉及衞生髮展的全局性問題，主動解決涉及人民羣眾切身利益的問題。在今後一段時間內，應着力發展農村衞生事業，着力發展基本醫療和適宜技術，實現醫療服務供需總量和結構的基本平衡。要把醫療服務作為衞生監督的主要任務，完善監管體制，健全監管制度，強化監管手段，充實監管內容。

2、落實部門責任。衞生事業是社會事業，辦好衞生事業僅靠衞生部門是完全不夠的，因此，我們要組織協調組織、人事、編制、發改、財税、物價等有關部門，根據職責分工，積極、及時地給予政策、法規、資金、技術等方面的支持與配合，保證衞生改革與發展工作各項任務的全面落實。衞生行政主管部門要主動做好縣委和縣政府的參謀助手，及時提出切實可行的衞生事業改革與發展的方案，認真組織實施，並不斷加強對衞生行業的管理，不斷提高醫療質量和服務水平。要建立健全衞生改革與發展工作的督導機制，定期向縣人大會和政協報告、通報衞生工作情況，自覺接受監督與指導，對人大代表建議和政協提案要認真及時有效地辦理。

同志們，醫療衞生事業是造福人民的事業，關係廣大人民羣眾的切身利益，關係千家萬户的幸福安康，也關係經濟社會和諧發展，關係國家和民族的未來。希望衞生系統各級領導幹部，在新的一年裏，團結一致，同心同德，恪盡職守，紮實工作，開拓創新，帶領廣大衞生工作者努力開創我縣衞生工作新局面，為我縣經濟社會的又好又快發展做出新貢獻，以良好的工作業績迎接黨的xx大順利召開。

謝謝大家!