**縣先進性教育活動準備工作情況彙報

根據瓊組通[2004] 3號《關於轉發中央組織部〈關於認真做好保持共產黨員先性教育活動準備工作的通知〉的通知》精神，3月份以來，我縣精心組織，周密部署，深入開展調查摸底、思想發動、查找問題、整頓幫扶等各項保持共產黨員先進性教育準備工作，取得了初步成效。現將有關情況彙報如下：

一、前一階段準備工作情況

1、大力宣傳，營造氛圍。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的戰略部署，是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措，也是新時期黨的建設的基礎性工程。今年以來，我縣根據省委的部署要求，切實把這項工作列入重要議事日程，在年初全縣經濟、黨建、宣傳等工作會議上，就着手研究部署前期準備工作，並把開展保持共產黨員先進性教育工作作為今年基層黨建內容列入目標考評，要求各基層黨委廣泛宣傳，營造氛圍，深入調查摸底，積極開展各類主題實踐活動，突出做好黨員先進性典型宣傳，在基層黨員中發現典型、培育典型、推廣典型，用身邊人説身邊事，用身邊事教育身邊人，在基層黨組織中開展了“先進典型在身邊”活動。組織了縣委宣傳報道組深入基層，將我縣近年來湧現出來的***、***、***等模範黨員的先進事蹟整理，在《情況反映》上刊登，下發到基層供學習借鑑。組織了廣大黨員認真學習觀看了《鄭培民》、《張思德》、《谷文昌》等電教片和話劇《根本利益》。11月30日，中紀委中組部中宣部等聯合發出《關於開展向牛玉儒同志學習活動的決定》後，我縣及時下發通知，要求各級黨組織要認真組織好黨員觀看中央電視台一套節目新聞聯播播出的牛玉儒先進事蹟，號召全體黨員幹部特別是領導幹部，向新時期黨員領導幹部的楷模牛玉儒學習。同時在各種會議上大力宣傳先進性教育活動的目的意義，調動了各方面積極因素，營造良好輿論氛圍，使全體黨員明確開展先進性教育活動，建設好黨員隊伍是黨的執政能力建設的一項基礎性工作，是學習貫徹“三個代表”重要思想的有效載體，也是新形勢下加強黨員隊伍建設的迫切需要，從而在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和薰陶。

為進一步加大宣傳力度，縣委在今年“七一”前夕，評選和表彰了一批先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者和優秀農村黨支部書記標兵，為開展保持黨員先進性教育活動樹立了一批典型。同時，還做好睏難黨員的幫扶工作，共慰問下崗黨員50多人次，慰問特困黨員100多人次，慰問金額達30000多元。各基層黨委也在“七一”期間，採取各種形式，表彰了一大批優秀黨員和優秀支部，激發了黨員幹部的榮譽感和爭創意識。

2、領導帶頭，爭當表率。我縣各級黨組織和黨員領導幹部自覺率先垂範，把保持黨組織、黨員先進性與實際工作結合起來，與謀劃發展結合起來，與解決問題結合起來，與扶貧開發結合起來，與為民辦實事結合起來，深入基層開展調查研究，精心組織“百名機關幹部下鄉鎮工作”、“聯手扶貧”和“下基層，送温暖，辦實事，促發展”等系列活動，全縣廣大黨員幹部深入實踐，樹好黨組織和黨員形象。縣委主要領導帶頭上黨課、下基層、辦實事、解難題。廣大黨員幹部也經常性深入農村、企業、田間地頭，給農村、企業、農民送去資金、技術、信息、衞生和法律等方面的服務，並組織廣大黨員幹部用“三個代表”重要思想認真梳理和審視自己的思想和工作實際，身體力行“三個代表”，較好地保持了黨員的先進性。

3、組織調研，摸清情況。根據省委組織部通知精神，我縣精心組織，深入調查研究，從基層支部做起，逐級排查、逐項梳理、逐類分析，採取專題座談、個別走訪、查閲資料等多種形式深入調查摸底。並有針對性地在不同的基層黨組織中開展問卷調查，共發放黨員基本情況問卷調查500多份，黨組織基本情況調查摸底表150多份，黨員登記表1374份，有重點摸清了不健全和軟弱渙散的部分基層黨組織情況，進一步核實黨組織數和黨員底數，並將“三不”黨員、長期聯繫不上黨員等特殊羣體黨員進行登記造冊，建立了流動黨員、困難黨員、國有企業下崗黨員詳細台帳，認真分析了黨員隊伍分佈、下崗職工黨員、外出務工黨員、流動黨員等情況，摸清了黨組織工作開展和作用發揮狀況，基本掌握了黨員隊伍的思想狀況。各基層黨組織也積極深入到黨員羣眾中開展調查研究，着力摸清情況，找準突出問題，為制定方案、開展教育活動奠定基礎。在調查摸底過程中，走訪單位47個，召開座談會、民主生活會52場次，參加座談的人數600多人。

4、嚴格整頓，力求實效。根據調查摸底情況，我縣針對本部分基層黨組織軟弱渙散、作用發揮不力和部分黨員幹部存在的思想不夠解放、組織觀念不強、作風不紮實等問題，從政治上、思想上、組織上、作風上、制度上狠抓黨支部建設和黨員隊伍建設。結合今年村級組織換屆調整和“三級聯創”活動的深入開展，採取合併、增補、新設、調整等方式對縣直機關25個黨支部進行了整改，注重在非公有制經濟組織中鞏固和完善黨組織建設，擴大覆蓋面，積極做好改制企業黨員組織關係接轉工作。

5、培育載體，創新活動。一方面，開展“互助共建”活動，充分發揮機關支部的自身優勢，幫助村支部找準一條符合村情實際的發展路子，促進農民增收、農業增效，壯大村級集體經濟；幫助村支部建成一個的黨員活動室，制定和完善農村黨建工作制度，建立健全黨建工作台帳資料，提高黨建工作規範化程度；每半年與農村黨員一起過一次組織生活，到農村送一次黨課；每一位有幫扶能力的機關黨員要扶持一户貧困黨員或貧困羣眾，改善他們的生活狀況，夯實脱貧致富的基礎。目前，在已啟動的其他機關、農村支部“互助共建”活動試點中，機關支部向農村支部和75名特困黨員分別贈送彩電、VCD等電教設備和富島化學尿素和橡膠苗木，累計為農村支部捐贈現金5萬多元。通過活動，進一步加強機關幹部作風建設，密切黨羣、幹羣關係，全面提升了我縣基層黨建工作水平。另一方面，開展“三學、三帶、三爭”活動，我縣以“農民文明富裕、農村繁榮穩定”為工作目標，在基層組織和黨員幹部中深入開展學文化，學技術，學經營；帶頭髮展農村經濟，帶頭維護羣眾利益，帶頭建設精神文明；爭創富民支部，爭當富民支書，爭做先富幫貧好黨員，效果較明顯。在全縣5630户種養專業户中，黨員示範專業户1970户，佔到了35%，發揮了較好的示範帶動作用。

6、抓好培訓，建立隊伍。為把這次教育活動組織好、開展好，4月20日，我縣在縣委黨校舉辦了全縣開展保持共產黨員先進性教育活動準備工作業務骨幹培訓班，對全縣各基層黨委、總支的黨羣副書記、組織委員和組織幹事進行了專門的業務培訓，使他們參與準備工作，掌握開展先進性教育活動的原則、方法和步驟，為正式開展教育活動作好準備。

二、黨組織和黨員隊伍目前存在的主要問題

從總體上看，我縣各級黨組織和廣大黨員都能夠時刻與黨中央保持高度一致，自覺實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，黨員在發展經濟、克服困難、衝鋒陷陣，特別是去年防治非典工作等方面爭當表率，充分體現了共產黨員的先進性。但不可否認，目前仍有部分黨員信念不堅定，宗旨意識淡薄，缺乏黨性觀念，先進性體現不夠，甚至是喪失了共產黨員的先進性；極少數基層黨組織軟弱渙散，工作開展不正常，不能很好地服務羣眾，損害了黨的形象。這些問題主要集中體現在以下幾個方面：

1、黨員的先鋒模範作用發揮不夠好。有些黨員平時不注意學習政治理論和科學文化知識，不注意加強自身的思想政治修養，放鬆了世界觀、人生觀和價值觀的改造，跟不上時代發展變化。知識不足，觀念陳舊，思想落後，工作責任心不強，缺乏開拓精神，在本職工作崗位上沒有充分發揮黨員的先鋒模範作用。在農村，有的黨員普遍年齡偏大，有的黨員文化素質偏低，不懂科技，致富無門，缺乏市場經濟知識，不能帶領致富和帶領致富，起不了先鋒模範作用。在企業，有些黨員技能差，缺乏專業知識，很難發揮黨員作用。在機關，有的黨員領導幹部高高在上，疏於學習和調查研究，想問題、辦事情不顧實際情況和羣眾利益，損害了黨羣眾幹羣關係，有些還存在“門難進、臉難看、事難辦”的衙門現象。

2、黨組織戰鬥力不夠強。一是有的黨支部書記黨建工作不熟悉，缺乏管理才能，不能起到龍頭作用，導致支部工作軟弱無力，不能正常發揮作用；二是有的黨支部班子成員素質參差不齊，工作不協調，不配合，班子整體戰鬥力不強，不能很好地帶領人民羣眾發展經濟和社會事業；三是村集體經濟薄弱，沒有錢辦事，為羣眾解決實際問題的能力不足，導致黨組織的凝聚力和號召力不強；四是有的黨員文化素質較低，思想保守，宗族觀念、本位主義思想嚴重，沒有奉獻犧牲精神，個別不但不帶頭支持黨和政府決定，還串通不明真相的羣眾阻撓當地黨委政府工作，起到反面作用，特別在農村，這種情況尤為突出，個別村黨支部經常發生政令不暢、令行不止的現象。

3、黨內生活民主化程度不高。有的班子在重大問題的決策時，沒有經過民主討論，第一把手説了算，搞“一言堂”。

4、黨員活動不夠正常。一是發展黨員把關不很嚴格。發展黨員工作有的程序不嚴，培養考察不夠深入，極少數黨員不做黨的工作、不服從黨組織決定或無故不按時交納黨費，損害了黨的形象；二是執行黨的“三會一課”不是很好。大部分黨組織一般都是在遇到中心工作和“七一”以及年終時才開會、學習，其它的活動比較少；三是開民主生活會的質量不高。召開黨員民主生活會時，談成績的多，開展批評與自我批評的較少。

5、黨員管理工作有待進一步加強。當前，我國正處於社會轉型期，人們的社會生活和工作發生了巨大轉變，外出務工的流動黨員、下崗職工黨員、企事業單位離退休黨員、非公有制企業黨員等情況都對黨員管理工作提出了新的要求，黨員管理工作日趨複雜，難度增加。

6、發展黨員力度不夠。一是有些是基層黨組織引導工作做得不夠好，黨的宣傳教育工作沒有完全深入羣眾，一部分羣眾對黨的認識不清，對黨員權力、義務、作用等認識模糊，對入不入黨抱着無所謂的態度，入黨願望不強，導致出現部分支部多年來沒有發展一名新黨員的現象；二是在高知識分子人羣、農村青年和婦女發展黨員較少，使發展黨員的羣眾面不廣；三是農村有文化、發展經濟本領強的人才缺乏，年輕有能力的青年大多外出打工或下海經商，黨員後備隊伍建設缺乏來源。

三、幾點建議

1、開展保持黨員先進性教育活動要從實際出發，確保取得成效，防止馬虎走過場，流於形式。

2、目前存在忽視基層黨支部建設的傾向，基層黨支部凝聚力下降，在開展先進性教育活動時，上級黨組織要在如何加強基層黨支部建設上下功夫，幫助基層黨組織解決在黨建工作中遇到的實際問題。

3、當前，廣大羣眾對社會上存在的腐敗問題比較關注，開展先進性教育活動必須與反腐倡廉工作緊密結合。

4、開展先進性教育活動要與解決羣眾生活、生產的實際問題結合起來，做到言行一致，切實為羣眾排憂解難。

5、開展先進性教育活動要與加強黨的執政能力建設相結合。

6、開展先進性教育活動要與加強黨員幹部隊伍建設相結合。