地方税務局工作計劃報告

第一部分年度主要工作完成情況

20xx年，面對經濟形勢複雜多變、收入壓力加大、徵管格局調整、組織目標拉昇的新情況、新形勢，市地税局以深入學習實踐科學發展觀為契機，充分發揮“三個一流”的導向和規範功能，積極應對挑戰，有效化解組織收入壓力，堅持依法治税、信息管税、服務興税、人才強税，各項工作取得了新的進展。

（一）科學謀劃，攻堅克難，税費收入實現逆勢增長

面對國際金融危機給組織收入帶來的嚴峻挑戰，我局以更加強烈的責任感和緊迫感，咬定目標不動搖，攻堅克難不懈怠，按照行動快、力度大、措施實、效果好的要求，依法加強税收徵管，保證了税收收入的逆勢上揚。全年累計組織收入157700萬元，同比增收4587萬元,增長3%。其中省級税收5393萬元，同比增收553萬元，增長11.43%,完成年度計劃的101.75％；市級税收86112萬元，同比增收8524萬元，增長10.98%,完成年度計劃的100.13％；徵收社保費58516萬元，累計徵繳率98.59%；徵收其他規費基金7679萬元。一般預算收入69257萬元,同比增收7081萬元,增長11.39%。組織收入工作中，我局主要做到“六個強化”：

1、強化重點行業管理。一是對全市建築業房地產業實行“四步走”管理新模式。推出了建築業房地產業項目登記管理、集中管理、集約式税收服務和外出施工企業“一站式”税收服務“四步走”管理新模式，彌補了管理短板，突破了管理瓶頸，推動了全市建築業、房地產業税收逆勢增長，全年共實現地方税收40109萬元，佔市級税收總量的46.58％，同比增長17.79%。二是對餐飲業實行大額消費巡查備案制。7月份，我局在試點的基礎上，出台了《市地方税務局餐飲業大額消費備案巡查管理辦法》。根據年納税額的大小，將餐飲業納税人分為大、中、小型，實施分類管理，分別納入巡查備案管理。推行半年來，餐飲業申報不足的現象得到有效改觀。全市餐飲業全年共入庫税款1916萬元，同比增長33.71%。三是對貨物運輸業實行評審制度。進一步完善了輔導期制度、半年度評審制度、“警戒線”制度、年審制度相結合的管理體系，做好自開票納税人年審和綜合評審工作。四是對鹽礦、磚瓦、軋石行業實行比對核查制度。加強與工商、電力、國土、礦管等部門的聯繫，取得采石、用電、取土數量等相關資料，在分析比對的基礎上，對行業相關單位重新進行銷售額的核定，並按有關規定計算補徵税款,促進了全市資源税大幅增長。全年共組織入庫資源税2957萬元，同比增收1218萬元，增長70.04%，漲幅居各税種首位。

2、強化重點企業管理。一是全面開展重點企業税源調查，努力提升控管效能。為切實掌握金融危機對經濟税源和組織收入的影響，春節一過，我局就給全市重點税源企業發放慰問信和税源調查表，瞭解重點税源企業的生產經營情況、納税情況和税收政策需求。二是堅持税收分析監測機制，努力提升重點税源數據質量。充分利用綜合管理信息系統，建立收入分析檔案，分類統計收入增減因素，對收入的增減變動進行量化分析，及時查找徵管薄弱環節，積極採取應對措施。實行一旬一分析，一旬一比較，努力做到以旬保月，以月保季，以季保年。三是跟蹤擬上市公司税收管理，努力提高重點税源對地方税收的貢獻率。四是深化税企掛鈎服務制度，為企業走出困境獻計獻策。將税企掛鈎服務對象由原來的20户擴大到100户，黨組成員作為重點骨幹企業聯繫人，定期走訪重點税源企業。全市287户重點税源户入庫税款6.84億元，佔市級税收的75.24％。

3、強化税種管理。一是紮實開展所得税彙算清繳工作。推出匯繳、鑑證、評估“三位一體”匯繳新模式，評估人員與鑑證人員一同進入企業，一同核實情況，鑑定結論和評估差異共享，分別製作鑑證報告與納税評估報告。三位一體的資源共享，實現資源三方共享，減少了税務部門進企業次數，幫助企業規避了税收風險。20xx年順利完成了1109户個人獨資合夥企業和805户企業所得税企業的彙算清繳工作，其中個人所得税匯繳補税300萬元，企業所得税匯繳補税5100萬元。二是認真開展20xx年度個人所得税自行納税申報和全員全額明細申報工作。完成自行申報1139人，補繳税款64.57萬元，退税8.4萬元。結合全員全額扣繳明細申報，加大對高收入者的税源排查，列入申報監控重點。三是認真貫徹落實新營業税暫行條例和實施細則。做好新老政策銜接期的政策調整、內外宣傳輔導和和具體徵管工作，確保平穩過渡。認真做好營業税應税收入控管工作，完成了185户次企業的20xx年營業税應税收入納税申報情況的審核評估和20xx年企業應税收入核算方式的認定工作。四是完善房產税、土地使用税清查後續管理。20xx年對全市房土兩税的清查效果明顯，今年在清查的基礎上進一步完善後續管理，建立清查數據庫，加大兩税申報審核力度和數據比對，維護了清查成果。全年共入庫房產税和土地使用税10571萬元，佔市級税收總量的12.28%。五是加大土地增值税清算力度。抽調七名業務骨幹組成土地增值税清算業務小組，對轄區內符合條件的18個項目進行清算，效果明顯。全年徵收入庫土地增值税3699萬元，同比增收799萬元，增幅達27.55%。

4、強化納税評估和税務稽查力度。為提高納税評估和税收檢查工作績效，我局出台了20xx年納税評估工作意見和税收檢查工作意見，明確徵管分局納税評估指標要達到市級税收任務的2％，徵管分局日常檢查查補收入不低於市級税收收入的1%，稽查局查補收入不低於市級税收收入的2%，促使分局評深查透。開展分局之間的交叉評估工作，實現了增收、提能、保質、服務的“四贏”目標。全年開展納税評估377户，評估補繳税款、滯納金2505萬元。按照“先宣傳再稽查、先自查再稽查、先整改不稽查”的工作要求，廣泛開展人性化稽查。由於措施得力，稽查局全年共檢查127户，查補總額4161.99萬元。其中企業自查收入2831.43萬元，稽查查補1330.56萬元。

5、強化社會綜合治税。一是與市政府主動對接，與全市28個相關部門建立了信息共享制度，綜合治税的良好局面初步形成。二是認真開展國地税數據信息比對和企業税負信息比對，促使納税人及時足額申報。三是對少數重點企業歷史遺留的税收問題進行深入細緻的分析梳理，在不違反税收政策的基礎上，積極服務企業解決問題。

6、強化欠税清理。利用3.0大集中系統上線前期欠税核查契機，對欠税企業一户户過堂，逐户制定清欠計劃，嚴格滯納金加收制度。加強納税申報審核和税款繳庫監控，對於不按期申報、申報資料異常、申報不繳税或少繳税的納税人，及時核實情況，採取措施防範欠税。認真落實催繳制度，建立欠税檔案，認真落實欠税公告制度。全年共入庫本年新欠1582萬元，清理往年陳欠418萬元，欠税入庫佔市級税收的2.32%。

（二）滿足需求，創新手段，納税服務工作有效開展

我局緊緊圍繞省局提出的“服務地方經濟社會發展、服務納税人、服務基層”的“三服務”要求，以行政審批“瘦身”、服務措施“增肥”的形式，致力於滿足納税人日益增長的納税服務新需求，不斷推動納税服務工作躍上新台階。

1、立足“一站式”服務，突破傳統區域，不斷滿足納税人日益增長的簡化辦税新需求。推行政審批制度“瘦身”改革，變“先審後批”為“先批後審”，除少量報國家税務總局、省地税局及需國地税聯合審批的項目外，其他市局涉税審批權限全部下放到基層分局，共下放審批權限39項，不需審批的14項，減少流程44項，減少前置條件5項。推行涉税事項“同城通辦”，改變原來按税收管轄權劃分辦税場所的做法，納税人不受經營地點和所屬税務機關的限制，根據成本最低化原則，從優選擇辦税場所辦理涉税業務。深化“免填單”服務，進一步減負納税人。

2、立足“一網式”服務，突破傳統手段，不斷滿足納税人日益增長的網上辦税新需求。成功上線徵管信息系統3.0，實現省級數據大集中。精心打造“網上辦税服務廳”，拓展網上辦税範圍，逐步把報表領用、涉税審批、發票查詢等業務移植到網上。建立“税企通”網絡平台，實現了納税人和税收管理員在線直接溝通。在全市3800多户企業中推廣CA認證，確保網上辦税電子數據的合法性和保密性，實現了納税申報無紙化報送的目標。目前，全市網上申報率達到98%，電子繳庫率達到95%，税款入庫率達到99%。

3、立足“互動式”服務，突破傳統模式，不斷滿足納税人日益增長的個性化辦税新需求。為行業發展提供税收政策“解讀日”服務，全年舉辦12次，受眾5000餘人次。為重大項目提供“訂單式”服務，只要企業提交涉税服務訂單，即對其提供“量身定做”的服務內容。為新辦企業提供“管家式”服務，印製發放《辦税服務指南》，即使從未接觸過税收業務的人，也可“按圖求驥”，輕鬆辦理。為減免税企業提供“綠色通道”服務，增強企業發展後勁。全年共為101户企業減免税款5044萬元，為388户個體工商户減免税款184萬元。紮實開展第十八個税收宣傳月活動，推出十多項活動打造税宣月精品。其中“春天，我們一起奔跑”——全市建築房地產業集約式税收服務新聞發佈會、“沐税收優惠春風，品科學發展盛宴”——支持新農村生態家園建設高層論壇等宣傳活動通過新聞媒體報道在社會上引起廣泛關注。我局也被市局評為税收宣傳月活動先進單位。

4、立足“第三方”服務，突破傳統範疇，不斷滿足納税人日益增長的維權新需求。成立了納税人維權服務中心和納税人之家，委託第三方機構開展納税人服務需求和滿意度調查，落實每月十五日的“局長接待日”制度，開展“領導班子心繫百企”、“組團服務老字號”、“提供特色服務、創優投資環境”、“雙百雙千”走訪服務等系列活動，傾聽民聲，全力打造“維權360度”服務品牌，助推地方經濟發展。

5、立足“專家式”服務，突破傳統理念，不斷滿足納税人日益增長的高質量服務新需求。市局成立納税服務科，各分局的徵收所更名為納税服務所，專司納税服務工作。開展辦税服務廳人員業務技能培訓和禮儀培訓，進行“服務窗口”、“服務標兵”、“平凡之星”評比活動，推進辦税服務廳人員的能力建設。20xx年，城區辦税服務廳獲得省級“巾幗文明崗”稱號，第三分局被評為市“巾幗文明示範崗”和市“人民滿意好站所”。在地税系統“雙爭”評選中，我局獲得優質服務金牌1個、銅牌1個，8人被評為服務標兵。在市納税人維權服務中心牽頭開展的納税服務滿意度調查中，我局羣眾滿意率名列七個同級受查單位第一。

（三）端正學風，改進作風，“勤奮學習、快樂工作、健康生活”的地税文化逐步形成

我局積極發揮目標、考核、教育、激勵等導向作用，鼓勵爭先創優，有為有位，為地税事業健康穩定持續發展提供了強有力的組織保障。

1、圓滿完成學習實踐科學發展觀活動。從3月份開始，經過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的深入學習，達到了學習實踐活動的各項目標。通過學習實踐活動，全體黨員幹部特別是領導班子堅持以科學發展觀為指導，提升了“五種能力”，即：科學決策、統籌發展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善於學習、開拓創新的能力，依法治税、服務發展、服務基層、服務納税人的能力以及把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的政策措施、領導發展的能力。經羣眾滿意度測評，滿意率為99.3%。

2、積極穩妥地進行機構改革和交流換崗。將農村業務量較小的四分局併到五分局合署辦公，並調整各分局轄管範圍，將全市建築業房地產業歸口到第三分局集中管理。與機構改革同步進行的是人員交流換崗，交流面達20%,幹部隊伍進一步優化組合。

3、推行績效管理考核。積極倡導“有為有位”的理念，構建起全方位、立體化、全覆蓋的單位和個人績效考核評價體系，引導幹部鋭意進取、開拓創新，變壓力為幹事創業的動力。打破常規用人機制，把想幹事、能幹事、幹成事、不出事、好共事的幹部提升到重要崗位，營造一個攻堅克難、並肩作戰、科學管理的工作氛圍。

4、開展分層次分類別教育培訓。組織稽查人員參加全國稽查業務考試，組織中層幹部赴長春税務學院學習，組織全員開展營業税培訓和網上測試，在地税系統業務知識競賽中獲得團體第二名，包攬了個人第一名和第二名。鼓勵幹部參加“三師”考試，邀請揚州大學的老師來壇開辦註冊税務師考前輔導班。81名幹部參加註冊税務師考試，20xx年度註冊税務師考試地税系統通過5人，我局佔3人。鼓勵幹部參加學歷教育，目前我局已有研究生3名，另有9名在讀研究生。同時以應用研究為主導，推動税收科調研出成果。全局全年有23篇調研文章在各級刊物上發表，8篇調研文章在省市級税收優秀論文評比中獲獎。另有1篇評估案例和1篇稽查案例分獲地税系統優秀納税評估案例評選一等獎和優秀稽查案例評選二等獎。

5、着力培育地税文化。積極倡導“勤奮學習、快樂工作、健康生活”理念，用先進的地税文化來打造堅強的地税團隊。在慶祝建國六十週年暨建局十五週年活動中，先後開展了建局十五週年十五件大事評選、“崢嶸税月”大型文藝匯演、印製地區首部税務專業志書《市地税志》、《流年税月踏歌行》專題畫冊、《大地的花蕾——心靈税語集》、拍攝從税十五年專題片、舉辦“鏗鏘足音十五年”徵文書畫攝影比賽、趣味運動會、建成市地税局陳列室、佈置勵志走廊等十多項活動，回顧地税十五年的風雨歷程，追尋地税幹部聚財為國、執法為民的足跡，滿足幹部工作的成就感，激發幹部的工作熱情。組建乒乓球、羽毛球、籃球、瑜珈等興趣小組，定期舉辦各類文體活動，活躍幹部的業餘文化生活。組織開展生日聚會、野外拓展訓練和贈送讀書卡活動，讓幹部找到集體歸屬感和價值認同感。積極引導幹部關注社會和弱勢羣體，建立“愛心媽媽基金會”，在端午、六一等節日為孤殘學童舉行親子活動。一年來，我局在地税系統春季長跑比賽中奪得48個獎項中的28個，佔全部獎項的58%，在秋季登山比賽中又獲得了16個獎項，成為獲得獎項最多的單位；參加地税系統籃球比賽，獲得第二名；參加地税系統文藝匯演，獲得第二名。

第二部分創新與亮點工作展示

20xx年是“三個一流”建設全面提升、實現跨越的攻堅之年。一年來，地税全體幹部職工迎難而上，履職盡責，共渡難關，充分發揮“三個一流”的導向和規範功能，推進單項工作出亮點，整體工作上水平，各項目標任務均取得了新的突破。現將20xx年工作亮點盤點如下：

1、“免填單”服務在全省地税系統推廣，被市局評為納税服務金牌。我局在前兩年試點的基礎上，自行開發了“免填單”服務軟件，全面推廣應用。“免填單”服務，即對於部分涉税事項，納税人可以不填寫申請表格，直接由税務機關受理人員根據納税人提供的證明資料或其口述,依託徵管信息系統，採集納税人相關涉税申請信息，打印出制式文書，再由納税人核對、簽章確認後，按規定程序辦結該涉税事項。“免填單”服務舉措簡化了辦税環節和流程，有針對性地解決了納税人填表困難、高峯期大廳人員擁堵等問題，限度地減輕了納税人辦税負擔，提高了辦税效率。20xx年4月，“免填單”服務項目被市局評為納税服務品牌金牌，“免填單”服務系統被掛到了地税系統工作平台上，在地税系統推廣應用。同時，我局《推出門市開票“免填單”專項服務，實現納税人和税務機關“雙減負”》的經驗材料也於20xx年被省地税局以專題簡報形式向全省地税系統推廣。

2、彙算清繳、專項評估、中介鑑證資源共享，取得了三方共贏的效果。針對企業所得税政策複雜、涉及面廣、計算繁瑣和申報要求高等特點，探索創新匯繳新模式。20xx年，我局借企業所得税彙算清繳之機，對全市20xx年度銷售經營業績在1000萬元的企業和列入專業事務所進行鑑證的所有單位實施專項評估，由專業事務所對所需鑑證的企業排出鑑證計劃，傳遞給相關分局，相關分局結合事務所鑑證計劃，安排管理員參與評估。評估人員與鑑證人員一同進入企業，一同核實情況，鑑定結論和評估差異共享，分別製作鑑證報告與納税評估報告。三位一體的資源共享，形成合力，減少了税務部門進企業次數，幫助企業規避了税收風險，取得了“納税人得實惠、中介得效益、地税得滿意”的共贏效果，受到了社會各界的廣泛好評。20xx年共完成了805户企業的企業所得税彙算清繳工作，匯繳補税5100萬元。

3、在全省地税系統率先推行餐飲業大額消費巡查備案制，餐飲業申報不足的現象得到有效改觀。根據年納税額的大小，將餐飲業納税人分為大、中、小型，實施分類管理，分別納入巡查備案管理。納税人在接受訂餐時，對於一次性訂餐三桌以上或一次性消費3000元以上（含）的，需填寫《餐飲業大額消費情況備案表》，作為其他納税資料在月後15日內報送。地税部門每月對列入備案巡查管理的納税人組織定期或不定期巡查，特別是節假日，增加巡查人數和次數，填寫《餐飲業大額消費巡查記錄》，與納税人申報的備案表比對，有差異的實施納税評估或移送日常檢查。推行半年來，餐飲業申報不足的現象得到有效改觀。全市餐飲業全年共入庫税款1910萬元，同比增長33.29%。

4、推行“四步走”戰略，實現了建築業房地產業一體化管理。以實現事前、事中、事後全過程管理為目標，實施建築業房地產業項目登記管理、集中管理、集約化服務、外出施工企業“一站式”服務分步走的管理思路，實現了對建築業房地產業的統一、規範管理。第一步：實現了建築業房地產業項目登記管理。對納税人的已完未開票工程、在建工程開始項目登記，從項目的審批立項及開工建設情況進行全程監督管理和動態管理，加強對兩業項目的日常巡查，及時掌握工程進度，並分户登記造冊。第二步：實現了建築業房地產業項目的集中管理。20xx年3月，我局將全市所有的建築業房地產業納税人實行管轄權的集中，由一個分局統一管理。按照統一執法尺度、統一服務標準、統一辦税方式、統一管理和監督“四統一”的要求，為全市建築業房地產業納税人營造一個統一、規範、協調的税收環境。第三步：實現了建築業房地產業集約式税收服務。20xx年4月，我局推出了集約式税收服務，通過訂單式服務、免填單服務、税收政策解讀日等十大專項服務，義不容辭地擔當起扶持企業解困、服務企業發展的責任。第四步：實現了外出施工企業“一站式”税收服務。針對我市外出施工建安企業較多的實際，20xx年8月，我局聯合市建設局共同出台了《外出施工企業“一站式”税收服務實施辦法》，助推外出施工企業做大做強。藉助外管處和駐外辦事處管理平台，將登記管理、外經證開具、税費徵收等作為“一站式”服務的主要內容，對流程、税款徵收、考核、表證樣本等作了明確和規範，將納税服務的理念溶入內部管理規範之中，簡化歸併操作節點，增加了和預約服務等新內容。11月初，我帶領分管局長和業務科室人員聯合市建設局，組建税收政策宣講團，專赴北京，“一站式”服務在京施工建安企業，發放最新政策摘編，解讀税收政策，現場解答涉税疑問。同時應納税人要求，派員走訪山西、瀋陽等地的地税和建設部門，幫助解決税收政策、管理上遇到的相關問題。宣講團一路送政策、聽民意、謀共贏，受到納税人的廣泛歡迎。推行“四步走”一體化管理模式，不僅提高了我市建築業房地產業税收管理的整體工作效能，而且推進建築業房地產業税收收入實現了逆勢上揚。全市建築業房地產業全年實現地方税收40109萬元，佔市級税收總量的46.58％，同比增長17.79%。

5、企業所得税預警值管理成效凸顯，成單税種管理的新支點。我局切中企業所得税管理的難點和薄弱環節，在建築業、餐飲業、交通運輸業三行業全面推行預警值管理，取得了明顯成效。20xx年三個行業入庫企業所得税4413萬元，入庫增長率57%。一是重視分析預測，實行跟蹤管理。加強企業所得税收入分析預測，建立健全税負預警機制，將税負異常企業信息及時反饋給相關部門，進行評估分析或稽查。二是進行逐户核對，查找疑點差異。結合企業所得税彙算清繳，對實行查賬徵收的企業，逐户核對其申報營業税收入、財務報表與企業所得税納税申報收入數據，凡貢獻率達不到最低標準的，分析差異原因，對不能説明原因或無正當理由的，一律作為疑點處理，將其列入檢查重點。三是結合企業所得税預繳，加強日常監管。企業所得税預繳税款佔銷售(營業)收入合計或營業收入比例明顯偏低的企業，被列為申報異常，要求企業進行自查自糾。既不自查，也不作出書面説明的企業被列為“企業所得税警示企業”，作為納税評估、税務稽查的重點選案對象。四是重視合作，提高工作質效。對交通運輸企業，實行貨物運輸業自開票納税人年檢與預警管理相結合；對建築企業，要求申報時，按預警值申報預繳企業所得税；推行餐飲業大額消費備案制管理，抽調相關分局的業務能手，對市管轄的餐飲企業實行交叉評估。經評審共計補税25萬元，應税所得率全部超過了市局規定的預警率。

6、“三部曲”十四項“雙慶”活動，着力烘培地税文化。文化是隊伍之魂、形象之根、發展之基。隨着地税事業的快速發展，地税文化建設逐漸成為培育團隊精神、激發團隊活力、凝聚團隊力量的強大精神動力。經過十五年的發展，地税沉澱積累了一些支撐地税人思想的理念和精神，有必要把隱藏在地税創業和發展過程中的理念和精神提煉出來，將其中深層次的精神文化構築成地税文化的靈魂。20xx年，我局以慶祝建國60週年暨建局15週年為契機，推出“三部曲”十四項活動，着力烘培地税文化。第一部曲是“追憶流金税月”，分別由15週年15件大事評選、編輯出版《地税志（1994-20xx）》、建立市地税局陳列室、製作“流年税月踏歌行”電視專題片、印製十五週年紀念冊、在《日報》開闢“地税成立15週年”專欄發表局長署名文章、舉辦“那年那月”離退休老幹部座談會七項活動組成。第二部曲是“暢響地税文化”，分別由“足音鏗鏘十五年”徵文書法繪畫攝影比賽、老照片徵集活動、編印《大地的花蕾——心靈税語集》、印製地税文化書籤、建設地税勵志走廊五項活動組成。第三部曲是“彰顯地税活力”，分別由“崢嶸税月稠”文藝匯演和趣味運動會兩項活動組成。“三部曲”十四項活動真實再現了十五年來地税幹部的從税歷程，充分展現了幹部聚財為國、執法為民的足跡，激發了幹部的工作熱情，提升了幹部的文化品位。

7、以應用研究為主導，推動税收科調研出成果。我局強調學以致用，把税收科調研作為籌劃工作思路、創新工作措施的一項重要工作，其用稿數量和質量在全省地税系統、地税系統均處於較好位置。20xx年全局有23篇調研文章在各級刊物上發表，8篇調研文章在省市級税收優秀論文評比中獲獎。另有1篇評估案例和1篇稽查案例分獲地税系統優秀納税評估案例評選一等獎和優秀稽查案例評選二等獎。日常調研工作中，我們的做法主要是：一是領導點題。市局領導班子成員根據日常税收工作中撐握的情況，以及省局、市局、市委市政府的工作動態，直接點題，指定相關科室負責調研撰寫，明確辦公室督查督辦、把關潤色。二是集中點評。邀請税收科調研專家參加，召開税收科調研成果研討會，對調研初稿進行點評，提出修改意見，交由執筆人進一步完善；對已經錄用的調研報告進行評選，調動撰寫人的工作積極性。三是蹲點攻關。針對税收管理中重點、難點和熱點問題，從分局、科室抽調力量，組成調研寫作班子，重點攻關。四是成果轉化。對前瞻性工作進行專題研究，提出落實措施和辦法，促進調研成果的轉化，指導地税工作開展。如我局根據調研成果出台了績效管理考核辦法、責任區分類管理辦法、重點税源專業化管理等等。

8、全面推行税務行政審批制度改革，實現涉税業務“同城通辦”。變“先審後批”為“先批後審”，把原來分散在各職能部門的涉税審批申請受理，除少量報國家税務總局、省地税局以及需國地税聯合審批的項目外，其他涉税審批權限全部下放到基層分局。共下放審批權限39項，不需審批的14項，流程減少44項，減少前置條件5項。審批制度改革後，當場辦結的涉税事項為212項，辦結的涉税事項為41項，當場辦結事項佔全部涉税審批事項的比重為85%。自9月21日起，我局開通涉税業務“同城通辦”，較好地解決了納税人涉税審批“不透明、多頭跑、重複跑”等問題，滿足了納税人就近辦税的服務要求，有效降低辦税成本，提高服務效率。目前，我局“同城通辦”範圍有税務登記、申報納税、繳納税款、領購發票、税務機關代開發票共5項業務，這5項業務約佔納税人到税務機關辦理涉税事項數量的90%左右。

9、以360度績效考核為支點，撬動税收工作考核的難點。税收工作的績效考評難，難在税收工作不像企業那樣生產要素直觀、產品質有標準、量可統計；難在税收工作不僅要考評結果，而更注重監控過程；難在税收工作考評不僅針對勤績、還側重德能廉。税收工作考評要素存在“無法量化、無可比性、多樣性”的三個難點，長期困擾着税收工作的績效考評，我局在税收工作的績效考核上做了一些有益的探索，以360度績效考評為支點，較好地解決了考核工作的難點。“360度績效考評”，也叫全方位績效考評。該制度以“全面考評、導向明確、指標細化、羣眾公認”為原則，由被考評人的上級、同級、下級、本人擔任考評者，從各個角度對被考評者進行全方位評價的一種績效考核方法。多層次、全方位的考核，使贏者問心無愧、輸者心服口服；贏者多拿獎金、喜得榮譽，輸者少拿獎金、得以激勵，較好地體現了“公平、公正、公開”的考核初衷。

10、“第三隻眼”作風督查與整治專項行動，有效防範執法風險。一是以“攝像機之眼”直擊地税風貌。通過攝像形式，客觀真實地紀錄工作人員情況，督促全體人員執行各項管理制度。二是以“行風監督員之眼”督察作風效能。通過建立行風監督員工作聯繫制度和致行風監督員一封信的方式，廣泛收集社會各界關注地税的焦點、熱點、難點問題，有針對性地開展監督，並積極建言獻策。三是以“納税人之眼”緊盯從税行為。積極推行政務公開，發揮納税人維權中心作用，啟用服務評價器。開展“雙百雙千”走訪服務活動，黨組成員下基層、進企業、詢民情、訪民意。在税收管理和納税檢查中推行“一案雙查”制度，設計製作税務人員執法與廉政情況反饋表，接受來自納税人最直接的意見，聆聽納税人最關注的熱點和最迫切想解決的問題。四是以“其它行業之眼”潛視問題差距。邀請媒體和其他行業“職業找茬人”，為地税依法行政當好參謀，歡迎他們走進地税看行風，強化社會輿論監督，尋找與其他部門行業之間的差距，着力解決服務和執法工作中存在的突出問題，把作風建設推上一個新台階。

11、立足納税服務新需求，全力打造“維權360°”品牌。以關注和滿足納税人權益型需求為出發點，成立納税人維權服務中心和納税人之家，使納税人充分享有知情權、參與權、建議權和監督權，20xx年我局共成立了18個“納税人之家”。同時上下聯動、內外結合，組織了政策輔導、座談會、税收講壇等維權服務活動。利用“税企通”、QQ羣等工具與企業及時進行互動，加強税企交流；按需、定期走訪重點企業，為會員企業提供“個性化服務”，主動送政策送服務上門，為企業解決難題；提供信息資訊，定期有組織地對會員進行財會制度、地方税收新政策等的培訓，受到納税人的一致好評。納税人維權服務中心和納税人之家活動的開展，得到了地方黨委政府的大力支持與肯定，贏得了廣大納税人的擁護，同時也吸引了一大批納税人的參加，產生了良好的社會效應。20xx年下半年，我局以《立足五個服務，實現五個突破，致力於滿足納税人日益增長的納税服務新需求》為題在地税系統納税服務工作會議上作了交流發言。

12、國地税聯合辦案，推動稽查質量有效提升。今年以來，我局主動與市國税局加強溝通，開展檢查信息交換、聯合檢查舉報案件和打擊假髮票專項整治等活動，實現了信息共享、提高質效和落實減負的三大目標。一是信息共享，以查促收。年初，將從市國税稽查局取得的20xx年度125户企業涉税違法行為、查補增值税和少報收入等檢查信息及時分解傳遞到各徵管分局，通過入庫情況反饋結果，督促企業進行自查自糾，共查補税款39萬元，加收滯納金4萬元。二是部門聯合，提高效率。根據國税認定的違法事實和處理決定，結合分管税種的税收政策進行補税，減少了檢查工作量和時間，提高了工作效率。三是依法辦事，落實減負。對涉及到少報收入和查補增值税的行為，根據國税認定的事實補徵地方税收，違法行為得到糾正，又避免了重複檢查，減負納税人。四是協同辦案，聯合打擊。在查處相同舉報案件和打擊假髮票活動中，互換信息，減少了辦案時間，對製售和購買假髮票的整治增強了威懾力。由於措施得力，稽查局全年共檢查127户，查補總額4161.99萬元。