鐵路打非治違工作總結大綱
20xx年8月份以來,國家鐵路局認真貫徹落實國務院安委會關於開展“打非治違”專項行動的總體部署,紮實推進鐵路行業“打非治違”專項行動。鐵路運輸、工程建設、設備造修等鐵路企業開展隱患排查摸底、邊查邊改,鐵路監管部門對違法行為實施打擊整治,協調地方政府、鐵路公安等相關部門開展聯合執法,截至12月底,鐵路企業共整治安全隱患問題4萬多件,鐵路監管部門共整治查處非法違法及違規違章行為878件,實施行政處罰72件,有力打擊整治了一批危害鐵路安全的突出問題,淨化了鐵路安全生產環境,有力維護了鐵路安全穩定。
國家鐵路局對這次“打非治違”專項行動高度重視,成立了以局長陸東福為組長的專門領導小組,進行周密部署,緊緊抓住危及鐵路安全、迫切需要解決、政府監管職責所在的重點問題,將鐵路安全保護範圍內違法行為、鐵路工程非法施工、危險品運輸違法行為等6方面問題作為打擊重點,集中整治,逐項落實。特別是對關係高鐵運輸安全的上跨立交橋移交問題和新開通高鐵沿線安全保護區劃定事項,實行掛牌督辦,明確完成標準、時限和責任部門。國家鐵路局黨組成員帶隊加強專項督導,新組建的7個地區監管局邊組建邊履職,制定推進計劃,落實工作責任,積極協調地方政府有關部門開展聯合執法,推動疑難問題的解決。截至12月底,110座上跨高鐵立交橋已有74座完成移交;其他36座因施工未完等原因尚未移交的,已明確相關責任單位,制定安全保障措施,確保高鐵運輸安全。新開通高鐵完成保護區繪圖1828.2公里,埋樁1044公里。上海鐵路監管局嚴厲打擊非法佔用高鐵安全保護區的行為,協調上海市政府有關部門、鐵路公安、上海鐵路局和京滬、滬寧等客專公司,出動約20xx人次聯合行動,使京滬高鐵、滬寧城際鐵路沿線違章建築得以徹底清除。瀋陽、廣州、成都等地區監管局針對鐵路營業線違法施工、油氣管線非法穿越鐵路、建設工程偷工減料等非法違法行為,加大行政執法力度,嚴格依據《鐵路安全管理條例》實施行政處罰,有力遏制了危害鐵路運輸安全的行為。各地區監管局對轄區內危險貨物運輸情況進行全面摸底排查,檢查發現問題363項。對未經許可上線運用鐵路專用設備進行全面排查,共發現問題91項,督促企業立即整改,並採取安全保障措施,確保上線設備安全運行。
在“打非治違”專項行動中,鐵路監管部門積極探索安全監管新途徑、新方式、新機制,充分調動各方力量,形成打擊整治合力,取得了良好效果。充分發揮企業安全生產主體作用,鐵路總公司對管轄線路、站場、專用線及線路周邊安全環境進行了隱患排查,共排查出安全隱患問題6719項,已整改6419項;中國中鐵組織所屬17家建築施工單位對837個在建鐵路項目,開展了非法違法施工安全大檢查,對發現的質量安全問題和隱患進行了整治;充分發揮7個地區監管局一線執法主體作用,派出各類檢查組共360組次,出動1200餘人次,打擊整治各類違法行為878起;充分發揮國家鐵路局相關部門的專業督導作用,加強對重點事項的專業督導和對行政執法的業務指導,確保了專項行動方向正確、推進有力;充分發揮相關部門聯合執法作用,開展跨地區、跨部門聯合執法30餘次,解決了一大批困擾鐵路部門多年的頑疾;充分發揮鐵路公安部門支持配合作用,深入開展“線路治安百日整治專項行動”和慣性治安問題專項整治,嚴格落實安檢查危措施,公安部門共查獲危險品160萬件。
國家鐵路局相關負責人表示,20xx年鐵路行業將進一步深化“打非治違”專項行動,對20xx年專項行動中排查出的嚴重安全隱患實行銷號式管理,繼續加大督促整改力度;對已整改的適時進行復查,以鞏固專項行動成果。同時要認真總結這次專項行動中的一些成功經驗,繼續加強與有關部門、單位的協調協作,探索建立聯合執法長效機制,進一步加強鐵路沿線安全環境綜合治理。
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