十一黃金週情況總結

今年“十一”是全國第15個假日旅遊黃金週。伴隨着楊公堤景區、湖濱步行街、梅家塢茶文化村三大新景區建成開放，拉開了今年我市“十一”黃金週的序幕。在全國旅遊業全面恢復與振興的大背景下，遊客壓抑的旅遊需求已在“十一”黃金週期間加快釋放。作為全國重點旅遊城市，在市委、市政府的高度重視和各有關部門的密切配合下，我市於9月中旬及早啟動了黃金週假日旅遊協調機制，明確了旅遊接待工作重點，制訂並完善了旅遊健康安全應急預案，假日辦實行了24小時值班制度，加大了對旅遊市場的聯合執法力度，向社會公佈了旅遊維權十大注意事項，統一了旅遊諮詢投訴服務電話（96123），切實做好我市旅遊接待各項工作。我市十一黃金週實現了“健康、安全、秩序、質量”四統一的總要求，假日旅遊經濟出現了人財兩旺的火爆勢頭，旅遊接待人數和旅遊收入均超過了以往任何一次黃金週。

一、旅遊接待及收入概況

一旅遊接待再創歷史新高

1-7日，我市各景區景點共接待遊客507.42萬人次（去年399.36萬人次），同比增長了27%。其中，西湖風景名勝區20個收費景點接待89.36萬人次，12個免費景點接待250.06萬人次；雷峯塔景點接待10.4萬人次，西湖風景區同比增長34.7%。

10月1日至7日，我市共接待外地遊客290.02萬人次，同比增長60.68%；旅遊收入14.78億元人民幣，同比增長51.43%；其中過夜旅遊者116.01萬人，同比增長56.77%，人均花費989元；在賓館飯店大量增加的情況下，客房出租率仍高達81.54%，平均停留2.25天。

1-7日，我市客運汽車、火車、飛機進港（站）人數達101.6萬人次（進入杭州人數不包括自駕車、旅遊車人數），同比增長10%。

今年十一黃金週，我市旅遊各項指標均創歷史新高。

二新西湖成了全國旅遊新亮點

去年以來，圍繞新西湖，我市先後赴日韓、東南亞和歐美市場及國內華東、華北、東北、中西南地區旅遊宣傳促銷活動中，廣泛開展“遊新西湖、觀西博會、品杭幫菜”為主題的系列宣傳促銷活動，推出“江南山水、人間天堂”杭州四日遊新線路等，尤其是國慶節央視直播和海內外各大媒體的宣傳報道，使新西湖成為中外遊客最為嚮往的旅遊目的地，進一步擴大了新西湖的知名度和美譽度。八大公園免費開放的新西湖成為全國唯一的一個打破門票制的著名風景區，成為許多遊客首選旅遊目的地。從北京、上海等地國際國內旅行社組團情況來看，主動了解並前來遊覽新西湖的遊客激增。上海春秋旅行社杭州分社10月1日至7日的地接名額全部爆滿。據我們掌握的情況來看，黃金週效應將在金秋十月延續，目前杭城各大旅行社接待華北、東北市場等的組團業務也十分火爆。

三郊縣旅遊市場人氣日漸攀升

1-7日，我市各縣市（含餘杭、蕭山區）及之江度假區景區景點遊客接待量也保持快速的增長，千島湖景區38.55萬人次，之江度假區21.37萬人次，富陽市25.78萬人次，臨安市20.77萬人次，建德市17.14萬人次，蕭山區15.54萬人次，餘杭區13.22萬人次，桐廬縣13.02萬人次，西湖區1.45萬人次。郊縣旅遊出現快速增長的原因有三個方面：一是新西湖的建成開放，對郊縣旅遊產生了巨大的帶動和輻射作用。十一黃金週期間，每天幾十萬的外地遊客湧入杭州，其中有先看新西湖再遊郊縣景點，在杭州一地的逗留時間明顯延長。與此同時，由於外地遊客大量聚集西湖，促使更多的杭州本地人到郊縣旅遊，直接推動了郊縣旅遊人數與收入的增長。二是針對旅遊業態的轉型加快了旅遊產品的改造和更新，吸引了杭州及周邊地區的各類遊客，尤其是休閒度假型遊客增長幅度較大。三是郊縣景點開展的各類主題活動引熱黃金週，如宋城的“天燈祈福”歡樂夜、杭州樂園狂歡節、未來世界狂歡節、餘杭歡樂四季公園天都城異域風情狂歡節和雙溪漂流區親水狂歡節等等，使得這些景區黃金週人財兩旺。

四黃金週釋放消費商機

一是旅店業客源旺於往年，從全市賓館和社會旅店調查情況來看，今年旅店業客房出租率比去年同期好。

1至4日，杭州旅店的房價基本上恢復了掛牌價，許多飯店還實行了假日上浮價。二是商貿客源再創新高。湖濱步行街給周圍商場、餐館等商貿服務業帶來了10多年從未有過的客流量。1-7日，我市幾個商貿旅遊特色街，人氣旺，銷售增，客流量比平時增加了60%。杭州大廈、百貨大樓、銀泰百貨、解百商場銷售額同比增加25.84%—64.95%不等，樓外樓、知味觀、天香樓、太子樓、張生記、新花中城等知名餐館營業額也同比增長7%—59%不等。

二、全力搞好接待工作，黃金週旅遊實現了健康、安全、優質、有序

緊緊圍繞xx總理關於黃金週工作四點重要指示和國家旅遊局、省旅遊局文件精神，為確保今年“十一”黃金週實現“健康、安全、秩序、質量”四統一目標，我市在組織準備、協調指揮、健康衞生、安全保衞、經營管理、服務保障等方面早計劃、早部署。同時加強了黃金週期間的接待協調和旅遊秩序的監管，想方設法為外地遊客提供優良服務，確保了全市黃金週旅遊經濟健康發展。

一是將旅遊公共衞生納入了工作重點。我市建立了處理公共衞生事件的應急預案，並保證在公共衞生事件發生後能夠按應

急預案的各項要求實施。

二是旅遊企業內部辦公場所、所有接待遊客場所及各種從事旅遊服務的運輸工具，按照中國疾病預防控制中心公佈的《社區綜合性預防措施》、《各種污染對象的常用消毒方法》及本地人民政府的有關要求，搞好清潔衞生並加強衞生管理。

三是旅遊企業加強了對員工的健康安全知識的教育，員工在認真做好服務工作的同時，注意自身的健康保護。

四是旅遊企業所有接觸旅遊者的工作人員做到了“兩熟知”、“兩能夠”。“兩熟知”指：熟知衞生防疫部門公佈的傳染性疾病、食物和職業中毒等疾病的症狀、特徵和預防措施；熟知所在地治療傳染性疾病或疑似病人留驗站及醫院的名稱、地址和聯繫電話。“兩能夠”指：能夠對傳染性疾病、食物和職業中毒等疾病的表現症狀做出大致判斷和及時反映；能夠及時履行報告制度，並搞好現場控制。

五是突出旅遊企業應對公共衞生事件的防範重點。旅行社：對每個旅遊團隊建立了人員和行程詳細資料的檔案管理制度，做到了一旦團隊發生公共衞生事件，旅行社能快速、準確地將有關資料提供給衞生防疫部門。飯店：重點做好通風工作、消毒工作，如遇發生公共衞生事件實行分區入住。旅遊景區（點）：適度掌握遊客流量，旅遊線路合理佈局，確保合理、順暢、安全、衞生。

六是完善了旅遊諮詢服務投訴機制。在浙江旅遊之聲設立遊客客房調劑中心，實際為遊客調劑客房150次，解決率達82.5%，全市有110家賓館納入房源調劑網絡。市假日辦共受理旅遊投訴32件，當日處理31件，另1件正在處理之中，無重大責任投訴。市假日辦組織300名義務引導員在西湖風景區、主要景點引導遊客4417人次，接待諮詢7709人次，景點義務講解2935人次，其它服務30781人次。

四、存在的問題及工作措施

近幾年，我市旅遊業大環境不斷得到優化，實施西湖綜合保護工程使杭州進一步增強了城市核心競爭力，極大地提升了杭州城市的品位和美譽度，加快推進了杭州旅遊國際化戰略進程。今年“十一”黃金週，杭州旅遊市場出現了非典之後的“火爆”現象，隨着西博會及其它重大活動的臨近，預計黃金週效應將呈持續態勢，為確保給中外遊客提供一流的服務環境，實現“健康、安全、秩序、質量”的目標，結合黃金週期間組織接待工作暴露出的問題和不足，下一步我們要在以下方面加大工作力度：

一是加快旅遊交通基礎設施建設。黃金週期間，西湖風景名勝區沿線時常出現大範圍車輛堵塞現象，影響了來杭遊客的消費質量，同樣也不同程度地影響了旅遊城市的美譽度，因此，必須加大旅遊交通的投入，優化旅遊交通秩序，確保旅遊景區的可進入性。

二是加快景區景點配套設施建設。從我委徵集遊客綜合意見情況來看，遊客對西湖景區品位給予了高度評價，但對體現人文關懷的旅遊廁所和旅遊服務設施還不盡人意，尤其是楊公堤景區的購物點、旅遊廁所、停車場以及駐足逗留小憩的場所還很少，亟待加快配套建設。

三是加快旅遊線路標識和景區指示標誌工作。由於西湖新增了數十個景點，外地遊客對旅遊線路還不熟悉，亟待我們加快旅遊公交線路標識工作。

四是進一步挖掘和深化西湖文化的內涵。新西湖的開放，贏得了絕大多數遊客的讚許，尤其是在景區總體風格和景觀設計上更是得了高分。但也有部分遊客提出新景區的文化內涵上尚待深化。今後一方面在建設方面進一步完善，另一方面在宣傳方面進一步挖掘。

五是加快旅遊與服務業協調發展的步伐。新西湖的開放，使杭州旅遊業走在了全國的前列，並呈現出與國際旅遊緊密接軌的趨勢，杭州大手筆的景區建設並不是為了賺取公園門票，而是為了使城市成為一個園中之城，使遊客在這裏留下來慢慢品味杭州。基於這一背景，亟待研究和深化杭州的服務業與旅遊業、休閒業的協調發展。 轉貼於中國論文