城鎮規劃建設管理工作情況彙報
2010年是新中國成立60週年,是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年,也是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年,更是我鄉轉型蓄勢、謀求更大發展的重要一年。鄉黨委政府緊緊圍繞貫徹落實縣委“三個統籌”、“雙帶動”發展戰略,大力推進城鄉統籌建設,堅持高起點規劃,高標準建設,城市化管理,破難攻堅,真抓實幹,開創了我鄉城鎮建設工作的新局面。
一、堅持高起點規劃 科學佈局發展戰略
統籌城鄉建設,促進協調發展,是改變城鄉二元結構的創新之舉,也是落實統籌城鄉發展的關鍵。小城鎮建設要堅持前瞻性、科學性、嚴肅性,要堅持高起點、嚴要求,以人為本,有效提升其內涵功能。為達到此目的,我鄉聘請了山東省和泰安市等幾家規劃設計院為我鄉精心編制規劃,科學佈局。先後完成了《鄉飲鄉總體規劃》、《控制性詳細規劃》、《新農村建設五年總體規劃》和鄉飲、南趙、郭溝三個社區規劃。規劃的形成和建立對於我鄉新農村建設將具有全面指導意義,在構建和諧社會,建設富裕、文明、生態鄉飲過程中將起到龍頭帶動作用。
二、堅持高標準建設 提高承載經濟發展能力
近年來,新的一輪城鄉建設熱潮正在形成,,我鄉樹立“開放搞活,經營城鎮”的理念,抓住這一發展機遇,提前佈局,把駐地開發建設作為重點,擴容提質,堅持“政府引導,社會多元化投入,以地融資,以城建城”的發展思路,努力開創了駐地建設的新局面,全鄉投資6930萬元,開發建成面積10萬餘平方米。
(一)多元投入 共建共享
多年來,受傳統思維的影響,駐地建設層次亂,品位低。鄉政府新一屆領導集體成立以來,解放思想,開放搞活,認真踐行科學發展觀,政府積極引導,走多元化合作道路開發建設駐地,取得了突出的成效。鄉飲中心幼兒園的開發建設就是鄉政府積極牽線搭橋,給予政策支持,鄉飲村出讓土地使用權,教育辦公室配合調整教學場所,開發商投資建設,新建一棟教學樓,三方合作,實現了共建共享。採用同樣方式,對十中沿街、供銷社油庫、鄉原供電站工商所等空閒地段開發建設,建設面積2.2萬平方米,投資1300萬元。
(二)以地融資 以城建城
一方面需要發展建設,一方面財政困難。面對困難,我們不等不靠,自謀出路,以地融資,以城建城。10年以來,盤整鄉駐地空閒土地共有40餘畝,其中原農具廠沿街、獸醫站、建築公司等地段掛牌出讓6000多平方米,沿街建起了商住樓,為駐地建設注入了新鮮血液,同時增加財政收入160餘萬元。今年抓住國家加大政策、資金支持,擴大內需的難得機遇,我鄉加大了道路、電力、通訊、供排水等城鎮基礎設施建設的力度,統籌安排科技、教育、衞生、體育、旅遊等設施建設,累計投資達600餘萬元。駐地至南趙道路改造3.8公里,投資93萬元;連村供水改造,投資100餘萬元;社區電力改造,投資100餘萬元;駐地清華苑小區、食品站小區、十中、原農具廠、交管所、衞生院等小區排水設施、綠地建設、地面硬化等項目建設,合計投資320餘萬元。以地融資,以城建城,增強了城鎮承載經濟發展的能力,促進了城鎮化快速健康發展。
(三)責利打包 破解難題
在開發建設過程中,必然會有利益矛盾的衝突,遇到拆遷清障的難題。這些難題完全依靠政府解決,有時會增加難度,激化矛盾。我們把開發商的利益和責任義務打包,鄉政府讓利於開發商,拆遷清障的工作讓開發商自己完成,讓開發商接受利益也承擔義務,公私結合,解決工作的難題。今年利用打包的工作方式,解決了擱置已久的獸醫站開發建設問題。
今年以來,先後完成了清華苑小區、食品站職工1#、2#宿舍樓、十中沿寧曲路商住開發、幼兒園及沿街商住樓開發、原供電站工商所沿街開發、衞生院沿街開發、金生肉製品廠等建設,共計建設面積4萬平方米,總投資2800萬元,大大提高了駐地城鎮化水平,提升了駐地形象。
借我縣城鄉建設年的熱潮,進一步加快我鄉駐地的開發建設,新一輪啟動了駐地主幹道兩側的北趙村、十中沿街、林業站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫站、萬鄉路南段交管所南及駐地大街兩側的建設空白點進行開發建設,計劃總投資3000萬元,進一步打造沿線建設發展的新亮點。
三、堅持用城市化標準管理 提升駐地品位
為優化發展環境,加快經濟建設進程,打造經濟繁榮、文化發達、環境優美的特色新鄉飲,我們採用城市化的標準管理,加強了駐地容貌及經營秩序的治理,簽定《駐地容貌管理合同》,把駐地保潔權和管理權細化,承包給大户管理。規範了環衞隊的工作體制,配置了新的環衞設施,解決了駐地容貌髒亂差的問題,同時加大投入,配備了專門的執法車輛,形成了“有人建有人管”的長效管理機制。衞生死角沒有了,車亂停、人亂行、亂扯亂掛、佔道經營等得到了有效治理。為靚化駐地形象,今年,鄉政府投資5萬多元,把駐地大街兩側的廣告牌按統一標準進行了更換,重新調整了大街兩側的綠化樹木,進一步實現了駐地的綠化、美化。
四、堅持走和諧發展道路 大力推進新農村建設
着眼農村發展。按照新農村建設的“二十字”方針,以農村新型社區建設為載體,提升和加快全鄉新農村建設上水平、出規模,切實改善農民羣眾的居住、生活環境,提高生活質量。從區位環境、組織管理、經濟基礎、羣眾狀況等多方面考慮,初步確定了,鄉飲社區、南趙社區、郭溝社區為試點社區。鄉飲社區建設完成了錦繡園、清華苑兩個小區,總建設面積近2萬平米,推動了駐地綜合開發建設;郭溝社區新村規劃建設11棟高層居民樓,現已投入使用1棟,即將完成主體建設1棟,且已全部售出,正在計劃啟動下一批樓房建設;南趙社區投入200餘萬元,建起了一棟村委綜合服務樓、一棟居民樓,建設面積4千多平米,已投入使用;韋週中心村已完成3棟高層居民樓建設。目前,全鄉15個行政村中已有8個村啟動了新型社區建設,已開發建設面積8萬多平米。下一步,按照城鄉統籌、合理佈局、集約土地、優化發展的原則,以新一輪土地修編規劃為契機,進一步深化合村並居,規劃建設9個新型農村社區,加強公共服務建設,建設社會主義和諧新農村,實現城鄉共建共享。
我們將把2010年作為城鄉建設年,進一步開闊思路,研究措施,再接再厲,完成再開發建設15萬平方米的任務目標。
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