謀取不正當利益剖析彙報心得總結報告講話大綱
為了增強《規定》的可操作性,便於辦案中具體運用,在前八條和後兩條中分別規定了如何認定“明顯低於或者高於市場的價格”;“股份未實際轉讓”時應當如何定性處理;“通過賭博方式收受財物”與參與賭博、娛樂活動的區分標準等十三個定性處理的政策界限問題。在這些問題的認定上,我們本着實事求是的原則和從嚴治黨、從嚴治政的精神,側重於依據權錢交易事實存在與否來判斷,以便使《規定》在與國家法律保持一致的同時,又體現黨內法規的特色。《規定》中的這些政策界限非常重要,同志們要結合相關法律法規,認真理解掌握,準確運用。三是明確了這些違紀行為的黨紀處分依據,即“發現有本規定所列禁止行為的,依照《中國共*產*黨紀律處分條例》第八xx條等有關規定處理”。這裏需要説明的是,《規定》列出的八種違紀行為往往和經商辦企業、兼職取酬、配偶子女違規從業、非法佔有、包養情婦(夫)、賭博、離退休後違規從業等違紀行為交織在一起,實踐中要視情況依照《黨紀處分條例》第二xx條、第二十六條等規定進行合併處理或者依照處分較重的條款處理。
教育是基礎,各級紀檢機關必須高度重視《規定》的學習宣傳工作。要及時向黨委(黨組)報告有關情況,爭取黨委(黨組)的統一領導和支持。首先要抓好紀檢幹部的學習培訓,使從事案件檢查和相關工作的同志,深刻理解《規定》的重要意義,熟練掌握其精神實質和各項具體內容,準確把握《規定》與《廉政準則(試行)》、《黨紀處分條例》等黨內法規之間的關係,準確把握《規定》與相關刑事法律、司法解釋之間的關係,為正確適用《規定》奠定基礎。《規定》的適用主體,是國家工作人員中的共*產*黨員。因此,各級黨委、紀委應當採取多種形式,組織有關黨員幹部認真學習《規定》,真正理解和掌握這些廉政行為規範,瞭解違反《規定》的嚴重後果,提高防範類似行為發生的警惕性,做到未雨綢繆,預防在先。《規定》的貫徹執行,離不開人民羣眾的支持和參與。要通過報紙、雜誌、電視、電台、網絡等媒體,廣泛進行宣傳,使社會各界瞭解《規定》的基本內容和監督檢舉的方式方法,增強與這些違紀違法行為作鬥爭的信心和能力,為有效懲治和預防腐敗創造良好的社會環境。
三、抓緊部署,認真、穩妥地做好對照檢查和清理糾正工作
中央紀委在印發《規定》的《通知》中提出,“凡有本規定所列禁止行為的,應認真對照檢查,按幹部管理權限及時向黨組織報告情況並堅決立即糾正。本規定發佈後三十日內主動説清問題的可考慮從寬處理”。這條政策,主要是考慮到此前的國家法律和黨內法規,沒有明文規定這些行為的定性處理依據,因此可以給存在一般違紀問題的同志一個改過自新的機會。理解、宣傳和執行這條政策,應當注意以下三點:一是《規定》所列行為,歷來是黨的紀律所嚴格禁止的,這一點非常明確。二是懲前毖後、治病救人,是我們黨對待犯錯誤黨員的一貫政策,在以前頒佈的黨內法規中都有體現,各級紀檢機關可以按照現有規定把握。總的原則是,在綜合考慮違紀性質、情節輕重、認錯態度等因素的基礎上,可以比平時的自首和主動交代更從寬一些,以達到懲處極少數、教育大多數的目的。三是要認真穩妥處理這類情況,避免無原則從寬。特別重大或者把握不準的案件,要及時逐級請示,防止造成不良後果。《規定》的政策時限性很強,各級紀檢機關要抓緊工作,結合中央紀委第七次全會關於堅決清理糾正領導幹部利用職權和職務影響,通過各種方式謀取不正當利益的要求,督促目前存在類似問題的黨員幹部,儘快向組織説清情況。總之,要使存在問題的黨員清楚,這是黨組織給予自己的一次機會,要珍惜和把握住,不要存在僥倖心理;拒不糾正的,將要受到黨紀國法的嚴懲。
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