三進三幫民情工作彙報
11月,我來到位於萬州區鐵峯鄉富強村進行“三進三同”活動,走訪了當地鎮委、鎮政府、村委會和農户,採取上門調查、開座談會等多種形式深入基層瞭解情況,與農民同吃,同住,同勞動。現彙報如下:
一、基本情況
鐵鋒鄉富強村幅員面積12.19平方公里,地處萬州區北部山區,距萬州、雲陽、開縣三地均半小時車程,區位優勢明顯。全村有耕地面積3000餘畝,林地面積8000餘畝,森林覆蓋率達70%,轄6個村民小組,有農户638户共2338人,其中勞動力900人左右,外出務工800人左右。近年來,隨着國家和市、縣、鄉政府對於“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,彩電、摩托車、手機普及範圍廣,農村廣播電視實現了“村村通”,基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化。
二、主要困難和突出問題
一是資金短缺、項目啟動資金週轉不靈。調查顯示,由於受資金投入不足瓶頸制約,直接導致村建工作進度緩慢。二是缺乏專業的種植養殖技術指導和高效益的農資項目,傳統耕作多以家庭為單位,規模小,產量低;三是信息渠道不通,農副產品市場銷路窄。山區農民所獲信息的渠道極其有限,對科技、市場等信息的獲取量幾乎是空白。四是農村勞動力思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理。由於科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了農民接受新事物、學習使用新科技的能力。五是青壯年勞動力大量外流導致的“空巢村”現象凸顯。
三、發展建議和意見
(一)加大土地開發利用。一是加大教育培訓力度,促使一部分農村勞動力就地謀業,既能取得勞務收入,也不耽誤農時。要結合全市涉農培訓,加大對農民的各種培訓,把諸如科學種田、市場營銷、法律法規、進城務工要領等方面的知識傳授給他們,提高其綜合素質、道德水平和精神境界,增強他們在科學種田、誠實打工、文明生活的本領。二是大力培育發展農民專業合作社。鼓勵農民以土地出資的形式,加入農民專業合作社,從而發揮閒置土地的效益。三是要密切結合富強村發展的實際,在嚴格依法辦事和長期穩定土地承包關係的前提下,建立健全依法按程序推進市場化的土地使用權流轉機制,切實解決耕地拋荒問題。
(二)加大扶貧幫困力度。一是大力培育艱苦創業精神。二是大力培育特色優勢產業。要依據自然條件、資源優勢,着力選擇具有特色的優勢項目,把潛在資源優勢轉化為特色產業發展項目,使產業經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化、規模經濟外向化。三是大力培育發展致富的帶頭人。充分發揮農村致富帶頭人的“傳、幫、帶”作用。要把那些素質高、思想好、帶動羣眾致富能力強的人及時選拔到村幹部的崗位上來。四是要加快完善農村社會保障體系,加強富強村的社會就業、社會保險、社會救助、社會優撫、社會幫困等工作。
(三)加大基礎設施投入。一是要搞好規劃。針對富強村建設和發展的現實需要,在不影響總體規劃實施的情況下,有關部門應對當前富強村急需安排的項目作出靈活安排,並做到盡最大可能地保護生態環境,盡最大可能地便利村民生產生活。二是要明確重點。要以農業農村基礎設施建設為重點,加快農業農村基礎設施建設,這既是改善農村民生的迫切需要,也會催生更大的投資和消費需求;以農田水利為重點,加強農業基礎設施建設,提高防災減災能力。三是要加大投入。政府要結合新農村和“兩翼”農户萬元增收工程建設,加大對“三農”的投入力度,通過國家投入,帶動集體、個人投入。
(五)着力培育支柱產業。建議富強村結合“兩翼”農户萬元增收工程建設,放活山林經營,發展林下經濟,以開發林業、林果、林地種植和養殖、林產品加工、森林旅遊等為主要途徑,着力培育以林業為主的特色支柱產業。同時,也要加大對勞務經濟的扶持和引導。
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