在2022全縣城市管理工作會議上的講話（通用15篇）

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇1

同志們：

剛才，作了一個很好的工作報告，YY同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點意見：

一、要進一步認識城市管理工作的重要意義

1、城市管理是打造縣域經濟亮點的一個重要措施。城鎮是一個地方的政治、經濟、文化中心，也是發展壯大縣域經濟的堅實平台和有效載體。提升小城鎮的檔次和水平，是縣域經濟的亮點所在。提升檔次和水平，“三分靠建設，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個整潔、優美、文明的城鎮形象，才能建設成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現一個地方文明程度的重要標誌。城市環境是人創造的，但環境同時也改變人。舉個例子，如果你從一條衞生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因為那街本來就不乾淨，再多一點也無妨;反之，那條街很潔淨，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理，為市民創造一個和諧優美的人居環境，優美的人居環境會使市民自覺地提高自身素質。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環境就可以反映出來。因此，城市管理是體現一個地方文明程度的重要標誌。

3、城市管理是城市自身發展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環境，那麼，這個城市的發展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發展速度比較快。到去年，縣城面積達16.5平方公里，城鎮人口達12萬人，全縣城鎮化水平26.9%。時期，將是我縣城鎮建設加速發展的五年。城市的快速發展，必然要求加強城市管理。管理相對建設來説，難度要大得多。從我縣實際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區範圍的擴大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認真研究新形勢下城市管理工作的新特點，加強和改進城市管理，推進我縣城鎮化進程。

二、要進一步建立健全城市管理機制

1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關鍵環節。我們要根據國家和省市有關城市管理的法律法規，結合我縣實際，進一步完善規章制度，建立一套系統、規範和可操作性強的城市管理法規體系，把城市管理各項工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規範執法程序，明確管理責任，提高執法效率和水平。同時要加大執法力度，堅持嚴格執法，依法行政。

2、構建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發揮基層組織在城市管理中的作用，形成統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理格局。要認真開展城市管理相對集中行政執法權工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責不清、交叉執法、相互扯皮和重複收費的狀況，形成城市管理的長效機制。

3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務對象也是人，我們必須樹立以人為本的現代城市管理理念。要高度重視解決人民羣眾關注的熱點、難點問題，不斷改善居民的工作、居住環境，提高生活質量，為市民提供更多的方便。當前要重點抓好城市市容環境衞生和城市公用設施的維護養護管理，堅決清理整治違法建設、亂貼户外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監督，強化餘泥渣土排放管理;加強城市的客運管理，清理整頓違法營運。

三、要進一步加強城管執法隊伍建設 綜合執法工作能不能做好，執法隊伍有沒有戰鬥力，取決於我們這支隊伍的整體素質。加強城管執法隊伍建設，重點要進一步增強“四個意識”：

1、增強執法為民意識。城市管理行政執法工作，從根本上説，是為民服務、為民解憂的工作。城管執法工作的着眼點就是，一切為了羣眾，一切依靠羣眾。因此，我們在工作中，要切實改變過去那種“管理就是處罰、執法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執法為民”的執法意識。

2、增強文明執法意識。要狠抓隊伍建設，加強培訓，全面提升綜合素質。要完善案件辦理制度，嚴格按照法規授權的範圍、程序、要求行使權力。同時，要認真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為羣眾服務，多渠道為羣眾排憂解難，樹立城管文明執法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執法、粗暴執法和簡單執法的行為。

3、增強綜合協調意識。城管執法涉及環衞、房地、市政、綠化、水務、環保、規劃等10多個方面的內容，並且經常是跨部門、跨行業推進的。因此，只有加強綜合協調，上下聯動，左右合作，減少磨擦，增強合力，才能發揮集中行政處罰權的綜合優勢和綜合效能。

4、增強廉潔自律意識。城管執法掌握着一定的管理職能和處罰權力。如有不慎，就容易產生腐敗問題。因此，每一位執法人員都應該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹慎使用手中的權力;同時，要努力從制度上、源頭上，強化監督，堵塞漏洞，在廣大羣眾的心目中樹立起隆回城管執法隊伍的良好形象。

同志們，加強城市管理工作是一項長期而艱鉅的任務，我們要堅決按照“三個代表”和構建社會主義和諧社會的要求，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，紮實工作，使我縣城市建設既充滿活力與生機，又文明有序和諧地發展。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇2

同志們：

時值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法佔地和違法建設動員大會，這充分説明這項工作非常重要，目的是組織和動員縣城範圍內的各級、各有關部門和廣大人民羣眾積極行動起來，打一場清理違法佔地和違法建設的攻堅戰，為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體(擴大)會議精神，加快實施“雙倍”目標，創造良好的城市環境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。國土局、建設局、近湖鎮作了發言，講得都很好。下面我再強調三點意見。

一、統一思想認識，切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責任感

違法佔地和違法建設破壞城市規劃，侵佔城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民羣眾反映強烈。近幾年來，我縣城市建設有了較快發展，縣城面貌發生了顯著變化。與此同時，我們也清醒地看到，由於管理上存有漏洞和少數人利益趨動等原因，縣城違法佔地和違法建設一度時期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設，破壞城市整體形象，影響社會經濟協調發展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在縣城範圍內開展集中清理違法佔地和違法建設工作。各級、各有關部門一定要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到這次會議精神上來，進一步增強開展清違工作的緊迫感和責任感。

開展集中清違工作，是實踐“三個代表”、維護羣眾利益的必然要求。目前，在縣城次幹道、城郊結合部、居民生活小區，違法建築呈蔓延趨勢，侵佔了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，佔壓了地下管線，嚴重影響城市規劃，損害市容市貌，還給人民羣眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動，拆掉的是少數違建户的個人利益，維護的是絕大多數人的公共利益、環境權益，是實踐“三個代表”，造福於民、取信於民的民心工程。各級、各部門以及廣大幹部羣眾要正確處理好少數人利益與大多數人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關係，積極投身集中清違行動。

開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的xx屆四中全會提出加強黨的執政能力建設。就地方黨委、政府而言，執政能力就是發展一方的能力、致富一方的能力和穩定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關。看好自家的門，管好自家的人，把好規劃建設關，清理違法佔地和違法建設，進一步樹立威信，提高執政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責，又是對各級基層組織戰鬥力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執政能力，維護改革、發展、穩定大局的高度，切實抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強化城市管理、爭創省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市環境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經濟發展。但城市建設和管理中不少頑症還沒有攻克，如亂搭亂建、亂佔土地等問題還時有發生、反覆回潮，不僅造成“髒、亂、差”等問題得不到根治，而且由於這些建設逃避國土、建設、規劃、環保等方面的審核、監督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習氣，不利於形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣，也會影響到省級文明城市創建目標的實現。因此，我們各有關部門和廣大幹部羣眾一定要增強法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設得更美、更有秩序。

開展集中清違工作，是優化投資環境、提升城市形象的基礎工作。城市環境就是投資環境，城市形象就是市民形象，一個違法佔地、違法建設成風、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續重視城市環境的建設與改善，對大量違法建設的存在視而不見，我們就不能創造出一流的工作與生活環境，就難以吸引國內外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質人才來我縣安家樂業，更難以繼續提升我縣的發展後勁和綜合競爭力，進而影響全縣“雙倍”目標的實現。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程，做到持之以恆，常抓不懈。

二、抓住關鍵環節，確保集中清違工作強勢推進

開展集中清違工作，難度大、政策性強，具有敏感性、複雜性、艱鉅性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點：

1、既要堅持嚴格執法，又要體現思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴格執法，堅決取締任何違反法律法規的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當事人的理解支持。在執法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護好羣眾的合法權益，充分考慮羣眾的合理要求，妥善解決好部分羣眾特別是困難羣眾的實際問題。

2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。清違行動必須以強力的執法行為來推動。要通過這次清違行動，最大限度地把侵佔國有土地、影響城市規劃、城市景觀的違法建築清除掉。既要看態度，更要看行動;既要講執法方法，更要講執法效果;既要重視過程，更要注重結果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建户，通過機關、單位、村居和黨員幹部的深入細緻工作，引導他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭户”、“釘子户”，在教育疏導無效的情況下，通過履行相關法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建户感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動，又要強化後續管理。從根本上解決違法佔地和違法建設問題，關鍵在於建立和完善有效的監督管理機制。要採取切實可行的措施，實行規範管理、科學管埋、長效管理。在清違工作中，要清建並舉、清管並重，把清違與治理髒亂差、與城市綠化等緊密結合起來，真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結合，充分發揮基層組織作用，努力克服違法佔地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現象，真正從根本上和源頭上制止違法佔地和違法建設的產生。

三、強化組織領導，努力形成集中清違工作合力

這次縣城集中清違工作，任務艱鉅、責任重大，如何做到既維護穩定，又保證清違工作順利推進;既維護大多數人的合法利益，又確保少數特困户生活有保障;既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。

一要強化領導，落實責任。清違工作能否順利推進，關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把清違工作作為當前一項重要任務，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領導小組，近湖鎮和各有關職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負責人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣;分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責，分片包乾，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項措施落到實處。

二要加強宣傳，營造氛圍。清違行動是事關城市發展和管理的重大問題，也是政府關心、羣眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開闢專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住户。要把清違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向羣眾説清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發展。

三要健全機制，落實措施。為鞏固清違成果，當前需要着重把握三個環節：一是要真正管起來，這是清違工作的延續。通過綠化、建設等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關鍵環節。通過加大力度、加強巡查，發動羣眾舉報等手段，對新搭違建，不論什麼原因，一律拆除，實現零目標管理，堅決遏制違建增長態勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出台治違防違的規範性文件，堅決堵住靠違法佔地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞，徹底消除違法佔地和違法建設的根源。同志們，開展集中清理違法佔地和違法建設工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發動羣眾、依靠羣眾，紮實工作，克難奮進，為加快推進全縣“雙倍”目標的實現，建設一個文明和諧的新建湖作出應有的貢獻。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇3

同志們：

繼1986年成功申報全國曆史文化名城和20xx年成功創建中國優秀旅遊城市之後，又在全省180多個縣(市)中率先提出創建國家衞生城市的宏偉目標。今天，市委、市政府召開創建國家衞生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發動，統一思想，凝心聚力，在去年成功創建中國優秀旅遊城市的基礎上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創新局面，實現新跨越。

創建國家衞生城市是踐行“三個代表”重要思想，維護羣眾切身利益的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民羣眾的根本利益，“創衞”工作的目的就是要改善全市人民的生活質量，創衞活動中辦的每一件事都與人民羣眾的生產、生活有着密切的聯繫，也是實實在在為羣眾辦實事、辦好事。在全面建設小康社會的歷史進程中，人民羣眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經濟發展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。我們要通過創建國家衞生城市，讓羣眾切實感受到創衞帶來的效益，使廣大羣眾對創衞有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創衞更有感召力，使創衞成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創建國家衞生城市是落實科學發展觀，實現全面協調可持續發展的客觀需要。黨的xx屆五中全會進一步強調要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展，走經濟發展、社會進步、生態良好的文明發展道路。創建全國衞生城市可以促進城市基礎設施建設，促進市民文明素質提高，促進人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學發展觀的具體體現，是人和自然協調發展的具體體現，是建設資源節約型、環境友好型社會的具體體現。我們要通過創建國家衞生城市，使人民羣眾的生活環境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫後代留下一個可持續發展的空間。

創建國家衞生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快發展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發展舉措。城市是一個區域精神面貌、對外形象、發展活力的生動寫照，更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續發展潛力的集中顯現。國家衞生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標誌，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發展經驗證明：環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是吸引力，建設優美的環境就是培育新的經濟增長點。我們創建國家衞生城市，就是改善城市環境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強城市吸引力，擴大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進改革開放、經濟發展和社會全面進步。

創建國家衞生城市是一項功在當代，惠澤子孫的偉大事業，也是一項為民造福的系統工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創建工作的責任主體，每一位市民都是創建工作的責任人，都要了解創衞、關心創衞、支持創衞、參與創衞，爭做創衞工作的促進派和帶頭人。

同志們，全國曆史文化名城是對輝煌歷史的高度認同，中國優秀旅遊城市是對現實發展的充分肯定，國家衞生城市是對美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來，全民參與，全員參加，全體參戰，以紮實的工作作風，飽滿的精神狀態，高漲的創建熱情，為成功創建國家衞生城市貢獻力量，為實現經濟社會發展新跨越努力奮鬥!

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇4

同志們：

為加快城市化進程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創建年”，並把一城兩路建設及綜合治理工作作為今年城市建設的重點，下大力氣對城區及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設。上半年，首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規模的集中建設和治理，把嵩山大道建設成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的窗口，反映新密時代特色的風景線。下面，我就對此項工作講三點意見：

一、充分認識加快城鎮建設和創建文明城市的重大意義

加快城市化進程是我市“十五”規劃乃至今後一段時期經濟社會發展的戰略重點，新密在完成了工業的原始積累及由傳統的農業社會向現代工業社會轉變之後，真正對新密社會經濟起主導作用的是城市建設，是加快城市化進程。其根本的主導作用主要體現在以下幾個方面：

一是有利於促進經濟結構調整，提高城鄉人民生活水平。不論是現代工業，還是現代服務業，只有依託城鎮才能發展起來，只有加快城鎮建設、加快城市化進程，才能把我們農村大量的勞動力轉移到二、三產業來，才能加快整個經濟社會發展的步伐，加快羣眾脱貧致富的步伐。加快城市化進程，有利於促進農業結構的調整，有利於組織農村勞動力向城市轉移。要讓羣眾富起來，就必須千方百計把我們新密近60萬的農民儘可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產業轉移，向城鎮轉移。轉移的越多，羣眾致富的步伐就越快，走出土地的農民越多，我們的農民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮建設、創建文明城市，提高城市居民的生活質量，改善城市基礎設施和環境，進一步提高城市對廣大農民向城市聚集的吸引力。

二是有利於塑造城市形象，優化投資環境。創造城市優美環境，樹立文明城市良好形象，是城市現代化的重要標誌。城市環境優美，基礎設施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環境的硬件平台。因此，為了增強城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設好、管理好。

三是有利於拉動投資，促進經濟加快發展。對新密而言，拉動經濟增長主要是投資和消費。隨着城鎮建設的加快和規模的擴張，它能最大限度地製造投資需求。同時，只有加快城鎮建設，促使更多的人口向城鎮聚集，才能最大限度地刺激消費，從而拉動經濟增長，促進第三產業的發展。

二、正確理解加快城鎮建設是當前形勢發展的迫切需要

今年城市建設的項目多，投資額度大，工程任務重，為什麼

要在目前財政困難、經濟緊張的情況下，搞這麼大的動作?

一是實現《新密市城市總體規劃》內容的需要。20xx年新密市政府根據省、鄭州市人民政府關於加快城鎮化進程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟大學和清華大學對新密市城市規劃進行了修編，去年7月10日通過評審，並付諸實施。它是新密城市未來10—20xx年建設發展的藍圖和依據。要想把新密建設好，打扮得更漂亮，我們必須儘快實施規劃。

二是進入全省26個加快城市化進程重點縣(市)的需要。經過市委、市政府和市直有關部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標和任務，不斷提升城市建設和發展水平，才能儘快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心願。從“兩會”代表和委員提出的議案來看，20xx年城建方面議案達64件，佔全市議案總數的31.8%，20xx年45件，佔26.5%，呈居高不下的態勢，它一方面反映了廣大人民羣眾對城市建設的關注，另一方面，也反映出城市建設方面存在的問題很多。為此，按照“三個代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設。

四是與周邊縣(市)城市發展相比較的需要。目前，鄭州市六個縣市，登封市、新鄭市已經進入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創文明城市，我們也不能甘居人後，今年，一定要通過紮紮實實的工作和努力來爭創文明城市，把我市城鎮建設和管理提高到一個新的水平。

五是我們已具備了集中力量進行城市建設和改造的條件與基礎。我市經過二十多年的精心建設，已經形成了以東西大街為主軸，農業路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網絡。在城市管理方面，形成了條塊結合，以塊為主的管理體制。在小城鎮建設方面，劉寨、大隗、超化建設初具規模，勢頭良好，為我們城市建設積累了很多經驗。

三、領導重視，全民參戰，確保城市建設和環境整治工作取得圓滿成效

城市建設是一項系統工程，20xx年的建設工程是一場大的戰役，要打好這場攻堅戰，我認為重要的有兩點：一是領導重視，親自上陣。可以設想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設資金問題、工程進度問題、工程質量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標任務已經明確，不容商量沒有餘地。各有關單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將採取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰。城市建設基本的指導思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設這麼大的動作，僅靠市財政投入是不現實的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關心城市建設、參加城市建設、支持城市建設，有力出力、有物出物、有錢出錢。總之，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇5

各位領導，各位監督員：

今天，把各位請來，主要是彙報一下我們的工作，聽取各位意見，以便對我們今後的工作進行改進。現將我處今年前三個季度的工作情況做一下彙報。

20xx年是xx大召開後的第一年，我處以黨的xx大和市委八次黨代會精神為動力，按照市局統一要求，堅持用“三個代表”重要思想統一認識，堅持從“三個代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅持以“三個代表”為標準確定各項工作目標。把“兩個先進”和“一個根本”始終貫穿於公用公房經營管理的日常工作之中，按照市局“實施六項工程，實現六個突破，打造一個亮點”的全年目標，以一天也不耽擱的精神，勇於創新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項工作指標也都順利完成，為圓滿完成全年的任務奠定了基礎。截止到9月底，共辦理各種手續325件，處理來文來函108件，走訪使用單位800多人次，接待來訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表揚信4封。

這些數字的背後，包含着我處廣大黨員、各級幹部辛勤的努力，同時得益於市局的正確領導;得益於在座的各位領導及各公房使用單位的領導對公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結起來，我們在以下四個方面有突飛猛進的進展。

一是實踐“三個代表”，加強窗口建設工作。年初我處分別對八個民主黨派和一個團體進行了走訪併發慰問信，同時由管、修人員對110個使用單位進行走訪併發慰問信，走訪的同時徵求了各單位對我處工作人員的意見和建議，各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝，對歷年來熱情周到的服務給予了肯定和好評。

為加強我市公用公房管理窗口建設，我處向各區公房所、站印發了《關於進一步加強我市公用公房窗口建設的通知》，制定了《公用公房首問負責制實施細則》，進一步細化了管理服務指南手冊中公用公房辦事程序細則，並進行了學習和討論。各區公房所、站領導紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實，責任到人，以“首問負責制”和“一站式”服務的要求自查自糾，增強服務意識，改進工作中的不足。做到不放鬆每一個環節，不錯辦每一道手續，不慢待每一位用户，讓使用單位及羣眾滿意在房管，以確保實現在我局的“社評”工作中“保三爭二創第一”的目標。 　　二是實踐“三個代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計劃的基礎上，今年年初我處對需要維修的單位進行了進一步的走訪和調查，再一次細化了今年的修繕工作計劃，力求做到客觀、詳細。目前土建工程：完成30處，157.4萬元、水暖工程：完成14處，40萬元、電氣工程：完成4處，17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由於按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關心的熱點問題，儘量為使用單位和羣眾多做事，做實事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎上，重點抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公佈我處的節假日及雨季防汛工作搶修通訊網絡，落實好搶修人員、物資，發現問題及時安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40餘件，投訴率為零。對工程進度及工程質量實行全程監督，嚴抓安全生產，加大安全生產工作宣傳力度，進一步完善安全生產製度，並對工程質量進行嚴格管理，使得工程合格率達到100%，未發生任何傷亡事故。

三是實踐“三個代表”，樹立“數字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出：科技的制高點，決定着發展的制高點;科技進步的速度和水平，決定着發展的速度和水平。今年以來，全處上下對科學技術重要性的認識不斷提高;實現房管行業信息化、現代化的緊迫感、責任感的認識不斷提高;集中力量，積極推進房地產信息網絡工程建設的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統一規劃，標準統一規範，任務統一部署，分步實施，逐步完善”的原則，完善公用公房網絡系統功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項工作，現已進入培訓階段，10月底即可投入試運行。網絡技術的推廣應用，衝擊着傳統的管理觀念，整合着現有的管理資源，促進了管理效率不斷提高，規範着我們的管理行為。

四是實踐“三個代表”，進行公房管理課題調研，完成課題定稿：20xx年年底,我處承擔了20xx年市房管局組織的調研課題之一《關於推動保管自修公用公房修繕，加強安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項工作，我處對市、區兩級保管自修公用公房展開全面的調查。4月,對調研和普查的結果進行數據彙總及分析。7月初，完成了調研報告的定稿。通過這次調研和普查，發現了不少問題，根據這些問題，我們也做出了建議和對策，給以後我市的公用公房管理工作做出參考。

在看到成績的同時，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識還沒有普遍形成，法制學習宣傳和行政執法力度不夠大，在行風建設上，服務的水平和能力的需要進一步提高;在職工隊伍建設上，隨着“數字房管”工程的加快，各級領導和管理人員如何儘快的適應微機化、網絡化的要求，需要及時的、普遍的培訓，提高網上的業務水平。

今年還有一個季度，我們要在以下五個方面積極努力，

我們將繼續正確認識和把握形式，用發展的觀點看待機遇，用創新精神解決發展中出現的問題，通過服務，加強管理，推動公用公房管修工作實現跨越式發展。根據我處對前三個季度工作的總結，我們找出工作中存在的問題和差距，認真制定整改措施，按照年計劃完成全年任務。爭取更好的成績。

1、租金收繳及房產換證工作：要超額完成市局給我處下達的公用公房租金收繳任務，確保我市公用公房的正常使用功能。根據市局“憑證管房”的要求，爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產的換證工作。

2、修繕工作：前三個季度公用公房修繕工作面臨着雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續以20xx年修繕計劃為依據，配合市政府整修47條幹線任務，合理調整修繕計劃，認真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。

3、加強全處“數字化房管”的建設工作：前三個季度我處將繼續積極落實“辦公自動化”工程，採購機房設備，進行安裝調試，達到正常運行。把信息網絡建設作為一項重要任務，按照市局提出的“方案統一規劃，標準統一規範，任務統一部署，分步實施，逐步完善”的原則，完善公用公房網絡系統功能。同時做好各區電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務網絡，爭取實現公用公房管修服務數字化。開展網上諮詢、網上辦理各種手續、報修、投訴、開闢社會監督員電子信箱，擴大社會監督員數量，提高意見反饋速度和處理危、急、險事件的反應能力。

4、強化風貌建築統一規範管理。根據市局的統一安排，我處配合市風貌辦開展全市風貌建築的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風貌建築檔案資料。公用公房的風貌建築比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項工作搞好。我們要抓住城市環境景觀建設的機遇，切實把全市風貌建築保護起來。

5、窗口服務方面：這是我們第四季度的工作重點，提高公用公房行風建設水平，加大社會服務力度，確保我局在社會民主評議中取得好成績。一要開展經常性公用公房政策法規宣傳服務。二要建立完善的投訴監控機構，堅持窗口檢查，考核，對重點崗位要做到重點查，經常查，對投訴屬實的要堅決處理，不護短。讓使用單位投訴有門、維權有處。三要建立健全經常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道，主動徵求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進一步深化政務公開。要結合“數字房管”工程的實施，全面落實政務公開內容，完善各項服務措施，大力倡導告別陋習、內強素質、外塑形象活動，不斷提升公用公房經營管理工作為社會服務的功能和質量，盡最大努力滿足社會公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪，服務及時率要達到100%，滿意率為95%，投訴率為0。

最後再次感謝各位領導對我市公用公房經營管理工作的支持，並歡迎提出寶貴的意見和建議，以使我市公用公房經營管理工作得到跨越式發展。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇6

同志們：

區委、政府決定今天召開全區城市管理工作大會，主要目的是對全區城市管理工作進行安排部署，進一步明確責任、宣傳動員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細，我完全贊同，請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，凝聚共識，進一步明確城市管理工作的重大意義

城市管理是各級黨政的重要職責，其管理水平直接考量着我們的執政能力，各地各部門各單位務必清醒認識到這一點，自覺地將思想和行動統一到區委政府的安排部署上來。

首先，加強城市管理是改善發展環境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利於形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚，有利於展示幹部羣眾積極進取、開拓奮進的精神風貌，有利於提高城市知名度，維護改革、發展、穩定大局。良好的社會發展環境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是，從當前的情況來看，城市清潔衞生“髒亂差”、城市管理秩序不規範、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強城市管理是促進民生改善、實現城市可持續發展的必然要求。城市管理的目的並不是為管理而管理，而是為改善人民羣眾生活環境而管理。堅持以人為本、執政為民，就是要把人民羣眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環境也是民生，城市環境衞生狀況差將直接影響人民羣眾身體健康。因此，我們要樹立經營城市的理念，大力推進城市管理的市場化、專業化和社會化，積極探索向社會購買服務的新模式，實現城市這塊特殊的資產保值增值和可持續發展。

第三，加強城市管理是優化城市環境、打造宜居江東的現實需要。城市管理是一項長期而複雜的系統工程，是社會綜合管理的一篇大文章。高質量、高水平的城市管理是一個地區城市形象、發展水平與綜合實力的直接體現，決定着一個地區的魅力指數、幸福指數。近年來，城市管理越來越成為公眾關注的焦點，長期累積的癥結與不斷出現的新問題始終困擾着管理者與廣大羣眾。城區建築垃圾隨意丟棄、主幹道揚塵污染嚴重、大街小巷“髒亂差”、車輛亂停亂放、街面佔道經營等城市管理亂象以及各中心集鎮整體環境衞生狀況較差等問題嚴重影響了城市發展環境，不少羣眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業的濱江美城。

二、突出重點，健全機制，合力推進城市管理工作再上新台階

城市管理工作點多、面寬、量大，必須突出重點，集中整治，要落實責任單位，明確職責分工，合力打好城市管理攻堅戰。

一要明確街道在城市管理中的主體責任。區政府《關於進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經印發給大家，明確了街道和社區是城市管理的主體。因此，各街道要結合當前城市管理工作的新形勢，準確把握基層城市管理工作的特點和規律，明確重點和任務，依法做好轄區各項工作。社區直接面向羣眾，要主動作為，切實做好秩序維護等工作，嚴控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措並舉開展城市管理專項治理。各相關部門和單位要用兩個月時間，集中力量開展專項整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治，堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點，實現入店經營、攤點歸市。對羣眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點，要進行規範化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經營。對沿街設立的摩托車經營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點，要遷移到室內、院內經營或集中區域經營。對城區次幹道、背街小巷、居民社區要按照屬地管理原則，進行徹底清理，制訂切實可行的衞生保潔措施，實現街巷人居環境的全面改觀。二是規範建設秩序。結合街巷整治，開展對違法建設工程、違章建築和超期臨時建築的查處，規範項目報審和建設程序，強化審批後的跟蹤監督管理。要強化法制觀念，嚴禁對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發現、早制止，杜絕既成事實，增加執法難度。對正在施工的違章建築必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建築的查處力度，對嚴重違反城市規劃的違章建築實行重點打擊，區城管局要在調查摸底的基礎上，依據有關法律法規和統一政策分類作出處理，嚴肅追究違規審批者和當事人的責任，從根本上遏止違法建設行為，維護正常的建設秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環境衞生髒亂差問題，重點整治城鄉結合部、城鎮出入口、城中村、居住小區、背街小巷的衞生死角，逐步改進垃圾收集清運方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區垃圾暴露現象，做到隨產隨清，全天候保潔。要加強對建築施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運輸，嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現象，建立規範的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實現城市管理常態化。城市管理工作貴在長期堅持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因為個別單位的工作沒有落到實處，沒有堅持不懈，就像一陣風，刮過後就沒有動靜。對於這種現象，會後要加大督辦力度，切實加以扭轉。要推動城市管理方式從“事後解決問題式”向“超前服務式”轉變，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮並徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點規劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設置點等城市管理要件的整體佈局，打造管理、執法和服務“三位一體”的人性化管理機制，全方位、多領域建立起疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為羣眾創造良好的城市生活環境。

三、強化領導，落實責任，齊心協力抓好城市管理工作

今年全區城市管理工作任務十分繁重，面臨的困難和挑戰很多，能否完成全年目標任務，關鍵在幹部、重點在落實。

一要加強領導，落實責任。《關於進一步加強城市管理工作的意見》對相關部門、街道的職責、任務、完成時限等進行了明確，請大家務必高度重視，嚴格按照文件要求，一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標，按照“條塊結合、以塊為主、責權統一、屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到每個單位、每個人，確保事情有人做、責任有人擔。

二要加強配合，形成合力。城市管理是一項綜合工作，具體事務多，必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責、緊密配合，才能有效推進。區城鄉規劃建設局負責工地揚塵防治，指定專人全天候監管城區及周邊在建工地，督促施工單位執行工地“一硬四有”、濕化作業、裸露表土覆蓋處理等管理規定，不達標的必須立即停工整改，整改驗收合格方能繼續施工。區城管局負責運渣車輛管控，全面實行建築垃圾密閉運輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰，堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區環衞所負責道路揚塵防治，採取“人歇機不歇”的方式多班作業，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區環保局要對城區燃煤設施進行全面清理，積極引導企業、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區交通管理，嚴禁大貨車進入城區主幹道，要進一步優化全區交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強督查，逗硬獎懲。相關部門和街道與區政府簽訂了責任書，我們將據此進行考核並把其作為年終獎懲的重要依據。區城管局要對考核辦法進行量化細化，進一步增強其操作性;區委辦、政府辦、目標辦要加強監督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報落實情況，對督查發現的問題及時發出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達不到要求的，要予以通報批評。

同志們，做好城市管理工作是發展所需、民心所向，我們一定要以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，鋭意進取，紮實工作，努力開創城市管理工作的新局面。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇7

經縣委、縣政府研究決定,今天我們在這裏召開全縣數字化城市管理工作會議,主要是貫徹落實中央、省、市關於數字化城市管理工作的決策部署,動員全縣上下進一步統一思想,落實責任,凝聚合力,加快推進我縣數字化城市管理工作,努力構建溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理模式,提高城市管理水平。下面就加快推進數字化城市管理工作,我講三點意見:

一、提高認識,充分認識實施數字化城市管理的重要意義

所謂“數字化城市管理”,是指利用現代信息技術,整合城市管理資源,再造城市管理流程,實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行新模式。通過建立數字化城市管理監督指揮系統,以萬平方米為基本單位把縣城劃分為若干個網格,城市問題被分為“部件”和“事件”,並在網格內進行精確的編碼定位,通過監督員上街日常巡查,以及視頻監控、羣眾投訴、媒體曝光或其他方法發現城市管理中的部件、事件問題,將問題信息傳輸到監督指揮中心,監督指揮中心立案後,派遣員將案件派遣到各職能部門數字城管終端,由各責任單位具體負責辦理,並及時進行反饋。通俗來講,就是把像井蓋、路燈、果皮箱、行樹等城市元素都納入城市信息化管理的範疇,給每樣公物配上一個“身份證”,如果街道上的井蓋壞了、路燈不亮了,城市管理監督指揮中心會在第一時間告知相關責任單位,由責任單位進行解決,切實提高城市管理的精細化水平。

(一)實施數字化城市管理是落實中央、省、市決策部署的必然要求。20xx年12月24日,中共中央國務院《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》明確要求:“到20xx年年底,所有市、縣都要整合形成數字化城市管理平台”。20xx年4月24日,國家住建部《關於加快落實中共中央 國務院深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作指導意見的通知》進一步明確要求,“所有市、縣10月底前都要整合形成數字化城市管理平台”。中共河南省委、河南省人民政府《關於加強城市規劃建設管理工作意見》要求“到20xx年底,所有市縣都要整合形成數字化城市管理平台,建設綜合性城市管理數據庫”。信陽市委、市政府也對各縣區數字化城市管理系統建設進行了多次督導,要求務必按照上級要求推進數字化城市管理。因此,實施數字化城市管理,是我們必須不折不扣完成的政治任務。

(二)實施數字化城市管理是適應城市化進程的形勢需求。城市建設“三分建,七分管”,加強城市管理,優化生活環境,提升城市品位,事關經濟社會發展全局,事關人民羣眾切身利益,事關社會和諧穩定。近年來,縣委、縣政府高度重視城市管理工作,不斷加大投入,加快改革創新,積極探索城市管理的新機制、新方法,着力構建“大城管”,管理體制逐步理順,市容市貌明顯改觀,城市品位不斷提升。但是,我們也要清醒地看到,隨着縣域經濟的快速發展和城鎮化進程的不斷加快,城市規模不斷擴張,城市人口逐年增加,城市管理的範圍和難度越來越大,問題更加紛繁複雜,常規的管理方法和手段已經不能適應城市發展的需要,必須對城市管理的體制、機制、組織方式、手段進行創新。數字化城市管理作為城市管理領域一次革命和當前各級大力倡導的新型城市管理模式,為做好全縣的城市管理工作指明瞭方向,提供了有益借鑑。

(三)實施數字化城市管理是提高城市管理水平的現實選擇。面對城市建設日新月異的新形勢,傳統的城市管理模式已經越來越不適應城市發展的需要和市民羣眾的需求,實施數字化城市管理成為提高城市管理水平的現實選擇。主要表現在四個方面:一是實現了城市管理空間細化和管理責任的準確定位。通過萬米單元網格管理,將每一個城市部件都精細定位到電子地圖上,並把管理責任細化到了每一個網格、每一個部件,極大地推動了城市的精細化管理。二是實現了管理過程的精細化。通過信息技術的集成應用和管理體制機制創新,建立了由信息採集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價等七個環節組成的工作流程,由監督指揮中心對案件辦理進行全過程監督,做到了件件有迴音、事事有結果,大大提高了城市管理效能。三是實現了城市管理職能部門的聯動協同。數字化城管通過信息資源共享等方式,將分散在城管執法、規劃建設、電力、通信、交通等部門的管理職能進行有機整合,建立涉及城管執法、市政設施建設和維護、綠化管理、環衞設施維護管理等多方面、系統化的管理模式,使城市管理問題在同一平台下實現了各部門的信息流轉和全程監督,克服了多頭管理、條塊分割的弊端。四是實現了考核評價的科學合理。信息系統根據日常監督和數據處置,自動生成對各管理單位和監督員的考核結果,克服了人為干擾因素,使考核評價更加客觀準確,並可以通過系統平台,引導公眾多渠道參與,實現了政府與羣眾的互動。

二、突出重點,抓實抓好數字化城市管理的各項工作

縣委、縣政府積極貫徹落實中央、省、市關於推進數字化城市管理工作的要求,於20xx年啟動了數字化城市管理系統項目建設,該項目建設及五年運營資金約2563萬元,建設範圍覆蓋主城區內25.5平方公里,項目建設地點在縣城市管理局5樓。項目已完成了標準機房、LED大屏、指揮大廳、高清視頻監控等基礎設施支撐體系、城區25.5平方公里的數據普查及單元網格劃分、9大基礎子系統等規定的建設任務,另結合我縣實際拓展了9項子系統建設,組建了44人專業信息採集和坐席員隊伍,並於20xx年1月投入了運行。截至目前,數字化城管系統共上報案件21201起,其中立案19861起,結案19069起,結案率96%,案件立案量、結案率均位居全市前列。但是建好系統只是第一步,如何發揮好這一平台作用,推動全縣城市管理工作上水平、上台階,還需要重點抓好以下幾項工作:

(一)要抓好平台建設。縣城管局作為數字化城管的牽頭單位,要做好數字化城市管理系統的日常維護工作,保證系統平台的正常運行。要加強相關設施和人員的配備,確保數字化城市管理基層網絡健全,確保各項基礎工作有人抓、有人管。要切實加強數字化城管隊伍建設,加大對監督員、問題派遣員、案件辦理員的培訓教育,讓他們熟練掌握數字化城市管理的工作機制、工作流程和運行模式,全面提高思想政治素質和業務工作能力,提升數字化管理水平。數字化城市管理工作領導小組各成員單位要明確一名分管領導和一名終端操作員負責具體工作,終端操作員負責接收數字化城管指揮中心派遣的任務,協調部門內部關係,處理派遣問題,反饋處理結果,並及時向城市管理委員會報備。

(二)要明確職責任務。根據建設要求,全縣數字化城管覆蓋範圍是主城區,共25.5平方公里,劃分19個萬米單元網格,並對縣域內的57906個“部件”進行了產權歸屬登記。會前,縣城管局在徵求各單位意見的基礎上,根據各單位職能制定了“部件”“事件”分類表,進一步明確了各單位在數字化城市管理中的職責。全縣城市“部件”共分為公共設施、交通設施、市容環境設施、園林綠化設施、其他設施及擴展部件7大類;城市“事件”共分為市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件、街面秩序、其他事件6大類。各相關單位要進一步強化責任意識,立足自身職能,對縣指揮中心交辦的每一起案件,屬於職責範圍內的,不等不靠,主動解決;需要協辦的,不推不拖,主動跟進。對不屬於本區域、本單位負責的要及時將案件返回到縣數字化城市管理監督指揮中心,並書面説明理由;對規定時限內或延時後仍不能解決的問題,必須向縣數字化城市管理監督指揮中心書面説明情況,作備案處理。

(三)要提高處置能力。縣數字化管理工作領導小組各各成員單位要主動履職盡責,採取得力措施,提高處置問題、解決問題的能力。一是突出一個“快”字,對派遣問題要快速解決、快速反饋。赤城辦事處、鮎魚山辦事處和各相關部門必須嚴格按照指揮中心派遣的案件、整改的標準和完成的時限等要求,及時整改,快速反饋,真正做到第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決,推進城市管理系統高效運行。二是突出一個“實”字,對重點難點問題要緊抓不放、抓出成效。赤城辦事處、鮎魚山辦事處和各相關部門作為實施數字化城市管理的主體,要按照各自工作職責,對發現的問題,特別是一些重點難點問題進行高標準、高質量整治,絕不允許打折扣、搞變通,不整改或者假整改,確保交辦的案件件件有迴音、事事有着落。三是突出一個“早”字,對日常各類問題要狠抓源頭、提早防治。要加大日常自查力度,努力消滅城市管理的死角和盲點,做到檢查與不檢查一個樣,節假日和工作日一個樣,決不能應付、湊合,坐等監督員發現了問題,再去被動地解決。

(四)要建立評價體系。縣數字化城市管理工作領導小組要以住房和城鄉建設部《城市市政綜合監管信息系統績效評價(

CJ/T292-20__)》標準和《商城縣數字化城市管理部件和事件處置規範》為依據,建立數字化城市管理考核評價體系,按月度、年度對縣數字化管理工作領導小組各成員單位的城市管理日常工作情況進行考核評價(即考核數字化城管監督指揮中心派遣的,屬於本部門(單位)管轄範圍內城市管理部件和事件問題的處置情況),並建立定期通報制度,根據考核結果進行分類排隊,嚴格兑現獎懲。

三、強化保障,提高數字化城市管理工作水平

數字化城市管理是一項系統複雜的工程,涉及的點多、面廣,直接關係到每一個城市居民的日常生活和切身利益。縣數字化城市管理工作領導小組各成員單位要切實加強領導、落實責任、密切配合、齊抓共管,推進我縣數字化城市管理工作再上新台階。

(一)要健全組織抓領導。為加強城市管理工作,20xx年縣政府就研究成立了商城縣提升城市管理水平三年行動計劃工作和數字化城市管理工作領導小組,負責統籌推進數字化城市管理各項工作。為進一步加強城市管理工作的組織領導,提升城市管理水平,經縣委、縣政府研究決定,又成立了商城縣城市管理委員會,委員會實行“雙主任”制,由縣委李書記任第一主任,我任主任,相關領導任副主任,縣直相關單位主要負責同志為成員,負責統籌推進城市管理各項工作。可見,縣委、縣政府對抓好城市管理工作的重視程度之高,態度之鮮明,決心之堅定。各成員單位主要領導要高度重視,親自研究,親自部署,建立健全相應組織機構,切實加強對城市管理工作的領導協調,及時研究解決數字化城市管理工作問題,確保縣數字化城市管理監督指揮中心派遣的案件高效落實。

(二)要齊抓共管抓合力。數字化城市管理是“大城管”的管理理念,這種大系統、大城管,就好比舞台大合唱,城市管理主管部門是領唱者,其他部門都是合唱者,不能讓城管部門一家唱“獨角戲”。縣城市管理委員會和縣數字化城市管理工作領導小組要切實發揮好牽頭協調作用,加強對數字化城市管理工作的統籌、各成員單位的職責分工和相互銜接問題的協調,對城市管理中的重大問題要及時研究解決,推動工作高效開展。各成員單位要按照“街區吹號、部門報道”的原則,根據縣數字化城市管理監督指揮中心派遣的任務,主動作為,自覺履行職責範圍內的城市管理工作,不推諉、不扯皮、不懈怠;對於涉及多個部門的城市管理問題,要主動對接,密切配合,建立順暢的溝通協調機制,確保城市管理各項工作有效推進,無縫對接,堅決杜絕“棚架”現象。

(三)要強化宣傳抓氛圍。縣數字化城市管理工作領導小組要加大對數字化城市管理新模式的宣傳,有針對性地做好數字化城市管理運作流程的宣傳工作,讓更多的市民瞭解和認識數字化城市管理工作原理,提高數字化城管的知曉度,擴大城市管理的影響力,充分調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力形成人人關心城管、個個支持城管的良好氛圍。縣新聞廣電部門要充分發揮電視、網站等新聞媒體作用,全方位、多角度的開展城市管理宣傳教育活動,從提高城市市民的文明素質和市民意識入手,引導廣大市民積極參與、支持城市管理工作,營造自覺維護城市秩序的良好風尚。

(四)要加強督導抓考評。要落實好《商城縣數字化城管考核辦法》規定,發揮好考核的“指揮棒”作用,推動數字化城市管理工作取得實效。堅持每月對所有數字化城市管理涉及到的單位進行考核,分類排隊,報縣委、縣政府,並在新聞媒體、政府門户網站、城市管理網站公示,接受社會監督。堅持每季度召開一次全體會議,通報考核結果,點評城市管理工作中存在的問題,研究部署下一階段重點工作。要強化考評結果運用,對本季度內連續2次排名未位的單位,主要負責人和分管負責人要在全體會議上公開表態發言並在縣級新聞媒體公示。要每月向縣文明城市創建、衞生城市創建等點評會議報送數字化城市管理評價結果,並作為各類創建工作績效考核的重要依據。要根據《商城縣領導班子和領導幹部實績檔案管理辦法(試行)》相關要求,將年度考核評價結果納入各單位領導班子和領導幹部實績檔案管理。要落實表彰獎勵制度。對年度考核成績優秀的單位,對相應集體和個人給予表彰獎勵,並作為評先評優活動的參考依據。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇8

我市城管行政執法局成立於20xx年5月。近兩年來，我市城管執法系統在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞創建國家衞生城市工作中心，積極推進“和諧城管”、“數字城管”兩大建設，着力實現“環境整治、機制創新、隊伍管理”三大突破，努力提升城市管理執法工作水平，為迎接大橋時代到來，打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻，得到了各級黨委、政府和人民羣眾的理解和認可。20xx年，市局被省建設廳命名為年度考核優秀單位，……兩區城管執法局分別被當地政府表彰為“特殊貢獻獎”和“先進單位”，新城城管執法分局考核位於前列，各地城管執法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：

一、堅持體制創新，努力構建大城管格局

城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統工程，必須依靠各部門統一管理，相互協作。從建局之初，我們就對如何構建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公，領導班子內部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內部人員互相調劑，業務處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實際工作也便於協調，統一行動。如在開展建設工地、户外廣告等多項整治工作中，我們充分發揮體制優勢，城管、城建兩家聯合行動，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設、公安、工商、環保、市場、衞生等眾多部門，為便於工作協調，市、區兩級分別成立了城管工作委員會，下設城管辦，設在城管執法局。城管委通過召開例會、發佈管理通告、簽訂目標責任書、現場聯合辦公等形式，使各成員單位的行動都統一到政府意志上，形成了部門聯合管理的良好局面。同時，城管委對各成員單位建立了考核制度，根據各單位工作職責定期實施考核，增強了成員單位的責任意識。三是建立部門協作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環保等相關部門執法職能的交接工作，並建立了溝通及時、配合默契的協作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發現和查處機制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫，並跟蹤查處;在環保執法方面，建立了環保部門取證、城管部門處罰的工作機制，有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴重的餐飲業、機械車輛修理、大理石加工等經營行業，工商、環保、衞生、城管等部門實行聯合會審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環境衞生現象的發生。

二、結合創衞工作，着力破解市容難題頑症

創建國家衞生城市是我市當前一項重點工作，兩年來，我市城管執法系統緊緊圍繞這一目標，切實加大市容環境整治力度，突出抓好佔道經營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要採取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開展了大規模的城管工作基礎大排查活動，組織人員力量集中對城區各類影響市容環境衞生的因素和存在問題進行全方位排查，並分門別類，登記入冊，實行動態化、信息化管理，使城管第一手基礎資料得到了切實掌握。目前，市區已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據城區不同情況制定不同整治標準，對一類重點街區切實加大整治力度和管理力度，實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識，建立了一批城管示範街、示範路、示範小區，取得了良好成效。對二、三類街區適當放寬標準，在確保城市秩序基本有序的基礎上，允許攤販定點、定時經營。三是疏堵結合。牢固樹立和諧城管工作理念，按照“先修渠、後引水”原則，堅持抓源頭，治根本，努力實現城市管理與城市繁榮的有機統一。如在流動攤販管理中，引攤入市，在城區各大菜場先後設立了12處自產自銷菜農果農交易區，免費提供攤位500餘個，為菜農果農進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網具修補等一批環境污染比較嚴重的店面，選擇合適地點集中搬遷經營，建立了多個專業加工場所，解決佔道經營、噪音擾民等問題。四是強化執法。採取聯合執法與專業執法相結合的方式，提高工作效果。特別是對經營户“門前三包”責任不落實、亂倒建築垃圾等行為加大專業執法力度，提高辦案數量和質量，督促市民遵守市容規定。同時加大聯合執法力度，由公安、工商、環保等相關職能部門抽派正式執法人員組成聯合執法隊伍，對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應，及時查處。特別是公安進駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理，而且通過公安提前介入，提供警力保障，增強了城管執法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場化運作。城區“牛皮癬”均採取了市場化運作方式，由專業公司負責清理，並逐步向城中村城鄉結合部延伸。城區主要道路“三車”停放管理承包給個人，車輛停放更加規範、整齊、有序。

三、推行數字城管，切實提高城管工作效率

我市數字城管工作於20xx年開始着手實施，經過兩年多的積極嘗試和實踐應用，得到了不斷完善發展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構建數字城管市區框架體系。按照“先試點，後全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了數字城管市級平台，採用“萬米單元網格管理法”和“城市事部件管理法”相結合方式，對新城建成區各類城市管理事部件進行實時監控管理，形成了問題發現、受理、派遣、處理、督辦、核查、結案的處理體系。20xx年，我市又相繼在……區籌建數字城管平台，實現了與市級平台互聯互通，資源共享。由此，市、區兩級數字城管工作網絡得到全面覆蓋。二是完善數字城管協調功能。由於我市城市管理實行的是城建城管合署辦公，城市管理領域所涉及城市規劃、園林綠化、環境衞生等多數內容均屬於城建系統，大大方便了各業務職能部門之間的工作協調，使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前，整合納入數字城管指揮系統的業務部門已經達到了12個。三是完善數字城管基礎數據管理。建立了部件信息數據庫，對每一個部件及其屬性建立關聯，全部定位在was—84座標系統中。建立了《數字城管基礎數據普查庫》、《標準地理編數據庫》，完成了基礎地理信息更新和網格劃分，為順利實施數字城管奠定了紮實基礎。數字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例，僅新城數字平台共受理各類違法違章行為2582件(次)，羣眾來信來訪62起，處理完畢2525件(次)，辦結率達98%。

四、加大隊伍建設，不斷提升城管工作形象

隊伍建設是工作根本。自建局以來，我市城管執法系統堅持內強素質，外塑形象，努力打造一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴、形象好的新型城管執法隊伍。一是加強學習培訓。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓、崗位大練兵、作風大整頓等各類活動，分期分批對執法骨幹和一線隊員進行集中培訓，通過業務學習、軍事訓練等活動，全面提升隊員的綜合素質。開展“城管標兵”、“辦案能手”評選活動，營造積極向上、互學互比的良好氛圍。二是完善制度建設。建立完善了一套科學規範的內務管理機制、勤務運作機制、執法辦案機制，使隊伍的形象、工作作風、執法紀律都有嚴格的制度遵循。特別是在執法辦案方面，制訂了一系列規範性文件，統一了全市自由裁量權和執法文書的制定，提高了辦案質量和效率。三是強化績效考核。建立了科學合理的綜合考評機制，推行崗位競聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入協管員等級評比制，每年按照工作表現開展等級升降評比，獎優懲劣。建立城管二級督察制度，加強對隊員隊容風紀和履行工作職責情況進行督查，實施督查量化積分，激發隊員工作積極性和主觀能動性，促進整個隊伍建設。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇9

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實上級會議精神，認真總結20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任務。下面，我講三個方面的意見：

一、持續求進，善做善成，深化城管事業發展之績

20xx年來，全市城管系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“務實城管”的發展定位，同心同向，真抓真幹，善做善成，城管事業發展保持了好的趨勢、態勢和氣勢。

(一)重點項目建設進展順利。市政道路橋樑項目。中心城區完成了新申河東方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環形天橋工程;新七大道實現了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質性進展;平橋黑馬石大道建設工程，徵地拆遷全部完成，主體工程建設進展順利。內河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設;湖東溝、三裏店河、界河的規劃、招標等前期工作進展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠複線工程、高鐵片區8萬噸/日供水加壓站工程建設。光山縣實施“引潑入城”項目續建，取水區相關配套設施、輸水主管道建設等有序推進。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協同處理生活垃圾項目完成80%，大型生活垃圾二次轉運站項目已完成地質勘探、工程設計和土建工程攔標價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成並通水試運行，市污水處理一期提標改造項目、市污泥無害化處置項目按照節點任務有序推進。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設。淮濱縣第二污水處理廠項目的可研批覆、能評批覆、爭取中央投資等前期工作進展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環污水管網、垃圾處理廠第三填埋區等建設。

(二)市政基礎設施逐步配套。一是中心城區路網不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區新建和續建道路41公里。二是地下管網建設統籌推進。市供水公司配合城區道路改造鋪設供水管道76公里。南灣湖風景區實施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實施地下管線開挖的項目，實行政府協調、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設施逐步改造。市局安裝窨井防墜網1500個，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設了截洪溝，改造道路積水點21處。淮濱縣整修疏通了城區主次幹道排水溝和城關排澇站，確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000餘盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設施管養持續加力。市局對環溮河橋樑進行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監控系統等進行了升級改造，對民橋進行了動靜載實驗檢測。新縣投資430餘萬元對城區部分背街小巷進行了硬化和亮化。六是環衞設施建設紮實推進。中心城區新建和改造垃圾中轉站2座、公廁11座，維修移動公廁5座。各縣環衞設施也得到了加強。七是園林綠化建設成果明顯。市局高標準完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設一期、高鐵快樂園區域二期綠化等綠化工程，新建改造遊園、綠地、景觀節點40餘處，新建綠地面積3萬餘平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000餘株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200餘萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財政每月撥付8萬元專項經費，解決了綠化管養無經費問題。南灣湖風景區堅持道路綠化和小區綠化同步、補植和管養同步、新植和升級改造同步，推動城郊綠化一體化。

(三)城市管理創新積極推進。一是積極推進規範化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執法監察隊伍創建活動，健全完善隊伍建設制度，加強教育培訓，規範執法行為，提升了執法水平。工業城建立完善了《行政執法公示制度》、《履職督查制度》，執法方式由事後處罰變為事先預防，增進了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯合形成“大城管”機制，對佔道經營疏堵結合，就時間、地點、規模、形式等採取審核制，取得了較好效果。二是積極推進數字化管理。根據市委、市政府關於數字信陽建設“企業投資、政府租賃”的要求，市數字化城市管理系統的應用軟件、體制機制等建設有序推進，參建企業已按建設方案實施作業，力爭20xx年茶文化節前上線試運行。三是積極推進精細化管理。羅山縣實施園林綠化精細管養，制定了養護管理各項技術指標和管養考評辦法，責任到人，獎懲兑現，養護水平穩步提升。四是積極推進市場化管理。不斷鞏固中心城區環衞作業、園林綠化市場化管養成果，以管理績效兑現作業資金，確保了良好的管理效果。工業城積極推進環衞作業、園林綠化、市政路燈管養市場化運作，上天梯管理區實施園林綠化市場化管養，取得較好效果。

(四)城管執法力度繼續加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區環境衞生突出問題集中整治活動，中心城區各級城市管理部門堅持領導帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治佔道經營，加強早夜市攤點管理，提升環衞作業標準，清理衞生死角，合理施畫停車泊位，規範車輛停放，中心城區市容秩序明顯好轉，環境衞生管理質量明顯提升，在春節期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衞生整治。溮河管理處採取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結合的方式，紮實開展河道、水面及岸坡衞生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設520起，責令整改111處，停工監控224處，依法強制拆除嚴重違法建設185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區狠抓國省道沿線違章建設治理，有效控制了轄區居民違章突建、搶建房屋現象。抓噪聲和餐飲業油煙污染整治。市局加強與轄區政府、相關單位的溝通、配合，重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進行了查糾。抓建築垃圾管理。市局聯合交警部門重點對城區75家渣土運輸施工工地進行監控，督促建築工地對出入口道路進行硬化、完善運輸車輛沖洗設施，有效遏制了渣土運輸污染路面現象。抓户外廣告管理。中心城區每季度開展一次户外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達不到規範標準的一律拆除”的要求，嚴格審批程序，狠抓城區户外廣告整治。抓犬隻管理。市局堅持宣傳與管理結合，執法與辦證相結合，聯合相關單位對中心城區寵物醫院和寵物市場進行了專項治理。春節期間咬狗傷人，及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規範火車站區域、信陽東站區域、百花園區域管理，堅持定點和巡查相結合，規範執法與便民服務相結合，完善便民服務措施，提高服務水平，擦亮城市窗口。抓城管執法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設、市容整治、違建拆除等活動，積極發揮了執法保障作用。

(五)行業服務水平穩步提升。一是提升質量監管水平。加強市政工程質量監管，加大動態監督力度，市污水處理二期工程管網施工項目一標段獲省市政工程金盃獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區配套市政公用設施規劃、建設和驗收工作，建立規劃審批、聯合督導的協作機制，以督查促整改，確保配套市政設施與建設項目同步建設投入使用。三是提升燃氣監管水平。深入開展燃氣市場安全專項整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設施，嚴厲打擊無證經營、私自倒氣、缺斤短兩等違規行為，規範了燃氣行業經營管理秩序。四是提升審批服務水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件，全部在承諾的時間內辦結。潢川縣對羣眾反應強烈的事情，堅持做到“快辦理、快審批、快落實”。五是提升園林指導水平。全面開展“園林三類人員”培訓工作，組織技術人員對園林單位(小區)、綠化達標道路、園林鄉鎮創建工作提供技術指導，已經獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省複查。六是提升費用徵收能力。紮實做好污水處理費徵收工作，市局完成污水處理費徵收2233萬元(不含兩區由市財政代扣部分)，完成年度目標任務的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責任，加強督導檢查，強化內河監管，確保城區安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質在線檢測設備和便攜式水質檢測儀，投資300多萬元對部分水質檢測設備進行了更新，全年首檢水錶11.3萬塊，掛牌水錶13.6萬塊。建立與工業城產業集聚區進駐企業的信息溝通機制，完善管網基礎資料，全面保障工業城日常供水，支持產業集聚區發展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩定運行，污水處理量和污染物消減量雙創歷史新高。

(六)城管文化建設紮實開展。一是注重宣傳引導。積極宣傳全市城管系統在城市建設管理中的新舉措、新經驗和新做法，在各類新聞媒體上刊發、播發信息1450餘篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設工作緊密結合，市局先後開展了學習徵文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節目參加市紀委舉辦的清風大別山信陽市紅廉文化作品展演並獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財政系統會計誠信演講比賽獲得一等獎，參加市直系統學習精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重温入黨宣誓、籃球比賽、義務植樹等活動，豐富了幹部職工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分發揮百花園宣傳教育平台作用，持續開展義務科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》，建好城管執法局門户網站，打造陽光政務。四是注重品牌建設。新縣積極打造環衞工人“温暖計劃”，建成了城南、城北2座環衞愛心食堂，免費向環衞工人提供早午餐，實施了環衞工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等，把對環衞工人的關愛落到了實處，其經驗在全省推廣，《人民日報》以較大篇幅予以推介。

回顧過去的一年，體會很多：一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經濟社會和新型城鎮化發展的大局中統籌考慮，抓住中央加快城市基礎設施建設的政策機遇，積極謀劃了內河綜合治理、高鐵片區供水加壓站、華新水泥窯協同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策，加大污染治理、重大基礎設施等領域投入力度的重要機遇，積極爭取包括供水、污水等項目在內的中央預算內資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模範城市”創建，把生態文明理念融入城市建設，全面開展園林單位(小區)、綠化達標道路、園林鄉鎮創建，有效提升了城市人居環境質量。二是突出了創新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式，推進政府購買服務，環衞作業、園林管養、內河日常保潔、渣土運輸、户外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎設施建設，緩解了資金不足矛盾。溮河區創新思路，變堵為疏，變驅為定，提出了臨時飲食攤點出攤經營區域、人員、時間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統一”的管理舉措，在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強化了系統內執法、環衞、市政、園林等部門的團結協作，主動加強了與規劃、住建、房管、環保、公安、市場發展中心等市直部門的協調配合，建立了部門之間的信息抄告、聯合巡查、定期通報、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區執法部門建立了共同管理、聯合執法機制，整合了執法力量。進一步明確了中心城區街道辦事處的城市管理職責，調動了社區參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務。牢固樹立管理就是服務、將管理寓於服務的理念，用優質高效的服務嬴得社會認可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務、預約服務和上門服務，對行動不便申請人實行電話預約、登門受理、全程代辦，設立羣眾意見簿，將合理化建議運用到審批服務中。信陽車站區域管理辦公室和信陽東站區域管理辦公室圍繞服務做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務，展示了窗口形象。羊山新區以強化服務意識，規範行政行為為重點，全程服務入駐項目，圍繞“流程最簡、用時最短、收費最低、服務最優”目標，最大限度的減少辦事環節，壓縮辦結時限，提高了辦事效率。

在肯定成績的同時，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中要切實加以解決。一是城市管理能力與創新能力有待增強。隨着新型城鎮化的快速推進，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領域的一些新矛盾、新問題日益顯現，我們在城市管理的方式和方法，對新觀念、新技術、新標準的學習不到位，城市管理創新能力跟不上社會發展需要，一些管理工作仍然是經驗型、突擊型、粗放型，城市管理的長效機制尚未全面建立，管理成效難以長久保持。二是綜合執法力度與水平有待提高。在實際管理執法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責不明確，仍然存在多頭執法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執法擾民等現象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執法試點城市，如何在加快推進新型城鎮化的大背景下建立與之相適應的城市管理體制機制，在推進綜合執法上示範先行，需要在健全完善“兩級政府，三級管理，四級網絡”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設施建設與管理有待加強。近年來，城市基礎設施建設投資總量雖然持續大幅度提高，但城市基礎設施建設投資佔GDP和全社會固定資產投資的比重仍然較低，城市基礎設施建設投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴重不足。城市基礎設施建設整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監管，重經濟效益輕社會效益的現象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制於基礎設施的侷限。四是行業服務標準與質量有待提升。雖然我們在提升行業服務水平上用了心、提了力、動了真，但與上級部門和人民羣眾的要求相比，服務意識還不夠強，服務規範、服務標準還不健全，服務水平、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步增強。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風行風建設亟待加強。

二、搶抓機遇，積極作為，持續城管事業發展之勢

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業發展形勢，可以説機遇難得、大有可為。從中央來看。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執法體制，提高執法和服務水平”，為從國家層面出台城管法規、理順城市執法體制、優化城管執法環境帶來了重要機遇。去年底召開的中央城鎮化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮化工作會議。會議明確了“推進農業轉移人口市民化，提高城鎮建設用地利用效率，建立多元可持續的資金保障機制，優化城鎮化佈局和形態，提高城鎮建設水平，加強對城鎮化的管理”等推進新型城鎮化的六大任務，提出了一系列具體措施，城市建設管理作為新型城鎮化建設的重要內容，毫無疑問，迎來了加快發展的重要機遇。從河南來看。省委經濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進新型城鎮化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關於科學推進新型城鎮化的指導意見》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態環境等領域城市管理為重點，構建協同、高效、安全的城鎮運行管理體系;統籌地上地下空間，積極開發利用地下空間;把生態文明理念全面融入城鎮化進程，加強城市生態建設和環境整治，全面提升城市人居環境質量;按照統一規劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設施;發揮政府資金引導作用，建立政府引導、市場運作的資金籌措機制”等一系列具體措施，為我們科學推進城市建設發展提供了指導依據。從信陽來看。我市正處於城鎮化加快發展時期，面臨着國家支持中原經濟區、革命老區、貧困地區加快發展的重大機遇，打造美麗宜居信陽名片，推進新型城鎮化，政府對城市建設管理工作的重視程度將會越來越高，投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實事”，涉及城管執法系統的就有4大件12小項。由此不難看出，城市管理工作在城市建設發展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業發展帶來了機遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，超前謀劃，積極作為，推進城市管理事業紮紮實實地向前發展。

結合市委、市政府和省住建廳工作部署，20xx年全市城市管理工作的總體要求是：認真貫徹落實市委經濟工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉建設工作會議精神，繼續圍繞“務實城管”，積極作為，勇於擔當，突出抓好基礎設施建設、城市精細化管理、城管綜合執法、行業運營服務，推進全市城市管理事業持續健康發展，為魅力信陽建設作出新貢獻。

(一)市政建設搶抓機遇

緊緊抓住中央加快推進新型城鎮化、加強城市基礎設施建設的機遇，着力抓好基礎設施配套，增強城市承載保障能力。

堅持規劃先行上項目。結合《信陽市城市總體規劃》，完善市政公用設施建設專項規劃。今年，中心城區重點完成供水與節約用水、城市燃氣、城市道路(含停車設施)專項規劃的編制任務。各縣要繼續開展排水與污水處理、供水與節約用水、城市燃氣等專項規劃的編制工作，已經編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業標準和建設目標，依據專項規劃滾動編制近期和年度建設計劃，超前謀劃儲備一批城市基礎設施建設項目，為爭取中央資金和引進社會資本做好充分準備。着力加強與省、市發改、財政等部門的協調對接，搶抓機遇，爭取項目和資金，緩解城市建設資金壓力。

堅持突出重點抓配套。一是突出抓好“十件實事”的實施。今年市政府“十件實事”涉及多項城市基礎設施建設項目，時間緊，任務重，要求高，壓力大，要立即着手分解實施，確保重點項目建設有序推進。這些項目具體是：開工建設國際家居小鎮供水加壓站和平橋工業園供水加壓站的主體工程及主幹管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網改造工程;實施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20xx年度完成3至5公里綜合治理任務;完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程，提升中心城區防汛排澇能力;完成中心城區污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設施1座;繼續推進天然氣應用工程，新增城鎮居民天然氣用户2.4萬户，其中中心城區1.4萬户，東部七縣1萬户;規劃建設高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環路改造升級工程任務;完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、溮河南路、溮河北路、建設東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線，規劃建設新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區城市管理部門也要立足實際，積極謀劃和推進本縣區城市基礎設施重點項目建設，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣淨化水廠工程要完成建設任務並投產運行。二是突出抓好城市排水防澇設施建設管理。貫徹落實《國務院辦公廳關於做好城市排水防澇設施建設工作的通知》和《城鎮排水與污水處理條例》，加快城市排水防澇專項規劃編制，提高城市雨水排澇系統規劃設計建設標準。加快城市排水防澇設施建設改造，加大雨污分流管網建設改造，突出解決城市積水內澇問題。堅持“排蓄並舉”，推行低影響開發建設模式，將建築、小區雨污水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規劃許可和項目建設的前置條件，由點到面，因地制宜地配套建設雨水滯滲、收集利用等消峯調蓄設施。三是突出抓好市政管網和交通設施建設。把地下管網建設與管理擺在更加重要的位置，加強城建檔案管理，為地下管線建設管理提供依據。加快市政老舊管網改造升級力度，提高建設質量與運營標準。在新建道路、城市新區和各類園區等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程，使相應管線進入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設，會同有關部門嚴格實施《河南省城市道路路內停車泊位設置導則》，加強城市停車設施規劃建設管理，治理路邊亂設置停車位現象，改善城市交通環境。四是突出抓好節約型生態園林綠化建設。培育節約型、生態型園林建設試點城市和示範項目，全面推廣節約型園林設計和建設模式。開展城鄉綠道建設，構建城鄉一體的特色廊道。加強城市綠地系統規劃管理，落實城市綠線管理制度，在全市推廣並儘快落實綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎設施配套。統籌完善燃氣管網和儲配設施建設，提升城鎮燃氣調峯、應急、儲備能力。加快實施“氣化河南”工程，擴大天然氣利用規模。加快推進城市供水廠建設和改造升級，下大力氣推進城區公共供水範圍內的自備井關閉工作，提高現有城市供水設施效率。統籌安排環衞、照明、污水處理等市政設施建設、維修和改造，改善人民羣眾生活質量。環衞設施要配套，環衞工人要關心，在待遇提高、環境改善、社會關注上採取有效措施，真正把對環衞工人的關愛落到實處。

堅持強化監管建精品。嚴格實施單位小區配套市政公用設施規劃審核圖章和聯合督導制度，新建單位小區必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉站等市政配套設施，做到配套設施與主體建築同審批、同監管、同驗收。着力強化市政工程監管，嚴格實施工程申報、審批、監督、驗收制度，常態化開展市政公用工程質量督查，嚴把程序關、質量關、安全關。以爭創“市政優良工程”和“安全文明工地”活動為載體，規範市政建設市場秩序和建設行為，提高市政工程建設質量和安全管理水平，嚴禁豆腐渣工程，嚴查豆腐渣工程，着力建設羣眾滿意的精品工程。

(二)城市管理當好主力

緊緊圍繞“六城聯創”，充分發揮職能作用，當好主力軍。

精細化管理再提升。城市“三分建設，七分管理”。城市管理的精細化，就是對城市管理細節的系統梳理和有組織地落實，把關鍵、有效管理變成新的規則、標準和機制，用先進理念、科學態度、專業知識建設管理城市。城市管理部門承擔着市容環境衞生、公用事業、市政設施、園林綠化、行政執法等管理任務，要對照河南省城市精細化管理標準，進一步細化管理責任，健全城市精細化管理評價和目標考評體系，努力實現從粗放管理向精細化管理的轉變，實現城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。

數字化管理再提速。目前，全國、全省已有多個市地建成並實現了城市數字化管理，部分城市已開始實施智慧城市建設。從全省來看，我市數字化城市管理推進相對滯後。按照省廳要求，我市中心城區數字化城市管理系統建設要加快推進，力爭茶文化節前上線試運行，年內通過省廳驗收。通過建立統一的城市管理信息平台，創新城市管理模式和工作機制，使城市管理問題在第一時間得到發現、處置和解決，以全面提高城市管理 的效率和質量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應急系統建設的機遇，結合省廳關於全面啟動縣級市數字化城市管理系統建設的要求，積極謀劃籌備數字化城管系統建設工作，實現資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市場化管理再深化。按照市場化運作方式，繼續推進政府購買服務，拓展環衞、園林管養市場化作業範圍。抓住市政府成立內河管理辦公室和建成數字化城管系統的契機，全面啟動城市內河日常保潔作業、數字化城管信息採集作業的市場化運作，提高管理效率與質量。抓好公共資源的有償使用，盤活户外廣告、停車泊位、市政設施等城市資產，實現城市空間和環境資源的升值增值，彌補建設資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業改革，探索建立政府與市場合理分工、透明規範的城市建設投融資機制，鼓勵民間資本通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式，進入市政公用事業領域的建設、運營和維護，拓寬城市建設管理的多元化投融資渠道。

(三)綜合執法強力推進

充分發揮綜合執法的管理優勢，在依法行政和嚴格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執法效果。

抓好試點引路。相對集中行政處罰權是《行政處罰法》確立、《行政強制法》強化的一項重要法律制度，對於解決職權交叉、重複處罰、效率低下、執法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批准的相對集中行使行政處罰權的試點城市，省政府要求，城管綜合執法工作下一步將在全省範圍內全面推開。作為試點城市之一，中心城市要繼續在理順管理體制、完善管理機制、規範管理程序、提升執法效果上下功夫，不斷總結積累經驗，發揮好示範先行作用。各縣區要根據省、市要求，將開展相對集中行政處罰權工作作為推進依法行政、加快法治政府建設的重要抓手，結合本地實際，抓緊安排部署，堅持標準、規範運作，力爭成熟一個，報批一個。

堅持依法行政。繼續開展星級執法監察隊伍創建活動，依法行政，文明執法，推行人性化管理、服務型執法。繼續開展規範行政處罰裁量權工作，進一步規範行政執法行為。抓好法制審核工作，健全規範性文件、重大行政決策、行政執法案件合法性審查機制，充分發揮法制機構在行政執法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作，促進法律進企業、進工地、進機關、進社區、進商户，提高羣眾法律意識和執法機關依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協調，儘快解決執法人員無證上崗問題，實現依法行政。強化行政執法隊伍建設，造就一支業務精良、作風優良、紀律過硬的執法管理隊伍，為開展相對集中行政處罰權夯實基礎。

強化執法管理。堅持不懈抓好中心城區環境衞生突出問題綜合整治，持續有力地解決好環境衞生、佔道經營、早夜市攤點、交通秩序等重點難點問題，做到集中整治與常態管理並舉、依法監管與主動服務並重、各盡其責與齊抓共管並行，不鬆懈、不畏難、不退縮，持續鞏固整治成果，全面提升整治成效。結合“三違”整治，強化規劃執法管理，加強部門協調，堅持聯動執法，形成執法合力，嚴肅查處城市規劃區內違規違法建設，堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續抓好建築垃圾清運執法管理，依法嚴查不經審批清運建築垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環境乾淨整潔。加強噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創造良好生活環境。加強園林綠化執法管理，堅決打擊佔綠、毀綠等違法行為。加強車站區域、百花園區域、信陽東站區域等窗口地區執法管理，打造窗口區域良好形象。加強犬隻管理，借鑑鄭州等外地經驗，推進犬隻管理規範化、法制化。加強燃氣、供水、排水執法管理，維護正常經營管理秩序。充分發揮城管警察支隊的執法保障作用，為城市執法管理保駕護航。

(四)行業服務爭當先進

城市管理行業與人民羣眾生活息息相關，要樹牢服務理念，提升服務水平，以優質高效的服務嬴得社會認同。

提高行業服務水平。抓好燃氣經營、園林綠化、市政施工等企業資質管理，嚴格執行資質審查報批和年審制度。加強行政審批管理，按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責、高效便民”的原則，嚴格管理，加強服務，不斷提升行政審批服務效能。發揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務熱線的橋樑紐帶作用，及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不淨、污不排、河不清、違不糾等關乎羣眾切身利益的熱點、難點問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區的管理標準和服務層次，優化城市窗口形象。積極開展“河南人居環境(範例)獎”爭創活動，各縣區選擇2-3個主題開展創建工作。繼續開展星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位小區等創建評定工作，提高城市綠化整體水平。

提高運營管理水平。加強城市污水處理、垃圾處理設施運營管理，加快升級改造，提高運行效率，城市污水集中處理率達到88.5%，生活垃圾無害化處理率達到89%。加強城市污水垃圾處理費徵收管理力度，依法徵繳，公平公正地提高徵繳率，為設施運營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃氣管理條例》，依法加強燃氣經營許可管理，規範燃氣經營市場行為，加大供氣設施監管力度，提高供氣服務質量。按照國家《生活飲用水衞生標準》要求，完善制水工藝流程，加快供水設施的更新和制水工藝的升級改造，加強城市供水水質安全檢測和監督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全監管水平。按照國務院建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系的要求，切實落實安全生產管理責任制，強化紅線意識，堅持生命至上，把羣眾生命財產安全作為最高職責，執行最嚴格的制度和最嚴明的紀律，切實建立安全生產長效機制。強化市政公用事業運行安全責任，特別是公共供水、供氣、市政建設施工及污水垃圾處理設施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅決杜絕安全責任事故發生。不斷健全城市管理行業應對公共安全預警預報處置機制，加強應急體系和專業搶險隊伍建設，城市防汛、供水、燃氣、污水垃圾處理、市政施工等重點行業要組織應急搶險演練，切實提高應急處置能力。着力抓好信訪穩定工作，嚴格落實信訪責任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和羣體性事件，確保安全穩定。

三、鍛造隊伍，提升內力，夯實城管事業發展之基

(一)抓宣傳教育，增強隊伍的凝聚力。在教育培訓上。突出精神、先進文化、黨風廉政建設、作風建設、優良美德等方面培訓。以大黨課、小活動為載體，邀請專家學者，進行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。邀請各行各業培養的典型獻身説法，以身邊人，説身邊事，育身邊人，力爭使各類培訓有高度、有抓手，增強培訓的實效性。在宣傳引導上。對內宣傳，突出職業道德建設這一主旋律。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導孝敬之心、增強責任之心的“四心工程”，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設的“四德建設”等活動。對外宣傳，通過報紙、電視、媒體座談會，人大、政協代表訪賢問計會，媒體記者體驗生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題，廣泛開展“創業典型”、“服務能手”、“執法能手”、“幸福家庭”等評選活動，宣傳正能量，營造好氛圍。在城管文化建設上。通過培養塑造先進典型、先進人物來體現城管系統倡導的理念和精神，使全系統文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網站，開展一批文體活動，舉辦一次主題演講，開辦一期知識講座，組織一次温暖行動，進行一次健康體檢。通過活動的開展，增強廣大幹部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建設，增強隊伍的免疫力。組織開展黨的羣眾路線教育實踐活動，突出整治黨員幹部“四風”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新要求，繼續圍繞建設務實清廉城管，強化各級黨委(黨組)的主體責任和紀檢監察的監督責任，持續推進反腐倡廉工作，各級部門要對承擔的黨風廉政建設進行承諾，做到守土有責。注重發揮我局在廉政文化建設方面的優勢，深入推進廉政文化進機關、進單位、進家庭，教育單位的幹部職工、特別是領導幹部，堅定理想信念，補好精神之“鈣”;加強道德修養，修好為官之德;嚴守黨紀國法，保持敬畏之心，築牢思想防線。認真貫徹執行中央八項規定、黨政領導幹部問責規定等，從嚴問責，令行禁止。不斷深化廉政風險防控，高度重視，切實抓好城管規劃執法、市政工程建設維護、人財物等重點領域的防控，嚴格落實“三重一大”決策程序和黨務政務公開制度，加強紀檢監察、行政督查和審計監督，抓早抓小，防止出現違法違紀行為。堅持從嚴查處違紀行為，敢於動真碰硬，無論是誰，只要是觸碰黨紀政紀高壓線，都要嚴肅查處，絕不姑息，絕不手軟。

(三)抓政風行風，着力增強約束力。強化政風行風建設，着重抓好各級班子和城管執法隊伍建設，改進調查研究，突出工作重點，創新工作方法，下大力氣解決羣眾反映的突出問題，努力為羣眾辦好事實事，提高羣眾的滿意度。以開展“創先爭優”活動為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動，切實發揮各級黨組織和工青婦的組織協調作用，着力推進文明行業、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業標兵等創建工作，提升行業形象。

(四)抓跟蹤問效，增強隊伍的執行力。緊緊圍繞城市建設管理中心工作，嚴格督導抓落實，切實提升隊伍執行力。堅持深入一線。全市城管系統各級領導幹部要切實轉變工作作風，堅持帶頭深入工作一線，指揮協調在一線，發現問題在一線，化解矛盾在一線，創造業績在一線，使各項工作在深入一線中有力推進。強化督導檢查。健全完善督查督導機制，充分發揮各級督查、紀檢監察的督導作用，緊扣全年重點工程建設、重大工作事項、重要時間節點抓督查，及時發現問題，及時通報情況，及時跟蹤問效，確保年度目標任務得到有效落實。嚴格落實獎懲。通過跟蹤問效，在抓落實中檢驗幹部、發現幹部、培養幹部、使用幹部，該獎勵的及時獎勵，該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實、得過且過的，該處罰的堅決處罰，該換位的及時換位。要通過獎懲兑現，獎出士氣，懲出正氣，激發幹部職工幹事創業熱情。

同志們，當前正處在改革發展的關鍵階段和加快推進新型城鎮化的重要時期，我們當以更加積極的姿態，更加務實的作風，切實按照市委、市政府工作部署，搶抓機遇，乘勢而為，加快推進全市城市管理事業持續健康發展，為全面提升魅力信陽建設管理水平做出新的貢獻!

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇10

同志們：

在這辭舊迎新之際，我們召開全市城市管理工作會議，主要是全面回顧總結過去一年的工作，並對今年各項任務進行部署，剛才張建中局長已經做了全面總結部署，思路清晰，重點突出，措施有力，我完全同意，請大家結合實際，抓緊落實。下面，根據會議安排，我簡單講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強提高城市管理水平的緊迫感和責任感

過去的一年，是極不平凡的一年，面對嚴峻的國內外宏觀大環境，城管部門在市委市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，鋭意進取，創新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務，取得了較好的成績。隊伍建設、重點工程、市容市貌、作風建設等各項工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰線上的全體幹部職工表示衷心地感謝!

一年來，儘管城市管理工作取得了一定的成績，但是對照“兩會”提出的 “大城市、現代化、可持續”的發展目標，對照市委市政府的要求，對照人民羣眾的期望，對照省內外先進城市市容環境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長的路要走。各部門特別是各級領導幹部一定要充分認識加強城市管理工作的必要性和緊迫性，進一步理清工作思路，創新工作機制，加大工作力度，堅持建管並重，科學規劃，嚴格管理，努力為經濟社會發展和人民羣眾生產生活創造良好的環境。

一要認識到加強城市管理，是落實科學發展觀、實現和諧發展的必然要求。國內外先進發達城市的管理經驗，要求我們不僅要高起點搞好城市規劃、高標準地建設好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個整潔、優美、有序、和諧的人居、創業和發展環境。我們一定要按照科學發展觀的要求，按照全面推進、標本兼治、城鄉互動、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民羣眾的文明素質結合起來，努力實現城市的全面、協調、可持續發展。

二要認識到加強城市管理，是轉變政府職能、加強社會公共管理的必然需要。城市管理代表着政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎事務管理水平的高低。同時城市管理工作也是政府執政能力和執政水平的一個集中體現。市容市貌整潔不整潔、環境衞生乾淨不乾淨、市政設施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級政府服務水平的高低，都是執政能力的具體體現。

三要認識到加強城市管理，是促進升級轉型、實現我市經濟社會跨越式發展的需求。城市經濟的競爭，如今已不僅僅是經濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經濟環境的競爭。哪個城市的管理高效，哪個城市的發展環境好，城市的集聚力、輻射力、帶動力才會顯著增強，才能吸引更多的資金、人才、技術，才能搶佔發展的先機。我們一定要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、建設服務型政府、促進經濟社會又好又快發展的高度，充分認識搞好城市管理工作的重要意義，充分認識城市管理工作的長期性、艱鉅性，不斷增強做好城市管理工作的責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務、更嚴格的管理，紮紮實實做好城市管理工作，努力實現城市管理工作不斷地上台階、上水平。

二、突出重點，創新作為，紮實推進城市管理各項工作再上新台階

一是圍繞新一輪政府機構改革，抓好體制機制創新。以新一輪政府機構改革為契機，以轉變政府職能為核心，圍繞城市管理職責，進一步強化城管委綜合職能，完善數字城管功能，全面提高城管執法效能。堅持建管並重，形成户外廣告、市政基礎設施、環境綜合整治的長效管理機制。要不斷鍛鍊，針對重大保障任務、重大執法活動、重大自然災害形成快速反應機制，充分顯示我們城管隊伍的優良精神面貌。要充分發揮城管委的協調監督功能，進一步整合執法力量，建立協調聯動機制，重點解決各類綜合重點難點問題。

二是圍繞打造和諧人居環境，抓好城鄉環境治理。要繼續加大環衞投入，加快建設環衞基礎設施，大力提高垃圾收集、運輸和處理的機械化、現代化水平。要積極為對接世博服務，認真組織全市“迎世博、十潔淨”活動，重點突出城郊結合部、背街小巷的清潔工作。要加大示範路創建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑑陸家鎮環境綜合整治的經驗，深入推進區鎮環境綜合整治工作，不斷推進城鄉綜合環境統籌發展。

三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設。城市管理部門作為為廣大城市居民生產生活提供公共服務的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優先，服務於民、便利於民、受益於民。要多方聯運，充分挖掘現有資源，完成城區安裝停車誘導系統，完成新增停車位1000個。加快第三垃圾填埋場功能完善項目進度，滲液處理站的升級改造要儘快進場施工，提高我市垃圾無害化處理水平，着力改善市民生活環境。垃圾焚燒發電廠擴建項目一期要抓緊調試，儘快點火運行，早日實現全市城鄉生活垃圾全量無害化處理。

四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執法工作。要不斷加強城管隊伍建設，創新管理舉措，不斷提高城市管理隊伍凝聚力和戰鬥力。要切實轉變執法觀念，牢固樹立執法為民的理念，進一步健全走訪服務活動機制，打響機關服務品牌，不斷擴大城管服務企業、服務社會的影響力。要進一步規範行政處罰自由裁量權，繼續推選行政指導服務，不斷規範城管執法權力，做到執法有依據、行為有規範、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制體系。

三、精心組織，加強領導，確保城管各項工作落實到位

剛才，建中局長在工作報告中對我市城管工作作了具體部署，這些目標和任務不單是寫在文件上、掛在口頭上，關鍵要落實到行動上。

一是加強組織領導，在落實責任上下功夫。城市管理是一項複雜的系統工程，工作實不實、效果好不好、羣眾滿意不滿意，是對各級幹部領導能力、工作作風和工作水平的現實檢驗。要堅持從實際出發，按客觀規律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從羣眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，紮紮實實，一步一個腳印，幹一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標，將各項城市管理工作任務全面進行分解，細化落實到每個人員，確保每個路段、街面都有人管理，確保每項工作、任務、要求都有人負責。

二是做強隊伍建設，在爭先創優上下功夫。隊伍建設是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊伍的質量建設，努力打造一支業務更加精湛、權責更加明確、運轉更加高效、行為更加規範的城管執法隊伍。要按照“政治過硬、業務精通、作風優良”的要求，大力加強城管執法隊伍業務知識、法律法規的培訓教育，全面提升城管隊員的業務能力和執法水平。要強化作風效能建設，牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。

三是強化宣傳引導，在營造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大羣眾的生產生活息息相關，搞好城市管理，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業和廣大羣眾都來關心、支持、參與城市管理。要充分藉助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過多種形式宣傳政策法規，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調動起來，把人民羣眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應、支持城市管理工作。同時，創新宣傳的載體與形式，不斷擴大城管宣傳的影響力。

四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項長期艱鉅的工作任務，要結合實際，積極探索科學管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規範化的管理軌道。在此基礎上，加強督促檢查，量化細化考核辦法，對城市管理工作情況進行定期檢查，及時通報。要嚴格獎懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評，並追究有關領導及工作人員的責任。

同志們，做好城市管理工作，任務光榮而艱鉅。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，提升境界、振奮精神、鋭意進取，齊心協力把城市管理工作推上一個新台階，為我市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

春節很快就要到了，藉此機會給大家拜個早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇11

對市直單位公共用房資產進行清理，認識和理解有一個過程，觀念的轉變也有一個過程。市直各部門、各單位一定要加大宣傳力度，採取切實措施，深入宣傳清理工作的重要意義。要正確認識和處理全局利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關係，使廣大幹部職工都來關心、支持和參與。要把公共用房資產清理工作作為當前的一項重要工作擺上突出位置。要實行領導責任制，明確分工，責任到人，主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，開一個黨組會，成立一個班子，親自抓好清理工作，並及時瞭解和解決工作中出現的新情況、新問題，加強檢查指導，做到層層負責，件件落實。對清理工作敷衍塞責，領導不力，執紀不嚴，影響工作的，要按有關規定追究主要領導的責任。

三、加強組織協調，密切配合支持。

公共用房清理工作牽涉的單位較多，業務性強，而現產權管理單位領導和具體從事管理的工作人員變化較大，時間跨度長，原始資料難以收集完整。這就需要加強組織協調，有計劃、有步驟地進行清理，各方面也要團結協作，密切配合，相互支持。為組織和推動清理工作的順利開展，市直機關公共用房管理領導小組已從市紀委、市直機關事務管理局、財政局、土地局、房產局抽調專人組成清理小組，在市行管局集中辦公。各單位也要指定專人負責，抽調責任心強、業務精的管理人員具體辦理清理登記工作，同時在清理工作過程中，要積極引導廣大幹部職工熱情參與，提供線索，通過多種手段，摸清底數。

四、嚴明工作紀律，堅決查處違法違紀行為。

市直單位公共用房資產清理工作涉及面廣，任務艱鉅，政策性強，必須嚴明紀律，令行禁止。各單位要按照要求如實填報，凡是管理權屬國有或集體經營性、非經營性的房地產，無論資金來源渠道何處，都要進行全面清理登記。資產清理期間，各單位房地產交易、處置、過户、變更等手續一律凍結，土地、規劃、城建、房產等職能部門要堅決把好關口。嚴禁隱匿、轉移、轉讓、變更房地產;嚴禁以任何名義私分國有或集體經營性、非經營性的房地產;嚴禁弄虛作假，塗改、轉移或銷燬賬目;嚴禁設置障礙，干擾清理工作正常開展。對違反上述紀律的，無論涉及到誰，都要嚴肅查處，不僅要追究當事人的責任，還要追究單位主要負責人的責任。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇12

突出整治重點 強化責任擔當重塑雲南東大門城市形象

同志們：

今天，我們召開城市建設管理工作會議暨城鄉人居環境提升行動推進會議，也是一個部署的會議。主要目的是：認真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉人居環境提升行動推進會議精神，對全縣下一步城鄉人居環境提升行動工作進行總體安排部署。剛才，縣住建局牟成東同志彙報了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志彙報了全縣“髒亂差”治理情況督查工作的相關事宜，邵麗華、楊秀祥、韋思亮、蒙俊生、袁加全、孫天慧同志作了很好的發言。我都同意，請大家按照相關領導的要求，抓好落實。下面，我提三點意見。

一、直面問題，認清我縣城鄉人居環境存在的薄弱環節

環境衞生狀況是城市發展水平的重要標誌，是展示城市形象的重要窗口。富寧在雲南省小城鎮建設管理方面，曾獲得“西有騰衝，東有富寧”的讚譽。我們想發展，想開發文化旅遊，想給全縣人民好的生活環境，想展示柔情富寧、休閒壯鄉的美好形象，可是連基本的“髒亂差”都沒解決，城市管理滯後，路面坑坑窪窪;雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚;交通秩序混亂，擁堵現象嚴重;攤點佔道經營，垃圾到處亂仍。富泰路口被網友調侃為“走向大海路”，去縣醫院的路被調侃為“黃泉路”，調侃是一種幽默的批評，是諷刺的批評，是嚴肅的批評。現在是應該正視問題的時候了。從我來到富寧以來，因為城鄉人居環境問題，特別是縣城的衞生問題，已多次被省州主要領導和在富寧工作過的老領導批評，在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見，在網絡上更是受到全縣人民羣眾和來往客商的指責。究其原因，主要有以下幾點：一是思想認識不到位。大多數領導幹部對城鄉人居環境工作認識不到位、重視不足，認為城市管理、衞生保潔工作是住建部門的事，還沒有形成全社會共同參與、人人有責的意識，幹部職工、市民羣眾參與程度低，出現城市衞生僅僅單憑住建部門獨自抓、又有些力不從心的局面。二是資金缺口很大。加強城市建設、改善城鄉人居環境工作需要大量的人力、物力、財力投入，由於縣級投入資金有限，造成在污水處理、環衞設施、垃圾清理、綠化建設、道路整修等方面難以得到切實的保障。部分已經實現亮化、綠化的街道不能對相關設施進行有效的維護，工作經費短缺。三是基礎設施不健全。道路交通、環衞基礎設施建設離羣眾的需求還有很大的差距，縣城各行政部門、各商住小區佈局散亂，管理難度較大，縣城周邊村莊及廣大農村在規劃建設時沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題，存在搶佔、亂佔和重複建設現象。四是羣眾參與意識不強。目前，我縣還沒有建立全民參與城鄉環境衞生保潔管理制度，農村就不用説了，就是在縣城，一些市民長期形成的不良生活習慣難以改變，主要街面上的個體工商户對保持衞生清潔毫無責任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋裏，而是隨意堆棄在門口、人行道、河道、路邊，城市衞生維護似乎與他們沒有任何關係。

以上現象和問題是比較普遍的，與我們現在需要打造的“東大門”形象格格不入，與我們要建設衞生城市相差甚遠，必須要採取強有力措施，認真研究，切實加以解決。

二、以宜居和諧為目標，深入開展城鄉人居環境提升行動

省州黨委、政府決定，實施新一輪城鄉人居環境提升行動，把全省城鄉建設成為環境優美、生活舒適的居住地，使人民羣眾生活環境、生活質量、生活水平和幸福指數有大的改善和提升，絕不把“髒亂差”的環境帶入小康社會。這是省州黨委、政府面向全省全州人民的莊嚴承諾，這也是縣委、縣政府必須擔負的重要責任，我縣在決戰決勝脱貧攻堅戰役中，也絕不能把“髒亂差”的環境帶入小康社會。當前，要突出抓好“兩個全面實施”，深入開展城鄉人居環境提升行動。

(一)全面實施城市管理大整治行動，全力恢復提升縣城新形象。10多年前，我們富寧縣城的建設管理曾經是上級領導表揚、外地考察參觀的榜樣，有了一套很好的經驗，要恢復富寧的夕日形象，改變現在“髒、亂、差、灰、堵”的現象，必須緊緊圍繞治亂、治髒、治污、治灰、治堵這個目標，全面開展“十大整治”工作：即整治佔道經營、整治車輛亂停亂放，由縣公安交警大隊牽頭、整治環境衞生、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治户外廣告、整治農貿市場秩序、整治修車洗車及餐飲佔道污染城市道路、整治城區河道、整治校園周邊環境、整治違法用地和違法建設。高鐵時代到來，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人氣，再聚財氣。以上整治行動，具體工作內容、目標要求、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(徵求意見稿)中明確，目前正在廣泛徵求意見。同時，將根據今天會議要求和大家提出的修改意見，會後由縣委辦、政府辦彙總後正式印發執行。請各級各部門，特別是牽頭單位，要認真履行職責，貫徹落實到位，確保大整治工作取得實效，徹底改變當前縣城的管理狀況。必須要抓住兩個時間節點，8月15日前城市形象必須要有大改變，實現整潔乾淨;年底城市形象必須有大提升，再通過三年的努力，樹立富寧嶄新形象。

(二)全面實施“七改三清”環境整治行動，大力抓好美麗宜居鄉村建設。城鄉宜居環境提升行動，重點在農村，難點也在農村，要按照“建成新村寨、發展新產業、過上新生活、形成新環境、實現新發展”的要求，在全縣農村開展“七改三清”環境整治行動。“七改”，即：一是改路，要以主幹道和支線道路為主，就地取材，實現村內道路硬化和等級提升;二是改房，要突出地方民族特色做好農房建設，實現外觀特色化、內部功能現代化，做到特色鮮明、人畜分離、廚衞入户，太陽能實現美觀設計。要嚴格控制農村危房改造和易地扶貧搬遷新村農房建房面積，不貪大求洋;三是改水，要加強農村污水處理設施以及排污溝渠建設，全面提升村民飲用水水質，提高供水普及率;四是改電，要通過增設變電站和電力管溝等方式實現村民及必要公共場所照明;五是改圈，要以實行牲畜統一圈養、統一管理為主，實現人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁，實現水沖廁所入户，在人員密集處建設公共廁所;七是改灶，要實現廚房入户，引導使用清潔能源，推廣使用電炊，推動管道和灌裝石油液化氣下鄉進村。“三清”，即：“清潔家園，清潔水源，清潔田園”。

根據省委書記李紀恆、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉人居環境提升行動推進會議上的部署要求以及省委常委、宣傳部部長趙金同志的安排，近日將由省文明辦、省文明委相關成員單位組成的督查組對全省“髒亂差”治理情況進行專項督查。為做好此項工作，我縣已作出的安排，下發了文件，請各鄉鎮、各部門要高度重視，精心組織，根據縣上的統一安排部署，按照各自的工作職責，立即行動，紮實做好迎接省督查的各項工作的落實。

三、突出“六抓”，形成改善城鄉人居環境的強大合力

改善城鄉人居環境工作任務艱鉅，工作繁重，20__年11月13日國家住建部等10部門聯合下發了《關於全面推進農村垃圾治理的指導意見》，省州也相應出台了《城鄉人居環境提升行動實施意見》和《實施方案》，對城鄉人居環境工作提出了新的要求，面對新形勢、新要求，按部就班的推進是不行的，這就需要我們解放思想，大膽創新，用改革的辦法去城市建設管理難題，推動城鄉宜居環境管理取得明顯成效。

一是抓認識。加強城市建設和管理，改善城鄉人居環境是一項長期、系統的工作，是全社會的責任，是所有部門的責任。從剛才發言和平時的瞭解，大家對城區“髒亂差”是深惡痛絕的，是發自內心的，大家都有共同感，就是沒有行動，互相觀望，等靠要，等別人來做，等有人牽頭。各級領導幹部必須高度重視，明確責任，增強改善城鄉人居環境工作的責任感、使命感，真抓實幹，攻堅克難，認真抓好各項工作的落實。在這裏，明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協調，由縣委常委、副縣長袁加全同志具體抓，抓好環境衞生是件很光榮的事，大家總説部分農户家裏“髒亂差”，對待環境衞生問題，我一直説不能司空見慣、見怪不怪、沒辦法等。大家要把思想統一到縣委、政府的要求和部署上來，堅決糾正“城市管理，事不關己”的思想，切實在全縣上下迅速形成領導重視、部門配合、全民參與城市衞生管理的良好氛圍。

二是抓機制。要建立各級各部門密切配合，齊抓共管的工作機制，各部門單位要主動作為，進一步部署研究在城市管理中的責任，切實履行好職責。要圍繞規劃建設、市容環境、公用事業等管理內容，理順管理體制，完善城市管理制度、管理標準和監督檢查考核辦法，科學劃分工作流程，各部門在明確崗位責任基礎上，要強化工作措施，加大執法力度，要馬上行動起來，要持之以恆地抓。哪個工地做不到、不配合，集中力量就堅決搞他。碴土車、貨運車哪個車不配合，就堅決查他。哪個部門不處理，就追究哪個部門責任。哪裏有什麼沒辦法，關鍵是大家要重視上心，責任落不落實，有沒有執行力。要採取“源頭控制、標本兼治”的辦法，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題，逐步建立起“屬地管理、分工明確、監督有力、運轉高效、科學規範”的城市精細化管理長效機制。

三是抓投入。資金投入是必須，城市管理工作資金投入，下來後縣委政府會具體研究解決。各鄉鎮對集鎮管理也要加大資金投入力度，多方籌措資金。同時，充分發揮村級公益事業“一事一議”財政獎補政策作用，鼓勵投工投勞，鼓勵社會資本投資改善城鄉人居環境，不足部分由縣級財政解決並納入財政預算，從而保障城鄉保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施建設及維護等所需的資金。

四是抓宣傳。要統籌政府、社會、市民三大主體，鼓勵企業和市民通過各種方式參與城市建設管理，增強市民在城市建設、城市發展中的主人翁意識。要充分利用電視、廣播、網絡等多種載體，積極推廣文化牆、宣傳板等羣眾喜聞樂見的形式，大力開展宣傳教育，採取多種形式宣傳城鄉人居環境提升行動整治要求、衞生文明習慣、城鄉居民參與義務等，激發城鄉居民清潔家園的積極性和主動性，營造政府主導、羣眾參與的輿論氛圍，營造“富寧是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要充分發揮學校、企業、協會、婦女、兒童、工會等羣團組織作用，帶頭參與城鄉人居環境提升行動，從而提高廣大幹部羣眾的思想意識，提高羣眾參與這項工作的自覺性。建立健全監督機制，通過網絡、電話等監督渠道，增強社會的監督合力和實效。

五是抓責任。城市管理工作暨城鄉人居環境提升行動涉及城鄉生活的方方面面和千家萬户，各鄉鎮各部門領導幹部要始終保持“對黨負責、對事業負責、對人民負責”的強烈責任，帶頭搞好本單位的綠化、亮化、美化工作，加強本單位公共綠地及三包責任區綠地管護，及時修枝、補植、養護，模範做好責任區內“門前三包”(包衞生、包秩序、包市政設施)。各部門單位“門前三包”範圍為單位用地範圍各兩側至人行道各路沿石，負責對本單位公職人員違反城市管理各項規定的行為進行勸誡、糾正直至消除負面影響，負責督促、監管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規定直至其規範經營。衞生、市場監督、交警等具有行政執法權的部門要積極、主動開展行政執法工作，及時受理羣眾訴求，將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態。

六是抓督查。城鄉人居環境提升行動是惠及廣大羣眾的民生工程，要想做好做實，嚴格的督查考核是落實工作任務的有效手段。要圍繞城鄉人居環境提升行動的各項重點工作，在縣委、縣人民政府的統一領導下，由縣“髒亂差”治理情況專項督查工作領導小組負總責，由縣委政府督查室牽頭，各成員單位配合對全縣城鄉人居環境提升行動進行全方位的督導考核，對鄉鎮實行一季度一排序、一季度一通報，並將通報結果通過公共媒體進行曝光。堅持集會考核和日常考評相結合、集中抽查和日常監督相結合、專項檢查和社會監督相結合的督導考核機制，實現督查工作的制度化、規範化、常態化。對工作優秀的鄉鎮將給予適當的獎勵，對工作成效差、整治不到位的進行通報批評，加速在全縣範圍內形成比學趕超的工作氛圍。

同志們，推進我縣城鄉人居環境提升行動，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。各級各部門要保持高度的責任感和使命感，以腳踏實地的態度，求真務實的作風，鋭意創新的精神，縝密細緻的工作，為迎接高鐵時代的到來和實現全面建成小康社會作出新的貢獻。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇13

今天召開全市生態市建設領導小組(擴大)會議，主要任務是認真學習國務院關於<<落實科學發展觀加強環境保護決定>>及第六次全國環保工作會議精神，回顧總結我市生態市建設工作情況，分析當前形勢，尋找存在差距，明確下一步任務。現就下一階段的工作，我再講三點意見：

一、領會精神，提高認識，增強生態市建設的緊迫感

自20xx年啟動生態市建設以來，我們以生態市建設規劃為指導，按照20xx年基本達標的近期目標，全市上下齊心協力，做了大量紮實有效工作，取得了積極成果。主要體現在：一是生態市建設全面推進，二是污染整治取得階段性成果，三是生態市建設氛圍逐漸形成。當然也要看到存在的問題和差距：1、在思想上對生態市建設和污染整治重要性的認識並沒有真正到位。有些單位沒有把生態市建設工作擺上重要議事日程，有些企業環保意識淡薄，違法排污現象比較嚴重，完全是假認識真利益。2、達標任務繁重。對照20xx年及20xx年生態市建設的指標，我們有很大差距，生態鄉鎮創建、GDP水耗、COD排放強度、水環境質量等個別指標完成難度還相當大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業的結構調整進展緩慢，環保基礎設施的建設進度不甚理想，小流域綜合整治任務依然艱鉅，水環境質量不容樂觀。4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態建設環境保護的重視程度、工作力度都越來越大，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區域，是省“811”整治行動的重點監管區，造紙已成為重點監督行業，成為社會關注的熱點。

對以上這四方面問題，我們要正視，不能迴避，要充分看到富陽生態市建設和環境整治形勢的嚴峻性，進一步增強憂患意識和危機感，要採取更加有力和務實的措施，認真整改。首先要在思想認識上進一步統一。生態市建設是落實科學發展觀的重要舉措，是執政為民、提高執政能力的實際行動，是構建和諧社會的有力保障，是全面建設小康社會的內在要求，是實現富陽 “”規劃的重要目標。我們要進一步提高對生態建設重大意義的認識，認真學習貫徹<<決定>>和第六次全國環保工作會議精神。其次要牢牢把握環境與經濟協調發展這一基本原則。我們不能就環保抓環保，環境與經濟的協調發展才是我們的最終追求目標。我們要在發展中解決環境問題，在保護中促進經濟發展，認真處理好經濟快速發展與資源發展約束的尖鋭矛盾，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”，“發展經濟是政績，保護好環境是更大的政績”的理念。堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，確保富陽經濟社會全面協調可持續發展。

二、堅定目標，突出重點，狠抓各項工作落實

要堅定目標，就是要緊緊圍繞三大目標：即“”規劃，生態市建設目標，造紙污染的三年整治和摘帽目標，對這三大目標必須要牢牢把握，咬定不放鬆，堅定不移地努力實現。

要實現三大目標，必須突出重點，狠抓落實。生態市建設是一項系統工程，是一項長期任務，但又必須立足當前。當前要突出“整治、調整、建設、氛圍”的工作重點。

整治：1、水環境整治。這是當前竭盡全力必須攻克的問題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點區域、重點流域、重點行業、重點企業的整治。重點區域主要是江南片，重點流域主要是大源溪和松溪，重點行業主要是造紙業，重點企業主要是每年排定的限期治理企業。具體措施：1)繼續關停。今年6月底前必須關停22條生產線，之後要抓緊排定繼續關停的企業。2)加強監管和處罰。要切實做到從嚴監管，從重處罰。要上下聯動，共擔責任，整合力量，加強協作，密切配合，絕對不能上推下，下推上;要提高檢查頻率，擴大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環節上;要經常性組織專項整治，什麼問題突出就整治什麼問題，並結合“6.5”世界環境日，大張齊鼓、大造聲勢地進行專項整治，把市委、市政府的決心，把從嚴監管、從重處罰的方案公之於眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重於去年的處罰力度，超標排放發現一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達標無望的企業堅決依法關停。3)完善應急處理機制。對限產預案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應急準備。4)制定未納管企業的整治方案。2、工業污染整治。富陽的工業污染整治除了造紙，還有化工和銅業的污染整治。要敢於下手，要全面整治。3、農業農村面源污染整治。加大畜養殖業污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視並開展生態鎮建設，積極推進農村生活污水設施建設。

調整：要認真實施市政府關於加快造紙結構調整(20xx)1號文件精神，加快造紙行業產業升級，引導企業大力引進先進適用生產技術，加大研發投入，提高產品的科技含量和附加值，同時積極推進企業兼併重組;要全面推行清潔生產，大力發展循環經濟。今年要努力完成74家清潔生產企業任務，抓緊編制循環經濟規劃，抓緊制定富陽發展循環經濟的實施意見。

建設：要堅定目標，加快環保基礎設施建設進度，到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設任務;要全力土地、資金等要素制約;要為項目建設提供全程服務，第一時間發現問題，第一時間研究問題，第一時間解決問題，不能讓問題成為工程推進的重大制約;要讓已建成的基礎設施正常運行，要真正發揮作用。

氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態市建設重大意義，提高社會的環保意識，強化環保觀念，特別是形成公眾、社會、媒體的參與機制;工、青、婦、教育等部門要充分發揮各自的動員優勢;人大、政協等要加強對環保有關法律、法規及生態市建設的視察和檢查;進一步完善有獎舉報制度，加大曝光和輿論遣責的力度，報紙、電台、廣播電台要開設曝光欄。

三、加強領導，落實責任，確保各項任務完成

嚴格責任制落實。環保是國策，市委、市政府與各鄉鎮(街道)及有關部門都已簽訂了環保責任狀，這些責任制必須要真正落實。各鄉鎮(街道)黨政一把手是轄區內生態保護工作第一責任人，必須要負總責，敢於負責，必須要親自抓，抓得狠抓得實。要嚴格目標考核，嚴格執行一票否決制，並把生態建設工作業績納入政績考核，作為幹部使用的重要依據。同時，對因失職所造成的重大損失和事故要進行責任追究。加大投入。環保工作要捨得投入，加大財政投入：在排污費全部用於環保建設的同時，財政要落實1000萬元的生態建設專項資金，力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金，人大、監察、審計等單位要加強對排污費、專項資金使用情況的監督;要探索多元化的投入機制，爭取更多的社會投入，對已簽約的項目，要督促投資商抓緊到位資金，儘早組織施工。提高能力。要提高環保的監管能力。要充實環保執法隊伍力量，組織成立江南、新登兩片的環保執法監察中隊;要加強環保執法隊伍建設，執法人員要敢於碰硬，敢做難人，甘於奉獻，公平公正，努力提高環保執法水平;要加大對設備的投入，用精良的裝備武裝隊伍。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇14

同志們：

今天市委、市政府在這裏召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，並對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以説明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會後大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這裏談幾點意見。

一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衞生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、交通、文化市場、衞生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。

我市實行城市管理綜合執法，主要取決於以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執法是農運會後鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衞生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱讚。那麼，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對於這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，並組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那麼，對外學習考察得出的答案是什麼呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衞生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是説，要形成“內外結合、法德並舉、三位一體、四級聯創”這麼一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮鬥目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人羣聚居在這裏，怎麼能成為城市?因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依託於經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人願意光顧。農運會之後，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人説到宜春，不知道在哪裏。現在問起新餘在哪裏?人家會説在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構築一個和諧的社會，靠什麼?靠管理，尤其要靠城市管理。隨着城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規範化、法制化路子。如何走向規範化、法制化?推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由於部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭着辦、無利的都不幹，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重複執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發文件，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利於加大依法治市、依法行政的力度，也有利於建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利於維護羣眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規範化的必然選擇。

正是基於以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，並進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也説明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處於改革試點過程之中，可以説是一種並不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的範圍各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多種模式。而我們推行的“17+1”模式，範圍更廣，也更科學，實施管理不夠，紮根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立後，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利於客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醖釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以説我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解並主動地配合好這項工作，推行綜合執法之後，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平台在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，儘量把聲勢造大，做到家喻户曉，讓市民明確我們在做什麼，為什麼要這麼做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然後監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關係，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關係，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。

撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”裏的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區裏提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好藉助這些外力，設法把內部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重複行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重複作出的行政處罰決定一律無效。對於造成重大影響和嚴重後果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執法與職能部門的關係，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法後，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省裏也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，後腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有紮實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢於得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往後靠，原因就在於管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規範執法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重後果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規範執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰鬥力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來

實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟後的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法並重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮鬥，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新高潮，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平台都是在街道和社區，工作的範圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要藉助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，並提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自願、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衞生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種羣眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠羣眾自律來支撐。應該看到，在三者關係中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節前後兩大戰役

剛才胡琳副市長就活動的有關工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優美、整潔、安全、祥和的節日環境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執法、優化社區環境、喜迎新春佳節”活動和今年春季綠化工作兩大戰役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區，要按照胡琳副市長具體佈置和要求，認真抓好落實。城管綜合執法支隊年前要對違章違規行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執法支隊一起對違章違規清理整頓，站好最後班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執法支隊。

同志們，經過農運會籌辦的磨鍊，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創一流”的宜春精神，這是一種敢於勝利的紅土地精神，是一種善於協作的大團隊精神，是一種忠於職守的鏍絲釘精神，是一種甘於奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執法工作中，我們要繼續保持和發揚這種精神，打好生態牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素質和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創建“國家生態園林城”的目標衝刺，把各項事業不斷推向前進，再創宜春新的輝煌。

在2022全縣城市管理工作會議上的講話 篇15

同志們：

今天區三城共建指揮部召開全區三城共建和城建工作調度會，是全區三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的，主要是總結分析前階段三城共建工作開展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務，動員大家進一步統一思想，真抓實幹，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區委、區政府確定的工作目標任務。剛才，各鎮、辦事處、工業園區彙報了三城共建工作開展情況，區環保局、城管辦、衞生局、文明辦彙報了三個專題的實施方案，大家展開了討論，並提出了很好的意見，我表示同意。

自今年元月下旬區委、區政府召開全區三城共建動員大會以來，區三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調人員全部到位，工作班子組建起來了，並制定了工作制度，具備了工作運行的基本條件。區環保局、衞生局、城管辦、文明辦等部門根據市創建辦的有關文件精神，結合我區實際情況，開展廣泛深入地調研，形成了我區建設環保城市、衞生城市、文明城市的具體實施意見，工作見到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區動員大會至今已整整一個月時間，基本上沒有什麼動作，給人一種雷聲大、雨點小的印象。因此，工作推進中還存在一些亟待解決的問題，突出表現為三個不適應：

1、思想認識不適應。開展三城共建是貫徹落實市委、市政府“四城同創”決策部署的具體行動，但更重要的是我們要抓住這次機遇，利用三城共建來治理我區在城市建設和管理方面長期存在的頑症，推動城市建設和管理上水平，從而帶動我區經濟走上良性發展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱鉅性和緊迫性認識不足，沒有把這項工作擺上應有的位置。

2、思路方法不適應。把創建工作等同於日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流於形式，浮在面上。抓創建與日常業務工作沒有很好的結合，導致創建工作缺乏內在動力。少數責任單位找不到突破口，工作就抓不到點子上，平推平擁，沒有重點。工作落實不到基層，存在上熱下涼的問題。

3、組織力量不適應。我已經在全區三城共建動員大會上強調，各鎮、辦事處、工業園區和區各有關單位都要建立三城共建專門機構，抽調專人負責。有的雖設立了專門機構，但沒有運行;有的雖然安排了專人負責，但沒有把主要精力放在這項工作上;有的至今沒有專門機構，也沒有專人負責。由於力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，工作方案也只是簡單的上行下效，操作性不強，滿足於目標分解，沒有階段性工作安排。

上述這些問題是我們工作處於被動的主要原因，要引起大家的高度重視，認真查找自身不足，切實加以解決。關於三城共建的目的意義、工作目標和總體要求，我在動員大會上已作了安排，今天我主要講具體任務和工作落實問題。

一、關於三城共建的當前工作

市創建辦有關督導組已多次到賈汪現場督查。對於我們的工作，市督導組有肯定，但更多的是要求，針對個別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內把國家環保模範城市、園林城市、衞生城市和省級文明城市創建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創建大局，不僅無法向市委、市政府和全市人民交待，也會影響我區自身經濟建設和社會發展大局。特別是創建國家環保模範城市，我區是一個重點，任務相當艱鉅。因此，各鎮、辦事處、工業園區以及區各有關單位，從現在起要高度緊張起來，無論是建設環保城市，還是建設衞生城市、文明城市，既要着眼長遠，又要立足當前，按照既定的工作目標任務，集中力量抓好落實。

建設環保城市當前要抓住兩個關鍵。一抓污染源治理，二抓基礎設施建設。污染源治理有三個重點：一是水泥企業污染整治。市政府 責令我區關閉的10家水泥企業，必須在今年3月底前完成關閉任務，達到吊銷工商營業執照、拆除主要生產設施的要求。關閉是一項硬任務，市政府要求比較嚴，操作時間也非常緊，各有關鎮是主要責任單位，區環保局要全力配合，加強檢查、督促，做好業務指導。在關閉過程中，要儘量考慮投資者和當地羣眾的利益，妥善處理好方方面面的關係，確保社會穩定。限期治理的16家水泥企業，必須在今年3月底前完成治理任務，做到穩定達標排放，通過市有關部門的驗收。這項工作由各有關鎮政府負責，環保部門負責督查到位。水泥行業整合問題由區計經貿委負責制定實施方案，逐個企業深入調查走訪，廣泛徵求意見，確保方案的可操作性。二是水污染企業整治。建平造紙廠等5家造紙企業要加快製漿工藝改造，按時限要求淘汰石灰法制漿，並強化廢水處理設施建設，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設任務，已在市創建國家環保模範城市工作中提出了明確要求，必須在規定的時限內完成治理任務，並確保通過驗收。三是煙塵污染整治。區環保部門要牽頭做好城鎮集中供熱規劃實施工作，逐步取締城鎮燃煤鍋爐。區城管部門要加強對從事燒烤行業的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環保基礎設施當前的重中之重是抓好污水處理廠建設。經過近年來的不懈努力，我區污水處理廠已於去年底開工，區水利局要克服一切困難，千方百計加快建設進度。污水管網建設要同步跟進，規劃設計必須在3月中旬完成，並在同期施工。目前最大的困難是資金問題，區計經貿委、財政局要緊密配合，儘快爭取已經批覆的國債資金到位。各有關單位要集中人力、物力、財力趕工期、爭進度，保證今年10月底前投入運行。

建設衞生城市當前要做好兩項工作。即做好市容環境集中整治和除害防病工作。市容環境問題與建設環保城市、衞生城市、文明城市都有直接關係，在三城共建中具有重要作用。市容環境集中整治的時間、工作內容、標準以及責任單位在剛才討論的實施意見中已經明確，並將形成文件立即下發各單位，請各單位務必抓好落實。這裏我着重強調兩個問題。一是工作責任問題。去年我區加強城區主次幹道整治和小街巷設施建設，集中清理佔道經營、亂設攤點，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環境具有很強的反覆性，放鬆管理必有反彈。近段時間城區亂停亂放、亂扔垃圾、亂設攤點等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認清市容環境的反覆性，既要在集中整治中唱主角、負總責，又要藉此機會建立一套長效管理的工作制度。重點抓好重點路段、重點場所以及社區、城中村、城鄉結合部、大街小巷的“髒亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。在工作中要體現嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結合起來，及時發現和解決問題。各鎮要結合當地實際，按照區裏三城共建工作的總體要求，採取有效措施把各自的環境衞生抓出成效。二是工作結合問題。在今年的各項城建重點工程中，其中有4項工程是道路整治，即206國道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點工程，也是三城共建工作的重要內容，工作中一定要搞好結合。這裏我再次明確，城建有關部門和有關鎮、辦事處要對4條道路的整治負總責，按照整治要求抓緊實施，在工期上要服從城區市容環境集中整治的時間安排，保質保量完成任務。除害防病是建設衞生城市的又一個重點，但在實施方案上體現不多，操作性也不強，區衞生局要抓緊時間研究，把我區除害防病工作的重點、措施等內容形成方案，並儘快付諸實施。

建設文明城市當前要突出兩個重點。一個重點是宣傳教育。宣傳教育是建設文明城市的基礎工作，其它各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要着眼於全面提高市民素質，服務於三城共建的各項工作，貫穿於創建工作的全過程。要從大處着眼，小處入手。第一，要從強化市民文明意識入手。有很多事，只要想做就能做到，關鍵是想做不想做。要通過深入細緻的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什麼、不應該做什麼、應該怎樣做，自覺按照文明市民的要求規範自己的言行。第二，要從改變市民不良習慣抓起。有些問題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結合起來，針對當前市民存在的各種不良習慣，專題研究，集中一段時間，實行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。要按照進社區、進學校、進家庭和入腦入心的要求，把建設文明賈汪的各項措施和要求宣傳好、貫徹好、落實好。第三，要把宣傳發動工作作為一項基礎性、經常性的工作貫穿於創建活動的始終。要面向廣大市民、貼進市民實際、貼進工作需要，把新聞宣傳、社會宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動有機結合起來，當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動，使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等羣團組織、教育、文化等部門要全力參與，形成合力。另一個重點是發動基層。要按照“三條線”分線作戰、統籌兼顧的原則，紮紮實實開展好城區“創建文明社區”、農村“創建文明村鎮”和機關“創建文明單位”活動，推動各行各業文明建設不斷的提高。各級黨政機關要進一步深化文明機關創建活動，當好全區的表率;窗口服務行業要切實加大行風建設力度，讓羣眾滿意。

二、關於城建工作需要注意的問題

現在，我們基本確定了今後三年的城建戰略目標，今年的城建重點工程有了詳細的計劃和安排，對目標任務進行了分解，並同各個責任單位簽定了責任狀。明、後兩年的城建工作還僅僅是一個輪廓，還需要調研論證，進一步細化實化。具體地説，在城建工作中要注意以下幾個問題。

(一)量力而行。我們搞城建三年大會戰是一件十分複雜的工作，無論是工作量還是投資額在我區歷史上都是沒有的。實施過程中要始終把規劃作為龍頭，一步規劃到位，三年分期實施。要結合賈汪實際，切忌貪大求洋，勞民傷財，遵循量力而行的原則。這裏所説的量力而行不是指有多少錢辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區人民智慧，充分調動外力、內力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設中來。量力而行不是保守，而是求實務實，無論是建築工程，還是綠化建設，都要以實實在在的工作措施去推進，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。

(二)充分準備。前期調研、論證、規劃等事關城建三年大會戰的各項工作，要從現在動手，早做準備，做好充分準備。工程任務、資金來源、項目爭取、土地徵用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數，手中有牌。在準備工作中要突出三個重點：一是規劃。規劃必須先行，城建重點工程沒有規劃設計就無法動工，就會影響城建工作大局。新城區啟動涉及的路、水、電等無不與規劃有關，5月底前規劃局必須完成新城區修建性詳規和供電、供水、排水、園林等各項專業規劃。同時要儘早安排明、後兩年進入新區建設工程的規劃設計工作。二是土地。今年安排在新區建設的工程涉及土地達數百畝，由國土局牽頭，農工辦配合，3月底要拿出具體的土地徵用方案。要深入到村組，和農民羣眾面對面交談，確保方案穩妥可行。三是宣傳。要把城建重點工程與三城共建工作的輿論宣傳結合起來，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢，為大規模地開展三年大會戰做好思想輿論準備，在土地調整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。

(三)抓緊動工。今年的城建重點工程共有五大類25項，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務相當繁重。在25項工程中，除拆拆遷開發、252公路運河大橋和新區辦公樓建設屬跨年度工程外，其餘13項都是年內要完成的工程，跨年度的12項工程年內也要完成總投資的70%，時間非常緊。因此，所有承擔任務的單位都要緊起來，各司其職，各負其責，抓緊開工。拆遷開發的6項工程，涉及房屋拆遷1500多户，任務重、矛盾多，建設局等相關單位要從現在開始，按照有關法律規定的程序，一步緊跟一步，一環緊扣一環，紮紮實實地推進。進入新區建設辦公營業房的單位要安排專人具體負責此項工作，努力爭取上級主管部門的支持，儘快把資金籌集到位，積極創造條件早日開工。

(四)讓利於民。城市建設的最終目的是讓老百姓得實惠，讓老百姓享受城市建設的成果，享受到現代文明的成果。在實施過程中，要始終心裏裝着羣眾、始終想着羣眾，真正把我們的工作任務與羣眾的可承受度有機地結合起來，特別是房屋拆遷、土地徵用、調整等要力戒簡單化，必須慎之又慎。各項政策、措施的制定與實施，要多考慮羣眾的切身感受，多考慮羣眾的實際利益。總之要做好協調，全力維護社會穩定。

三、關於指揮部工作運行問題

區委、區政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設了辦公室，內設了5個工作組，並明確了各組的工作重點和工作職責。現在，我們基本確定了三城共建的工作任務和今後3年的城建戰略目標，這個目標能否實現，取決於在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好這一硬仗，取決於我們這支隊伍是不是能征善戰。當務之急要把我們這個班子調動起來，高效運作起來。具體講，要做到“四個加強”。

1、加強調度，分步推進。目前，三城共建和城建重點工程的具體實施意見基本形成，現在關鍵是一項一項的抓好落實。為此，要逐級建立推進工作落實的各項制度，如工作調度制度、工作目標展開制度、工作自測制度等等。每個月幹什麼，每個階段幹什麼，都要有具體的內容、實施方案和檢查標準，並做到制度、計劃上牆，實行掛圖作戰。調度要密集，我和指揮部的其他領導將隨時調度各工作組和有關部門的工作情況。指揮部辦公室要切實履行職責，根據計劃安排，一週一調度，一月一督查，並根據工作需要深入一線，具體督導，協調矛盾，解決問題。

2、加強協調，高效運轉。開展三城共建必須強化分線作戰，與此同時還必須強化統一協調，使各項工作有機銜接，高效運作。指揮部各成員要切實負起責任，及時研究解決工作中的矛盾和問題。指揮部辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協調、督導、考核等職責，確保工作落實。各工作組、各部門、各責任單位之間要加強溝通，密切配合，提高效率。要堅持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機制，充分激發基層的創建工作活力，把工作落實到基層。

3、加強督查，嚴格考核。要定期對三城共建工作和城建重點工程進行督查考核，重點工作要進行跟蹤督查，確保各項工作抓深抓實。要充分發揮新聞媒體的導向、指導、監督作用，廣電局、《賈汪新聞》報社不僅要參與督查工作，而且要發揮重要作用。指揮部辦公室要對媒體曝光和羣眾反映較為集中的事項立項督查，並將落實結果及時反饋，以紮實的作風推進創建工作。要對階段性的工作進行考核，及時公佈，並強化督查考核結果的運用，與黨務政務督查、評先樹優以及幹部評定等結合起來。

4、加強領導，狠抓落實。一是認識要到位。各地、各部門要站在全區的大局看三城共建，進一步增強責任感和緊迫感，真正把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，主要領導負總責，分管領導靠上抓，各行各業齊行動。這裏我要強調一點，各責任單位必須服從指揮部辦公室的統一調度，任何單位不得怠慢。二是機構人員要到位。區三城共建指揮部辦公室抽調人員已到位，所有被抽調人員必須服從指揮部辦公室統一安排，自始至終堅守崗位。各鎮、辦事處、工業園區、區各有關部門也要成立專門機構，安排專人負責。沒有得力人員作保證，三城共建和城建工作很難落到實處，要捨得拿出精兵強將做這項工作。三是工作落實要到位。要經常對照區委、區政府關於三城共建和城建工作的總體方案，精心制定各自的具體方案，周密安排，真抓實幹，確保各項任務落到實處。

同志們，三城共建和城建工作是推動我區加快發展的大局，新的任務正擺在我們面前。我們一定要精心組織，強力推進，發揚連續作戰、敢拼敢贏的作風，譜寫好賈汪城市建設的新篇章!