鄉鎮加強農村基層黨組織建設工作彙報大綱
今年以來,xx鄉黨委圍繞踐行科學發展觀,推進農村基層黨組織工作的目標,從加強村級幹部隊伍管理、規範村級組織運行機制、優化農村黨員隊伍等方面着手,堅持“五個提升”增強了農村基層黨組織的凝聚力、影響力。
一、堅持提升村幹部的幹事動力
為促進全鄉廣大村級幹部的自我約束、自我激勵,充分激發幹事創業的積極性、主動性,年初,該鄉黨委將村幹部的工作業績、行為規範、思想道德等3個方面共14項內容列入村級幹部在職履職的工作承諾內容,村幹部違反在職履職承諾中任何一項則自動辭去所任職務。並且將村幹部履職承諾情況作為村幹部年度考核作為重要內容,考核結果直接與誤工補貼、福利待遇、評先評優、班子調整等掛鈎。該制度推行後,該鄉動起真格,嚴格執行辭職承諾制度的落實,對不按規定履行村幹部義務、辦事不力的村幹部及時啟動辭職程序,予以免職。今年上半年,該鄉有3名村幹部不能很好地履行自己的工作職責而被免職。在全鄉產生了很好的震懾效果。
二、堅持提升基層黨組織的親和力
今年來,為進一步密切黨羣幹羣關係,促進村幹部在聯繫羣眾、熟悉羣眾、服務羣眾上取得突破。該鄉黨委推行了村級定期“集中辦公”制度,要求所有支、村兩委班子無特殊情況必須到村委會辦公,主要開展集體議事、集中審批、分析民情、便民服務等工作,從而為村級組織搭建了良好的學習交流平台、民主決定平台、村務公開平台、溝通民情平台和服務羣眾的平台。另外,該鄉還建立了鄉、村民情分析辦理機制,要求村幹部定期對村情民意進行收集、分析、交辦,促進幹部工作重心下移和基層矛盾的化解。建立黨員幹部責任包乾制度,支、村兩委班子成員和農村黨員、村民代表均設立包乾責任區,聯繫若干個村民小組和困難羣眾,傾聽意見建議,幫助解決實際困難。
三、堅持提升支村兩委班子的公信力
村級財務運行情況是羣眾關注的重點。為確保村級財務運行公開、透明,讓羣眾對村幹部的印象不打折扣,該鄉黨委全面實行村級財務收支逐筆公開制度,所有帳目按“日記賬”形式公開。建立村民代表專項評議村務(財務)制度,對違反規定且情節嚴重的村幹部,堅決予以撤換、責令辭職或停職處理。對羣眾關注的熱點問題、久拖不決的難點問題、權力制約的重點問題以及涉及村民切身利益的問題,按照“動議、審議、報審、民決、告知”的程序進行村級重大事項民主決策,充分發揮了村民會議(村民代表會議)在村級重大事項民主決策中的主導作用。
四、堅持提升基層黨組織的吸引力
健全關愛機制,全面落實村幹部誤工報酬最低保障制度、村主職幹部養老保障制度和訪貧問苦、扶貧幫困等黨內關愛的各項措施,使農村黨員幹部在職有報酬、退職有保障、受損有補償、貧困有救助,讓黨員幹部充分感受到基層黨組織的温暖,從而提升了農村幹部崗位的吸引力,增強了村幹部隊伍的穩定性。形成了引導和激勵村幹部幹事創業的導向。建立黨內結對幫扶制度,以“一幫一”、“一幫多”的形式,讓在崗黨員、致富黨員與困難黨員結成幫扶對子,給予精神鼓勵,同時在項目、資金、信息、技術等方面予以全面幫扶,助困難黨員早日脱貧脱困。
五、堅持提升農村黨員的影響力
為保證農村黨員隊伍的先進性,該鄉黨委認真把好黨員進入關,全面推行在年紀輕、文化程度高、“雙帶”能力強的農村優秀人才中發展黨員,今年該鄉黨委共發展素質憂、能力強、口碑好的中共預備黨員21名,確保了農村新黨員的質量。同時,該鄉黨委還積極推行了農村流動黨員外出登記、行前教育、聯繫通報、迴歸報告等四項制度,對不合格黨員,採取誡勉談話、限期整改等幫教措施,對多次教育不改、不符合黨員條件的,根據黨章和有關規定予以處理,今年6月該鄉黨委根據《黨內處分條例》對xx村村民xx作出了開除黨籍的處理決定。
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