安監局個人思想工作總結

安全發展既是科學發展觀的重要組成部分，又是實現科學發展觀的客觀要求。那麼安監局思想的工作總結怎麼寫呢?下面小編就和大家分享安監局思想工作總結，來欣賞一下吧。

安監局思想工作總結

xxxx年，在市委、市政府的堅強領導和省安監局的指導下，我局按照國家、省關於加強安全生產工作的一系列重要決策部署和指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“科學發展、安全發展”，以開展“三大”主題教育、幹部作風整治活動為平台，紮實開展“打非治違”專項行動，繼續深入開展“安全生產年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續建立完善安全生產長效機制，努力提高企業本質安全水平，進一步加強領導，狠抓責任落實，強化監管措施，為全市社會經濟持續健康發展營造了安全的環境。

一、xxxx年1-12月份安全生產事故指標完成情況

xxxx年全市安全生產態勢總體平穩，安全生產事故起數和死亡人數呈現出逐年下降的良好態勢，今年年初市政府確定的總體目標為：“三確保一杜絕”，即：確保各類安全生產事故起數、死亡人數“雙下降”;確保四項相對控制指標(即：億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率和煤礦百萬噸死亡率)穩步下降;確保各類事故死亡人數不突破省安委會下達的控制指標;堅決杜絕重特大安全生產事故。目標完成情況良好：一是各類安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”，據統計，1至12月份，全市共發生各類安全事故649起，死亡126人，與上年同期相比，事故起數減少94起，下降12.65%，死亡人數減少2人，下降1.56%。二是四項相對控制指標：億元生產總值生產安全事故死亡率今年為0.125(去年為0.17)、工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率今年為1.74(去年為1.93)、道路交通萬車死亡率今年為1.5(去年為1.67)、煤礦百萬噸死亡率今年為2.727(去年為3)。三是全市列入考核的工礦商貿、道路交通事故共死亡126人，佔年度控制指標的97.67%，低於控制指標2.33個百分點，比年度控制指標少死亡3人。四是到目前為止全市未發生重特大安全生產事故。並且全市確保了元旦、春節、全國“兩會”、“五一”、“十一”、xx大期間以及汛期等重點時段和敏感時期的安全穩定。

二、xxxx年主要工作開展情況

(一)高位推動，切實加強組織領導，嚴格落實“一崗雙責”。

為嚴格落實政府安全生產監管職責，強化安全生產責任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產工作格局，促進全市安全生產形勢的根本好轉，市政府下發了《xxxx市安全生產“xx”規劃》、《xxxx市人民政府關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》和《關於調整xxxx市安委會成員單位及組成人員的通知》等重要文件，調整了14個市政府安全生產督查組組成單位及包乾督查地，使各單位各部門既要對分管工作及部門職能負責，又要對分管工作和所管行業的安全生產負責，將“一崗雙責”制度落到實處，進一步增強了全面抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。

(二)逐級簽訂安全生產責任書，認真落實安全生產責任制，嚴格考核工作。

一是認真落實安全生產責任制，實行“一票否決”制，嚴格兑現獎罰。年初，市安委辦牽頭對全市14個縣(市、區)、市直有關部門20xx年度安全生產目標及工作任務完成情況進行了考核，在xxxx年2月全市安全生產工作會議上，對被考核的縣(市、區)，市相關部門及單位和先進個人進行了表彰獎勵，兑現獎懲。

二是簽訂xxxx年安全生產目標責任書，落實安全責任。根據xxxx年省安委會下達的安全生產控制指標及工作任務，結合我市實際，印發了《xxxx市xxxx年安全生產工作要點》、《二○一二年xxxx市安全生產監督管理工作意見》、《關於下達xxxx年全市安全生產控制指標的通知》、《xxxx市繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》等文件，在全市經濟工作會議上，市政府主要領導與各縣(市、區)主要領導分別簽訂了xxxx年度安全生產責任狀、在全市安全生產工作會議上，分別向市安委會有關責任單位下達了xxxx年度安全生產目標責任書，分解落實省下達的目標任務，明確了全年的安全生產目標和工作任務及責任。

(三)加大“打非治違”力度，把隱患排查治理作為一項常態性工作認真抓好。

根據國家安監總局和省局的部署要求，我市分別制定印發《xxxx市建立安全生產隱患排查治理體系工作方案》、《xxxx市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》、《xxxx市安監局xxxx年度安全生產監管執法工作計劃》，在日常監管的同時，認真組織了打擊全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通等重點行業和領域非法生產經營建設行為和隱患排查治理行動，特別是加大了汛期、xx大期間等重點時段和敏感時期的檢查和督查力度。據統計，今年以來全市共印發隱患整改和督查通報8次，排查治理隱患企業單位4981家，排查一般隱患10415項，落實整改9990項，整改率達96%。排查重大隱患25項，已整改10項，其它隱患正在按計劃要求整改。共出動678個檢查組4930人次參加“打非治違”專項行動檢查和督查，共開展打擊非法違法、治理糾正違規違章行為2268起，其中，責令改正、限期整改、停止違法行為1604起，責令停止違法行為1590起，責令停產、停業、停止建設企業108家，關閉違法企業11家。

(四)進一步深化重點行業(領域)的專項整治，解決突出問題。

深入開展了重點行業(領域)專項整治行動，分別對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、職業健康等行業領域開展了“拉網式”大檢查活動。尤其是為迎接黨的xx大的勝利召開，市政府下發了《xxxx市開展安全生產大排查大整治確保大安全活動工作方案》，各地、各部門按照職責認真開展安全生產工作大排查，為黨的xx大召開營造了良好的社會環境。

煤礦：按季節特點開展了全市煤礦防治水、防瓦斯和防頂板等三項檢查，有效防範和遏制煤礦安全事故。市、縣兩級管理部門開展煤礦安全檢查283礦次、排查隱患1594條，其中市本級檢查77礦次、整治隱患500條。防治水方面：組織專家對全市26家生產煤礦進行了全面專項整改和技術會診，共排查隱患176條。針對存在的問題，召開了專門的隱患整改反饋會，指導企業制定整改方案、落實整改措施。對問題較多和隱患嚴重的礦井下達了責令停產整頓、停止施工建設等執法文書，並對整改落實情況實行掛牌督辦。整改完成158條，整改率89.7%，。瓦斯治理方面：共檢查22處礦井24礦次，排查隱患170條，下達執法文書24份，責令停產整改礦井3處，對4處煤礦的5個採掘工作面責令停止作業，對瓦斯檢查制度執行不嚴的2處煤礦予以了經濟處罰;對隱患和問題多而嚴重的礦井，一一召開了隱患整改約談會，對煤礦安全生產主要管理人員進行了約談訓戒。頂板管理方面：市煤行辦下發了關於以頂板管理檢查為主的全市煤礦安全大檢查工作方案，已檢查礦井15處，排查隱患133條。截止目前，全市煤礦安全無事故。

非煤礦山：一是組織開展了汛期非煤礦山及尾礦庫隱患排查治理和專項檢查。據統計，全市共檢查了603次/企，查出一般事故隱患1924項，查出重大事故隱患4項，均針對情況下達了安全生產行政執法文書限期整改。已完成一般事故整改1876項，整改率達97.5%;重大事故隱患整改已完成4項，整改率達75%。二是組織開展了全面排查整治非煤礦山企業事故隱患活動，共查出事故隱患1694項，下達執法文書186份，已完成整改1592項，整改率達94%。三是組織全面深入開展“三不傷害”活動。

危險化學品和煙花爆竹：組織開展了危險化學品和煙花爆竹領域“打非治違”專項行動和成品油庫及危險化學品輸送管道安全整治行動，重點檢查了涉及到“兩重點一重大”的危險化學品企業安全，加強了汛期危險化學品從業單位安全生產檢查和煙花爆竹生產銷售旺季的監督檢查。按照要求科學規劃化工園區，優化化工企業佈局。到目前為止，全市14個縣(市、區)政府除井岡山市外，其他13個縣(市、區)全部完成了規劃的編制工作並已在省、市兩級備案。

道路交通：組織開展了道路交通安全大檢查，配合交通、交警等部門開展以落實運輸企業主體責任為主要內容的道路交通安全集中整治工作，特別加強了各地校車安全專項整治，預防和遏制重特大道路交通事故的發生。

建築施工：印發了《xxxx市工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》,在全市工程建設領域開展預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作。

職業健康：根據我市實際情況，選擇金礦開採、石材(料)加工、木質傢俱製造、製鞋、箱包、木(板)材加工製造等6個行業進行重點治理;開展了以職業衞生“六查”為重點的職業衞生執法檢查活動。共檢查各類企業230餘家，下達整改指令書150餘份，排查隱患300餘處。督促企業對接觸職業危害崗位上的400餘名員工進行職業危害健康體檢;聯合市衞生、人保、工會等部門，在木質傢俱製造、水泥製造、箱包、製鞋等行業的獨立法人企業，開展職業衞生先進企業創建活動，圓滿完成了職業病危害專項治理省際交叉檢查工作。加大全市職業病危害因素申報工作，全市今年申報企業新增188家，逐年累計已達957家。

(五)加快安全生產事故應急救援體系建設，進一步提高事故應急處置能力。

一是做好工作計劃明確工作重點。在對全市應急預案體系建設情況調研的基礎上，制定印發了《xxxx年全市安全生產應急管理重點工作安排》，使今年的應急管理工作思路清晰、重點明確。

二是組織開展相關事故救援演練和應急預案管理研討。印發了《關於開展xxxx年“安全生產月”應急預案演練周活動的通知》，並按照省安指委要求，組織和指導各區(縣、市)、市屬有關部門及相關企業舉辦了地質災害、火災等應急救援演練。舉辦了兩期高危行業企業安全生產應急預案管理研討會，交流應急預案管理的好經驗好做法。

三是做好各類事故的應急救援和事故調查處理工作。先後參與處理了吉水“3·3”特大道路交通事故、泰和縣“3.19”特大交通事故、江西海晨鴻華化工有限公司“5.16”爆炸事故、吉水縣“7.29較大道路交通事故等事故的應急救援和善後處理工作，在總結事故教訓，遏制安全生產事故發生的同時，不斷地提高應急救援的能力與水平。

四是加強應急值守，及時報告事故信息。市安全生產應急救援指揮中心實行24小時值班制度，特別是xx大期間，我局每天安排局領導帶班24小時值班，對發生的事故及緊急情況，均按規範信息報送程序及時向有關領導和上級部門進行了報告，沒有出現瞞報、漏報事故現象。

(六)深入開展安全生產標準化工作，提高企業本質安全水平。

非煤礦山：按照我市非煤礦山企業安全生產標準化實施方案，大力推進考評達標工作。截止目前，全市非煤礦山安全生產標準化達標企業共有186家，達標率為73.8%。今年以來，市局嚴格程序，經過評審定級審核，通過了100家企業達到非煤礦山安全生產標準化三級標準。全市目前有175家露天礦山和小型露天採石場通過了三級達標，達標率為84%。安全生產標準化建設，促使企業安全生產條件得到了進一步改善。

危險化學品企業：逐步有計劃地開展了危險化學品企業安全生產標準化考評達標工作，截止目前，19家重點企業已經通過了危險化學品安全標準化三級考核。同時，按照省局安排，組織了84名自評員和8名考評員參加省局的培訓取證。組織2名工作人員參加了全省危險化學品從業單位安全生產標準化信息管理系統管理員培訓，在全市開展了一期危險化學品從業單位安全生產標準化信息管理系統管理員培訓。

工貿企業：按照市工貿企業安全生產標準化建設工作方案，完成了全市第一家工貿企業江西省龍天勇有色金屬有限公司安全生產標準化達標考評工作，為冶金等工貿企業安全生產標準化的全面開展奠定了基礎。截止目前，全市有泰和縣玉華南方水泥有限公司通過了一級達標評審，xxxx縣廬陵水泥有限公司已申報三級達標。

在安全生產標準化考評達標過程中，充分利用考評專家的業務能力和知識，對企業安全生產現狀進行全方位的檢查，對企業存在的不足提出整改意見，並責成所在地監管部門督促其整改到位，有效地提高了企業的本質安全。

(七)依法行政許可，嚴把安全生產源頭關。

今年以來，局駐市行政服務中心辦證窗口受理企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全資格認定，非煤礦山和危險化學品生產經營許可及相關企業安全生產“三同時”審查5332件，經資料初審、現場核查和安全許可聯席會會議審查，在承諾期間辦結5332件，辦結率100%。

(八)加強安全文化建設，廣泛開展安全生產宣傳教育活動。

一是精心組織“全國安全生產月”活動，提高社會安全意識。根據上級的總體部署，印發了《關於開展xxxx年“全市安全生產月”活動實施方案》，組織開展了以“科學發展安全發展”為主題的第11個“安全生產月”宣傳諮詢日、安全事故警示教育周、應急預案演練周、《職業病防治法》和科學發展、安全發展知識競賽活動、第七屆井岡山安全發展網上論壇、徵集安全生產公益廣告、安全生產攝影圖片徵集評選、安全生產文藝巡演、在xxxx電視台播放安全公益廣告等系列活動，進一步擴大了宣傳教育面，營造了濃厚的安全生產氛圍，提高了廣大羣眾“科學發展安全發展”的意識。在省安委辦組織開展的全省《職業病防治法》知識競賽活動中，我局喜獲全省優秀組織獎。

二是開展安全生產系列創建活動。根據省局統一安排，在全市範圍內開展了安全文化“融入、滲透、浸染”社會氛圍營造行動、安全生產誠信企業創建活動、安全生產"六項創建"和安全文化主題街區、安全文化主題載體創建、職業衞生先進企業創建活動，大力宣傳安全生產法律法規和方針政策，營造濃厚的安全生產氛圍。

三是加大安全生產信息網站建設和政務信息公開力度。今年以來，新編髮局域網各類信息900餘條，政府信息公開平台公開信息364條，印發《事故簡報》12期和《xxxx安全》12期。

四是認真做好安全生產教育培訓工作，提高培訓質量。截至xxxx年12月底，共舉辦各類安全生產培訓班89期，培訓企業負責人、安全管理人員和特種作業人員6572人次，有力地宣傳了安全生產法律法規和安全生產業務知識，提高了相關人員安全管理和事故防範能力。

(九)認真開展機關效能建設，進一步轉變幹部作風。

一是抓好“三大”主題教育暨幹部作風整治活動。根據市委、市政府統一部署，結合當前安全生產工作實際，我局制定印發了《xxxx市安全生產監督管理局深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育暨開展集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》，通過召開專題民主生活會，開展交心談心活動及組織專人赴各縣(市、區)安監局及部分企業徵求意見，發放滿意度問題調查等各種方式開展自查，對存在的問題進行梳理歸類，制定了相應的整改措施，限期整改。通過整治活動，促進了全市安監繫統幹部職工作風進一步好轉，服務水平進一步提高。

二是身體力行，深入基層，抓好幫扶工作。今年根據市委、市政府的統一安排，我局分別成立了新農村建設幫扶、民族村對口支援村、社區共建、美麗鄉村幫扶及掛點幫扶企業的各由一名副縣級領導帶隊的5個工作小組，工作組在期限內分赴幫扶點展開工作調研，制定幫扶工作計劃，積極籌措資金解決幫扶點實際問題。截止12月份，累計開展調研20多次，落實幫扶資金24萬元。

三是積極做好信訪工作，維護社會穩定。1-12月份，共收到政協委員提案1件、來信來訪件20件。對政協提案及每起信訪件，局主要領導都高度重視、認真對待，及時做出處理要求，並組織人員趕赴現場，調查核實，堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，在規定時間內辦結案件。受理的21起政協提案和羣眾來電來信信訪件，全部按時辦結，辦結率100%，未發生影響社會穩定的羣體性事件、集體上訪、越級上訪等現象，維護了社會穩定。

三、存在的主要問題和困難

xxxx年我市安全生產工作總體態勢平穩，各項工作進展順利，也取得了較好成績。但是還是有些問題和困難客觀存在：

(一)控制指標的逐年遞減與經濟發展的矛盾日益凸顯。xxxx年，省政府下達給我市的控制指標為129人，比去年控制指標數減少5人，比前年鋭減12人，安全生產控制指標數逐年緊縮與xxxx大開放、大發展需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產壓力大。

(二)全市工礦商貿事故，道路交通事故反彈，形勢嚴峻。1-12月份，井開區、xxxx縣、泰和縣、吉水縣和青原區5個縣(市、區)都程度不同地超全年控制指標。全市工礦商貿事故起數、死亡人數和道路交通事故起數反彈，安全生產監管工作存在麻痺鬆懈現象。

(三)社會安全意識和安全投入不夠。重生產輕安全、重效益輕管理的思想仍然存在，有的地方和單位捨不得投入，檢查走過場，隱患不整改，甚至盲目生產。全市上下對安全生產的投入還很不足，企業設備陳舊、工藝落後，從業人員安全技能素質差等問題遲遲得不到解決，一些公共設施安全的投入和應急救援投入也很不足，一定程度上制約了全市安全生產工作的進一步展開。

安監局職工工作總結

今年以來，全國各地安全生產形勢比較嚴峻，各地重特大安全生產事故接連不斷，給國家和人民生命財產造成嚴重損失，也帶來了不良的社會影響，暴露出安全生產領域存在的隱患和問題。如：內蒙古駱駝山煤礦事故，山西省王家嶺煤礦發生重大透水事故，河南伊川發生煤礦爆炸事故，被困人員過百，這一起起事故的發生，震顫着我們的心靈，我們不禁要問，從黨中央到地方各級安監局，都加大加強煤礦治理工作，可為什麼礦難事故還會頻頻發生呢。而要着力扭轉事故多發勢頭，我認為要堅決遏制重特大事故發生，必須採取切實措施，堅持以科學發展觀作為指導安全生產工作的理論指南，切實貫穿於安全監管的全過程，真正落實到安全監管的各個環節。

一、創新理念，轉變思路，將科學發展觀深刻融會到安監工作中去

安全發展既是科學發展觀的重要組成部分，又是實現科學發展觀的客觀要求。抓好安全生產，實現安全發展，就是要在科學發展觀的統領下，為人民羣眾管好“生命簿”和“財產簿”，時刻為老百姓扣緊“安全帶”，這是實踐科學發展的迫切需要，也是維護羣眾利益、促進社會和諧的現實需要。

當前，各級各部門高度重視安全生產工作，但安全生產監管長期性、艱鉅性和複雜性的特點，要求必須時刻保持高壓態勢，帶着如履薄冰、如臨深淵的責任感、緊迫感始終抓實抓緊。一是應進一步解放思想，增強全面發展意識，把科學發展觀念貫徹始終，不斷創新方式方法，嚴防驕傲自滿、嚴防責任鬆懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈。二是應牢固樹立協調發展意識。加大各職能部門的綜合協調力度，理順不同職能部門之間的相互關係，使各職能部門相互呼應、相互促進、相互推動、協同發展。三是切實增強可持續發展意識。在落實各項工作措施時，既要考慮當前發展和眼前需要，又要考慮未來發展和長遠需要，防止在工作中急功近利。用發展的眼光看待發展過程中的困難，用發展的方法解決發展中的問題，通過一手抓嚴格執法、一手抓主動服務，進一步落實企業的主體責任，拓展和規範企業的“本質”安全，實現經濟社會的可持續發展。

安全生產監管隊伍是做好安全生產工作的主力軍，必須深入開展學習實踐活動，進一步提高安監繫統廣大幹部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性、堅定性，建設政治水平高、業務能力強、綜合素質過硬的專家型安監隊伍。在安全監管執法過程中，着重強化服務功能，牢固樹立“執法先送法、監察先服務”的思想，寓服務於執法過程之中，重在解決問題。

二、嚴格制度，強化責任，切實落實安全生產責任制

“天下之事，不難於立法，而難於法之必行;不難於聽言，而難於言之必效”。

(一)制度建設是基礎。有章可循是管理的基礎，制度的完善健全程度直接影響安全生產工作的效果，這就要求各單位應結合各自實際，及時建立健全安全生產製度，在實踐中將制度不斷完善。同時注重制度的貫徹落實，安全規章制度是前人用血的教訓換來的，因此，應切實教育每一名職工清醒地認識到，違章違紀早晚會鑄成大錯。有制度不嚴格執行，或者執行不了會導致問題更多。要制訂科學的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，獎懲分明，嚴格考核，保證規章制度執行到位。大力提高員工遵章守紀的自覺性，堅決杜絕“有章不循、執章不嚴、違章不究”的行為，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。

(二)責任落實是根本。安全生產責任制度是我國安全生產領域的一項基本制度，要履行好安全生產監督管理職責，關鍵是要立足實際，真抓實幹，採取實實在在的舉措，謀劃實實在在的發展，不斷把宏偉藍圖變成美好現實。要“居其位、謀其政”，“誰主管、誰負責”，這在《安全生產法》和國務院302號令等法律法規都有明確規定，概括起來就是各部門正職對本部門安全生產負全責;各單位行政一把手是本單位安全生產工作的第一責任人，副職對分管範圍內的安全生產工作負責，各崗位工作人員對本崗位的安全生產工作負責。建立有效的安全生產責任制，強化安全生產責任追究。

(三)組織落實是支撐。安全生產是一個系統工程，涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任務重，需要有一個強有力的組織，抓好人、物、環境及其相互關係的協調和工作落實。為實現安全生產平穩發展提供了組織基礎。

(三)監管落實是保障。社會主義市場經濟體制的不斷完善，企業主體受市場化的日益影響，原來單一的安全生產責任主體出現了結構上的多元化，傳統的安全管理體制機制面臨新的挑戰，特別是面對金融危機的衝擊，必須堅決強化監管。這就要求安監部門俯下身去，沉下心來，切實做到關口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問題，全面瞭解面上的安全狀況，做到胸中有數;發現問題就要扭住不放，督促整改，跟蹤檢查，直到徹底解決，發揮綜合監管的重要職能。

(四)整治落實是關鍵。專項整治是針對事故多發易發部位和環節進行的治理活動，通過徹底排查整改各類事故隱患，達到釜底抽薪、化險為夷的目的。實踐證明，在事故易發的重點環節和領域，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發生具有重要的作用。近年來，我市開展了一系列專項整治活動，如化工專項整治、百日督查專項行動、隱患排

查治理行動、道路交通安全整治攻堅戰等，通過專項治理，確保了安全形勢的穩定。今後還將加強針對性，把安全生產專項整治與日常監管結合起來，通過深化專項整治，總結經驗，形成制度，建立健全安全生產長效機制。

安監局個人工作總結

20XX年，區安監局認真貫徹全市安全生產工作會議精神，根據國務院、省、市關於加強安全生產工作的總體要求，進一步完善責任體系，落實政府(部門)安全生產監管責任，開展了安全生產重點行業領域專項整治，促進生產經營單位安全生產主體責任的落實，確保全區安全生產狀況進一步穩定好轉。主要情況有：

一、生產安全事故情況

1-10月，全區共發生安全事故379起、死亡47人、直接經濟損失491.9616萬元，與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿安全事故5起、死亡9人、直接經濟損失323.1萬元，與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%，其中1起為4人死亡較大以上生產安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經濟損失86.71萬元，與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產經營性火災事故136起、無人員傷亡、直接經濟損失82.1516萬元，與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業安全事故。安全生產總體形勢嚴峻。

二、安全生產主要工作情況

(一)強化責任，構建安全生產監管新格局。根據習總書記關於“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，區委、區政府出台《關於加強安全生產促進安全發展的實施意見》根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，提出全區要進一步完善安全生產責任體系、健全生產安全事故隱患排查治理體系、完善安全預防控制體系、提升安全生產治理能力，着力推進“平安北侖”建設。一是充實調整安全生產委員會。今年我區參照市安委會安全生產目標管理責任單位組成，增加發改局(經信局)、人社局、規劃分局、財政局(國資委)為安全生產目標管理責任單位，增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯為安委會成員單位，要求負有安全生產監督管理重要職責的部門，由主要負責人擔任安委會成員。二是調整完善安全生產責任體系。在“安全生產目標管理責任書”簽訂環節上，除了傳統的區長與9個街道鄉鎮簽訂責任書外，還出現了三個“第一次”，即：第一次由區長與各分管副區長簽訂責任書、第一次由副區長與分管部門簽訂責任書、第一次由監管部門與25個重點監管企業簽訂責任書，實施“疊加式”重點監管和責任追究。會後，區責任部門、各街道鄉鎮又將責任書進行逐級延伸，做到責任書籤訂橫向到邊、縱向到底，實現安全監管全覆蓋。三是完善安全生產考核評價機制。20XX年的區政府目標責任制考核中提高了安全生產工作的權重。同時，把安全生產考核結果作為評價領導幹部政績的重要內容，與幹部提拔任用相掛鈎。

(二)狠抓落實，深入開展安全隱患整治“攻堅戰”。按照上級要求，結合區域實際情況，開展了北侖區預防較大以上生產安全事故專項行動、“三場所兩企業”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等，全面分析事故多發易發原因，深化隱患排查治理工作，提高事故風險防控能力。一是重大事故隱患：區委區政府聯合發文，對我區涉氨冷凍企業、危化品非法渡運以及相關廠礦企業的17項重大安全生產事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產事故隱患都由區領導包案治理，明確包案單位和配合單位，形成合力落實整改，消除隱患。目前已有8項區級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改，並通過市安委會驗收。二是涉氨製冷領域：根據存在的安全隱患情況，全區42家涉氨企業被分為停產關閉、停產整改、限期整改三大類;區委書記陳利幸親自包案，質監、安監、消防、環保等相關部門、街道鄉鎮狠抓落實，以聯合督查的方式督促企業加快整改。目前全區42家涉氨企業中13家已完成停產泄氨，29家企業主體設備改造基本完成，正在逐家驗收，總體整治工作進度位於全市前列。三是油氣管道領域：針對全區管道錯綜複雜的情況，創新油氣管道安全管理機制，區政府出台《北侖區進一步加強油氣管道安全管理工作意見》，在全區推行“管道長制”，根據管道類型實行管道企業負責人、管道主管部門負責人、政府分管領導三級負責制，從企業和政府兩個層面落實管道安全管理職責，9月底已實現382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區油氣管道安全監管聯席會議制度，以定期與不定期相結合方式，及時彙總工作進展、經驗做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通過發動企業自查、部門聯合排查等方式，摸清全區油氣化工管道基本情況：我區涉及公共區域和港區內油氣管道企業共有32家，382根管道，63種介質，管道總長度為1106.34Km。四是青峙工業園區：與園區6家企業簽訂責任狀，進一步明確企業責任。各部門一方面配備專門人員加強園區內日常管理和巡查執法，另一方面督促重點企業解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統一規劃、合理佈局、嚴格准入、一體化管理”的原則，9月起啟動青峙化工園區安全風險評估工作。目前已在前期信息採集、綜合分析等工作的基礎上，基本編寫完成園區整體安全評估報告，並提出消除、降低或者控制園區安全風險的綜合對策措施。五是“八打八治”打非治違專項行動：區安委會印發了《關於集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》，突出非煤礦山、危險化學品、油氣管道、三場所兩企業、交通運輸、建築施工、消防、海洋漁業等八大重點行業領域打非治違工作。按市委常委、區委書記陳利幸作出的重要批示，“檢查一定要做到全覆蓋，不留死角，整改一定要做到堅決徹底，不留隱患”的要求，各鄉鎮街道、有關部門也迅速部署開展全面檢查、聯動執法;區主要領導和分管領導分別帶隊進行專項督查。8月-11月，全區共組織執法檢查組500個，其中聯合執法140次，暗查暗訪28次，出動執法檢查人員和專家2090人次，檢查企事業單位和場所580家次，對11家單位實施關閉取締，暫扣或吊銷20家單位有關許可證，責令37家單位停產整頓，打擊整治安全問題794項。

(三)突出重點，強化企業安全監管服務。一是深化重點高危企業安全技術服務外包工作。20XX年5月，我區在省市首創危化企業安全服務外包模式，引入安全生產中介機構對區內39家重點危化企業開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應急諮詢等安全生產服務工作。在對第一輪安全生產技術服務外包工作進行經驗總結的基礎上，今年區安監局又將服務對象從原先的39家重點危化企業擴面至包括危化、冶金、機械、船舶修造在內的50家重點高危企業，實現區內重點高危企業全覆蓋。8月份已完成公開招投標工作，經專家組聯合評審，確定寧波國際招標有限公司為我區安全技術服務單位，並結合年度檢查計劃，有序開展安全服務。兩年多來，安全中介機構共投入人力784人次，服務企業365家次，發現安全生產隱患2800餘項，提出整改建議20xx餘項。二是推進危化企業“3HH模式”安全生產協作活動。自20XX年區安監局出台《北侖區危化企業“3HH管理模式”協作服務工作方案》，鼓勵引導危化企業互學互補、互查互比、互助互救，構建危化企業協作長效機制以來，協作組25家危化企業以論壇為平台，分享了652條“管理經驗、祕笈”，解決了單個企業資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學標杆，樹典型，走出去，引進來”為抓手，開展了67次強化培訓，發揮典型示範作用;以“企業訂單”為導向，聘請專家187人次對企業開展一對一針對性指導、幫扶服務86次。企業的安全管理水平在協作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。三是組織企業開展省、市、區多級聯動的應急演練活動。針對油氣管道領域加強應急救援演練，於8月15日和7月31日分別開展了浙江省天然氣管道安全事故應急演練和全區危險化學品道路及管道運輸事故應急演習，經各搶險單位協同配台，各搶險人員的奮力拼搏，有效控制了險情的發展，起到了很好的應急聯動練兵效果。組織開展了全區危化企業員工應急技能處置大賽，12家危化企業的80餘名員工依次進行了應急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽，獲得優勝的6支隊伍代表北侖區參加了全市第五屆危化企業員工應急處置技能大賽，取得了優異成績。另有125家危化、礦山等企業開展了206次事故應急演練活動，參演人員6937人次，投入資金151.97萬元。

(四)建立體系，深入推進隱患排查治理工作。一是開展安全生產網格化建設。根據寧波市安監局統一安排，我區今年上半年啟動了全區安全生產網格化管理工作，3月底區安委辦制定下發了《關於印發安全生產網格化管理實施方案的通知》(侖安辦〔20XX〕16號)，成立了以徐斌副區長任組長的安全生產網格化管理工作領導小組;並根據街道(鄉鎮)特點，精心篩選，確定以社區為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮為網格化管理試點單位。在總結試點經驗的基礎上，8月26日，下發《北侖區安全生產委員會辦公室關於做好安全生產網格化管理試點推廣工作的通知》(侖安辦〔20XX〕69號)，對各街道(鄉鎮)工作人員、工作經費、工作設備等的配備作出要求，並要求至20XX年底全區網格化管理工作全面達標。二是做好隱患排查治理網上信息平台錄入工作。通過做好隱患排查系統相關業務操作培訓工作，幫助企業不斷建立完善隱患排查治理制度，深化隱患排查治理網上監控工作，使得今年上半年的網上錄入“四個率”在全市名列前茅;同時按照市統一要求，積極發動企業做好全區隱患排查治理信息系統擴面工作，截至11月底已擴面至5245家(20XX年底為1222家)，提高了329.21%，並且確保企業隱患自查自糾網上填報錄入率達到99%以上，隱患治理率達到98%以上。1-11月份，共發現並整改安全事故隱患31934條，整改率達到100%。

(五)鞏固成果，推進安全生產標準化與誠信機制融合建設。自20XX年以來，區財政共安排684萬元用於安全生產標準化企業獎勵和評審資金，目前全區共有565家規模企業被確定為國家安全生產標準化達標企業，其中一級7家，二級24家，三級539家，四級60家，範圍涉及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業和大型商場超市。同時，今年我區以寧波市企業安全生產信用管理信息系統建設為契機，大力推進企業安全生產標準化和誠信機制融合建設，把標準化作為信用評級的重要內容，以標準化推進企業安全生產基礎建設，以誠信機制強化安全生產激勵約束，把企業安全生產誠信狀況作為對企業信譽評級、項目核准、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等重要參考依據，有效提高企業安全生產主動性。已完成市局誠信系統中561家企業承諾和公示的上報，達到承諾、公示、審核三個100%。今年以來針對企業管理層不重視安全生產、員工安全意識淡薄、安全管理混亂、生產安全事故多發等情況，已對逸盛石化、亞洲漿紙業、科元塑膠等多家企業開展多部門聯合的警示約談，以部門通報、播放企業安全隱患幻燈片等方式，深刻剖析企業在安全管理中存在的問題，給企業敲響安全生產的警鐘;對安全生產標準化證書有效期內發生生產安全死亡事故的科元塑膠公司與白峯船舶修造廠，撤銷其安全生產標準化企業等級，並首次對生產安全事故多發的科元塑膠公司實行安全誠信警示。

(六)形式多樣，紮實推進安全文化建設。一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個安全生產月活動期間，緊扣活動主題，針對不同對象，開展危化企業員工應急技能處置大賽，安全生產諮詢體驗日，安全進企業、進校園、進社區、進工地等活動，多層次、多形式強化安全宣教和技能提升，着力提高全社會安全意識。二是深化全員安全培訓工程。截至10月底，已完成全年全員安全培訓計劃，累計完成各類從業人員安全培訓82983人次，其中主要負責人1830人次，安全生產管理人員2650人次，特種作業人員2503人次，其他從業人員76000人次。同時實施“雙百雙千企業安全生產骨幹培育工程”，組織48名企業負責人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業座談培訓;組織區內近600名企業安全生產管理骨幹人員參與進行區“雙百雙千”企業骨幹暨安全生產標準化企業安管員培訓班。三是發揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區“雙百雙千”企業骨幹暨安全生產標準化企業安管員培訓班期間，組織培訓對象參觀體驗三星公司安全教育體驗館。各街道鄉鎮、有關企業也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗教育。1-11月，三星公司安全教育體驗館共接待參觀體驗人員2757人次，累計教育介紹148小時。10月24日，北侖消防安全教育體驗館通過市安委辦驗收，下步該館將繼續廣泛開展安全生產宣傳教育培訓，增強國民安全素質，充分發揮安全教育基地作用。

(七)嚴格執法，加強安全生產責任追究。加強安全生產行政執法，加大打非治違力度，規範安全生產領域的市場經濟秩序。我區依法嚴格調查處理各類生產安全事故,依法嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任，並及時向社會公開事故調查信息。對經預警、提醒，仍不徹底整改安全隱患而導致事故發生的，從嚴加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產非法違法行為相關責任人黨紀政紀處分、經濟處罰、行業禁入、刑事責任等綜合追責的制度體系，並堅持失職追責、盡職免責。截止10月底，我區對事故發生有責任的單位和個人嚴格按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關規定分別進行了行政處罰，對9家事故責任單位處罰120.5萬元，對9名事故責任人處罰30.75萬元，行政拘留6人，移交刑事機關追究責任2人。

二、存在的問題與困難

(一)企業安全生產基礎依然薄弱。不少企業和單位業主安全意識淡薄，雖然有安全生產責任制，但未認真落實，形同虛設，流於形式。部份中小企業主要負責人重生產經營、輕生產安全，重經濟效益，輕安全投入，安全設施缺乏;尤其是一些小企業家庭作坊，工藝、裝備落後，安全保障程度低，安全生產基礎薄弱，事故防範和應急處置能力嚴重低下。

(二)安全生產執法監管力量不足。我區石化產業發達，安全監管任務較兄弟縣(市區)更重，但相應的監管力量卻明顯不足，特別是目前仍有4個街道鄉鎮未達到20XX年度市政府對區政府安全生產目標管理考核細則人員配置要求。此外，市安監局對網格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而當前作為三級網格主要力量的村(社區)協管員普遍文化程度不高，難以熟練掌握並使用網格化管理信息系統和移動協查終端;且安全生產隱患的排查專業性強、能力要求高，大部分村(社區)協管員水平有限，也並非專門針對安全生產領域，很難發現暗藏在企業內部的生產隱患。

(三)隱患排查治理擴面推進難度大。全區生產經營企業量大面廣，規下企業佔絕大多數，而中小企業管理層往往缺少對隱患排查治理在企業安全生產的重要性的認識，沒有建立具有系統性、可操作性和符合企業自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機構開展隱患排查的方式已經全面完成擴面任務外，其他街道鄉鎮都存在較大困難。

三、20XX年工作思路

20XX年我區安全生產工作以科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神為指導，以宣貫新《安全生產法》為主線，以當前安全生產領域存在的問題為導向，緊緊圍繞安全生產事故指標防控目標，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，努力實現安全生產基層基礎建設進一步鞏固、安全生產長效機制建設進一步推進、安全生產監管方式進一步突破，具體為條塊結合抓好五項重點工作：

(一)突出一箇中心。以確保事故控制指標不突破為中心任務，力爭實現“一防一制三下降”，即有效防範較大事故，堅決遏制重特大事故，事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標下降，確保安全生產形勢持續穩定。

(二)落實兩個責任。根據新《中華人民共和國安全生產法》和《中共北侖區委北侖區人民政府關於加強安全生產促進安全發展的實施意見》，強化安全生產工作的擺位。進一步落實企業主體責任。做好安全生產工作，首先要抓好生產經營單位的安全生產，確保職工的生命安全，首要責任在企業。新《安全生產法》主要側重企業主體責任的落實,進一步充實和完善了相關的條款。因此要進一步明確企業實際控制人是企業的第一責任人，對安全生產負全面責任，督促企業全面落實安全生產相關法律法規、標準規範，落實企業在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監管機構、安全培訓、註冊安全工程師配備等各個方面的規範性要求。進一步落實政府安全監管責任。安監局以及其他負有安全生產監督管理職責的部門按照“三個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，在各自職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理，強化安全生產責任追究;各街道(鄉鎮)按照屬地監管職責要求，依法加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查。

(三)提升三項能力。提升安全生產執法檢查能力。加強新《安全生產法》和業務知識學習，提高業務水平，嚴格落實年度執法計劃，檢查力求做到“細、深、嚴”，要求橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個細節和環節，不遺漏任何一個死角和盲區。提升安全生產隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產經營單位自查自糾機制、政府部門監督管理機制以及社會參與機制，建立完善隱患排查治理信息管理平台，同時結合每年的打非治違、大排查大整治等行動，集中打擊治理一批重點、難點隱患;促進閉環管理，落實工作責任，提高工作效率，對生產安全事故多發的鄉鎮(街道)和部門進行警示通報。提升安全生產事故防範能力。把安全生產納入轉方式、調結構、促發展等各項工作中，在招商引資、項目建設中嚴把安全生產關，嚴格執行安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”制度，從源頭上控制安全風險;規範各類園區安全生產管理，開展區域性安全風險評價，有效降低安全風險負荷。

(四)加強四個建設。加強安全生產監管力量建設。依法健全安全生產監督管理隊伍，加大監管裝備配備和經費保障力度，強化領導幹部培訓、任職資格培訓、監管幹部輪訓、掛職鍛鍊、繼續教育等方式，提高安監隊伍專業化水平。加強安全生產標準化建設。結合區域實際，積極推進，組織對20XX年通過標準化驗收的企業進行復評，對20XX年通過企業開展“回頭看”檢查工作，對企業標準化日常運行情況開展不定期抽查檢查，並探索建立標準化運行情況審計制度;繼續做好四級標準化創建、考評、驗收等工作，同時，各街道(鄉鎮)做好標準化示範企業的創建工作。加強誠信機制建設。強化誠信機制在企業信譽評級、項目核准、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面的激勵約束作用;根據企業安全生產情況，落實動態扣分機制，對不規範企業嚴格實行政策限制約束。加強應急管理基礎建設。加強以公安消防為主、各部門協同、社會力量補充的應急救援隊伍建設，推進安全生產應急資源整合和共享機制，構建部門聯動、政企合作、社會參與支持的應急救援體系，適時組織開展各領域各層級應急演練，推進應急演練的常態化，切實提高應急救援實際處置和應對能力。

(五)深化五項工作。深化危化品重點區安全生產攻堅工作。在20XX年完成青峙園區安全風險評估的基礎上，對全區其他化工園區進行安全風險評估，根據評估結果合理確定園區企業容量、應急資源配置、安全監管機構隊伍建設，推動安全管理一體化體系建設，提升化工園區安全管理整體水平。督促園區外高風險危化品生產企業搬遷入園。以行政審批工作為抓手強化源頭管理，嚴格控制管理技術人員儲備不足、基礎安全管理水平低、安全生產標準化未有效運行等企業的安全許可事項審批。深化安全生產網格化管理工作。加強網格化管理信息系統應用和移動協查終端配備，督促各級網格落實職責，對生產經營單位基本情況、安全生產主體責任落實情況、非法生產經營情況開展定期和不定期的監督檢(巡)查，及時糾正非法違規生產經營行為。深化安全生產服務外包工作。總結20XX-20XX年重點危化企業安全生產技術服務外包工作經驗，結合擴面後重點高危企業特點，督促安全技術服務單位開展定期綜合安全檢查、臨時重點安全檢查、安全培訓幫扶和事故應急諮詢等服務，深入推進新一輪安全生產技術服務外包工作;擬借鑑寧海縣小微企業安全生產隱患排查服務外包工作經驗，解決小微企業安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。嚴格按照《北侖區進一步加強油氣管道安全管理工作意見》，建立聯席會議制度，並在企業和政府兩個層面落實三級管道長制，督促管道企業落實主體責任，各管道主管部門牽頭實施全面管理，管道沿線經過的街道(鄉鎮)履行屬地管理職責，共同配合做好相關管道管理工作。深化安全生產宣傳教育培訓工作。調動各方面積極性，運用各種方法途徑，在全社會掀起新《安全生產法》宣貫熱潮，為新法施行創造有利的執法環境，奠定堅實的思想基礎和羣眾基礎。繼續抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等相關高危領域和規模以上企業的“三級教育”和從業人員和外來務工人員安全教育培訓。積極開展“雙百雙千”企業安全生產骨幹培育工作。做好安全生產月、“安康杯”安全生產知識競賽等安全文化宣傳活動，積極培植省級安全文化示範企業，深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應用。